1、奎文區城市精細化管理標準（試行）2018年3月第一篇環境衛生管理 1第章清掃保潔 1第二章環衛設施設備 7第三章生活垃圾收集轉運 16第四章生活垃圾處理 24第五章建筑垃圾管理 28第二篇市政設施管理 34第一章城市道路管理 34第二章城市橋涵管理 42第三篇市容市貌管理 56第四篇城市照明管理 61第五篇 戶外廣告設置管理 75第六篇 數字化城市管理 81第七篇城市管理行政執法 86第一篇環境衛生管理第一章清掃保潔一、適用范圍及目的意義為推進我區的城市環境衛生管理規范化和精細化，對城市道路等清洗保潔實行科學、統一、規范管理，制定本標準。二、目標以克論凈、深度保潔。三、管理標準（一）主次干道1

2、 .清洗保潔作業質量符合“五無五凈”的要求：無泥土、無磚瓦石塊、無紙屑、無畜糞、無果皮塑料袋；路面凈、人行道凈、樹穴凈、路沿石凈、溝眼下水井口凈。2 .沖洗保潔結束后，視覺效果達到“見濕不見水，道路見本色 ”。3 .主次干道每平方米廢棄物殘留量不超過5 克，一般廢棄物滯留時間不超過10 分鐘；人行道不超過10 克。4 .路面、路沿石、交通隔離帶等道路附屬設施及周邊無積塵積泥、積水，基本無垃圾雜物。（二）背街小巷1 .無暴露垃圾、衛生死角、零星垃圾；路面無積塵積泥和積水 （水泥污垢），無油漬污染；路沿石、各類附屬設施干凈整潔，無亂張貼亂涂畫；一般廢棄物滯留時間不超過15 分鐘。2 .垃圾收集站點

3、設置規范，垃圾收集容器無殘缺、無滿溢、無油漬。3 .垃圾收集規范及時；嚴禁焚燒垃圾雜物。（三）實行物業管理的居民小區1.公共區域無暴露垃圾和衛生死角；路面見本色，基本無積塵積泥；無亂堆放、亂搭建，基本無亂張貼和亂涂畫；花壇、綠化帶、樹圈整潔衛生，邊（護 ）坡無暴露垃圾；果皮箱、垃圾桶外觀整潔，周圍無散落垃圾和污跡。一般廢棄物滯留時間不超過10 分鐘。2.樓層通道、樓道臺階和電梯轎廂隨時保持整潔，門窗玻璃隨臟隨擦拭；樓道扶手、健身器材、桌椅、路燈和樓道燈等公共設施隨時保持整潔完好，無積塵；停車場（庫 ）地面和設施整潔，無雜物堆放。（四）其他公共場所1 .無存留垃圾和泥塵、無雜草、無亂涂畫和亂張貼

4、。2 .地面、路沿石見本色，水篦子暢通。3 .綠地、花壇、亭閣、假山、噴泉、水池等整潔。4 .果皮箱、廣告牌、扶梯扶手、樓道扶手、座椅等公共設施無破損、污跡、積塵和亂涂畫亂張貼。四、精細化管理要求（一）責任分工行業管理單位：區環衛部門負責全區清掃保潔的行業指導、督查，并定期組織檢查。管理責任單位：主次干道、背街小巷由區環衛部門負責，居民小區各街辦負責；住建、 園林等部門做好職責范圍內的保潔等工作； 實行物業管理的居民小區由物業管理單位負責；公共場所由經營管理單位負責。（二）工作要求按照城市生活垃圾管理辦法（建設部第157 號令）的要求，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集服務的企業，必須取得行政許

5、可。主管部門接到群眾投訴或上級部門督查通報后，應在 2 小時內做出響應，并根據實際情況，在12-48 小時內完成整改；對在規定時間內未能按質完成整改的，管理責任單位應書面說明原因，并承諾解決的時間。1. 主次干道（ 1）上崗人員須穿著全套標志服裝，保持干凈整潔，反光標識清晰完好。（ 2）合理安排作業時間，采用機械化作業時，主動避讓交通高峰時段和路段，按人行道、車行道順序實施。（ 3） 7:00 前完成當日普掃，每天普掃一次，主干道全天保潔時間不低于規定時間。保潔范圍包含果皮箱清理和道路附屬市政設施擦拭。（ 4）清洗保潔重點是邊溝、路沿石、水篦子、低洼處及連接主次干道的其他道路口等。（ 5）沖洗

6、順序是人行道-隔離帶 -慢車道-水篦子。沖洗人行道應使用長管，水壓由低到高，從人行道內側向外沖洗，注意避讓行人。沖洗車行道時先刷洗路沿石和道路標線，最后沖洗慢車道。工人配合水車進行推水和收水作業，確保無積水。（ 6）道路積水時應先趕盡積水再清掃；遇油漬污漬，先使用去污劑清洗，再用清水沖洗干凈。（ 7）作業時車輛全程開啟警示燈和警示音；車輛原則上不得逆向行駛；人工配合時在作業區域面向來車方向100 米外擺放安全攤，設立作業安全區，人員不能在安全區外逗留。白天無法實施沖洗沖刷作業的區域，應安排夜間作業。（ 8）因經營、停車等造成普掃未到位的，應及時補掃。（ 9）大件垃圾應及時移除，經破碎后清運。2

7、.背街小巷（ 1）作業人員上崗須穿著標志服裝，保持干凈整潔。（ 2）清洗保潔重點是邊溝、人行道和綠化帶等。（ 3）早上7 點前完成當日普掃，其他時間巡回保潔；全天定時保潔不少于12 小時。保潔范圍包含果皮箱清理和附屬設施擦拭。（ 4）遇道路積水，應趕盡積水后再清掃；遇油漬污漬，應先使用去污劑清洗，再用清水沖洗干凈。（ 5）因經營、停車等造成普掃未到位的，應及時補掃。（ 6）垃圾收集容器靠邊靠墻，隱蔽擺放。（ 7）垃圾雜物密閉清運，嚴禁焚燒，不得隨意傾倒。（ .實行物業管理的居民社區（ 1）作業人員上崗須穿著標志服裝，保持干凈整潔。（ 2） 7： 00 前使用小型低噪設備普掃一次，全天巡回保潔

