1、附件礦產資源開發整合實施方案編寫大綱一、概述（一）礦產資源概況（概略介紹區內已探明礦產資源種類、規模、資源儲量。附主要礦區資源儲量一覽表。）（二）礦產資源勘查開發基本情況（簡述區內礦產資源勘查和開發利用情況；探礦權設置現狀，包括勘查礦種和勘查階段；采礦權設置現狀，包括開采礦種、規模。）（三）存在的主要問題（從三個方面找出存在的問題：上一輪整合工作完成情況及效果分析，找出存在的差距及新一輪整合需要繼續解決的問題；未列入上一輪整合范圍的礦區和礦山，在開發布局、礦山規模、資源利用水平、安全環保方面存在的問題；礦產資源勘查開采布局的合理性方面存在的問題。）二、指導思想、基本原則（一）指導思想（二）基本

2、原則（依據國土資發2009141號文件精神，國土資源廳關于進一步推進礦產資源開發整合工作的要求，結合本地區本輪整合工作的任務和目標來確定。）三、目標任務（一）整合范圍（在確定礦產資源開發整合范圍時，一是要注意與上一輪整合實施方案的銜接；二是要將礦產資源勘查布局的合理性列為本次整合范圍。具體有以下四方面：對列入上一輪整合范圍但未完成整合任務的，應列入進一步推進整合的重點礦區，編制切實可行的整合實施方案，原則上應實行掛牌督辦；對上一輪整合不徹底或存在假整合，整合后礦山生產規模、礦產資源開發利用水平等仍達不到國務院辦公廳轉發國土資源部等部門對礦產資源開發進行整合意見的通知（國辦發2006108號）及

3、國土資發2009141號文件要求的礦區，應重新編制整合實施方案，確保整合工作落實到位；對未納入上一輪整合范圍的礦山（礦區），要認真審查其礦山開發布局、生產規模、礦產資源開發利用水平等情況，凡符合國土資源部等幾部委國土資發2009141號文件規定的，都應納入整合范圍；勘查開采布局明顯不合理，重點成礦區帶內已設探礦權影響整裝勘查布局，“圈而不探”的勘查項目及不宜單獨設置采礦權的勘查項目。）（二）主要任務（根據所確定的整合范圍制定2010年底前必須完成的具體任務。）（三）整合礦區（確定2010年底前必須完成的整合礦區、礦種、選擇理由；是否屬于省已列入的整合礦區。）（四）掛牌督辦礦區（確定掛牌督辦礦區

4、，選擇理由。）（五）預期目標（根據本輪礦產資源開發整合工作要求，其工作目標一般應包括四個方面的內容：優化礦產資源勘查開采布局。通過對重點礦種、重點成礦區現有探礦權的調整重置所預期的目標（包括調整重置數）；進一步優化礦產資源開發利用布局。本輪礦產資源開發整合重點礦區及礦業權優化目標，繼續完成上一輪整合工作任務目標；提高礦產資源開發利用水平的目標。通過調整、重置、整合擬實現提高礦產開發利用率，利用效益、利用水平的目標；礦產資源合理開發利用長效機制初步建立目標。）四、政策界限（根據相關規劃、產業政策要求、國土資發2009141號文件要求，結合上一輪整合工作有關政策要求，來制定本輪整合政策界限。具體有

5、：資源勘查項目需要進行整合、重置的政策界限；開采礦山需要整合的政策界限；上一輪任務未完成的需要繼續整合的政策界限。）五、工作部署（一）方案制定（二）分縣整合工作重點與要求（縣（市）整合工作的重點、任務、要求，分解到縣級編制方案予以落實）（三）檢查驗收（三）方法步驟（明確檢查與整改、自查和申請驗收方式、程序。）（四）進度要求（明確方案制定，審批時間，發動與推進，檢查與整改，自檢驗收和申請省級驗收等各項主要工作的進度要求。）六、整合礦區礦產資源開發整合實施方案分述（對重點整合礦區提出明確的整合實施方案和要求；對復雜的重點礦區，涉及到需要從地質條件、資源分布、開發技術條件、產品結構和產業結構進行全面

6、重大調整，需要單獨編制詳細的礦區整合方案或礦業權設置方案才能解決的，其編制大綱和編制要求按鄂土資發200735號文（附件3）、鄂土資發200734號文要求編制。但本方案同樣應將2010年應完成的整合目標任務在方案中予以表述。）（一）A礦區1、資源概況（簡述）2、礦業權設置現狀及存在的問題（探礦權、采礦權設置現狀。附礦區探礦權、采礦權設置現狀表）3、整合方案（1）探礦權調整重置方案（明確重置方案，重置方法和要求）（2）采礦權整合方案（關閉礦山：明確關閉礦山名稱、關閉到位時間；整合礦山：明確參與整合礦山名稱、整合主體、范圍和方式；單獨保留礦山。）4、完成時間（明確該礦區整合工作完成時間）（二）B礦

