1、推進吉林省現代畜牧業開展的思考吉林農業大學2005,27(6):705710JournalofJilinAgriculturalUnivemity推進吉林省現代畜牧業開展的思考黃海,姜會明(吉林農業大學管理學院,長春130118)摘要:經過改革開放后2o余年的開展,吉林省畜牧業已實現了從依附產業向農業經濟支柱產業的過渡,畜產品產量在全國占有重要位置.但吉林省畜牧業還沒有完全擺脫傳統畜牧業的形態,還存在著總量不大,效率不高,疫病防治體系不健全,綠色產品少,活力缺乏,自主創新能力不強,畜牧業組織化程度不高,競爭力弱等方面的問題,嚴重制約著畜牧業的可持續開展.為此,文中提出了開展外向型畜牧業,開發東

2、北亞畜產品市場:加強畜牧止科研,大力推廣先進適用畜牧業技術,開展高產,優質,高效,生態,平安畜牧業;健全畜牧業技術推廣,信息效勞,畜產品質量平安和動物疫情防控體系,提高生產過程中的社會化效勞水平等對策.關鍵詞:現代畜牧業;產業化;集約化;吉林省中圖分類號:f326.3文獻標識碼:A文章編號:1000-5684(2005)060r70506ReflectiononDevelopingModemAnimalHusbandryinJilinProvinceHUANGHal,JIANGHuiming(UegeofManagement,JilinAgriculturalUniveity,Changchu

3、n130118,China)Abstract:InthetwentyyearsdevelopmentfromChinaSreformandopening,animalhusbandryinJilinprovincehasfinisheditstransitionfromtheadheredindustrytothemainindustry,andnowitsyieldplaysanimportantroleinChina.ButthetraditionalfeatureofanimalhusbandryinJilinprovincehasnotyetbeenchanged.Thereexist

4、manyproblemssuchaslesstotalamount,lowerefficiency,imperfectsystemofpreventionandCUre,fewgreenproductsandinsufficientvigor.Withalackofautonomousinnovation,lowanimalhusbandryorganizationandweakcompetitivecapacity,thesustainabledevelopmentofanimalhusbandryhasbeenhindered.Forthisreason,thepaperputsforwa

5、rdthefollowingcountermeasures:todevelopexported.orientedanimalhusbandry,tobuildNortheastAsiandomesticanimalproductmarkets,tostrengthenscientificresearches,toextendadvancedandpracticaltechnology,andtodevelophighyield,goodquality,highefficiency,ecologicalandsafeanimalhusbandry;toperfectthetechnologyex

6、.tensionandinformationservicesystemandthelivestockproductqualitysecurityandanimalepidemicsituationcontrollingsystem,andtoimprovesocializedservicelevelintheproductionprocess.Keywords:modemanimalhusbandry;industrialization;intensification;Jilinprovince經過改革開放后20余年的開展,吉林省畜牧業已實現了從依附產業向農業經濟支柱產業的過渡,畜產品產量在全

7、國占有重要位置.但吉林省畜牧業還處于傳統畜牧業向現代畜牧業轉型過程中,畜產品的品質,標準和平安還不完全適應國際國內市場的客觀要求.為保持和提高吉林省畜牧業國內外市場的競爭力,必須在開展數量型畜牧業的同時,側重于開展質量型的現代畜牧業.基金工程:農業部資助工程(o334)作者簡介:黃海(1970-),男,碩士,助理研究員,研究方向:農村開展.收稿日期:200502-20通訊作者吉林農業大學2005免1吉林省畜牧業開展現狀分析(年遞增9.14%)快7.27個百分點,2003年實現牧業產值298.44億元,占農業總產值的比重由吉林省依托玉米產業優勢,在1989年結束外1990年的21.9%提高到37

8、.67%,畜牧業已實現調生豬的歷史以來,畜牧業開展很快,1990-2003了從依附產業向農業經濟支柱產業的過渡年牧業產值年遞增16.41%,比同期種植業產值(表1).表1吉林省農,林,牧,漁業產值構成Table1.Thestructureofoutputvalueofagriculture,forestry.animalhusbandryandfisheryinJilinprovince年份Year種植業畜牧業林業漁業合計FamaingAnimalhusbandryForestryFisheryT0tal產元產元產N/TYt元P比ro重por/ti%on產N/TYt元P比ro重por/ti%o

