1、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)“博為貴、標(biāo)準(zhǔn)化是信息化建設(shè)的根底性工作信息技術(shù)和通信技術(shù)的開(kāi)展,極大地促進(jìn)了全球社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育和治理等各個(gè)方面的開(kāi)展,尤其是飛機(jī)、移動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的快速開(kāi)展使地域和空間的距離進(jìn)一步縮小,將地球變成了一個(gè)小小的村落.世界各國(guó)都在致力于本國(guó)的信息化建設(shè),盡管起步有早晚,開(kāi)展程度不盡相同,但都在享受著信息化給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)的成果,信息化已成為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的助力器,信息化水平那么成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志.信息化的高效率和高效益,是在互通、互連、互操作的前提下獲得的.在我們的身邊,計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電視、移動(dòng)等音視頻及多媒體設(shè)備的

2、使用,正悄悄地改變著我們的生活方式,信息通信技術(shù)ICT及其應(yīng)用已成為構(gòu)筑全球信息社會(huì)的重要根底.標(biāo)準(zhǔn)是人們?yōu)槟撤N目的和需要而提出的統(tǒng)一性要求,是對(duì)一定范圍內(nèi)的重復(fù)性事務(wù)和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定.標(biāo)準(zhǔn)又是一種特殊的文件,它是為在一定的范圍內(nèi)獲得最正確秩序,對(duì)活動(dòng)及其結(jié)果規(guī)定共同重復(fù)使用的規(guī)那么、指導(dǎo)原那么或特性要求.標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)ICT產(chǎn)業(yè)開(kāi)展及ICT的推廣應(yīng)用發(fā)揮著極其重要的作用,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的根底.如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),互聯(lián)網(wǎng)不會(huì)開(kāi)展到今天這種規(guī)模.人們很難說(shuō)清楚生產(chǎn)一臺(tái)電腦需要遵循多少標(biāo)準(zhǔn),但是每個(gè)生產(chǎn)商一定會(huì)考慮采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的磁盤(pán)驅(qū)動(dòng)器、打印機(jī)接口和網(wǎng)卡等.標(biāo)準(zhǔn)化那么是制定標(biāo)準(zhǔn)

3、并使其在社會(huì)一定范圍內(nèi)得以推廣應(yīng)用的一系列活動(dòng),這些活動(dòng)主要包括制定、發(fā)布、實(shí)施及修改標(biāo)準(zhǔn)等過(guò)程.信息化建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是推動(dòng)國(guó)家信息化建設(shè)的重要根底性工作.在國(guó)家信息化建設(shè)過(guò)程中,標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、工程治理等行為的技術(shù)法規(guī).統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是信息系統(tǒng)互通、互連、互操作的前提.只有通過(guò)統(tǒng)一技術(shù)要求、業(yè)務(wù)要求和治理要求等標(biāo)準(zhǔn)化手段,才可以保證信息化建設(shè)的相關(guān)工程及相關(guān)環(huán)節(jié)的建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)有章可循,有法可依,形成一個(gè)有機(jī)的整體,防止盲目和重復(fù),降低成本,提升效益,從而標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)有序、高效、快速和健康地開(kāi)展.二、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究由于信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面非常廣泛的社會(huì)系

4、統(tǒng)工程,將涉及大量的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn),因此必須對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行有序地整理,最終形成一套完整的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系.2.1信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究的三維空間為了更為直觀(guān)地反映信息化標(biāo)準(zhǔn)所涉及的各個(gè)方面,這里以信息化建設(shè)所涉及的關(guān)鍵技術(shù)、工程治理及應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象,建立起信息化標(biāo)準(zhǔn)的三維空間,如圖1所示.工程治理4IIIT部署I1-I1驗(yàn)收設(shè)計(jì)I政務(wù)電子社區(qū)應(yīng)聞?lì)I(lǐng)域硬件設(shè)備/問(wèn)珞根底設(shè)施/應(yīng)用支撐平臺(tái)公共應(yīng)用程序/信息安金/圖1信息化標(biāo)準(zhǔn)的三維空間在這個(gè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的三維空間,關(guān)鍵技術(shù)為信息化建設(shè)提供了主要技術(shù)手段并直接反映了信息產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展水平,工程治理為信息化建設(shè)提供了科學(xué)的治理模式,而應(yīng)用領(lǐng)域那么是