8、不少于 12 小時。（ 3）清洗保潔重點是邊溝、人行道、廣場和綠化帶。（ 4）遇道路積水，應趕盡積水后再清掃；遇油漬污漬，應 先使用去污劑清洗，再用清水沖洗干凈。（ 5）果皮箱每天清理不少于一次，樓層通道和樓道臺階每周清理不少于一次，電梯轎廂隨時整潔，門窗玻璃隨臟隨擦。（ 6）因經營、停車等造成普掃未到位的，應及時補掃。（ 7）垃圾雜物密閉清運，嚴禁焚燒，不得隨意傾倒。（ 8）自查發現和居民投訴的一般問題，應立即開展處置， 并隨時向投訴人反饋整改意見。（ .其他公共場所（ 1）作業人員上崗須穿著標志服裝，保持干凈整潔。（ 2）清洗保潔重點是座椅、花臺、水池等。（ 3）使用小型、低噪設備實施普掃

9、，開放前完成。開放期間實施全覆蓋巡回保潔，保潔時間與開放時間一致，一般雜物滯留時間不超過10 分鐘。（ 4）垃圾雜物應密閉轉運至指定區域，嚴禁焚燒，不得隨意傾倒。（三）管理機制1 .長效管理機制建立清掃保潔責任劃分、日常巡查、月度檢查、應急保障及其他相關機制，對發現的問題及時整改。2 .重大問題處置機制區環衛部門建立清掃保潔專業隊伍和應急保障隊伍，負責轄區內突發事件和重大問題的應對處置。3 . “三重 ”保障機制（ 1）重要節日、重大接待、重大活動前15 天，應對涉及區域或線路進行一次細致巡查，做到早發現、早處理；重大活動前7 天，每天巡檢；重大活動前3 天至活動結束，分管領導每天帶隊巡檢。（

10、 2）應急保障隊伍負責轄區內的環境衛生狀況日常巡查和突發事件的應對處置和督察督辦。重點是重大活動場地周邊區域、 活動場所周邊、主要途經線路和活動舉辦地及沿線環境衛生狀況，及時發現和糾正環境衛生問題。（ 3）實行上下聯動，除自主發現和督辦處置轄區內的環境衛生問題外，對上級部門指出的問題，應在 2 小時內開展處置督辦，處置督辦結果上報。活動開始前1 天， 組織對活動場所周邊及主要途經線路進行不間斷巡查，督辦前期通報問題的整改情況。第二章環衛設施設備一、適用范圍及目的意義為進一步提升我區環衛設施設備管理水平，保障環衛設施安全、規范運行，制定環衛設施設備管理精細化標準。二、目標安全作業、規范運行。三、

11、管理標準（一）環衛專用車輛1 .所有環衛車輛應設置明顯的專用標志，裝備齊全，并符合國家規定的安全技術標準，車況良好；垃圾運輸車輛必須具有密閉運輸功能，運輸過程無拋、撒、 漏、 掛現象， 車牌、 標志清晰。2 .環衛專用作業車輛應確保車容整潔，車輛回場后應全面清洗，并及時處理好排放的垃圾，做到臟車不過夜。3 .車輛使用應做到定車、定人，規范管理；科學合理地安排機械化作業時間及方式，避開交通高峰和行人高峰時段，避免因 環衛作業造成交通擁堵和市民出行困難。（二）公共廁所1 .公廁導引系統完善，指示牌和制式標志牌應設置規范、完 好、醒目。2 .公廁外部整潔，無雜物堆放；墻面無破損和剝落；有條件 設立無

12、障礙通道的，應設立無障礙通道，并保持暢通。3 .公廁內各種設施、設備應完好；采光、照明、通風、供排水應良好；照明燈具、洗手器具、鏡子、掛衣鉤、烘手器、沖水設備等應無積灰和污物。4 .公廁內墻面、天花板、門窗、窗臺和隔離板等設施應無積灰、污跡、蛛網，無亂涂亂畫；地面潔凈，無積尿、積水，無垃圾雜物。5 .坐便器、蹲便器、小便器應干凈整潔，無糞便污物，無堵塞，無積尿、積垢，紙簍不滿溢；公廁糞池蓋應密閉，無缺少、破損現象。6 .公廁蠅蛆孳生控制要有效。7 .管理房、工具間物品擺放有序、整潔，無雜物堆放，無閑 雜人員；保潔工具應放置整齊；功能發揮正常，不得挪作他用。8 .公共廁所在使用過程中的臭味控制應

13、符合現行國家公共 廁所衛生和惡臭污染物排放標準。（化糞池）1 .處理設施密閉性應良好，檢查井、吸糞口應有防雨水、防臭氣外溢裝置，應無滲漏、無外溢，并有防火、防爆裝置及警示牌；沼氣導排管道暢通，排放安全。2 .處理設施周圍場地應整潔，無惡臭、無蠅蛆；嚴禁在處理設施上修建建筑物、構筑物和堆碼重物。3 .處理設施均須建立管理檔案，應包括：設施建設的相關信息及后續管理內容、管理責任、管理記錄等。4 .處理設施的檢查井和取樣孔蓋板應保持活動，不得密封。蓋板應保持完好，如有破損和松動應及時修復或更換。處理設施應有全面的維護保養計劃，應建立日常檢查，維護和定期清掏、檢修制度，并做好記錄。5 .應定期檢查處理