9、n產N/TYt元P比ro重por/ti%on隨著畜禽飼養數量的增長,畜產品產量不斷增加,2003年牛出欄322.01萬頭,列全國各省(市)第4位,豬出欄1127.08萬頭,列第19位,家禽44323.55萬只,列第8位.2003年全省肉,蛋,奶總產量分別到達275.0萬t,90萬t和23.28萬t,人均占有量分別到達103.4kg,33.9kg和8.8kg,人均肉類占有量連續5年居全國首位,禽蛋躋身前5位(圖1).D磷妞露伍Year肉類Meal:+全國National;十吉林省JilinProvince奶類Meat:+仝罔National;+吉林省JilinProvince類Eggs:+傘國N

10、ational:+吉林省JilinProvince圖1吉林省與全國人均肉蛋奶占有量Fig.1.Percapitaconsumptionofmeat.eggandmilkinJilinprovinceandinwholeChina但是,應該看到,吉林省畜牧業在取得成績的同時,還沒有完全擺脫傳統畜牧業的形態,還存在著總量不大,效率不高,疫病防治體系不健全,綠色產品少,自主創新能力不強,活力缺乏,畜牧業組織化不高,競爭力弱等方面的問題,特別是許多在傳統畜牧業中長期存在的弊端還嚴重制約著畜牧業的可持續開展_lJ.1.1畜牧業總量不大,效率不高吉林省畜牧業從總量上看還比擬小,2004年肉豬出欄頭數僅相當

11、于山東省的26.77%,河南省的22.34%,肉類產量只占山東省的34.96%,河南省的37.96%.而且吉林省畜牧業開展仍主要依靠農村廣闊農民在房前屋后的庭院進行小規模散養,沒有統一的飼養標準,質量缺乏有效的保證,大多數農戶還沿用傳統的生產方式,一些行之有效的新技術和配套技術的開發應用跟不上,飼養管理技術落后,耗料多,生產效率不高,表現為“一慢二低:(1)畜禽生長速度慢.興旺國家豬出欄率和瘦肉率一般在200%和65%以上,而吉林省僅為131%和53%;(2)飼料轉化率低.蛋雞年產蛋量興旺國家15kg以上,蛋料比2.22.4:1,吉林省分別為11kg和2.62.8:1;肉雞料重比發達國家為1.

12、61.9:1,吉林省為2.2:1;(3)勞動生產率低.興旺國家每個農業勞動力提供肉,蛋,奶量分別為2200,400,7500kg,而吉林省分別為418,154,29kg.1.2疫病防治體系不健全,綠色產品少圍繞無規定動物疫病區建設,吉林省的動物疫病監控,動物檢疫監督和動物防疫屏障根底建設不斷完善,防控疫病的能力明顯增強.但由于分散飼養目前在吉林省仍然占主導,飼養環境的衛生防疫條件相對較差,從獸醫衛生體系建設上第27卷第6期黃海等:推進吉林省現代畜牧業開展的思考看,還難以完全到達動物疫病防控的需要.個別地方防疫措施落得不實,疫情隱患仍然存在.在我國局部地區發生的高致病性禽流感疫情暴露了獸醫衛生體

13、系存在著一定問題;飼料中違禁藥品使用超量,畜產品藥物殘留超標,影響了畜產品品質,不符合國際飼養標準,阻礙了吉林省畜產品進入國際市場.1.3自主創新能力不強.活力缺乏畜牧科技,畜禽良種,飼料和畜產品監測等方面的投入嚴重缺乏,在畜牧業科研投入,農業開發資金投入,農村信貸資金投入等方面的有效機制還未形成,畜牧業生產和加工企業自主創新能力不強.畜牧業技術推廣機構大多數為差額撥款單位,鄉鎮畜牧站的工作人員根本上不執行國家的工資標準,財政撥付年人員經費最多4000元,最少只有400元,在職人員只能靠創收來維持,有的甚至無法開展工作.據吉林省畜牧局統計,全省鄉鎮畜牧站無辦公場所的有44個,有的職工長期放假在

