1、施工組織設計管理辦法第一章 總則1.1 為規范施工組織設計的編制、審批和論證管理，提高全公司的建筑施工技術 管理水平，為生產和經營提供技術安全保障，特定制本辦法。1.2 施工組織設計是企業進行工程施工的技術經濟文件，編制時應緊密結合施工 地區條件和工程特點，要求格式標準化，強調內容具體有針對性。1.3 施工組織設計的編制與管理，除應符合本辦法規定外，尚應符合建筑施工組織設計規范（GB50502-2009）、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質 200987號文）、建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則 （建 質2009254號文）的有關規定。 工程所在地有特殊要求者， 尚應執行地方

2、有關規 定。1.4本辦法適用于公司所屬單位施工的所有新建、擴建和改建工程項目。第二章 施工組織設計編制原則和依據2.1 施工組織設計按編制對象分為施工組織總設計、單位工程施工組織設計和施 工方案三個層面。對于一般的單體工程可不編制施工組織總設計。2.2 施工組織設計可分階段分專業編制，如按地基處理及樁基施工、基礎結構施 工、主體結構施工、裝飾施工、安裝施工分階段編制。2.3 施工方案應按照單位工程劃分的分部分項工程編制，分為一般施工方案、新 技術新工藝專項施工方案和危險性較大工程安全專項施工方案。主要包括：測量放線、地基處理、樁基工程、砼工程、腳手架及卸料平臺施工、 鋼結構工程、預應力工程、起

3、重吊裝、屋面工程，以及裝飾、安裝工程專項施工 方案。2.4施工組織設計的編制應符合下列原則：（1）符合招標文件和施工合同中有關進度、質量、安全、環境保護和造價等方 面的要求；（ 2）積極推廣應用新技術、新工藝，推廣節能和綠色施工；（3）合理安排施工程序和施工順序，采用網絡計劃、流水施工等方法，實現均 衡施工；采取科學先進的施工方法和技術措施， 確保工程質量、 安全生產和文明 施工；科學配置資源，合理布置現場，獲取最好的經濟效益；（4）與質量、環境和職業健康安全三個體系有效結合。 2.5施工組織設計的編制依據（1）招標文件及投標書和施工合同；（2）工程設計文件和圖紙；（3）工程地質勘察報告及施工

4、現場條件；（4）有關資源供應情況；5）建設單位對施工的要求；（6）公司關于生產、技術、質量、職業健康安全與環境管理等有關制度和文件；（7）現行國家、地方、行業有關工程建設標準和文件。（8）單位工程施工組織設計編制還應以施工組織總設計為依據，施工方案編制還應以單位工程施工組織設計為依據。第三章 施工組織設計編制內容及要求3.1施工組織總設計編制內容及要求（1）編制依據：按 2.5 條執行。（2）工程概況：包括項目主要情況和主要施工條件。（3）總體施工部署：包括確定施工目標及分階段交付計劃、項目管理組織機構、 施工重點和難點分析、 施工順序和空間組織、 新技術新工藝應用計劃、 分包工程 及資質要求

5、。（4）施工總進度計劃：按總體部署的安排進行，可采用網絡圖或橫道圖表示， 并附必要的說明。（5）總體施工準備：總體施工準備包括技術準備、現場準備和資金準備等。（6）主要資源配置計劃：包括勞動力配置計劃、施工機械配置計劃、主要周轉 材料和施工機具的配置計劃、主要工程材料供應計劃等。（7）主要施工方法：施工組織總設計應對項目涉及的單位（子單位）工程和主 要分部（分項）工程所采用的施工方法進行簡要說明；對腳手架工程、起重吊裝 工程、臨時用水用電工程、 季節性施工等專項工程所采用的施工方法進行簡要說 明。（8）施工總平面布置：根據項目總體施工部署，繪制現場不同階段（期）的總 平面布置圖； 施工總平面布

6、置應包括項目施工用地范圍內的地形狀況， 全部擬建 的建（構）筑物和其它設施的位置， 項目施工用地范圍內的加工設施、運輸設 施、存貯設施、供電設施、供水供熱設施、 排水排污設施、臨時施工道路和辦公、 生活用房等， 施工現場必備的安全、消防、保衛和環境保護等設施，相鄰的地 上、地下既有建（構）筑物及相關環境。（9）主要施工管理計劃：主要包括進度管理、質量管理、安全管理、環境管理、 成本管理、 節能及綠色施工管理以及招標文件、 施工合同及施工所在地建設行政 主管部門要求和其他管理等。 各項管理計劃要有目標、 有組織機構、 有資源配置、 有管理制度和技術組織措施。 各項管理計劃的制定， 應根據項目的特