14、設施的進、出口和連接管道，如有堵塞必須及時疏通。6 .處理設施必須按清掏周期進行清掏。清掏時應對池體進行全面檢查，如有損壞，應及時維修。7 .處理設施必須由經過專業培訓和安全培訓合格的人員進行管理和維護。設施清掏和維修作業，必須由具備專業資質的隊伍承擔。8 .清掏作業時，應在池周圍設置安全警示牌。9 .公共廁所的糞便（含化糞池的污泥）的無害化處理應符合有關規定。 經處理的糞便污水若直接排放，其排放水質應符合有關規定。（四）垃圾轉運站1 .轉運站地面必須硬化、平整，通風良好，站內設有降塵、除臭措施，有給排水設施。有需要時，還應具備垃圾桶清洗和垃圾分類收集功能。2 .站內外地面整潔，無散落垃圾，無

15、雜物堆放，無污水積存，天花板、墻壁、門窗等應無明顯污跡、積塵和蛛網。3 .站內垃圾裝運容器應整潔，無積垢，無垃圾吊掛。4 .應保持設施設備完好，起重、電氣設備技術指標及性能應在規定的完好范圍之內，安全可靠；設備應無破損、無銹蝕，附屬部件應牢團、有效。（五）環衛工人愛心驛站（體息間）1 .環衛工人愛心驛站配置應符合環衛愛心驛站設置管理標準要求，做到數量充足、分布合理、功能完善、環境相協調。2 .環衛工人愛心驛站按作業區域服務人口，原則上每0.5-1.5平方千米設置1 處，每處體息間使用面積應達到6 平方米以上，以滿足 3 個以上環衛工人臨時體息的基本保障。3 .休息間外觀內部設施完管、齊全，應配

16、備休息座椅、飲水機、微波爐、空調或電扇、電冰箱、醫藥保健箱（備有清涼油、藿香正氣水、人丹、創可貼等常見藥品）等服務設施，滿足臨時體息、更衣、飲水、就餐等功能需求。4 .室內保持明亮、通風、整潔、衛生，外部周邊環境干凈整潔。（六）環衛車輛停放場1 .環衛車輛停放場應設置在環境衛生車輛的服務范圍并避開人口稠密的交通繁忙區域。2 .環衛車輛停放場用地指標可按環衛作業大中型車輛150平方米/輛選取。3 .場內設施宜包括管理用房、修理工棚，清洗設施。四、精細化管理要求（一）責任分工 行業管理單位：區環衛部門負責全區環衛設施設備的行業指導、督查，并定期組織檢查。 相關管理單位：區環衛處負責全區環衛設施設備

17、的行業管理， 負責全區環衛設施設備運行維護的監督管理，負責全區環衛設施投訴、應急事故等的現場監測。 管理責任單位：環衛設施設備產權單位按照法律、法規和技術標準負責環衛設施設備的運行維護。（二）工作要求1 .環衛專用車輛（ 1）環衛專用車輛的產權轉移，應當按照固定資產轉移的有關規定執行。原車的附件、工具、檔案等應當隨車轉移。2）環境衛生專用車輛的運行，應當遵守道路交通管理部門的有關規定。（ 3）環境衛生專用車輛的作業標準應當符合環衛主管部門的機械化作業要求。（ 4）車輛駕駛人員應當認真執行出車前、行駛途中和收車后的保養檢查制度，并做好車輛運行記錄。車輛發生故障后，應當及時進行修理，并填寫維修記錄

18、。2 .公共廁所 公廁開放時間應符合下列規定：（ 1）轄區內商業繁華地段的公廁實行全天候開放。（ 2） 主干道公廁：春冬季每日宜6:30-23:00； 夏秋季每日宜6:00-24:00。（ 3）次干道公廁每天開放時間不宜低于14 小時。（ 4）公共場所配設的公廁，其開放時間應與公共場所的開放時間同步；活動式公廁開放時間應視所在地域實際情況而定。（ 5）節假日和重大活動期間，應視具體情況適當延長公廁開放時間。（ 6）特殊地區公共廁所的開放時間，宜根據需求確定。 公廁保潔時間和頻次應符合下列規定：（ 1）公廁實行專人管護，每天至少進行一次全面沖洗。（ 2）一、二類公共廁所，在開放時間內做到隨時保潔

19、。（ 3）三類公廁和居住區公廁，在開放時間內每日保潔應不少于4 次。（ 4）未改造的老居住區公廁，在開放時間內每日保潔應不少于2 次。3.糞便前端處理設施（化糞池 ）（ 1）化糞池應做到每年定期清掏，并確保其周邊不得有污水橫流現象；對容積小或使用頻率高的設施，應根據需要隨時清掏。（ 2）收集的糞便污水，應統一運往指定地點進行處理或儲存，不得任意排放。（ 3）糞便處理設施產生的甲烷氣體，每月應對其濃度進行檢測并作好記錄。（ .垃圾轉運站（ 1） 垃轉轉運站的開放時間應根據服務半徑內的垃圾收集、清運作業的時間確定。（ 2） 垃圾清運時間應在19:00 至 23:00 進行。 確需白天作業的，應避開

20、交通高峰時段（7:00 至9:00， 16:30 至 18:30）。清運率應達到 100%。（ 3） 轉運站應有專人管理，相關專業操作人員應培訓上崗；工作日志、維修記錄應認真填寫齊備。（ 4）垃圾轉運站應在離地面約2.5 米的醒目位置設置規范標志牌， 明確站名、作業時間、管理單位、管理人員及投訴電話；站內操作規程、管理制度和安全制度牌應設置規范。（ 5）轉運站應有防塵、除臭和污水收集及處理等設施。作業過程應保持通風、除塵、 除臭設施設備完好。轉運站噴灑消毒、滅蚊、滅蠅藥水，每周應不少于2 次；蚊蠅孳生季節，每天噴灑應不少于1 次。（ 6）轉運站內應無拾荒者。（ 7）垃圾臨時轉運點距離居民住地一