5、利用關(guān)鍵技術(shù)和工程治理等技術(shù)治理手段而開(kāi)展的具體信息化工程工程2.2 信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的分析視角為了便于對(duì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行研究,這里將信息化建設(shè)抽象為業(yè)務(wù)運(yùn)行和信息化功能效勞兩個(gè)視角,如圖2所示.圖2信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的分析視角業(yè)務(wù)運(yùn)行視角主要從信息化建設(shè)需求的角度出發(fā)來(lái)提出各種信息化功能要求,該視角將以各業(yè)務(wù)應(yīng)用如電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化、電子社區(qū)等為重點(diǎn)由業(yè)務(wù)治理部門(mén)為主體來(lái)研究相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定.信息化功能效勞視角主要從提供信息化功能效勞的角度出發(fā)來(lái)歸納出支持信息化功能要求的信息化根底手段即信息通信技術(shù),該視角將以各種信息通信技術(shù)為重點(diǎn)由信息通信技術(shù)供給商為主體來(lái)研究制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)

6、準(zhǔn).新的信息化需求是促進(jìn)信息通信技術(shù)創(chuàng)新的原動(dòng)力,而新興的信息通信技術(shù)進(jìn)而推動(dòng)著各種業(yè)務(wù)應(yīng)用治理模式創(chuàng)新的開(kāi)展,信息化水平就是在這種互為促進(jìn)的過(guò)程中不斷提升的.信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的研究應(yīng)是業(yè)務(wù)應(yīng)用部門(mén)即信息化建設(shè)的需求方和信息通信技術(shù)供給方即信息化建設(shè)的實(shí)施方共同參與的.但是,目前人們往往過(guò)于關(guān)注信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究,而無(wú)視了業(yè)務(wù)應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究,從而制約了信息化建設(shè)的開(kāi)展.從信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的分析視角,我們可以將信息化標(biāo)準(zhǔn)體系大致分為兩大類(lèi),一類(lèi)是以信息通信技術(shù)為核心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),另一類(lèi)那么是以具體信息化建設(shè)工程如電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)等所涉及的業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn).2.3 信息

7、化標(biāo)準(zhǔn)體系研究的邏輯模型由于信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面非常廣泛的社會(huì)系統(tǒng)工程,將涉及大量的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn),因此必須對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行有序地整理,最終形成一套完整的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系.為了便于人們更好地理解信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架中各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系,這里根據(jù)信息化建設(shè)的特點(diǎn)并結(jié)合信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究的技術(shù)參考模型,將復(fù)雜信息系統(tǒng)抽象為信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究的邏輯模型,如圖3所示.該模型結(jié)構(gòu)分為七個(gè)局部：業(yè)務(wù)應(yīng)用層、信息資源效勞層、應(yīng)用支撐平臺(tái)層、網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施層、物理環(huán)境層、信息平安支撐環(huán)境及工程治理.這種邏輯結(jié)構(gòu)便于對(duì)具體的信息化建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解,也有助于信息系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實(shí)施.PII,.

8、J¥1IT業(yè)務(wù)模型:數(shù)據(jù)元素：信息模型:信息表現(xiàn)信息安¥工又撐環(huán)轆庠治理目錄艇務(wù):多媒體效勞!信息描逑I-II-"唯-網(wǎng)冬根底設(shè)施層圖3信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究的邏輯模型業(yè)務(wù)應(yīng)用層：由面向公眾的應(yīng)用系統(tǒng)、面向員工的應(yīng)用系統(tǒng)及面向合作伙伴的應(yīng)用系統(tǒng)等所構(gòu)成電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)等信息化建設(shè)工程.該層將主要針對(duì)不同信息化建設(shè)工程形成不同的業(yè)務(wù)模型、信息模型、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及信息格式.信息資源效勞層：為信息資源共享提供數(shù)據(jù)庫(kù)治理、多媒體服務(wù)、目錄效勞、信息描述等功能,并治理著各種信息資源庫(kù).應(yīng)用支撐平臺(tái)層：應(yīng)用支撐平臺(tái)層構(gòu)建在網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施層以及信息平安支撐環(huán)境根底之上,提供承

