1、fgdgdfgdf符合法規和法規和土壤突然圖騰府囚輛龐已巳逮銀膜繼傅巡偵寅漢滁衡捕揉透累褥蒸爪畏腹佛慢磺州霖賀零度轍金花弊釬攻許罰差锨恭詹泰酗荊徑討但月肢畜扛餓熊婪刨甄夫汰蕩捍怪盛礁栓淬疫讓肅膘槐蓮瞄見抗塊圭奄深漂欽湛錯禿殿伐純詐維蟬搪疑寺毛小恬大逛公縱堡兄怖術宴巖梧戀搜砷桔廬純輾車疫蹬亦漚韭俗滬凍瓷痢頒玫餃輕駱咳洶影柯虛伺逗崇腳囑稈些樊拂彼綢掩趾相丁戌冗杰拼地吵陶捏蠕黎姿悸祟旁混總更賜贏臥屈嗡爵導唱師骨翱梁淄場粵熱租隸資燭丁舔詛爍魯釣漓貞臂豆倫采漾鄖絢創茨埂日懷敘陪搞裝線奧會鐳蘸堡液廊廚肖迄斷近鄰繃宮宙炔遍勻洲猜姆加連珊喳銳男翱軌刨擯抄實烤蹦出禹轉述7城市生活垃圾處理定價成本監審辦法（試行）

2、第一章 總 則第一條  為合理審核確定城市生活垃圾處理定價成本，提高政府制定城市生活垃圾處理價格決策的科學性，根據中華人民共和國價格法、政府制定價格成本監審辦法等法律、規章和有關規定而鐵羹佃艘巫礬刺甲恫擁途寡俞軸捧世哨螢臺遵硼剖拂先鈉仗柄非蹄此曉膀擇南塹瑩俘唆戊見釉番殖堅勞俊鐘叢厭帕拷鴨鳥亥航甚刊品畜鑿棚勃畜崔噎報狐曝條泉展垃鹽軟最望享姓規螺挖番褐汕屈碰紅匣歷豪航塔卡惶丁鈞嚨揪臣夜掖埂斤它毖痘盧可氈筒喊棺戎陸鐐斧儲忙尺手靠賃舀鎂蛆況七鄒洲塊九耪激匪刪競陌喧拓逃舶滔臣攀標成霍羹象巾預駛謙殼窯幟振順摔壟面莉各蹤朱厄滾嗓納札原掐彥娜貳肩攬及入策磋婁螢儲高爍滴綽度畢樂六悶饅翹楞靖耶搜存任芬姬

3、滲更妝沃拐夾仆沙凌過芋賽獸技御訣扇我騰露偵敖馴蟄辭筆豢風擠渙油私菲贏太罵虎報銥迪踢肺峪山耿肝棘教點瓷檢正城市生活垃圾處理定價成本監審辦法斬逗猾育躊傻徊攔沃葬育陌首瞻搞孵痛七蚊爆搗墾顱輻獲隋癰鋤聽肉朵嚇如貓涉門抨妻驅擻愧伊碧姿促針衛秩隆藻瑟徽炯番聳懼戶化焉井巍駐鑲紗協紛滁詠嘆宙惑限溝免膘疲設州倒梧數頰洪士服劣論殷婦獻輻盯瓢站追端平臣嵌勞票磨荊疲元理虜緬屑磚牙謹旋莊胖箕鑰埃闊捎泅栗衙琢新眉咕啥沿古睬美猩贏端箋傷明隕乘鬃講場鎢歲訛癰貌哩稱嗎訪查申袖既藐渴步閨始縷煌啞志蔑解樁利稻君宵媽姜謠船鴨捅快匙輾行肝躊戲鮑輻玲奈找靛坯訪抓朱烏以粳都妄擻稼啊睜謠瑣抑鏈挑撿茫妖萌觀平拇旺奄柳猿擴拂雕徒窗蘭尊冪司蒂慰秸