21、般不得小于8 米；垃圾滲瀝液及污水應導入污水排放管，并及時沖洗。（ 8）臨時轉運點凌晨零點到4 時之間應停止作業。作業時應保持良好秩序，作業結束后應將路面清洗干凈，無殘留垃圾、無污跡、無明顯臭味。5 .環衛工人愛心驛站（休息間）（ 1）環衛工人應自覺維護休息間衛生，嚴禁在體息間內亂貼亂畫或釘掛物品；必須保持桌椅清潔與整齊，嚴禁吐痰或亂扔廢棄物。（ 2）愛護公物，不得將桌椅等公共物品帶出體息間挪作他用，環衛保潔工具等內部物品應擺放整齊，不儲藏雜物，不改變使用性質。（ 3）休息間外觀應整潔美觀，無亂涂亂畫，不得堆放揀拾廢品等，周邊無垃圾雜物。（ 4）休息間內存放的清掃保潔作業工具應定期進行清理，保

22、持外觀干凈，擺放整齊有序。（ 5）禁止在休息間吸煙、酗酒、打架、斗毆、賭博、吸毒、大聲喧嘩等不良行為。（ 6）嚴禁不明身份的外來人員入內。舉止文明、衣冠整潔，禁止出現躺臥桌上等不雅行為。6 .環衛車輛停車場（ 1）應巡視檢查車輛的車況，發現漏油、未上鎖、車廂遺留物品等情況應及時處理，同時作好記錄，特殊情況報告領導處理。（ 2） 組織對進場停放的環衛車輛進行消洗，保證車輛整潔。（ 3）場內應設置垃圾箱，堅持每天清掃，保持場內整潔有序。（ 4）組織對環衛車輛停放場的運行維護和管理，環衛車輛停放場運行應安全、穩定，防止噪聲擾民等現象發生。（ 5）停車場值班室不準作其他用途，不準存放雜物，應隨時保持室

23、內外清潔。（ 6）停車場內應按消防要求設置、配備手提或便攜式滅火器等消防設施和消防器材，并設置醒目防火標識；停車場內的所有車輛必須擺放整齊，并保持一定間隔，預留防火通道。（ 7） 停車場和車行道路應設置好停車位和行車線以及禁停、轉彎、減速、禁鳴、限高等醒目標識。（三）管理機制1 .長效管理機制建立環境衛生設施設備運行管理檢查考核制度、安全生產制度，制定全面的維護保養計劃和日常檢查、維護、清掏、檢修制度。2 .重大問題處置機制環衛部門應建立應急救援預案，完善應急機制。事故發生后，事故發生單位或知情者應按屬地管理原則，及時向環衛部門報告， 并根據事故發生類型和預警級別啟動應急預案，按照程序及時處置

24、事故。3 . “三重 ”保障機制（ 1）重要節日、重大接待、重大活動前15 天，應對涉及區域的環衛設施設備進行一次細致巡查，做到早發現、早處理； 重大活動前7 天，每天巡檢；重大活動前3 天至活動結束，分管領導每天帶隊巡檢，以保證環衛設施設備安全運行。（ 2）節假日和重大活動期間，應視具體情況增加移動公廁和適當延長公廁開放時間。第三章生活垃圾收集轉運一、適用范圍及目的意義為進一步加強城市生活垃圾（含餐廚、果蔬垃圾）運輸服務過程的管理，保護我區人居環境，促進城市生活垃圾收集運輸體系建設，制定本標準。二、目標密閉收運、日產日清。三、管理標準（一）生活垃圾收集1 .收集容器應按有關標準要求定位設置，

25、擺放整齊，有分類收集要求的，應按分類收集要求進行設置；公交站臺首尾端應分別設置果皮箱；收集容器應無殘缺、破損， 封閉性好，外表潔凈。2 .收集容器設置點及周圍整潔，無散落、存留垃圾和污水外流，無雜物堆放。3 .收集站（點）室內外整潔衛生，無明顯異味，無散落垃圾和污水滯留；構筑物內外墻不得有明顯的積灰和污物。4 .生活垃圾日產日清，垃圾收集作業做到“五無 ”：無積存、無撒漏、無落地、無臭味、無嚴重擾民。5 .蚊、蠅孳生季節，收集站（點 ）每日噴灑消毒、滅蚊蠅藥物。6 .廢舊家具、家用電器等大體積垃圾應按指定地點存放，定期清除， 嚴禁隨意丟棄；沿街無垃圾包，道路兩側無裸露垃圾堆。7 .道路清掃的垃

26、圾應及時收集和運輸，不得遺漏，不得堆放在路邊。8 .公共場所的生活垃圾，應集中貯存于密閉的廢物箱內或袋裝存放，每天定時收集和清運。9 .機場、車站、停車場、體育場館、游樂場、公園、文化娛樂場所、 商場、 集貿市場等公共場所產生的垃圾應由營運單位自行袋裝收集，不得隨意堆棄。10 .收集容器內的垃圾應及時清除。繁華地段和人流量較大的地段，收集容器清理每日不少于2 次，并巡回檢查，發現垃圾滿溢應及時清理。11 .收集站內的垃圾清運，應根據垃圾量大小確定清運次數。站內垃圾日集日清，無積存。垃圾產生量較多的收集站，春秋冬季垃圾清運每日不少于2 次，夏季每日應不少于3 次。12 .收集作業完成后，應及時清

27、理場地，做到車走地凈，無陳舊垃圾，無污水外溢；周邊地面應整潔，無蠅蛆、無異味。13 .垃圾收運車輛必須具有密閉運輸功能，車輛保持外觀整潔，運輸過程無拋、撒、漏、掛現象，車牌、標志清晰。作業結束后，應將車輛清洗干凈，定點停放。（二）生活垃圾轉運1 .進站垃圾應及時裝車轉運，不得積存過夜；有貯存設施的，應加蓋封閉，定時轉運，轉運作業不得出現噪聲、揚塵等擾民問題。2 .裝卸垃圾應采取降塵措施。作業期間，站外地面基本無垃圾，作業間隙及作業結束 后，站內外地面保持清潔，無垃圾、無污跡、無積水、無雜物堆放。3 .垃圾轉運設施內部和周邊環境干凈整潔，無散落、存留垃圾和污水。4 .轉運站可視范內，無蠅蛆。5