7、點有所側重。 3.2單位工程施工組織設計編制內容及要求（1）編制依據：按 2.5 條執行。（2）工程概況：包括項目主要情況、各專業設計簡介和工程施工條件；（3）施工部署：包括確定進度、質量、安全、環境和成本等施工目標；項目管 理組織機構；施工重點和難點分析；施工進度安排；施工段劃分、施工順序和專 業穿插施工的空間組織；新技術新工藝應用計劃；分包工程及資質及管理要求。（4）施工總進度計劃：按總體部署的安排進行，可采用網絡圖或橫道圖表示， 并附必要的說明。（5）施工準備：總體施工準備包括技術準備、現場準備和資金準備等；（6）主要資源配置計劃應包括勞動力配置計劃、施工機械配置計劃、主要周轉 材料和施

8、工機具的配置計劃、主要工程材料供應計劃等。（7）主要施工方案：按照建筑工程施工質量驗收統一標準GB50300中分部、分項工程珠劃分原則，對主要分部、分項工程制定施工方案；對腳手架工程、起 重吊裝工程、 臨時用水用電工程、 季節性施工等專項工程所采用的施工方案進行 必要的驗算和說明。（ 8）施工現場平面布置：根據施工組織總設計按不同階段分別繪制施工現場平 面布置圖；施工現場平面布置圖包括工程施工場地狀況，擬建的建（構）筑物的 位置、輪廓尺寸、層數， 工程施工現場的加工設施、存貯設施、辦公、生活用 房等，布置在工程施工現場的垂直運輸設施、供電設施、供水供熱設施、排水排 污設施、臨時施工道路等， 施

9、工現場必備的安全、消防、保衛和環境保護等設 施，相鄰的地上、地下既有建（構）筑物及相關環境。（ 9）主要施工管理計劃：主要包括進度管理、質量管理、安全管理、環境管理、 成本管理、 節能及綠色施工管理以及招標文件、 施工合同及施工所在地建設行政 主管部門要求和其他管理等。 各項管理計劃要有目標、 有組織機構、 有資源配置、 有管理制度和技術組織措施。 各項管理計劃的制定， 應根據項目的特點有所側重。3.3施工方案編制內容及要求一般施工方案的編制內容與要求（1）編制依據：施工組織設計、設計圖紙、現行有關標準規范、國家法律法規 及有關部門和地方文件規定（2）工程概況：應包括工程主要情況、設計簡介和工

10、程施工條件等。（3）施工安排：主要包括確定進度、質量、安全、環境和成本等目標；組織機 構及崗位職責；工程施工順序及施工流水段劃分。（4）施工進度計劃：按照施工安排，并結合總承包單位的施工進度計劃進行編 制；施工進度計劃可采用網絡圖或橫道圖表示，并附必要說明。（ 5）施工準備：技術準備、現場準備和資金準備等；（6）主要資源配置計劃：包括專業工種勞動力配置計劃、施工機械配置計劃、 測量和檢驗儀器配置計劃、 主要周轉材料和施工機具的配置計劃、 主要工程材料 供應計劃等。（7）施工方法及工藝要求：分部（分項）工程或專項工程施工方法及必要的技術核算，工藝流程及施工工藝要求；對易發生質量通病、易出現安全問

11、題、施工 難度大、技術含量高的分項工程（工序）等應做出重點說明；季節性施工措施。（8）主要施工管理措施：主要包括進度管理、質量管理、安全管理、環境管理、 節能及綠色施工管理以及招標文件、 施工合同及施工所在地建設行政主管部門要 求和其他管理等。各項管理措施的制定，應根據項目的特點有所側重執行外，應通新技術及特殊工藝的專項施工方案編制內容和要求除按 過必要的試驗或論證。涉及安全的工程尚應按照危險性較大的分部分項工程工程安全管理辦法 （建質 200987需根據工程特殊部位編制相應的專項施工方案，其中高大模板支 撐系統施工方案要按建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則 （建 質2009254號

12、文）的有關規定編制專項施工方案。3.4各部分內容編制的具體要求按照 建筑施工組織設計規范 （GB505022009） 及建質 200987和建質 2009254號文的規定執行。第四章 編制、審核、審批的職責、程序4.1施工組織設計的編制、審核、審批的職責、程序（1）國家及省重點工程， 50000m2 以上的建筑群工程的施工組織總設計，高度100m及其以上的高層建筑、基坑深度 5m及其以下的建筑（構筑）工程、單體 30000m2及其以上的房屋建筑工程或跨度 30m及其以上的工業廠房的施工組織 設計，由分公司生產、 技術副經理組織分公司及項目部施工、 技術、質量、安全、 預算人員討論的基礎上由分公