14、家.有的縣鄉鎮畜牧站不能正常開展業務的約占50%,影響畜牧業綜合生產能力的提高2l.1.4畜牧業組織化程度不高.競爭力弱從畜牧業生產的組織程度看,大多數畜禽養殖業的生產者還在無組織的狀態下進行生產,以農戶為單元的獨立經營分散飼養仍然是目前畜禽生產的主要組織形式.在大局部地區,養殖業的合作和協作組織還沒有廣泛地建立起來.已經建立的一小局部畜禽養殖行業協會,在組織規模和組織程度上還遠遠不夠,在協調生產,開拓市場和維護行業從業者利益方面所應起的作用也沒有真正發揮出來l_3_3,使得農戶這一市場主體在市場競爭中始終處于不利的地位,農戶利益在市場競爭中難以得到保證.2吉林省開展現代畜牧業的思路“十一五時

15、期吉林省畜牧業開展的關鍵在于加快推進傳統畜牧業向現代畜牧業轉變進程.相對于傳統畜牧業,現代畜牧業是指以廣泛應用現代科學技術為主要標志的畜牧業,使畜牧業變為高投入,高產出的資金密集,技術密集,知識密集,集約化開展的產業.2.1吉林省開展現代畜牧業的指導思想以增加農民收入為目標,緊緊圍繞提質增效,增強產業競爭力這一主線,依托科技進步,瞄準國內外市場,突出抓好良種普及,飼養管理,疫病防治,產品加工和質量控制的標準化建設,推進畜牧業結構調整,轉變畜牧業增長方式,實現畜牧業產業升級.實現3大轉變:一是由偏重數量和速度增長轉到在保持數量和速度增長的同時,主要靠提高畜牧業內部素質和質量來提高效益;二是由偏重

16、資源開發轉到重視資源開發的同時,主要靠提高資源利用率和持續開展能力,向畜牧業的深度和廣度開發要產量,要效益;三是由偏重投入轉到在繼續增加物力,財力投入的同時,主要靠科技進步,提高物資和資金的綜合利用率,實現經濟,社會,生態的更大效益l_4J.2.2吉林省開展現代畜牧業的目標通過畜牧生態小區,規模養殖場和無公害基地建設,大力開展規模化,標準化,生態化養殖,推進畜牧業養殖方式現代化.通過龍頭企業和專業合作組織建設,引導優勢畜牧產業帶的形成,加大品牌戰略的實施,大力推進畜產品加工和出口,改進營銷方式,推進畜牧業經營現代化.通過動物防疫根底設施建設,動物疫病監測預警體系和動物防疫屏障體系建設,推進畜牧

17、業保護現代化.力爭到2021年,全省規模化養殖程度進一步提高,其中生豬規模化養殖比例到達75%以上,肉牛規模養殖比例到達50%;畜禽良種繁育體系進一步完善,豬,禽,牛等主要畜禽品種的良種普及率到達95%以上;畜禽生產合作組織,專業協會等社會化效勞組織進一步開展,組織化程度從目前的30%提高到70%;畜禽養殖標準化生產和清潔生產技術進一步普及,建成2000個標準化,生態化畜牧小區或集約化畜禽養殖場,畜禽糞尿處理和綜合利用率到達80%.牧業產值占農業總產值的比重到達50%,農民人均牧業收入突破l500元.2.3吉林省開展現代畜牧業的重點(1)以畜產品加工業為突破口,帶動現代畜牧業開展.利用吉林省畜

18、產品商品量大,勞動力成本低的有利條件,著力開展勞動密集型畜產品精深加工產業,不斷延伸產業鏈條,提高畜產品附加值,實施最終產品戰略.重點抓好長春皓月,遼源金昌等企業的牛龍,德大公司等企業的雞龍,吉林華正等企業的豬龍,草原興發等企業的羊龍,德萊鵝業和正方農牧業公司等企業的鵝龍,廣澤乳業吉林農業大學2OO5年等企業的奶龍,長雙鹿業集團等企業的鹿龍.加工企業在做大的同時,關鍵在做強.(2)以基地建設為基石,推動現代畜牧業發展.結合優勢農產品區域布局,重點加強優勢畜產品示范基地,無害化畜產品生產示范基地和出口畜產品示范基地的建設,逐步擴大標準化示范區和基地的數量和規模,逐步提高農民應用質量,技術標準的自

