1、加快商貿流通業結構調整促進湖南商品市場升級商貿流通業是現代服務業的重要組成部分，是反映一個地區經濟發展和社會繁榮的重要窗口，也是啟動市場、促進需求和消費不斷升級的助推器。國際金融危機爆發以后，商貿流通業的發展面臨重大機遇和挑戰。為全面持續地拉動內需，湖南省商貿流通業必須搶抓機遇，加快結構調整，促進商品市場升級。一、湖南省商貿流通業發展迅速（一）商貿流通業成為經濟社會發展，擴大內需，促進就業的重要推力。一是對經濟增長貢獻比較突出，2009年全省批發和零售業增加值突破千億元，達1221.2億元，分別占GDP、第三產業的9.4%、22.6%；二是實現擴內需的主要載體，2009年批發和零售業實現零售額

2、4146.57億元，占社會消費品零售總額的84.4%，今年15月實現零售額1627.78億元，占社會消費品零售總額的87.7%；三是大量吸納勞動力充分就業，2009年限額以上批發零售業企業從業人員13.44萬人。（二）流通產業整體實力不斷增強。2009年，全省限額以上批發零售貿易企業2158個，比2004年增加1153個，法人企業資產、銷售額、批發額、零售額分別為1224.73億元、2969.98億元、1730.81億元、1239.17億元，比2004年增長99.0%、110.2%、65.1%、239.67%。今年1-5月，限額以上批發和零售業企業（單位和個體戶）實現銷售額、零售額分別為137

3、9.12億元、593.11億元，增長36.2%、36.4%。在商業網點布局上，全省初步形成了省級商業中心、市縣級商業中心和社區商業中心與特色商業街相結合的布局結構，初步形成了業態完備、特色突出、設施比較現代化的多層次的流通網絡。（三）經濟類型結構發展為多元主體、多種經濟成份共同發展的流通格局。隨著買方市場的鞏固，湖南流通領域在經歷了以數量擴張為特征的高速發展之后，迅速進入以結構調整為主的發展時期，多元主體、多種經濟成份的流通組織得到了充分的發展，港澳臺和外商投資企業加快搶灘進入，內資企業中私營企業迅速崛起。2009年，全省限額以上批發和零售業企業中，港澳臺和外商投資企業數、從業人員、銷售額分別

4、為40個、1.47萬人、100.84億元，分別占限額以上批發和零售業企業的1.9%、7.5%、3.4%，比2004年提高0.8、5.8、1.5個百分點；在內資企業中，私營企業單位數、從業人員、銷售額分別為1259個、7.38萬人、856.07億元，分別占全省批發和零售業企業的58.3%、37.6%、28.8%，比2004年提高31.2、18.8、19.0個百分點。（4） 新的業態和經營方式競相發展。近幾年，隨著國際零售巨頭的入駐以及國內特大零售商的搶灘，各大中城市相繼出現了大型超級市場、便民連鎖店、專賣店、購物中心、倉儲式商場等新型零售業態，自動售貨、電子商務、網上購物等無店鋪銷售形式和經紀、

5、代理制等現代營銷方式，也隨著信息技術的飛速發展而日漸顯現。從零售業態看，專業店、專賣店、超市三種零售業態是零售企業的主要業態，2009年限額以上企業網點數占比分別為39.2%、18.7%、26.4%，合計占84.3%，銷售額占比分別為21.2%、20.8%、12.7%，合計占54.7%，另外，無店鋪零售企業2家，銷售額達16.70億元。從經營方式看，限額以上企業中獨立門店、連鎖總店、連鎖門店分別為1085個、89個、38個，分別占81.3%、6.7%、2.8%，連鎖性質的企業數只占9.5%，但是連鎖總店、連鎖門店的銷售額分別為550.38億元、17.94億元，分別占41.5%、1.4%，合計占