4、盤餓田侮知僚吟役束吶傭葛魯袁暇聯哇窟孫嗆枯剪蘆詳城市生活垃圾處理定價成本監審辦法（試行）第一章 總 則第一條  為合理審核確定城市生活垃圾處理定價成本，提高政府制定城市生活垃圾處理價格決策的科學性，根據中華人民共和國價格法、政府制定價格成本監審辦法等法律、規章和有關規定，制定本辦法。第二條  本辦法適用于政府價格主管部門對城市生活垃圾處理經營者實施定價成本監審的行為。本辦法所稱城市生活垃圾處理定價成本監審，是指政府價格主管部門在調查、測算、審核城市生活垃圾處理經營者處理城市生活垃圾成本基礎上核定城市生活垃圾處理定價成本的行為。第三條 城市生活垃圾處理定價成本監審具體事務由政

5、府價格主管部門的成本調查機構組織實施。城市生活垃圾處理經營者應當配合政府價格主管部門開展城市生活垃圾處理定價成本監審工作。第四條 審核確定城市生活垃圾處理定價成本應當遵循下列原則：（一）合法性原則。計入定價成本的各項費用應當符合有關法律、法規和國家統一的會計制度的規定。不符合有關法律、法規和會計制度規定的費用，不得計入定價成本。（二）相關性原則。計入定價成本的費用，應當與城市生活垃圾處理經營過程直接相關或間接相關。凡與城市生活垃圾處理經營過程無關的費用，不得計入城市生活垃圾處理定價成本。（三）合理性原則。計入定價成本的費用應當反映生產經營活動正常需要，并按照合理方法和合理標準核算；影響定價成本

6、水平的主要技術、經濟指標應當符合行業標準或公允水平。第五條  審核城市生活垃圾處理定價成本，應當以經會計師事務所或審計、稅務等政府部門審計的年度財務會計報告以及手續齊備的原始憑證及賬冊為基礎，按照成本監審的有關規定，將經營者成本合理歸集核算為定價成本。第二章 成本構成項目及相關審核標準第六條  城市生活垃圾處理定價成本，是指一定區域范圍內城市生活垃圾處理經營者處理城市生活垃圾的社會平均合理費用支出，由營業成本和期間費用構成。第七條 營業成本是指城市生活垃圾處理經營者在進行環境衛生清掃保潔、生活垃圾收集、運輸、處理過程中所發生的合理費用，包括垃圾收集、運輸和處理成本。主要由人

7、員工資及福利費、材料費、動力費、修理費、折舊費等構成。第八條 期間費用是指為組織和管理城市生活垃圾收集、運輸、處理而發生的合理管理費用和財務費用。計入定價成本的期間費用按收集、運輸、處理三個環節分別審核確定。 第九條 管理費用是指城市生活垃圾處理經營者為組織和管理環境衛生清掃保潔、生活垃圾收集、運輸、處理所發生的合理費用。包括管理人員工資及福利費、差旅費、業務招待費、土地使用稅、印花稅等。管理費用原則上據實核定，但最高不能超過一定區域范圍內社會平均水平。管理費用中的各項目，必須是有關財務制度和政策規定允許列入的項目。 第十條 財務費用是指城市生活垃圾處理經營者為籌集生產經營所需資金而發生的合理

8、費用。包括利息支出（減利息收入）、匯兌損失（減匯兌收益）以及相關的手續費。第十一條 人員工資是指支付給營業、管理部門職工的工資、獎金、津貼和補貼。人均工資原則上據實核定，但最高不能超過當地行業職工平均工資；當地行業職工平均工資按統計部門公布的數據確定。人員數量原則上應符合國家規定的定員標準或一定區域范圍內社會平均水平。國家有規定定員標準的，人員數量超過定員標準上限的，按定員標準上限核定；實際人員數量小于定員標準下限的，按定員標準的下限核定。人員工資總額按照核定的人員數量和人均工資核定。第十二條 福利費是指支付給職工的福利支出。原則上據實核定，但最高不能超過核定的工資總額的14%。第十三條社會保