19、覺性,擴大示范區的輻射面和影響力,增強示范帶動能力,加快開展無公害畜產品,綠色食品和有機食品.(3)以體系建設為保障,促進現代畜牧業發展.圍繞無規定動物疫病區,加強動物疫病監控,動物檢疫監督和動物防疫屏障根底體系建設;圍繞畜產品質量平安,以建設省級綜合性畜產品質量平安監督檢驗中心和優勢區域內的縣級農產品質量平安監督檢驗站為重點,加強檢驗檢測體系建設;圍繞牧業標準化生產,加強優質平安畜產品標準化,無公害化鮮活畜產品標準化,出口畜產品標準化體系建設.3推進現代畜牧業開展的措施3.1完善市場營銷體系,積極開拓國際國內2個市場市場化是現代畜牧業的根本特征.現代畜牧業注重質量與數量并重,追求獲取最大經濟

20、效益,而畜產品有沒有市場是其能否快速開展的決定因素.因此,要一手抓產地市場建設,一手抓銷地市場建設,把更多的精力放在外銷市場上.要大力開展畜禽及產品經紀人和營銷大戶,利用其信息靈,機制活,會管理,善推銷,便經營的優勢,為農民代儲,代運,代銷或聯購聯銷畜禽產品,把大量的畜禽及產品推向市場,推向消費者.(1)國內市場開發.吉林省畜產品在國內市場占有率不斷提高,畜禽外銷量不斷增長(表2),今后要通過轉換管理方式和牧業經濟的運行規那么,開展精品畜產品,努力開拓國內市場,在繼續以北京,天津,上海,大連,沈陽,哈爾濱等大中城市為重點的同時,積極開辟香港市場,努力開拓臺灣市場,增加市場占有份額.表2吉林省畜

21、禽外銷量Table2.ExportsalesofanimalsandpouRdesinJilinprovince*資料來源:吉林省牧業管理局Seumeofdata:AnimalHusBandryAdministrationBureauofJilinpr0vince(2)國際市場開發.吉林省開展外向型畜牧業合作的領域與方式,力爭把吉林省建成東北亞業具有一定的根底(表3),今后應發揮區位優勢,畜牧業外移的重點基地和對日,韓,俄等國的鮮畜優化投資環境,加大招商引資力度,不斷拓展畜牧產品的供給基地.表3吉林省畜產品出口情況Table3.ExportoflivestockproducesinJilinp

22、rovince*資料來源:吉林省牧業管理局Soumeofdata:AnimalHusbandryAdministrationBureauofJilinpr0vince第27卷第6期黃海等:推進吉林省現代畜牧業開展的思考(3)構建一個合理的市場結構.在戰略上要特別重視吉林省肉類產品的進FI大國,如俄,日,韓等國家,同時要進一步開闊視野,積極開拓目前肉類消費水平不高,進口量也不大的羅馬尼亞,烏克蘭,印尼,菲律賓,新加坡,馬來西亞,埃及等市場,努力開發中東的科威特,阿聯酋,沙特等進口潛力較大的市場.在此根底上,通過綠色化和集約化生產途徑,在提高質量和加工水平,豐富產品花色的根底上進一步開拓法國,英國

23、,德國,美國等市場,同時注重開發非洲及拉美國家這一巨大的潛在市場_5J.3.2大力開展集約經營,改造傳統畜禽生產模式只有轉變畜牧業生產方式,推動分散養殖向規模養殖轉變,引導畜牧業生產向優勢區域集中,優化畜牧業生產結構,才能提高畜牧業現代化水平.(1)積極扶持飼養專業戶.從散養向專業化規模飼養轉變是畜牧業從高度分散向相對集中發展的必然趨勢,是改變傳統生產經營方式的客觀要求.要采取各種優惠政策和有效措施積極扶持能夠從事現代畜牧業生產的飼養專業戶,使其逐步成為吉林省畜牧業開展的主體.(2)積極開展牧業小區建設.要充分考慮飼養環境,動物防疫和市場準人條件等要求,統籌安排,科學規劃,嚴格區域載畜量,在抓

