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文檔簡介
1、服務承諾工程造價咨詢質量是多種因素綜合作用的結果,質量控制的環節也很多。只有把質量意識貫徹始終,加強法規和建筑工程專業知識的學習,提高審計人員技術和職業道德水平,才能使每一個工程造價咨詢項目都成為精品,同時為工程造價審計工作創造一個良好的發展環境。我公司鄭重承諾工程造價咨詢質量達委托方滿意,為此制定嚴格質量保證體系。我公司的具體業務質量控制層次分為:項目組內部復核、項目經理質量控制復核和技術負責人審核。第一項目組內部復核項目負責人是指項目組中負責某項業務及其執行,并代表本所在業務報告上簽字的注冊造價師。本所要求選派具備一定資歷、經驗、能力和執業道德的注冊造價師作為項目負責人。項目負責人應對分派
2、的每個業務項目的總體質量負責。項目負責人應當在業務的所有階段,通過行動示范和信息傳達,向項目組其他成員強調下列事項的重要性,以保證業務的質量:(一)按照法律法規、職業道德規范和審計準則的規定執行業務項目;(二)遵守適用的工程造價咨詢行業質量控制政策和程序;(三)根據具體情況出具恰當的審計報告。此外,項目負責人還應負責組織、協調和管理好整個項目組各成員的工作。項目組內部的復核并非全部都由項目負責人執行,項目負責人可以委派項目組內經驗較多的人員去復核經驗較少的人員所執行的工作。但項目負責人應對復核負責。在項目組內部復核時,復核的主要內容包括:(一)工作是否已按照法律法規、職業道德規范和審計準則的規
3、定執行;(二)重大事項是否已提請進一步考慮;(三)相關事項是否已進行適當咨詢,由此形成的結論是否得到記錄和執行;(四)是否需要修改已執行工程造價咨詢工作的性質、時間和范圍;(五)已執行的工程造價咨詢工作是否支持形成的結論,并已得到適當記錄;(六)獲取的工程造價咨詢依據是否充分、適當;(七)工程造價咨詢程序的目標是否實現。在出具工程造價咨詢報告前,項目負責人應當通過復核工程造價咨詢工作底稿和與項目組討論,確信獲取的審計證據已經充分、適當,足以支持形成的結論和擬出具的工程造價咨詢報告。項目負責人應當在工程造價咨詢過程的適當階段及時實施復核,以使重大事項在出具工程造價咨詢報告前能夠得到滿意解決。項目
4、負責人復核的內容包括對關鍵領域所作的判斷,尤其是執行業務過程中識別出的疑難問題或爭議事項、特別風險以及項目負責人認為重要的其他領域。項目組內部以及項目負責人應當對復核的范圍和時間予以適當記錄。第二項目經理質量控制復核項目經理在出具報告前,對項目組作出的重大判斷和在準備報告時形成的結論作出客觀評價的過程。本所一般指派獨立于該業務的合伙人或由主任注冊造價師授權的部門負責人從事項目質量控制復核工作。項目質量控制復核制度,充分體現分類控制、突出重點的質量控制理念。項目質量控制復核人應對復核內容負責,但不減輕、不替代項目負責人的責任。在實施項目質量控制復核時,復核人員應當對以下全部或部分內容進行復核:(
5、一)項目組就具體業務對獨立性作出的評價;(二)在工程造價咨詢過程中識別的特別風險以及采取的應對措施;(三)作出的判斷,尤其是關于重要性和特別風險的判斷;(四)是否已就存在的意見分歧、其他疑難問題或爭議事項進行適當咨詢,以及咨詢得出的結論;(五)在工程造價咨詢中識別的已更正和未更正的錯報的重要程度及處理情況;(六)擬與管理層、治理層以及其他方面溝通的事項;(七)所復核的工程造價咨詢工作底稿是否反映了針對重大判斷執行的工作,是否支持得出的結論;(八)擬出具的工程造價咨詢報告的適當性。項目質量控制復核人員應當在業務過程中的適當階段及時實施復核,以使重大事項在出具報告前得到滿意解決。如果項目負責人不接