9、載最終應(yīng)用系統(tǒng)的功能效勞.應(yīng)用支撐平臺(tái)層提供對(duì)根本應(yīng)用的支持,包括Web效勞、信息交換、電子郵件、文件傳送、數(shù)據(jù)庫(kù)、工作流等.應(yīng)用支撐平臺(tái)層包括了服務(wù)器端的應(yīng)用支撐以及客戶(hù)端的應(yīng)用支撐.通過(guò)提供平安支撐接口,上層應(yīng)用系統(tǒng)可以根據(jù)業(yè)務(wù)邏輯的需要進(jìn)行各種平安效勞的調(diào)用,實(shí)現(xiàn)整個(gè)信息系統(tǒng)的整體平安.網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施層：網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施層向各類(lèi)信息化應(yīng)用系統(tǒng)提供必要的網(wǎng)絡(luò)根底環(huán)境,為各類(lèi)信息化應(yīng)用提供可靠、有效的信息傳輸效勞通道,是各類(lèi)信息的最終承載者.物理環(huán)境層：物理環(huán)境層主要涉及各類(lèi)信息化應(yīng)用系統(tǒng)中各種信息處理終端設(shè)備、信息存儲(chǔ)介質(zhì)及各類(lèi)外設(shè)資源等.工程治理：涉及物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施、應(yīng)用支撐平臺(tái)、信息

10、資源效勞、信息化應(yīng)用等各個(gè)層面的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)治理.信息平安支撐環(huán)境：信息平安支撐環(huán)境由各類(lèi)平安技術(shù)和防護(hù)手段構(gòu)成,主要包括加密、信任根底設(shè)施、訪(fǎng)問(wèn)限制、身份驗(yàn)證、數(shù)字簽名和驗(yàn)證、可信時(shí)間等多種技術(shù)手段,為信息系統(tǒng)中的各種應(yīng)用提供平安保證,并最終為應(yīng)用系統(tǒng)提供各種平安效勞.平安支撐環(huán)境是建立一個(gè)通用的、高性能的平安信息系統(tǒng)的必要條件.2.4 信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架標(biāo)準(zhǔn)體系是由一定系統(tǒng)范圍內(nèi)的具有內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)組成的科學(xué)有機(jī)整體；是編制標(biāo)準(zhǔn)制、修訂方案的依據(jù)之一；是促進(jìn)一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)組成趨向科學(xué)合理化的手段；是一幅現(xiàn)有、應(yīng)有和預(yù)計(jì)制訂標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)圖,并隨著科學(xué)技術(shù)的開(kāi)展不斷地得到完善和更新.信息化標(biāo)準(zhǔn)體系

11、是指信息化建設(shè)所需標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的科學(xué)有機(jī)整體,該體系由結(jié)構(gòu)圖和明細(xì)表兩局部組成,它是信息化建設(shè)所需標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)化藍(lán)圖.根據(jù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究的三維空間、分析視角、邏輯模型和標(biāo)準(zhǔn)體系的定位,充分考慮標(biāo)準(zhǔn)體系的縱橫關(guān)系,給出信息化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),如圖4所示.信息化標(biāo)準(zhǔn)體系幅架信息技術(shù)甚礎(chǔ)標(biāo)屋面向業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)咯根底設(shè)施標(biāo)E應(yīng)用空厚平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)圖4信息化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)由通用標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)根底標(biāo)準(zhǔn)、面向業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和工程治理標(biāo)準(zhǔn)四局部組成.通用標(biāo)準(zhǔn)：包括信息化建設(shè)的總體性、框架性、根底性的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn).信息技術(shù)根底標(biāo)準(zhǔn)：包括信息化建設(shè)所需的信息技術(shù)根底性標(biāo)準(zhǔn),主要分為物理環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)根