24、好現有牧業小區完善提高的根底上,加快高標準牧業小區建設步伐,進一步壯大優勢畜產品基地,形成與現代市場經濟條件相適應的特色牧業集群.(3)積極推進畜牧業產業化經營.突出抓好德大,皓月,華正,金昌,德萊鵝業,廣澤乳業,長雙鹿業等大中型龍頭企業的建設與開展,更好地發揮其組織生產,開拓市場,牽動基地的功能.完善龍頭企業與養殖戶的利益銜接,大力開展農業合作經濟組織,促進企業與農戶由訂單型合作方式逐步向公司+合作經濟組織+農戶轉換,建立起平等互利,利益共享,風險共擔的畜牧業產業化經營機制_6_6.3.3加強畜禽疫病綜合防治,提升畜產品質量安全水平吉林省以1996年實施的無規定動物疫病區建設為契機,全面加強

25、畜禽疫病綜合防治.在國家支持下,全省60個縣,市,區中進入國家工程區域的縣,市,區已達53個,占全省區域的88.3%.工程區畜禽發病率和死亡率大幅度降低,大家畜,中家畜,家禽疫病死亡率已經降到l%,4%,7%以內,豬瘟,雞新城疫到達穩定控制標準,炭疽,狂犬病,馬傳貧等一些主要疫病得到有效控制,消滅了馬鼻疽,牛肺疫等危害嚴重的動物疫病.但吉林省無規定疫病區建設還不完善,為抓好無規定疫病區建設,提升畜產品質量平安水平,提出如下措施7_8:(1)提高牧業標準化水平.參考市場經濟發達國家的畜產品平安標準,針對我國畜牧業面臨的實際問題,制定和修訂畜產品,畜牧業生產資料和畜禽飼養環境等質量標準,標準養殖工

26、藝和規模.引進和推廣先進的管理技術,完善監測手段,加強綜合監測體系建設,大力推進牧業標準化生產,積極推廣實施畜產品質量,生產技術等牧業標準,提高牧業標準化水平.(2)加強畜產品全程監控.畜產品全程監控是指對畜牧業生產實行從畜舍到餐桌的全程質量控制與管理.一是加強對種畜,飼料,獸藥,環境和水源等畜產品產前環節監控.二是加強飼養,加工環節監控.第一,加強對畜禽生產企業規程監控,要求飼養企業在生產技術和管理方面都要符合標準,運用良好作業標準(GMP),危害分析關鍵控制點(HACCP)及整理,整頓,清掃,清潔及飼養方法(5S),從原料開始對生產環節進行監控,從而保證畜產品質量.第二,加大對散養戶飼料來

27、源,生產條件和動物免疫控制.依靠基層站點,增加對散養畜禽的免疫效勞,控制疫病傳染.加強對圈舍衛生的指導和檢查,預防病害,同時要指導養殖戶科學地飼養,用藥,減少獸藥殘留.第三,加強流通環節監控.要嚴格執行動物運輸檢疫制度,對異地銷售的畜禽一定要嚴格檢疫,在吉林省東部沿國界線的縣(市)建設邊境檢查站,堵住國外疫病的侵入;強化產地檢疫,運輸檢疫和定點屠宰檢疫,檢疫率要實現100%,在省內堵住疫病傳出傳人的渠道.(3)建立和健全重要畜產品檢驗監測體系.加強從中央到地方的各級畜產品質量檢測體系建設,形成省,地和縣三級技術保障網絡,實行動植物檢驗監測的垂直化管理.要加快動植物檢驗監測能力的建設,加大對動植物檢驗監測根底設施建設的投入,加快畜產品檢測技術的研究.加強畜禽產品的包裝,儲藏,運輸,加工,屠宰技術的研71O吉林農業大學2005焦究和開發,實現畜產品包裝規格化,質量等級化,重量標準化.同時加快引進國外先進,實用的技術.用先進技術設施武裝檢驗監測機構;建立動植物檢驗監測預警網絡體系,對敏感性農產品,敏感地區(港口,機場,出口或生產基地等)設立疫情監測網點