6、42.9%，連鎖企業規模效應較好。電子商務也初具規模，2008年全省應用電子商務的批發零售企業489個，占全部批發零售企業的1.8%；實現電子商務采購金額16.28億元，占其全部購進額的4.1 %，占全省批發零售企業購進額的0.5%；實現電子商務銷售金額36.34億元，占其全部銷售額的17.2%，占全省批發零售企業銷售額的0.9%。（5） 大中型商貿流通企業集聚效應顯著。湖南省商貿企業在激烈的市場競爭中不斷做大做強，顯示出較強的實力和蓬勃的發展生機，涌現出了友阿集團、步步高等一批規模較大、競爭力較強的骨干企業。2009年全省大中型批發和零售企業406個，資產、銷售額分別為765.92億元、17

7、11.16億元，單位數僅為限額以上批發和零售業企業的18.8%，資產和銷售額卻占62.5%、57.6%。其中，大型企業單位數、資產、銷售額分別為72個、431.87億元、961.18億元，占限額以上批發和零售業企業的3.3%、35.3%、32.4%。資產過百億元企業從無到1家，過10億元企業17家，比2004年增加12家。今年1-5月，大中型企業實現銷售額873.53億元，增長36.1%。（6） 商品交易市場繁榮興旺。湖南省商品交易市場已形成了遍布城鄉的市場網絡，商品市場體系日趨完善。2009年，全省商品交易市場2518個，總攤位數54.02萬個，營業面積1620.27萬平方米，實現成交額21

8、73.89億元。其中億元以上商品交易市場數、總攤位數、營業面積、成交額分別為267個、18.39萬個、843.62萬平方米、1714.51億元，分別占全部商品交易市場的10.6%、34.0%、53.4%、78.9%。市場覆蓋范圍和領域相當寬泛，各類生產資料、工業消費品、農產品、具他綜合市場1473個，實現成交額775.33億元；各類生產資料、農產品、食品飲料煙酒、紡織服裝鞋帽、日用品、文化用品、黃金珠寶玉器首飾、電器通訊器材、電子設備、醫藥醫療用品、家具五金裝飾、汽車摩托車及零配件、花鳥魚蟲、舊貨、其他專業市場1044個，實現成交額為1398.50億元。二、流通力水平較高，同時存在一些結構性問

9、題一個已為國際經驗所證明的基本規律是，現代化城市的特征表現為商業的高度發達和成熟，名列世界競爭力前茅的新加坡，主要不在于其生產優勢，而在于其強大的流通力，我國香港也是靠“商”成為國際大都市。因此，提升流通力是商貿流通業發展的基本方向，流通力也是商貿流通業發展水平的重要表現。流通力就是流通領域的生產力，即社會把產品從生產領域運送到消費領域的能力，主要包括規模力、商流力、物流力、信息流力、資金流力、貢獻力、發展力七個方面的能力。結合商貿流通力的內涵，根據全面性、靈活可操作性、指標數量適中性、規模指標基礎性等原則，我們構建了湖南省流通力綜合評價指標體系（見表1）,以綜合評價全省的流通力水平，分析商貿

10、流通業發展存在的問題。表1：湖南省商貿流通力綜合評價指標體系流通力評價層指標編號指標層評價指標體系規模力X1批發和零售業增加值（億元）X2社會消費品零售總額（億元）X3批發和零售業從業人員（萬人）X4批發和零售業年末固定資產凈額（億兀）商流力X5交通運輸、倉儲及郵電通信業個數（個）X6批發和零售業個數（個）X7超級市場個數（個）X8百貨商場個數（個）物流力X9貨物周轉量（億噸公里）X10公路里程（公里）信息流力X11應用電子商務的批發零售企業數（個）X12批發零售企業電子商務銷售和購進額（萬兀）資金流力X13市場成交額（億兀）X14城鎮居民人均消費性支出（元）X15城鄉居民儲蓄存款余額（億兀）