6、受項目質量控制復核人員的建議,并且重大事項未得到滿意解決,項目負責人不應當出具報告。只有在按照工程造價咨詢行業處理意見分歧的程序解決重大事項后,項目負責人才能出具報告。對下列項目質量控制復核情況應記錄在工作底稿中:(一)有關項目質量控制復核的政策所要求的程序已得到執行;(二)項目質量控制復核在出具報告前業已完成;(三)復核人員沒有發現任何尚未解決的事項,使其認為項目組作出的重大判斷及形成的結論不適當。第三公司技術負責人終極審核技術負責人對質量控制制度承擔最終責任。本所要求技術負責人對具體業務進行終結復核工作。終級復核的主要內容包括:1 .審計約定事項及審計計劃的完成情況;2 .重點造價、重要審
7、計領域的測試是否充分;3,審計調整事項是否恰當;4.審計意見確定是否恰當,審計報告表述是否規范。第四意見分歧在業務執行中,時常可能會出現項目組內部、項目組與被咨詢者之間以及項目負責人與項目質量控制復核人員之間的意見分歧。對業務問題的意見出現分歧是正常現象。本所規定:1,由本所項目組內部、質量控制復核人員進行廣泛、充分的討論,尋找解決分歧的辦法;2 .也可向適當的其他執業者、其他工程造價咨詢單位、行業協會或監管機構進行咨詢,以解決這些分歧;3 .如上述途徑仍然無法明確解決分歧,主任注冊造價師應遵循謹慎性原則提出解決分歧的最終方法。只有意見分歧問題得到解決,項目負責人才能出具報告。二、監管措施對質
8、量控制政策和程序遵守情況的監控旨在評價:(一)遵守法律法規、職業道德規范和業務準則的情況;(二)質量控制制度設計是否適當,運行是否有效;(三)質量控制政策和程序應用是否得當,以便本所和項目負責人能夠根據具體情況出具恰當的業務報告。本所由技術負責人履行監控責任,或由技術負責人委派部門主任履行監控責任。監控內容包括質量控制制度設計的適當性和運行的有效性。本所要求從下列方面對質量控制制度進行持續考慮和評價:(一)確定質量控制制度的完善措施,包括要求對有關教育與培訓的政策和程序提供反饋意見;(二)與本所適當人員溝通已識別的質量控制制度在設計、理解或執行方面存在的缺陷;(三)由本所適當人員采取追蹤措施,
9、以對質量控制政策和程序及時作出必要的修正。對質量控制制度的持續考慮和評價還包括分析下列事項:(一)法律法規、職業道德規范和業務準則的新變化,以及本所的政策和程序如何適當反映這些變化;(二)有關獨立性政策和程序遵守情況的書面確認函;(三)職業發展,包括培訓;(四)與接受和保持客戶關系及具體業務相關的決策。本所周期性地選取已完成的業務進行檢查,周期最長不得超過二年。在每個周期內,應對每個項目負責人的業務至少選取一項進行檢查。本所在選取單項業務進行檢查時,可以不事先告知相關項目組。參與業務執行或項目質量控制復核的人員不應承擔該項業務的檢查工作。在確定檢查的范圍時,本所可以考慮外部獨立檢查的范圍或結論
10、,但這些檢查并不能替代自身的內部監控。本所可以利用具有適當資格的外部人員或工程造價咨詢單位執行業務檢查及其他監控程序。本所評價實施監控程序發現的缺陷的影響,并確定這些缺陷屬于下列哪種情況:(一)該缺陷并不必然表明質量控制制度不足以合理保證工程造價咨詢單位所遵守法律法規、職業道德規范和業務準則的規定,以及本所和項目負責人根據具體情況出具恰當的報告;(二)該缺陷是系統性的、重復出現的或其他需要及時糾正的重大缺陷。我公司將實施監控程序發現的缺陷及建議采取的適當補救措施,告知相關項目負責人及其他適當人員。本所在評價各種缺陷后,應當提出下列改進措施:(一)采取與某項業務或某個成員相關的適當補救措施;(二