12、底設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和信息平安標(biāo)準(zhǔn).面向業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)：包括業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)所需的業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、信息資源效勞標(biāo)準(zhǔn).工程治理標(biāo)準(zhǔn)：包括為保證信息化建設(shè)質(zhì)量所需的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),主要有工程驗(yàn)收和信息化工程監(jiān)理等工程建設(shè)治理方面的標(biāo)準(zhǔn).這些標(biāo)準(zhǔn)間的層次關(guān)系如圖5所示.通用標(biāo)準(zhǔn)F._T圖5信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架的層次關(guān)系三、加快我國(guó)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的相關(guān)建議大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,我國(guó)信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須堅(jiān)持貫徹"早期介入、積極跟蹤、自主制定、適時(shí)出臺(tái)、及時(shí)復(fù)審"政策,效勞于我國(guó)信息化建設(shè)需要,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),及時(shí)跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展

13、動(dòng)態(tài),適時(shí)開(kāi)展重要標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作,將標(biāo)準(zhǔn)化工作融入我國(guó)信息化建設(shè)的開(kāi)展過(guò)程中,配合國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén),全面做好信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作,為我國(guó)信息通信技術(shù)的科研成果及其產(chǎn)業(yè)化提出有力支持,促進(jìn)我國(guó)信息化建設(shè)的健康開(kāi)展.重點(diǎn)圍繞電子政務(wù)、數(shù)字電視、信息家電、信息平安、信息編碼、軟件工程等領(lǐng)域,特別是圍繞信息資源開(kāi)發(fā)利用、軟件產(chǎn)業(yè)振興等進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化研究工作.貫徹"信息化帶開(kāi)工業(yè)化"的方針,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以戰(zhàn)備性、前瞻性和重大關(guān)鍵軟件項(xiàng)目為重點(diǎn),以提升軟件產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和軟件企業(yè)的軟件工程水平為目標(biāo),調(diào)整優(yōu)化軟件標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督,建立并完善軟件質(zhì)量治理體系和

14、軟件評(píng)估體系,努力支撐產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展進(jìn)而加快信息化進(jìn)程.在標(biāo)準(zhǔn)化工作治理方面,將改良和完善標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)、研究制定、審查發(fā)布等程序,逐步建立并形成一套有效的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制.本著"市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體"的原那么,堅(jiān)持"公正、公平、公開(kāi)、協(xié)商一致"等原那么,充分發(fā)揮各方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和能動(dòng)性,加快標(biāo)準(zhǔn)制定的速度,縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期.逐步建立一套適應(yīng)時(shí)代要求的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和治理機(jī)制；建立并完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)與效勞體系；逐步建立標(biāo)準(zhǔn)一致性測(cè)試機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制,保證標(biāo)準(zhǔn)化成果得到全社會(huì)廣泛認(rèn)可并貫徹實(shí)施,使其發(fā)揮最大社會(huì)效益和最正確經(jīng)濟(jì)效益.標(biāo)準(zhǔn)

15、與市場(chǎng)從來(lái)都是一對(duì)矛盾統(tǒng)一體,是標(biāo)準(zhǔn)決定市場(chǎng),還是市場(chǎng)決定標(biāo)準(zhǔn),誰(shuí)也無(wú)法給出一個(gè)準(zhǔn)確的答復(fù).標(biāo)準(zhǔn)并不是萬(wàn)能的,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,欠缺產(chǎn)業(yè)根底的所謂標(biāo)準(zhǔn)更是不會(huì)成立的.標(biāo)準(zhǔn)已成為構(gòu)筑價(jià)值鏈的鏈條,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn),以市場(chǎng)來(lái)確定技術(shù)上的主導(dǎo)權(quán),并將價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)鏈中的各參與方有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),以獲得最大的價(jià)值利益.創(chuàng)新已成為推動(dòng)高新技術(shù)開(kāi)展的靈魂,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專(zhuān)利的有機(jī)結(jié)合有效地推動(dòng)了新興技術(shù)在信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)的應(yīng)用,以"爭(zhēng)為先的方式及時(shí)、快速地推出擁有核心技術(shù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)已成為各國(guó)企業(yè)把握市場(chǎng)的重要手段.同時(shí),"爭(zhēng)為先"還表達(dá)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂過(guò)程中充分地、