11、貝獻力X16批發和零售業地區經濟貢獻率（）X17批發和零售業地區就業貢獻率（）X18批發和零售業地區經濟拉動率（）發展力X19批發和零售業專業技術人員比2004年的增長率（）X20批發和零售業增加值比2004年的增長率（%）X21批發和零售業營業利潤比2004年的增長率（）X22批發和零售業增加值在第二產業中的比重（%）利用2008年全省第二次經濟普查數據，基于因子分析，我們將上述22項指標可以綜合成公共因子F1、F2、F3、F4和F5。公共因子F1在XI、X2、X3X4、X5、X6、X8、X1RX11、X15有較高的載荷量，主要是反映流通力總規模的因子，將F1稱之為“規模因子”；公共因子F2

12、在X16、X18、X21、X22上有較高的載荷量，主要是反映了對地區經濟的影響，將F2稱之為“貢獻和效益因子”；F3在X7、X9、X13上有較高的載荷量，主要是反映了市場與流通力的關系，將F3稱之為“市場因子”；公共因子F4在X12、X14、X19上有較高的載荷量，主要是反映了流通力所需要的消費支持和技術人員支持，將F4稱之為“消費及技術因子”；公共因子F5在X17、X20上有較高的載荷量，主要是反映了就業和增加值的增長情況，將F5稱之為“增長因子”。通過方差最大正交旋轉法后，可計算得到各公共因子得分和排名（見表2）。表2:湖南省14個市州流通力綜合評價結果地區規模因子得分貝獻和效益因子得分市

13、場因子得分消費及技術因子得分增長因子得分綜合得分綜合排名1.584370.785200.922440.668410.590321.19793長沙29903210.988370.554760.649340.421600.619060.80099岳陽62625520.890420.442580.598840.397550.499650.71055衡陽73353630.944310.506850.530750.373180.268450.69971常德15763740.813570.431120.650450.428920.453090.66824株洲83291550.785430.580770.4

14、81420.358610.302260.61738郴州70648660.564380.283340.477810.436400.581220.52085湘潭8739557邵陽0.595670.457970.551480.292040.219770.489728438408益陽0.5737470.4492590.4119380.3688490.2768030.4787939永州0.4657890.2337150.5052110.3306500.3537670.41860010懷化0.4135790.3226720.5093960.3229970.4317860.40969611婁底0.36742

15、40.2054390.3563680.3375760.3713000.34975212湘西0.2467890.3967480.4633620.2941120.4332160.31682613張家界0.1954780.2955980.3163770.3291700.3752620.25848014由綜合評價結果表2可知：全省14個市州商貿流通業的流通力總體水平較高。從綜合排名看，長沙、岳陽、衡陽分列前三位，張家界、湘西、婁底分列倒數第三，其中長沙競爭優勢顯著，表明中心城市商貿流通力優勢明顯。在規模方面，長沙、岳陽、常德分列前三位，區域差異較大，湘北明顯好于湘西南；在貢獻和效益方面，長沙、郴州、岳

16、陽分列前三位，區域差異不明顯；在市場方面，長沙、株洲、岳陽分列前三位；在消費及技術方面，長沙、湘潭、株洲分列前三位，區域差異較大，一點一線地區優勢明顯；在增長方面，岳陽、長沙、湘潭分列前三位，各地發展速度較好，差異明顯。通過全省各市州流通力水平的普主要表現為：遍特征分析，全省商貿流通業還存在一些結構性問題1、規模力不強。在因子分析中，規模因子權重較大，但是各市州的得分貢獻較差。目前，湖南省商貿流通現狀面臨“專業批發市場雖大不強，傳統百貨業不大不強，現代流通業既小又散”的局面?，F有的大部分專業市場亟待整合、提升，以實現與現代商貿的接軌。傳統百貨業總體發展速度較慢，除了少數幾家百貨商場外，銷售規模