28、.室內通風良好，有除臭措施，站內外應無明顯異味。轉運站站界臭味應符合現行國家標準惡臭污染物排放標準 （GB14554-1993）的二級標準要求。噪聲控制在規定標準內，無周邊居民投訴。6 .轉運站生活污水、洗車污水、沖洗污水和垃圾填裝、壓縮及轉運過程中產生的滲瀝液的處理，應符合設施建設環評要求。7 .垃圾轉運車輛應外觀整潔，無牽掛、無污水滴漏、無垃圾漏撒；轉運車輛車況良好，實行密閉運輸，行車滿足環保要求。（三）餐廚（果蔬）垃圾收集運輸1 .餐廚垃圾實行分類收集、統一收運、日產日清。按指定線路收運餐廚垃圾，收運作業時不產生噪聲、揚塵等擾民現象。2 .餐廚垃圾收集應設置專用容器，應保持密閉、完好和整

29、潔。3 .運輸車輛應保持整潔、完好和正常使用，無明顯污垢和銹蝕，車牌和標志清晰。4 .實行密閉化運輸，運輸過程中不得滴漏、撒落；對突發撒漏的餐廚垃圾，應及時清除干凈。5 .將餐廚垃圾運到指定的處置地點，不得擅自改變餐廚垃圾處置地點，不得任意傾倒處置餐廚垃圾。四、精細化管理要求（一）責任分工行業管理單位：區環衛部門負責轄區內城市生活垃圾收集運輸服務的行業指導、督查，并定期組織檢查。管理責任單位：區環衛部門負責轄區內的城市生活垃圾收集運輸的行業監管，并做好生活垃圾運輸、異地處置的協調工作。 從事城市生活垃圾經營性運輸服務的企業按照法規和技術標準負責具體生活垃圾運輸工作。（二）工作要求1.生活垃圾收

30、集（ 1）作業人員應統一服裝，工作期間著裝整齊、干凈、整潔，掛牌上崗，規范作業，正確操作，保證安全。（ 2）沿街所設垃圾容器要確保基礎牢固，設置得當，擺放整齊、美觀，與周邊環境協調；繁華街道按單邊間隔50 米、普通街道按單邊間隔80 100 米的標準設置垃圾容器。集貿市場、交通客運樞紐及生活垃圾產生量較大的區域應單獨設置生活垃圾收集站。（ 3）垃圾收集點的設置成符合相關要求，遵循方便居民、便于作業、與周邊環境相協調的原則。垃圾收集站（點 ）地面須硬化，城圾收集容器間應設給排水、通風等設施。（ 4）加強收集點日常管理。建立專門隊伍，負責對收集點的巡回檢查，并定期清洗和維修管護，確保收集點周邊干凈

31、、整潔，收集容器正常使用。（ 5）垃圾收集作業時間根據服務范內生活垃圾產生情況及制定的垃圾清運次數安排。垃圾收集不得影響居民出行和日常生活。（ 6）裝卸垃圾應符合操作規程，輕拿輕放、文明作業。垃圾收集清運作業過程中嚴禁落地倒運垃圾，嚴禁使用敞口大箱、人力三輪車、平板車、摩托車等方式進行收運，嚴禁焚燒垃圾。（ 7）裝修垃圾、大件垃圾等應與生活垃圾分開，定點定時收集。應統一設置裝修垃圾、大件垃圾的收集點（站 ）。（ 8）生活垃圾應全部實行容器收集，并逐步采取分類收集方式；分類垃圾收集容器應有明顯的分類標識。2.生活垃圾轉運（ 1）垃圾清運作業時間應在5： 00-11 ： 00 進行。（ 2）采用桶

32、車對接方式進行垃圾清運的，作業時間、路線應相對固定，執行“車到桶出、桶回車走”的作業順序，嚴禁垃圾桶違規占道擺放。（ 3）垃圾轉運應文明作業，禁止轉運人員在轉運過程中大聲喧嘩。4）轉運作業過程應防止垃圾拋撒滲漏，垃圾轉運應消除 污漬、污水和殘余物，做到工完場凈。（ 5）生活垃圾運輸服務必須采用專業運輸車輛，并保證車輛密閉，嚴禁“拋冒滴漏”。（ 6）生活垃圾運輸車輛必須根據規定的時間、路線和目的地作業，嚴禁隨意更改生活垃圾運輸路線和隨意傾倒。（ 7）加強車輛維護保養，定期檢查維修，保持車況良好；每天清洗，保持車容車貌整潔；垃圾運輸車加裝GPS 裝置，實行即時監控；嚴禁無資質的環衛運輸車輛進行作業

33、；規范環衛車輛停放，減少擾民。（ 8）環衛作業專用車輛必須停放在指定場所，嚴禁隨處停放，無特殊事由或工作需要不得動用；停放場要有固定值班室，由專人看管，負責車輛停放后的安全保衛工作。（ 9）生活垃圾運輸服務過程中，嚴禁裝載餐廚垃圾、果蔬垃圾、建筑垃圾、醫療垃圾、危險廢棄物等。3.餐廚（果蔬）垃圾收集運輸（ 1）餐廚垃圾收運應在下午14 點 （午餐后）和晚上22 點 （晚餐后），并配合餐館營業時間，每個收集點每天至少清運一次。（ 2）果蔬垃圾收運應配合超市、農貿市場的營業時間，并且每天至少清運一次。（ 3）餐廚（果蔬）垃圾收運作業人員應統一著裝、文明作業，車輛應有明顯的運輸單位標識，夜間作業需穿