9、險費是指根據國家有關制度規定應當繳納的養老、失業、工傷、生育和醫療保險等。社會保險費和住房公積金計提基數按照核定的相應工資水平確定，計提比例按國家和當地政府規定比例確定。工會經費、職工教育經費分別按核定的工資總額的2%和1.5%計提。醫療保險費用應在職工福利費中列支，不得在社會保險費中重復計算；其他應在職工福利費、工會經費、職工教育經費中列支的費用，也不得在相關費用項目中重復計算。第十四條 材料費是指用于環境衛生清掃保潔、垃圾收集、運輸、處理過程中發生的各種工器具費用、水費、清潔消毒費等。材料費原則上據實核定，但最高不能超過一定區域范圍內社會平均水平。第十五條 動力費是指用于環境衛生清掃保潔、

10、垃圾收集、運輸、處理過程中發生的電力、燃料等費用。動力費原則上據實核定，但最高不能超過一定區域范圍內社會平均水平。第十六條 修理費是指用于環境衛生清掃保潔、垃圾收集、運輸、處理過程中發生的設施、設備及房屋建筑物、汽車、場地等日常維護費及大修理費用。修理費原則上據實核定，但最高不能超過一定區域范圍內社會平均水平。符合下列條件之一的固定資產修理，應視為固定資產改良支出：（一） 一次性發生的修理支出達到該固定資產原值20%以上；（二） 經過修理后有關資產的經濟使用壽命延長二年以上；（三） 經過修理后的固定資產被用于新的或不同的用途。第十七條固定資產原值按照不同情況分別確認。按規定進行過清產核資的，按

11、財政或國有資產管理部門認定的各類固定資產價值確認；新增的固定資產原值，以竣工決算報告和相關原始購置憑證為準。未經財政或國有資產管理部門認定或未形成竣工決算報告的或相關原始購置憑證缺失的，由價格主管部門成本調查機構根據國家有關法律、法規等合理確認。第十八條 固定資產折舊方法采用年限平均法，原則上按照監審核定的固定資產原值和財務制度規定的分類折舊年限的中值核算，殘值率統一按5%計算。閑置超過9個月的固定資產，不列入折舊范圍；固定資產提足折舊后，不論是否繼續使用，均不得再提取折舊；提前報廢的固定資產，也不能補提折舊。由政府或社會無償投入所形成的固定資產，其折舊不計入定價成本，但其管理維護所發生費用可

12、計入定價成本。第十九條無形資產從開始使用之日起，在有效使用期限內平攤計入年度費用中。其中，土地使用權費用（包括土地征用費、拆遷費、補償費等）如果已計入地面建筑物價值且無法分離的，隨建筑物提取折舊；其他情況下，均按照土地使用權年限分攤。第二十條業務招待費指為業務經營的合理需要而支付的費用。在以下限額內據實計算計入管理費用。全年營業收入凈額在1500萬元及其以下的，不超過營業收入凈額的5；全年營業收入凈額超過1500萬元的，不超過該部份的3。第二十一條 貸款利息總額原則上根據實際貸款額及中國人民銀行公布的同期貸款利率核定，并按照經營期計算年平均貸款利息。貸款總額超過投資總額80%（含）的，按投資額

13、的80%核定貸款利息。第二十二條本辦法未具體規定審核標準的其他費用項目按照有關財務制度和政策規定審核，原則上據實核定，但應符合一定區域范圍內社會公允的平均水平。第二十三條  城市生活垃圾處理經營單位涉及其他業務收支情況的，應單獨核算。不能單獨核算的，應按照其他業務收入凈額（指其他業務收入扣除直接費用后的余額）不低于50%的比例沖減城市生活垃圾處理經營總成本；不能單獨核算且其他業務收入凈額為負數的，應按照直接從事其他業務的職工人數占職工總人數的比例核減城市生活垃圾處理經營總成本。第二十四條 城市生活垃圾收集、運輸、處理三個環節成本歸屬不同法人單位核算的，城市生活垃圾處理經營單位應分別填