7、區（假設本礦區為上一輪整合重點礦區，本次繼續完成未完工作。）1、資源概況2、礦業權設置現狀3、上一輪已確定整合方案及實施情況（礦業權設置現狀、整合方案附表，參考統一表式。）4、主要任務5、完成時間七、保障措施（一）加強領導、保障實施（組織領導、參與單位）（二）明確分工、落實責任（明確整合工作領導小組及相關參與單位的職責）（三）加強檢查、推進落實（明確推進督導職責和相關措施）（四）健全制度、加強督導1、落實專項工作經費2、明確工作流程3、明確辦事程序（包括簡化辦事秩序的具體意見）4、明確應參與整合礦山的責任（對拒不參與整合、不按時間和要求完成整合、整合工作弄虛作假等情況的制約措施。）5、制定相應

8、應急措施（五）積極引導、扶持重點（制定對積極參與整合的重點企業支持鼓勵措施。）附圖：1、整合礦區礦業權現狀及整合方案圖附表：1、行政區內礦區（床）資源儲量基本情況一覽表（以二輪礦產資源總體規劃附表2為基礎，用2008年度資源儲量數據進行修改）2、××礦區（整合前）已設探礦權基本情況表3、××礦區（整合前）已設采礦權基本情況表4、××礦區整合實施方案一覽表5、××礦區整合中擬關閉一覽表6、××礦區整合中擬保留一覽表7、××成礦區探礦權調整重置方案一覽表8、掛牌督辦整合礦區一覽表

9、說明：表4、5、6、7也可以合并為一張表編制附錄1、礦區整合實施方案圖編圖細則。2、礦整合實施方案圖編制圖示圖例參考樣式。3、礦產資源開發整合實施方案成果電子數據說明。4、礦區整合實施方案圖件電子數據基本要求。附表1 X X地區（礦區、成礦帶、行政區）礦產資源儲量基本情況表序 號圖 面 號儲量庫編號礦 產 地 名 稱地 理 坐 標礦 產 名 稱礦 產 組 合地 質 勘 查 程 度開 發 利 用 情 況礦床 規模資源儲量單位累計查明 資源儲量截止2008年底保有備 注經 度緯 度基礎儲量資源量資源儲量附表2 X X礦區已設探礦權基本情況表序號圖面號許可證號項目名稱探礦權人名稱礦區范圍（拐點坐標）

10、礦區面積(km2)現有勘查程度資源儲量(萬噸)有效期起有效期止備注附表3 X X礦區已設采礦權基本情況表序號圖面號許可證號礦山名稱采礦權人名稱礦區范圍（拐點坐標）礦區面積(km2)占用資源儲量(萬噸)建設規模服務年限實際生產能力(萬噸)有效期起有效期止備注重點礦區整合實施方案附表格式附表4 縣 礦區礦山整合方案表序號整合后采礦權人名稱整合前礦山(探礦權)名稱)采(探)礦許可證證號辦證時可采儲量(萬噸)開采礦種采礦證有效期至辦證時生產規模(萬噸/年)整合后辦證時儲量(萬噸)整合后實際儲量(萬噸)整合后生產規模(萬噸/年)整合后礦山服務年限(年月)備注1122附表5 縣 礦區整合中擬關閉礦山一覽表

11、序號礦山名稱采礦許可證證號換(辦)證時可采儲量(萬噸)采礦證有效期至開采礦層換(辦)證時生產規模(萬噸/年)目前實際儲量(萬噸)備注123附表6 縣 礦區整合中擬單獨保留礦山一覽表序號礦山名稱采礦許可證證號換(辦)證時可采儲量(萬噸)采礦證有效期至換(辦)證時生產規模(萬噸/年)開采礦層目前實際儲量(萬噸)保留后生產規模(萬噸/年)保留后采礦證服務年限(年月)備注12附表7 縣 礦區現有探礦權調整重置方案表序號調整重置對象涉及勘查開采項目區及亞區存在主要問題礦業權調整重置方案時間要求許可證號勘查項目或礦山名稱礦業權人名稱編號名稱112附錄1：礦區整合方案圖編制細則一、圖層劃分及內容1、地理要素

12、以簡化地形圖為編圖底圖，標注地形等高線，主要山峰，重要水系，鄉(鎮)級以上行政區域界線，居民點，港口、機場、鐵路、主干公路、輸油輸電管線、水利工程等基礎設施，縣以上級別的自然保護區、重要地質遺跡保護區、重要風景旅游區、重點保護的歷史文物和名勝古跡所在地、軍事禁區以及等重要基礎設施。2、地質要素采用淡化彩圖，標明主要的地層界線、巖體、斷裂和控礦構造等，地層編圖單元可以根據礦區礦產資源賦存和分布特征確定。3、礦產資源要素標明礦區邊界，礦層（體）露頭線，各塊段主要礦種及共伴生礦種資源儲量，主要成礦遠景區。4、礦業權設置及礦產資源勘查開發利用狀況要素標明各塊段地質勘查程度和控制深度，已設置探礦權名稱、