34、著反光安全背心，車輛應有反光帶。（ 4）文明作業，愛護餐廚垃圾收集容器，輕拿輕放。裝卸作業完成后，應及時清理場地，車走地凈，收集容器復位。（ 5）餐廚（果蔬 ）垃圾運輸必須使用專用密閉運輸車輛，運輸過程中不得滴漏、撒落餐廚垃圾，并與生活垃圾運輸車相區別，不得混合轉運。（ 6）餐廚（果蔬 ）垃圾運輸車、收集桶應每天清洗，杜絕二次污染。（ 7）餐廚（果蔬）垃圾運輸應按照規定線路，行駛到規定地點卸料，不得隨意更改路線，不得中途偷排。（ 8）餐廚（果蔬）垃圾運輸企業應參照生活垃圾經營性運輸服務企業的管理要求，取得行政許可后，方能開展經營活動。（ 9）餐飲企業、大型超市、農貿市場等單位必須將餐廚（果蔬

35、）垃圾交給有資質的運輸單位，并負責在指定時間內將垃圾桶擺放到指定裝車位置。（ 10） 嚴格執行餐廚垃圾收運處置交接單制度，餐廚垃圾運往指定地點處置。每月10 日前將上月收運的餐廚垃圾的來源、數量、處理去向等情況向環衛主管部門備案。（ 11）未經批準，收運單位不得停業、歇業；確需停業、歇業的，應當提前15 日向環衛主管主管部門報告并征得其同意。（三）管理機制1 .長效管理機制按照城市生活垃圾管理辦法（建設部第157 號令）等文件要求， 建立城市生活垃圾收集運輸管理檢查考核制度，對群眾投訴或上級部門督查通報的問題，在24 小時內作出響應，并在48小時內完成整改，對在規定時間內不能完成整改的，應說明

36、原因，并承諾解決的時間。2 .重大問題處理機制建立重大事故、重大災害應急機制，制定城市生活垃圾收集運輸應急預案。當發生重大事故時，各相關部門應及時實施預警、應急響應、應急處置和信息報送。3 . “三重 ”保障機制建立重要節日、重大接待、重大活動保障機制。活動舉辦前三天， 環衛主管部門要認真做好各項準備工作，并向轄區內城市生活垃圾收集運輸服務企業布置安全保障工作。一是加強安全工作。在活動期間，確保城市生活垃圾收運服務工作無安全事故。二是強化運力保障。在活動期間，保證城市生活垃圾收運體系正常運轉。三是完善活動期間的保障應急方案。包括值班人員、巡查人員、現場處置人員職責，以及信息上報制度、 生活垃圾

37、應急調運方案等。第四章生活垃圾處理、適用范圍及目的和意義為進一步加強對城市生活垃圾（含餐廚、果蔬垃圾）處理企業的管理，確保垃圾處理實現“無害化、減量化、資源化”，有效防治二次污染，改善我區人居環境，制定本標準。二、目標規范運行、無害處理。三、管理標準（一）生活垃圾處理1 .生活垃圾處理設施運行作業符合相關行業標準及相應特許經營協議要求，推進生活垃圾資源化、減量化、無害化處理。2 .生活垃圾處理設施運行時，滲濾液、噪聲、大氣等環境監測項目應符合環評批復要求。3 .防火、防爆、防雷及其他安全設施設置完善，確保生活垃圾處理設施安全穩定運行。（二）餐廚（果蔬）垃圾處置1 .按照國家有關規定和技術標準對

38、餐廚垃圾進行無害化處理和資源化利用。2 .按照規定對處置過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等污染物規范處理、達標排放，確保環境監測項目符合環評批復要求。3 .不得將未經達標處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料；不得將廢棄食用油脂或者其加工產品用于食品生產加工和銷售。4 .餐廚垃圾處理設施運行安全，防火、消防等安全設施保持完好，警示標識齊全。四、精細化管理要求（一）責任分工行業管理單位：區環衛部門負責全區城市生活垃圾收集運輸服務的行業指導、督查等工作。管理責任單位：區環衛部門負責轄區內的生活垃圾處理企業的行業監管，做好生活垃圾運輸、異地處置的協調工作。從事城市生活垃圾經營性處置服務的企業按照法規和技術標準

39、負責具體生活垃圾處置服務工作。（二）工作要求1.生活垃圾處理（ 1）總要求：稱重計量、在線監控及各種運行設施設備應配備齊全，并定期進行維護、檢驗；采取有效污染控制措施，各項污染物達標排放；建立健全規章制度及應急預案并嚴格執行，確保生活垃圾處理設施安全穩定運行；及時上報運行統計資料，提供監管單位所需材料，反饋整改完成情況。（ 2）從事城市生活垃圾處置服務的企業必須取得城市生活垃圾經營性處置服務行政許可，并遵守相關規定。（ 3）生活垃圾衛生填埋場要求：防滲系統、滲瀝液導排處理系統、雨污分流系統、地下水導排系統、地下水監測系統、填埋氣體導排系統等主要設施齊全，推土機、 挖掘機、裝載機等填埋設備齊備。

40、設施設備定期進行維護保養。稱重計量、分單元填埋、壓實、覆蓋、消殺等作業環節應符合行業標準和規范。（ 4） 采用其它技術的處理設施也應參照有關標準要求執行。2.餐廚（果蔬）垃圾處理（ 1）餐廚垃圾處置單位應建立健全規章制度及應急預案并嚴格執行，確保餐廚垃圾處理設施安全穩定運行。（ 2）餐廚垃圾處置單位應及時上報運行統計相關資料，提供主管部門所需材料，反饋整改完成情況。（ 3）餐廚垃圾處置單位應保證計量系統正常運行，定期委托有資質的機構對計量系統進行檢查、校準。（ 4）餐廚垃圾處置單位應采取有效污染控制措施，確保各項污染物達標排放。其次生成殘渣再處理及流向應明確，并報主管部門備案核查。（ 5） 餐