11、)將監控發現的缺陷告知負責培訓和職業發展的人員;(三)改進質量控制政策和程序;(四)對違反工程造價咨詢行業政策和程序的人員,尤其是對反復違規的人員實施懲戒。如果實施監控程序的結果表明出具的報告可能不適當,或在執行業務過程中遺漏了應有的程序,本所確定采取適當的進一步行動,以遵守法律法規、職業道德規范和相關業務準則的規定。同時,應當考慮征詢法律意見。本所每年至少半年一次將質量控制制度的監控結果,傳達給項目負責人及工程造價咨詢單位內部的其他適當人員,以使本所及其相關人員能夠在其職責范圍內及時采取適當的行動。傳達的信息應當包括:(一)已實施的監控程序;(二)實施監控程序得出的結論;(三)系統性的、重復
12、出現的或其他重大的缺陷及其整改措施。向相關項目負責人以外的人員傳達已發現的缺陷,通常不指明涉及的具體業務,除非指明具體業務對這些人員適當履行職責是必要的。本所適當記錄下列監控事項:(一)制定的監控程序,包括選取已完成的業務進行檢查的程序;(二)對監控程序實施情況的評價;(三)識別出的缺陷,對其影響的評價,是否采取行動及采取何種行動的依據。對監控程序實施情況評價的記錄包括下列方面:(一)對法律法規、職業道德規范和業務準則的遵守情況;(二)質量控制制度的設計是否適當,運行是否有效;(三)質量控制政策和程序是否已得到適當遵守,以使本所和項目負責人能夠根據具體情況出具恰當的報告。本所要求適當處理針對下
13、列事項的投訴和指控:(一)已實施的工作未能遵守法律法規、職業道德規范和業務準則的規定;(二)未能遵守本所質量控制制度。作為處理投訴和指控過程的一部分,本所設立投訴和指控渠道,以使本所人員能夠沒有顧慮地提出關心的問題。本所要求按照既定的政策和程序調查投訴和指控事項,并對投訴和指控及其處理情況予以記錄。本所委派不參與該項業務的具有足夠、適當經驗和權限的人員負責對調查的監督。必要時,聘請法律專家參與調查工作。在特殊情況下,本所也可以利用具有適當資格的外部人員或工程造價咨詢單位進行調查。如果調查結果表明質量控制政策和程序在設計或運行方面存在缺陷,或者存在違反質量控制制度的情況,本所要求采取適當行動予以
14、妥善解決。4、審核服務的承諾。至少應包括:組織保證、審核時限、誤差率控制等。(1)樹立“誠信為本,操守為重”的執業理念。“誠信”是注冊會計師事業賴以生存的基礎,通過自我約束、自我教育,維護行業尊嚴,樹立行業良好形象,是工程造價咨詢單位、每一名注冊造價師、每一名審計人員的責任。在執業過程中,我們始終以維護社會公眾利益為己任,把社會公眾利益放在首位,切實發揮注冊造價師維護社會公眾利益的職責,促進社會經濟的全面進步和行業的長遠發展。我們要嚴格遵守國家法律法規、審計準則和職業道德準則,勤勉盡責,自尊自律,誠實守信。成立審計項目小組,內設項目經理、外勤主管以及審計員,各司其職,實施各項審計程序,對被審計單位進行內部控制制度的評價以及風險評估,就審計項目發表審計意見。(2)強化質量控制,提高執業水平。堅持“以質量求生存,以信譽求發展",不斷完善工程造價咨詢單位內部管理,加強內部質量控制,不為獲取利益而隨意刪減執業程序、簡略取證工作、發表不當意見、出具不實報告,認真執行三級復核制度,嚴格控制執業風險,向社會公眾及政府部門提供具有公
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