13、范圍、勘查礦種、勘查階段及探礦權人，已設置采礦權名稱、范圍、開采礦種、生產規模及采礦權人，各塊段當前的開發利用狀況（分開采、停采、閉坑、未利用），采空區分布范圍。5、礦產資源規劃要素標明禁止勘查開采區、礦產資源調查評價區，限制勘查區、限制開采區、鼓勵勘查區、鼓勵開采區、資源儲備礦區；在開采規劃區及勘查-開采規劃區內，標明已劃出的勘查、開采項目區及亞區界線、范圍、編號。6、資源整合及礦業權設置方案要素標注擬關閉礦山、擬單獨保留礦山；在存在兩個和兩個以上開發主體和礦業權的勘查-開采項目區及開采項目亞區內，標注擬整合礦山、整合方式及整合后擬劃定的采礦權礦區范圍。二、編圖要求1、圖件比例尺大小的確定以

14、能清晰顯示礦體分布、標注各類探礦權采礦權礦區范圍及勘查開采項目區、亞區范圍為原則，一般應大于1:5萬。2、地理、地質、規劃要素圖例遵循國家、行業及地方標準，其他要素圖例見附件5。3、整合方案圖要求用計算機成圖，并按要素進行分層。圖件圖面配置應包括圖名、圖廓、圖例、比例尺、方位坐標、毗鄰區名稱與界線、圖面附表等內容。4、方案圖面附表應包括現有探礦權采礦權設置情況表、關閉礦山一覽表、單獨保留礦山一覽表和礦山整合方案表。附錄2 礦區整合實施方案圖編制業圖示圖例參考式樣一、設計原則：1基于現有的國家標準、行業標準；2標準外的擴充符號設計便于計算機實現；3適用比列尺：1:51:1萬；4R為半徑，為線寬；

15、5點符號的定位點為幾何圖形的中心；6有向線符號左生成；7顏色設置按RGB 模式；8將復雜的象形符號轉化成簡單幾何圖形；9要素實體類型為：點、線、面。二、地理、地質、礦產資源、勘查開采現狀及規劃專題要素圖示圖例參照湖北省市、縣級礦產資源總體規劃編制規程及關于修訂和補充湖北省市、縣級礦產資源總體規劃編制規程的通知有關規定和要求。三、礦業權設置現狀、設置方案專題要素1、已設探礦權、采礦權界線面要素圖示圖例尺寸色彩備注已設置探礦權L1.5mmR190G130B120形狀據資源實際分布情況確定，拐點為主要控制點；已設置采礦權L1.5mmR200G150B250 2、 規劃勘查、開采項目區及亞區界線面要素

16、圖示圖例尺寸色彩備注規劃勘查項目區L1.5mmR50G150B50形狀據資源實際分布情況確定，拐點為主要控制點；規劃開采項目區L1.5mm R50G100B250 規劃勘查開采項目區L1.5mmR80G170B170規劃勘查項目亞區L1mm, 線長=1cm,間距=0.3 cmR50G150B50規劃開采項目亞區L1mm, 線長=1cm,間距=0.3 cmR50G100B2503、擬設探礦權、采礦界線面要素圖示圖例尺寸色彩備注擬設置探礦權L1.5mm；R190G130B120形狀據資源實際分布情況確定，拐點為主要控制點；擬設置采礦權L1.5mm ；R200G150B2504、礦業權出讓方式面要素

17、圖示圖例尺寸色彩備注國家出資勘查區r1.5mm；點距=2mmR250G150B0形狀據資源實際分布情況確定， 招標拍賣掛牌出讓勘查區r1.5mm；點距=2mmR170G130B90 申報勘查區r1.5mm；點距=2mmR0G0B2505、勘查工作程度面要素圖示圖例尺寸色彩備注預查區L1mmR150G200B250形狀據工作程度實際分布情況確定，普查區L1mmR0G200B250詳查區L1mmR50G100B250勘探區L1mmR0G0B250附錄3 礦產資源開發整合實施方案成果電子數據說明提交整合實施方案成果電子數據時，還應提交關于該方案成果電子數據的說明，文件形式為Word格式。內容應包括：

18、1、說明提交的電子數據的組織結構，包括總的文件數目及內容概述；2、說明規劃文本等Word格式數據的文件名稱及文件數目；3、關于方案附表數據文件：1）說明方案附表Excel格式數據文件數，并列出文件名稱。2）建立了礦業權設置方案管理信息系統的，說明方案附表等dbf文件的總文件數，并列出文件名稱。對自定義方案附表應說明：各數據文件的名稱；各數據文件結構，包括字段名稱，類型及字段長度；對代碼型字段列出每一代碼及相應的描述內容。4、關于方案圖件等圖形數據文件：就成果圖數據，如果建立了信息系統還包括圖層數據，說明其存貯格式（如ArcInfo的coverage或E00格式、MapGis格式），并說明所使用軟件的版本號；如圖形數據的坐標系統不是經緯度坐標，則還應說明圖形數據的坐標系、投影方式及投影參數；說明圖形數據的比例尺；說明成果圖數據的文件數量，說明每一圖件所包括文件名稱及其類型（如面狀、線狀、點狀、注記型等）；建立了礦業權設置方案管理信息系統的，說明圖層數據的文件數量，并列出圖層文件名