1、技術改造項目管理辦法 一、 范圍1、 本辦法規(guī)定了發(fā)電廠技術改造項目的申報、評審立項、設計施工、竣工驗收以及考核等條款。2、本辦法僅適用于發(fā)電廠各車間技術改造項目的管理。二、術語和定義技術改造是為實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善品種結構、節(jié)能降耗減排、提高技術水平和勞動生產(chǎn)率、改善環(huán)境和安全生產(chǎn)條件、全面提高綜合經(jīng)濟效益，而采用先進適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等，對生產(chǎn)設施及相應配套設施進行技術改造、改進和更新的相關活動。技術改造應具有投資少見效快、技術新消耗低、工期短效益好的特點。三、 管理組織機構技術改造工作歸口生產(chǎn)技術科牽頭管理，各生產(chǎn)車間應指定專人與廠部生產(chǎn)技術科實行對口、協(xié)

2、調(diào)管理。生產(chǎn)技術科、設備環(huán)保科、安全科相關科室按照職責劃分，對技術改造項目進行相關管理。生產(chǎn)技術科根據(jù)技改項目設立評審組，對項目的可行性進行論證，評審組由相關單位第一責任人、總工、設備廠長、技術科科長、安全科科長、設備科科長、專業(yè)工程師以及相關車間負責人或專業(yè)人員組成。各生產(chǎn)車間的第一責任人為本單位技改項目的主要負責人；廠部生產(chǎn)技術科負責全廠技術改造的日常管理工作。四、 職責項目申報單位職責：1、各生產(chǎn)車間或檢修單位根據(jù)自身實際需求和國家、行業(yè)、公司產(chǎn)業(yè)政策及技術經(jīng)濟政策，編制單位內(nèi)部的技術改造計劃。各單位是所管轄范圍內(nèi)所有技改項目的實施主體，全面負責本單位所有技改項目的籌劃、建設、運行等過程

3、管理。2、負責對本單位的技術改造項目進行申報立項，編制可行性分析報告及實施方案，報批后組織實施。3、參加生產(chǎn)技術科組織的項目論證會、圖紙審核，配合各相關科室對項目的監(jiān)督檢查，參加項目所需設備的選型驗收、審核確認。4、負責收集、整理與項目有關的技術資料和數(shù)據(jù)，對項目的效益和成果進行評價，在運行考核期（一般3至6個月）結束后提交驗收報告。5、根據(jù)項目驗收意見，組織本單位相關人員或協(xié)調(diào)督促實施單位及時進行整改完善。6、項目完工后，負責收集整理所有與項目有關的技術資料，編制項目竣工資料交生產(chǎn)技術科資料室。生產(chǎn)技術科職責：1、組織制訂有關技術改造的管理規(guī)定和工作流程；牽頭組織編制廠部的技術改造規(guī)劃。2、

4、收集各單位年度技術改造項目，做好項目的論證、評審工作，根據(jù)項目審批結果及廠部資金狀況制定下年度技術改造計劃，并監(jiān)督立項項目的實施。3、負責確定技術改造項目費用和使用具體事項，并對項目資金使用情況進行跟蹤監(jiān)督。4、負責對技改項目工作進行月度、季度、年度考核。5、負責對技改項目的估算、概算、預決算進行審核并參加項目的竣工驗收。6、負責參與所有技改項目的資料審查，以及技術協(xié)議和合同條款的審核確認等工作。7、負責總包技改項目的技術協(xié)議、合同的商談和簽定，但合同需經(jīng)廠部分管領導簽字后方可生效。8、負責對技術改造項目各種費用進行匯總，對項目進行經(jīng)濟效益評估，提交最終的效益分析報告。9、對于需向上級單位（國

5、家行政主管部門）報批的項目，負責辦理立項審批手續(xù)。其它職能部門職責：1、各相關職能科室（安全科、設備環(huán)保）結合國家相關產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求，對生產(chǎn)運行車間及檢修車間提出技改建議和要求。2、參與項目的評審，監(jiān)督項目的實施，督促項目所在單位按照各級行政主管部門的相關要求做好施工，參與項目竣工驗收等工作。3、對涉及到安全、環(huán)保、節(jié)能減排以及特種設備的需通過廠部向上級單位報批的項目，由相關科室負責辦理立項審批手續(xù)。五、技術改造實施程序及內(nèi)容1、實施程序：技術改造實施程序分為：項目前期調(diào)研、提交項目改造計劃和項目申報材料、組織會審、改造方案報批、項目實施、項目驗收六個環(huán)節(jié)。技術改造工作流程分兩步，即：

6、技改項目審批流程、見附錄1，技改項目實施工作流程、見附錄2。1）項目所在單位選定項目經(jīng)調(diào)研后向生產(chǎn)技術科提交項目計劃并附可行性分析報告，同時將所有材料報其它相關科室提前審閱，生產(chǎn)技術可接到項目計劃后組織審核小組進行審核，經(jīng)審核小組2/3以上人員同意，并填寫“審批意見表”，報廠部領導批準并經(jīng)公司相關部門批準后列入年度計劃。2）根據(jù)計劃項目在實施前由項目申報單位會同實施單位編制技改項目實施方案，報廠部批準后方可開始實施，并將以上方案報生產(chǎn)技術科存檔備案。3）需外委設計或施工的項目，經(jīng)廠部領導批準后由生產(chǎn)技術科上報技術改造處申請，轉公司管理部委托有資質(zhì)的單位進行設計或施工。4）實施單位認真組織施工，