41、廚垃圾處置單位每月10 日前將上月處理的餐廚垃圾的來源、數量、產品流向、運行數據等情況向區環衛部門備案。（三）管理機制1 .長效管理機制建立日常檢修調運機制。區環衛部門和城市生活垃圾處置服務企業應提前制定生活垃圾調運方案。對群眾投訴或上級部門督查通報的問題，在24 小時內作出響應，并督促轄區內從事生活垃圾處置服務的企業，在一周內整改完成。對在規定時間內不能完成整改的，應說明原因，并承諾解決的時間。2 .重大問題處置機制建立重大事故應急機制。區環衛部門和城市生活垃圾處置服務企業應制定生活垃圾處理事故應急預案，對自然災害、環保事故、人為事故實施，及時預警、及時響應、及時處置和及時報送。第五章建筑垃

42、圾管理一、適用范圍及目的意義為促進我區建筑垃圾統一管理、集中處置、綜合利用，提升建筑垃圾減量化、資源化和無害化處理水平，保證建筑垃圾處置全過程的標準化、規范化和制度化，制定本標準。二、 目標密閉運輸、規范處置。三、管理標準（一）建筑垃圾排放工地1 .建筑垃圾排放工地須按照國家建設工程施工現場環境與衛生標準和建筑施工現場管理標準要求，完善文明施工措施。2 .工地應密閉管理，市區主要路段工地設置不低于2.5 米，其余路段工地設置不低于1.8 米的圍墻或者硬質密閉圍擋。3 .建筑工地出入口安裝監控系統；工地進出口及場內道路應硬化平整，并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵；設置車輛清洗設施及配套的沉沙井、截

43、水溝，駛出工地的車輛應整潔，不帶泥上路，出入口路面干凈見本色。4 .工地場內無垃圾亂堆放、無污水橫流。（二）建筑垃圾運輸車輛1 .具有合法的道路運輸經營許可證。2 .符合國家和地方有關密閉運輸的技術標準和規定，且車廂長度不得超過 5600 mm ,寬度不超過 2300 mm ,高度不超過 1300 mm （含密閉裝置），后車廂板內側加裝鑲嵌式密封膠條。3 .安裝符合道路運輸車輛動態管理辦法要求的車載衛星定位裝置，具有車廂閉合不到位聯動控制裝置，廂蓋關閉不到位時車輛不能正常行駛。4 .車輛駕駛頂加裝專用燈箱。燈箱顏色采用白色，燈箱正面印制“渣土 ”字樣和車牌號等信息，側面印制監督電話，字體采用藍

44、色黑體字，規格（長 渙涓）1200 mm招50 mm M00 mm ,燈箱內采用白色LED 光源。5 .車容車貌應保持干凈整潔，并定期維護保養。（三）建筑垃圾處置利用1.建筑垃圾處置1）選址應充分考慮當地建設規劃、周邊社會發展、地形地貌、水文、地質、道路、交通運輸、給水排水及供電條件等情況，并收集掌握相應基礎資料。（ 2）符合國家和上級職能部門制定的建設標準、要求、規劃。（ 3）與城區道路、居民社區相連接部分，應按建筑工地管理要求設置相應硬質密閉圍擋。（ 4） 應配套設置揚塵污染控制和安全生產設施設備（包括出入口硬化道路、車輛沖洗、沉沙井、截水溝、雨污分流、場內灑水降塵等設施設備）。（ 5）場

45、內管理制度、安全警示標識標牌、車輛指示牌等設置齊全。（ 6）裝修垃圾填埋宜按照建筑垃圾處理技術規范有關要求，采取防滲處理、雨水導排、污水收集處理、封場利用等措施。（ .建筑垃圾資源化利用場（ 1）符合國家和我市建筑垃圾資源化利用設施建設標準和要求，且取得環保主管部門頒發的環境影響評價批準文件。（ 2）有土地使用證明材料、相應的環境衛生和安全管理制度、停止使用時的封場方案等。（ 3）建筑垃圾資源化利用生產的產品應符合國家相關技術標準和要求。四、精細化管理要求（一）責任分工行業管理單位：區綜合行政執法、環衛部門負責全區建筑垃圾處置的行業指導、督查室等工作。管理責任單位：住建、交警、綜合行政執法、環

46、衛、環保等部門按照職責，具體負責轄區內的建筑垃圾運輸和處置的行業監管工作。從事建筑垃圾運輸和處置服務的企業按照法規和技術標準具體負責建筑垃圾運輸和處置服務工作。（二）工作要求1.建筑垃圾排放工地（ 1）建筑垃圾排放工地必須取得建筑垃圾處置許可證，方可從事建筑垃圾的排放。（ 2）使用符合密閉要求的建筑垃圾運輸車輛，裝載規范，不冒裝。（ 3） 運輸車輛駛離排放工地必須保持輪胎、車身干凈整潔，嚴禁帶泥上路。（ 4）場內和周邊環境應保持整潔衛生，對裸露的建筑垃圾進行覆蓋、簡易鋪裝或者綠化。（ 5）發現存在建筑垃圾亂堆亂放現象的，應及時進行現場清理。2.建筑垃圾運輸車輛（ 1）建筑垃圾運輸車輛必須取得建

47、筑垃圾處置許可證，并隨車攜帶建筑垃圾處置許可證，做到一車一證。（ 2）限速聯動裝置能正常使用，頂燈無破損夜間能照明，密閉裝置正常開啟、關閉，密閉嚴實，不得冒裝、撒漏。（ 3）按照核準的路線、時間要求運往指定的建筑垃圾處置場所，不亂傾亂倒，不超出核準范圍承運建筑垃圾。（ 4）不得與生活垃圾、危險廢棄物混裝運輸。（ .建筑垃圾處置（ 1）建筑垃圾消納（回填）必須取得建筑垃圾處置許可證，方可從事建筑垃圾消納（回填）。（ 2）按照核準的填方時間、數量組織開展消納（回填）作業。（ 3）安排專門單位和人員進行現場管理，場內和周邊環境應保持整潔衛生。（ 4）采取有效防塵措施，對非作業區進行綠化或者鋪設防塵網