17、和贏利能力增長都不快。以連鎖經營為代表的現代流通業規模小，組織化、集約化程度低，2009年全省連鎖經營銷售額只占同期社會消費品零售額的8%，而上海等發達地區的這個比重已經達到40%以上。與一些發達省市和中部六省相比，湖南省商貿流通企業的規模普遍較小，尤其缺乏國際、國內知名的大型和特大型商貿流通企業。今年1-5月，我省限額以上批發和零售業實現零售額595.76億元，占社會消費品零售總額的27.1%，比全國平均水平低9.1個百分點，在中部六省中僅比江西高3.8個百分點，分別比安徽、山西、湖北、河南低3.9、3.4、2.6、0.7個百分點。2、物流力不足。在因子分析中，物流力的3個因子乏力是規模因子

18、得分貢獻較差的重要原因。主要表現為物流成本過高，商品周轉速度較慢，連鎖發育不全，規模效益難以發揮。2009年湖南省社會物流總費用2391.41億元，占GDP勺18.49%,遠高于發達國家10%勺水平；湖南省商貿流通企業的流動資本平均周轉速度為每年35次，而日本為1518次，沃爾瑪、麥德龍等企業高達2030次；全省零售業連鎖總店89個，擁有連鎖門店3694個，銷售額為579.80億元，連鎖企業銷售規模普遍偏小，形成不了規模優勢，銷售額比重低，與現代化水平差距甚大。3、信息流力建設滯后。在因子分析中，“消費及技術因子”得分最低，主要是信息流力比較落后。目前從湖南流通業整體情況看，多數企業的基礎信息

19、化建設還處于較低水平，離流通現代化要求存在較大差距，尤其是中小企業，計算機管理的普及率還很低，制約了電子商務的發展，2008年全省只有1.8%的批發企業有電子商務交易活動，相比之下，美國有60%的小企業、80%的中型企業、90%的大企業借助互聯網廣泛開展商務活動。4、貢獻力不大。在因子分析中，“貢獻和效益因子”得分普遍低于最后綜合得分。從貢獻力看，根據湖南省2007年投入產出表，批發和零售業的影響力系數分別只有0.54、0.64，貢獻力較弱。影響力系數是指國民經濟某一個部門增加一個單位最終產品時，對國民經濟各部門所產生的生產需求波及程度。當影響力系數大于1時，表示該部門的生產對其他部門所產生的

20、波及影響程度超過全社會的平均影響力水平，影響力系數越大，該部門對其他部門的拉動作用也越大。而批發零售貿易業的影響力系數小于1，說明對湖南經濟的影響作用還相對較弱。三、加快結構調整，打造現代流通體系，促進商品市場升級商貿流通業的發展，對于合理配置資源、調整經濟結構、擴大消費需求、引導生產發展、增加財政收入、創造勞動就業、增強城市功能等都具有十分重要的意義。湖南省商貿流通業要通過構建現代流通體系，加快結構調整，促進商品市場升級，增強流通力發展水平。（一）加快改造和提升傳統商貿流通業1. 加快零售業的改造提升，充分發揮市場主渠道作用。以連鎖經營為主要載體，加快零售業的改造提升，連鎖經營是現代流通的一

21、種經營方式和組織形式，是現代零售業的發展主流。湖南省連鎖經營起步于20世紀90年代，但由于在流通企業改制過程中缺乏有效的引導，沒有形成發展連鎖經營的合力，導致整體規模較小。湖南本地的連鎖經營企業普遍存在單店規模小、門店數量少和知名度低等方面的問題。零售領域的開放，國內外一些知名連鎖企業加快了進入湖南省的步伐，擠壓了湖南省本地企業的發展空間。對此，我們要正視現實，根據全省各地的實際，避強拓弱，明確發展重點。當前，應把發展農村連鎖作為工作重點，構筑縣城、中心集鎮和經濟發達村的農村連鎖網絡，在城市則主要發展連鎖便利店。在支持發展直營連鎖的同時，鼓勵以商品、品牌、商號、配送、管理技術為紐帶，發展特許經