13、司及項目部技術人員編制， 由分公司技術副經理審 核，公司總工程師審批；（ 2）上述范圍以外的建設項目的施工組織總設計或單項工程的施工組織設計由 分公司技術副經理組織分公司及項目部施工、技術、質量、安全、預算人員討論 的基礎上由項目部技術人員編制， 項目技術負責人審核， 分公司技術副經理審批， 報公司備案 （3）施工方案由項目負責人組織項目部施工、技術、質量、安全、預算人員討 論的基礎上由項目部技術人員編制，項目技術負責人審核和審批。（4）符合危險性較大的分部分項工程工程安全管理辦法 （建質 200987）中 規定的危險性較大工程的專項施工方案， 由分公司生產、 技術副經理組織分公司 及項目部施

14、工、技術、質量、安全、預算人員討論的基礎上由分公司及項目部技 術人員編制，由分公司技術副經理審核，公司總工程師審批；（5）安裝及其它專業工程的施工組織設計及施工方案由各專業人員編制，由專 業技術負責人審核和審批。可并入土建施工組織設計，也可獨立編審、裝訂；（6）季節性施工技術措施由公司、分公司、項目部分級編制、審批。4.2 施工組織設計及施工方案的編制實行會簽制度。參與討論的施工、技術、質 量、安全、預算人員應在施工組織設計編制完成后對相關內容進行評審并會簽。 4.3施工組織設計審批的重點（1）編制單位是否按照本辦法要求履行了編制、會簽、審核程序，要求所有簽 字人員需本人簽字，不得代簽；（2）

15、編制依據是否使用過期規范、標準、技術文件和禁止或限制使用技術等；（3）編制內容是否完整；（4）施工進度計劃是否符合同要求，施工平面布置是否合理，資源配置是否滿 足施工要求， 施工方法是否可行， 措施是否有針對性， 是否進行了必須的安全驗（5）是否需按危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 （建質 200987號文） 的要求進行專家論證。4.4 施工組織設計及施工方案必須經審批簽字、加蓋公章后方可送監理單位，經 監理批準后才能實施。4.5 如遇設計修改、施工條件變化等，應及時進行修改或補充施工組織設計，并 按原審批程序重新履行審批手續。4.6 經批準后的施工組織設計及專項方案應進行逐級交底，認真執

16、行。項目施工 過程中，應對執行情況進行檢查， 必要時經批準人同意后進行調整或編制補充方 案。第五章 網上審批制度5.1 報送公司審批的施工組織設計及專項方案采用網上審批的方式，由編制單位 將電子版文稿和會簽人員簽字掃描件傳送至公司技術質量部， 由公司審批并簽署 審批意見， 編制單位根據審批意見進行修改， 修改完成后再將電子版文稿傳至公 司技術質量部， 符合要求的施工組織設計及專項方案最終由編制單位報送 “施工 組織設計（方案）審批表”經公司總工簽字、蓋章。5.2分公司要逐步實行網上審批制度。第六章 專項方案論證要求6.1 對超過一定規模的危險性較大工程的專項施工方案要按危險性較大的分部 分項工

17、程工程安全管理辦法 （建質 200987）和建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則 （建質2009254號文）要按規定組織專家論證，并根據論 證意見修改完善。6.2需進行專家論證的分部分項工程專項方案如下：深基坑工程（1）開挖深度超過5m （含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（2）開挖深度雖未超過5m,但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗 鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。模板工程及支撐體系（ 1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設高度 8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工 總荷載 15kN/m2 及

18、以上；集中線荷載 20kN/m 及以上。（ 3）承重支撐體系： 用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系， 承受單點集中荷載 700Kg 以上。起重吊裝及安裝拆卸工程（ 1）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN 及以上的起重吊裝工程。（2）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度 200m及以上內爬起重設備的拆除工程腳手架工程（1）搭設高度 50m 及以上落地式鋼管腳手架工程。（ 2）提升高度 150m 及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（3）架體高度 20m 及以上懸挑式腳手架工程。拆除、爆破工程（1）采用爆破拆除的工程。（ 2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。（3）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除 工程。（4）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。其它（1）施工高度 50m 及以上的建筑幕墻安裝工程。（2）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索 膜結構安裝工程。（3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（ 4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。（ 5）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程第七章 附 則200