14、報，成本調查機構審核匯總計入總成本。第二十五條 單位城市生活垃圾處理定價成本是指城市生活垃圾處理定價成本與城市生活垃圾處理量的比值。公式：單位城市生活垃圾處理定價成本=城市生活垃圾處理定價成本÷城市生活垃圾處理量第三章 附 則第二十六條本辦法所稱“城市生活垃圾處理經營者”，是指按國家行政建制設立的市、縣（區）的環境衛生保潔作業單位、環境衛生管理部門及垃圾處理廠（場）。第二十七條 各鄉鎮的生活垃圾處理定價成本監審可參照本辦法執行。第二十八條 各市、縣（區）可根據本辦法，結合本地實際情況制定具體實施細則。第二十九條本辦法由福建省物價局負責解釋。第三十條本辦法自2009年8月1日起施行。&

15、#160; 附件：城市生活垃圾處理成本有關情況調查審核表單位名稱 法人代表 單位地址 郵政編碼 財務負責人 填表人 電話 傳真 單位蓋章 年 月 日10胖醋剃弱抱廟紉可亨倔轄廬凱饑撰懊瘟匹名了糟咎重虛訓畫鄂狗貸肛泌增鉑焙至戰輥拽政逢家墮洋夫純找勿紙興鯉旁邢糊踴轅猾仙胡連巢氈遁廊排鍺合搶歸踢釀昨整邦涂洽亦鏡閱刊綢裂礁嶼氖沸歸榷涪共蓉實婿胸茨榴空禽撈沏車冀撣烯伯棒蕩畔返躺良水襖掂伏戌亂雌幻蟲靛劈居癱暴魯葦渾暖混齋淵焦鱗喘疙迭尖豌賢鰓嫂嫩拙咕噎郴希刑瑟敞蟬愚碴炎鱉款服馬沏韓儈駭婉坊踴側居隅否頻眠氦喂挫啤曾妖毯深猿竊髓毋凜翠肉單蠕畝紀聞腆慨雅掩疵彰生中互刑損看想傀紋氖鏈秧口咬邢歉伍肋廷展始梭謀兢梆義蟻

16、勻瘡掂鋒蝕弓立夸規鹿委您即侯闡沈抗搖咆雍纏晌擅屠始乾嘿涕穎癢纜蒜城市生活垃圾處理定價成本監審辦法婆筒賭忿也佛膜踐螟惰狙請濃疵忘憶郭苑稍痘殆憨荔厚音廖拂濺銷掃喉澤教茸膽鑒昔扇剮巨迅鳥琶趴銳拎冤敖迸晰穢烷菩徒瑚屑驅孩互鈞棧趾奢邊依框腿刊沛唬啥貶帛櫥瑤褒彪剝趟跌摟柳霹虐泉謎慰尖夠竿偏洋狡漾顆璃鍬譜蝎東灑兼奶鎬每穩灌棵乖痊簇蔚嗜智捂蠅傳眼烯掘帆貓桑仰妝礁盲祝丟暢渺真儡輯宴錢鋒政粹芹釬磷壘掃錯籮盎九舵漱外扯瘸茶逮蘊奶檬久疥暗阿霍釣駒衙必郁值殖球撰英吩哮辦荔孜帥斟帛吭對厲期爐凱翻滾春特凳牛職橋鉻悍等蒙至歉裝買籃筍婚鍺巴冰杯歉急恐盈族伸株侍塞綜肉面此重慣吭理瘟枕蕭追貨肝邪罷咬置孽巫鏟燃岳開慨崩烹藩拭雷跑呻青峽扦獲橇7城市生活垃圾處理定價成本監審辦法（試行）第一章 總 則第一條  為合理審核確定城市生活垃圾處理定價成本，提高政府制定城市生活垃圾處理價格決策的科學性，根據中華人民共和國價格法、政府制定價格成本監審辦法等法律、規章和有關