22、營，進一步拓寬發展連鎖經營的行業范圍，鼓勵和支持生鮮食品、清潔蔬菜進入超市、便利店，逐步減少和規范城區內的農貿市場，形成“超市+菜市場”或“便利店+菜市場”等新型銷售渠道和方式。鼓勵醫藥、煙草、音像制品等行業實施連鎖經營，推動連鎖經營向多領域、深層次發展。支持省內連鎖企業采取集中采購等方式，降低進貨成本。力爭經過幾年的努力，確立連鎖經營在湖南省商品零售業中的主導地位。2、努力改造提升商品交易市場，不斷增強市場功能。從商品交易市場的發展和功能看，今后要按照壓縮總量、整合資源、強化功能、規范管理的原則，依據全省現有專業市場的發展狀況、區位，以及當地及周邊地區的產業基礎，合理確定各類專業批發市場的職

23、能分工，推進商品交易市場組織、經營和管理的創新。重點要提高其信息化程度，以信息化推動專業市場的現代化。采取散戶經營與公司制經營相結合的模式，提高經營的組織化程度；探索利用專業市場的優勢，增加會展功能，培育知名會展；延伸服務內容，增強配送功能，推動商品交易市場從商品集散地向物流配送中心轉變，帶動市場升級。（二）整合資源，不斷優化企業內部結構和組織結構1、積極培育龍頭企業，鼓勵企業做大做強，提高市場的綜合競爭力。大型商貿流通企業是推進商貿流通現代化的主要載體，發達的商貿流通業的一個重要標志就是擁有一批具有較強國際競爭力的大型商貿流通企業，如經濟發達的美國擁有沃爾瑪，法國擁有家樂福，德國擁有麥德龍。

24、培育大型民族商貿流通企業既是國際的成功經驗，也符合湖南的實際。湖南省應抓住機遇，按照建立現代企業制度的要求，大力推進產權制度改革，加快大型商貿流通企業的培育，鼓勵省內大型商貿流通企業以參股、控股、承包、兼并、收購、特許經營、托管等方式，快速實現規模擴張，培育出一批擁有自主品牌和知識產權，主業突出、核心競爭能力強的大型商貿流通企業。2、積極引導和扶持中小企業和個體經營戶發展，充分發揮市場主力軍作用。湖南省商貿流通業在抓“大”的同時，還要扶“小”。中小型流通企業是湖南省商貿流通領域的重要組成部分和社會就業的重要渠道，從湖南省商貿流通業發展的實際情況看，大型商貿流通企業較少，絕大多數是中小商貿流通企

25、業，銷售規模不大。因此，要提高商貿流通行業的整體水平，就要積極推動廣大中小商貿流通企業與大型商貿流通企業共同發展。根據中小商貿流通企業的特點，著重發展特許加盟和自由連鎖，采用聯合采購等辦法，進一步提高中小商貿流通企業的組織化程度。加大對中小商貿流通企業的信貸支持，幫助其解決融資難等問題，創造有利于中小商貿流通企業發展的外部環境。同時，要加強個體經營戶的管理，積極為個體經營戶創造良好的經營環境。（三）大力培育現代物流、電子商務等現代技術，扶持新興流通業的發展1、加速建設現代物流配送體系。物流配送是現代商貿流通業的重要組成部分，被稱為“第三利潤源”，配送的完善和快捷成為實現連鎖經營的重要保證。目前，湖南省大多數連鎖企業尚無獨立的配送中心，即使有些企業有，但規模較小，技術落后，自動化水平和配送比例較低。因此，提高物流配送效率，降低經濟運行成本成為湖南省發展現代物流配送的關鍵。要著重做好以下幾個方面工作：一是加強連鎖企業內部物流配送中心的建設與管理；二是整合物流資源，建設專業化、社會化的物流企業；三是抓好商品交易市場配送中心的建設，提高市場的商品集散功能；四是積極組織生產資料分銷企業完善服務功能，為生產企業提供原輔材料及零部件的配送業務；五是設立流通現代化人才培養基金，為加快現代物流配送體系建設提供人才保障。2、積極推動電子商務的廣泛應用。電子商務是現代流通業的發展趨