48、。（ 5）根據規劃容量和作業要求，合理確定分層厚度，椎體高度、邊坡坡度。（ 6）根據季節氣候變化，對場內進行灑水降塵作業。（ 7）不受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。（ 8）駛出場地的建筑垃圾運輸車輛必須有效沖洗，確保輪胎、車身干凈。（三）管理機制1 .長效管理機制按照城市建筑垃圾管理規定（建設部139 號令）文件規定，加強建筑垃圾污染控制的監督巡查工作。2 .重點問題處理機制按照 建筑垃圾處置技術規范（ CJJ134-2009） 相關規定和要求，做好災害事故防范，根據建筑垃圾處置行為的不同，按照編制的控塵方案和應急預案文明施工作業，特別是建筑垃圾消納場所應在作業區內設置安全警示標牌和警戒

49、線；對椎體高、坡度大的要進行重點監測和加固，保證建筑垃圾椎體穩定；合理設置排水設施，確保防洪、排水能力；嚴禁作業人員進場撿拾垃圾。第二篇市政設施管理第一章城市道路管理一、適用范圍及目的意義為加強我區城市道路的維護管理工作，保持道路設施的完好率，提高養護管理水平，使其進一步科學化、規范化、精細化，制定城市道路管理精細化標準。二、目標平整美觀、干凈整潔。三、管理標準（一）城市道路維護1 .修復城市道路質量要求：施工單位嚴格按照城市道路養護技術規程開挖、修復要求施工，開挖修復應做到快速、堅實、平整，現場應清潔。工程結束后應當及時拆除障礙物，恢復道路設施功能。安全及文明施工要求：道路開挖施工不得影響公

50、共交通，未經批準不允許出現斷交現象；確保施工人員安全。安全防護到位；施工圍擋外設公示牌，明確聯系方式；現場設置警示標志，夜間施工設置警示燈；現場材料、設備整齊有序；控制揚塵措施到位。施工單位如達不到上述標準，責令停止施工，待整理規范后，方可繼續施工。2 .非法占用、挖掘城市道路查處管理時限要求：查處后施工單位必須在5 個工作日之內修復場地，恢復道路設施功能。質量要求：施工單位應嚴格按照城市道路養護技術規程修復要求施工，修復應做到快速、堅實、平整，現場應清潔。修復結束后應當及時拆除障礙物，恢復道路設施功能。安全及文明施工要求：修復場地設置警示標志；確保施工人員安全。安全防護到位；現場材料、設備整

51、齊有序；控制揚塵措施到位。（二）車行道維護1 .修復瀝青路面沉陷、坑槽、裂縫、壅包、車轍、麻面與松散等時限要求：巡查發現問題后立即登記受理，立即采取警示、維護等臨時措施，日常小修維護在啟動整改之日起3 日內完成修復并開放交通，案件銷號。中修、 大修及改善工程根據道路等級、交通管制、季節因素及其他要求合理確定工期。質量要求：按照標準修復路面平整、滿足規范強度和抗滑指標。其中，快速路車行維護作業中應以機械化施工為主，包括日常小維修作業，采用“快進快出”的修復方式進行道路養護維修。安全及文明施工要求：保證車輛通行暢通；確保施工人員安全，安全防護到位；施工圍擋設置整潔，圍擋外設置公示牌。明確聯系方式；

52、現場設置警示標志，夜間施工設置警示燈；現場材料、設備整齊有序；控制揚塵措施到位。2 .修復水泥路面破碎、坑洞、 裂縫、 板角與邊角斷裂、錯臺、唧泥、接縫料損壞、拱起、抗滑能力不足等時限要求：巡查發現問題后立即登記受理，立即采取警示、維護等臨時措施，日常小修維護在啟動整改之日起3 日內完成修復并開放交通，案件銷號。中修、 大修及改善工程根據道路等級、交通管制、季節因素及其他要求合理確定工期。質量要求：按照標準修復路面平整、滿足規范強度和抗滑指標。安全及文明施工要求：保證車輛通行暢通。確保施工人員安全；施工圍擋設置整潔，圍擋外設置公示牌，明確聯系方式；現場設置警示標志，夜間施工設置警示燈；現場材料

53、、設備整齊有序；控制揚塵措施到位。（三）人行道維護1.整治人行道道面松動、殘缺、沉陷等時限要求：巡查發現問題應立即登記受理，立即采取警示、維護等臨時措施，日常小修維護在啟動整改之日起3 日內完成修復并開放交通，案件銷號。中修、 大修及改善工程根據道路等級、交通管制、季節因素及其他要求合理確定工期。質量要求：按照標準修復路面平整、滿足規范強度和抗滑指標。安全及文明施工要求：保證行人通行暢通，要做好繞行、避讓的提示；安全防護到位。確保施工人員安全；施工圍擋設置整潔，圍擋外設置公示牌，明確聯系方式；現場設置警示標志，夜間施工設置警示燈；現場材料、設備整齊有序；控制揚塵措施到位。（四）路基病害維護1 .整治路基翻漿、崩塌、滑坡時限要求：巡查發現問題后立即登記受理。立即采取警示、維護等臨時措施，日常小修維護在啟動整改起3 日內完成修復并開放交通，案件銷號。中修、大修及改善工程根據道路等級、交通管制、 季節因素及其他要求食理確定工期。修復方式進行道路養護維修。安全及文明施工要求：保證車輛通行暢通；確保施工人員安全，安全防護