7、做好項目的過程管理，按時保質(zhì)保量完成。5）項目實施完畢，具備驗收條件后由項目所在單位向生產(chǎn)技術科提出竣工驗收報告（報告內(nèi)容應包含驗收方案和驗收條款），生產(chǎn)技術科組織相關科室和專業(yè)人員對項目進行驗收，“項目”的驗收要從“立項”預期的目標值、安全、環(huán)保、工藝、投資、經(jīng)濟效益等全方位進行評價，并出具驗收報告及評語，各參加人員會簽，會簽后的材料交生產(chǎn)技術科一份存檔備案。2、技術改造項目具體內(nèi)容：1）為促進產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、技術結構優(yōu)化升級以及優(yōu)化工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量的項目。2）以節(jié)能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標的企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)等設備更新和技術改造項目，鼓勵采用有利于節(jié)能和提

8、高資源綜合利用水平的新設備、新工藝、新技術。節(jié)能：主要包括技術先進、科技含量高、社會效益和經(jīng)濟效益好的節(jié)約能源項目，重點支持國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃中確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)改造等項目。節(jié)水：主要包括工業(yè)直流水改循環(huán)水，空冷水、污水、凝結水、回用及再生水利用等技術推廣和改造項目；防腐、防垢、脫鹽等節(jié)水處理技術推廣應用項目。資源綜合利用：廢渣、廢氣、廢水等資源利用以及再生資源回收利用項目，余熱和余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石、煤泥、工業(yè)廢渣等綜合利用項目。清潔生產(chǎn)：企業(yè)采用先進的工藝、技術和設備改善生產(chǎn)和管理，減少或避免廢棄物的產(chǎn)生，由末端治理向污染預防轉變，實現(xiàn)

9、清潔生產(chǎn)。3）技術改造項目申報內(nèi)容包括： a）技術改造項目申報表（見附錄3）b）技術改造項目審批意見表（見附錄4）c）技術改造項目計劃匯總表（見附錄5）d）技術改造項目可行性分析報告報告內(nèi)容應包括項目現(xiàn)狀、存在問題、改造的必要性、可行性，投資分項費用估算，實施時間及工期，對生產(chǎn)的影響情況及停產(chǎn)損失，改造后能達到何種技術水平以及項目投用后總的效益分析等內(nèi)容；需外出考察的項目要附考察報告，必要時可邀生產(chǎn)技術科或其它相關科室一同考察。根據(jù)以上情況編制較為詳盡的可行性分析報告材料，同時對材料的真實性負責。e）技術改造項目需購置的設備儀器清單3、技術改造項目的審批及實施：各單位投資在15萬元（含）以上的

10、技改項目經(jīng)廠部上報由集團負責審批核準納入年度技改計劃，效益特別明顯的要在生產(chǎn)技術科備案。各單位技改投資達不到公司要求的，廠部實施內(nèi)部技改。1）生產(chǎn)技術科組織評審組對各車間申報的項目進行評審，主要評審內(nèi)容如下：a)項目改造的必要性，達到的預期目標及結果；b)工程技術方案的可行性c)原輔材料的供應及消耗、公用工程消耗及配套情況；d)投資估算及資金使用計劃；e)項目成本及經(jīng)濟效益、社會效益分析；f)三廢排放及處理；g)符合安全評價、符合環(huán)境影響評價、符合能耗評價要求。2）評審結論報廠部領導，經(jīng)審核同意后列入下年度技改計劃。4.項目的實施：1）項目承擔單位對列入年度技改計劃的項目，應簽訂項目責任書，以

11、明確項目改造內(nèi)容、考核目標及各方責任、權利和義務，考核指標應量化；對于結果不可測量的項目，責任書中應有準確含義的定性說明。項目責任書由項目承擔單位起草。 2）項目執(zhí)行過程中，發(fā)生目標調(diào)整、內(nèi)容變更、項目負責人變動、關鍵技術方案變更及不可抗力等因素，而對項目的執(zhí)行產(chǎn)生重大影響情況時要及時報告，否則廠部將對其通報批評，并做出相應處罰。5.驗收程序：1）改造項目完成具備竣工驗收條件的，項目負責人組織施工方或設備廠家等相關方制定驗收方案，明確驗收內(nèi)容報本單位領導批準后及時向技術中心提交驗收申請和驗收方案，并同時提交技術改造工作報告（報告內(nèi)容應包括實施過程發(fā)生的問題及解決方式、項目達到的目標效果、發(fā)生的

12、費用、實際效益分析等）。2）廠部技術科組織成立項目驗收小組，對符合驗收條件的項目實施驗收；小組成員由相關科室委派的人員和從各單位抽調(diào)的專業(yè)人員組成，驗收完后小組成員形成統(tǒng)一意見填寫技術改造項目驗收單（見附錄6）并簽字認可。3）需抽調(diào)驗收人員時各單位應積極配合，所有驗收人員要本著認真負責的態(tài)度參加驗收，對驗收結果承擔相應責任。4）驗收小組應聽取各有關單位的工作報告，審閱工程檔案資料并實地查驗建筑及公用工程、設備安裝工程的質(zhì)量和使用情況，并對投資、工程設計施工、設備質(zhì)量和投資效益等方面做出全面評價，對驗收不合格的項目限期整改，整改后進行復驗。5）驗收小組提出驗收意見，據(jù)此做出驗收鑒定，填寫技術改造項目驗收單（見附錄6）；廠部技術科審定后經(jīng)廠部上報集團審批。6）改造完成驗收之前，項目所在車間應完善改造設備所對應的制度、規(guī)范、工作標準和操作流程。六、考核辦法1、沒有按照管理辦法執(zhí)行的，現(xiàn)