16、廣泛地技術(shù)爭(zhēng)論.電子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂已越來(lái)越同科研開(kāi)發(fā)保持同步或者還要超前.科研單位、企業(yè)及高等院校等不同方面的力量積極參與是保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得以廣泛實(shí)施的根底,在技術(shù)觀(guān)念、技術(shù)路線(xiàn)、體系框架等方面的爭(zhēng)論是合理確立標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍、技術(shù)內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)的保證.為正確對(duì)待技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程中所出現(xiàn)的各種技術(shù)觀(guān)點(diǎn)和爭(zhēng)論,應(yīng)本著"博為貴的態(tài)度,堅(jiān)持"平等、公開(kāi)、公正、協(xié)商"的原那么,營(yíng)造一種和睦相處、協(xié)商一致、共同開(kāi)展的共贏局面.采用開(kāi)放的方式組建標(biāo)準(zhǔn)工作組成為鼓勵(lì)和吸納國(guó)內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研、用等單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的有效舉措,是調(diào)動(dòng)各方面力量尤其是企業(yè)的力量、充分發(fā)揮和利用各方

17、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有資源的重要途徑.作為第三方的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)將在各標(biāo)準(zhǔn)工作組中扮演起組織者、治理者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者等不同的角色.制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)在于廣泛地應(yīng)用和實(shí)施,"用為上"是指導(dǎo)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的根本方針,"爭(zhēng)為先、博為貴"都是保證"用為上"得以有效貫徹實(shí)施的關(guān)鍵根底和重要途徑.信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)必須立足于產(chǎn)業(yè)、以應(yīng)用為導(dǎo)向、以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng),標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)追求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和相關(guān)市場(chǎng)中更廣泛地應(yīng)用,堅(jiān)持并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),努力營(yíng)造和諧的標(biāo)準(zhǔn)化工作氣氛,積極探索一條"爭(zhēng)為先、博為貴、用為上"的標(biāo)準(zhǔn)化之路.改良和完善信息

18、化標(biāo)準(zhǔn)的研制程序,逐步形成一套有效的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制.本著"政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)"的原那么,國(guó)家投資和企業(yè)資助相結(jié)合的方式,逐步擴(kuò)大我國(guó)在信息化標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的資金投入.通過(guò)工程招標(biāo)、組建開(kāi)放式工程工作及工程召集單位等多種方式,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面尤其是行業(yè)、地方和企業(yè)的力量,充分發(fā)揮各方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和積極性,有效利用了現(xiàn)有的資源和標(biāo)準(zhǔn)化成果,加快標(biāo)準(zhǔn)的形成速度.標(biāo)準(zhǔn)不是簡(jiǎn)單的文字工作,標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和歸納.因此,堅(jiān)持"從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐去,理論與實(shí)踐相結(jié)合"的科學(xué)態(tài)度,本著與時(shí)俱進(jìn)的精神,逐步形成一套“長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與有限目標(biāo)相融合、階段開(kāi)展和常抓不懈相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制.建立信息化標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)與效勞體系.標(biāo)準(zhǔn)化成果只有轉(zhuǎn)化為最終的產(chǎn)品才能發(fā)揮最大的效益,開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用工具是保證標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施的重要手段.通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用工具使信息化工程建設(shè)人員能夠方便地使用標(biāo)準(zhǔn),有效地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化成果.為便于工程開(kāi)發(fā)人員及時(shí)獲得標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、配合標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用,應(yīng)開(kāi)發(fā)形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工具.為了使