1、當前金融統計制度存在四方面的缺陷亟須完善當前金融統計制度存在四方面的缺陷亟須完善一、統計范圍較窄，統計指標體系不完善（一）金融統計面窄，不能完整反映金融整體運行情況。目前人民銀 行統計范圍僅限于銀行業，而不是整個社會金融統計，單一的銀行統 計指標較多，缺乏完整的金融指標體系及與整體經濟運行相聯系、相融合的綜合性、聯動性指標。（二）統計指標設置籠統，不能全面、 客觀地反映貨幣政策實施效果。基層央行的統計報表重點是對存貸款 常規業務進行統計與分析，沒有反映基層商業銀行資金上存情況， 以 金融機構經營效益為中心的相應統計指標未設立， 中間業務及其分類 指標也有缺漏，消費貸款、助學貸款、下崗就業貸款、

2、房地產、汽車 等行業相應指標設立不完備，不能夠完全滿足人民銀行宏觀調控的信 息需求。二、金融統計監測管理信息系統功能薄弱（一）系統縱向統計分析功能薄弱。基層金融統計僅對數據進行橫向 地簡單地分類、羅列，沒有對各金融機構上報的數據進行深加工，報 表體系中缺乏深層次的分析指標和報表，系統的縱向統計功能薄弱。 這使得花費諸多人力、物力收集起來的金融統計數據沒有被充分利 用，造成了金融統計數據資源的閑置與浪費。（二）報表科目口徑不統一，數據銜接不到位。具體表現在：1、人民幣信貸收支表中，貸款按流動性分設為短期貸款和中長期貸 款兩個指標，在短期貸款指標下又分設了工業貸款、商業貸款、建筑 業貸款、農業貸款

3、等按行業分類指標，而在中長期貸款指標下又分設 了基本建設貸款、技術改造貸款等按用途分類指標。指標屬性的不統 一使得短期貸款與中長期貸款指標下屬各子項之間銜接性不強， 通過 閱讀報表只能了解短期工業、建筑業貸款有多少，而不能了解整個工 業、建筑業貸款的情況，降低了報表的可讀性。不良貸款的剝離及核 銷情況在報表中也得不到體現；2、在本外幣信貸收支表與人民幣信貸收支表中，前者存款分為企事 業單位存款、儲蓄存款等五種存款類別，后者則將企業存款單獨統計， 比前者多財政存款、機關團體存款和農業存款三個存款類別，指標設 置不統一降低了本外幣報表與人民幣報表之間的可比性。三、金融統計與金融會計信息處理不匹配現

4、行金融統計制度規定，金融統計報表以會計報表為基礎，會計信息 的準確性決定了金融統計數據的準確度。雖然現行金融統計制度統一 規定了統計指標與會計指標的對應關系，但從實際執行的情況來看， 對應關系并不是數據準確性的決定性因素，具體體現在：（一）會計數據處理本身出現差錯，導致統計數據失真。如貸款到期 后沒有按時歸還的，沒有及時轉入逾期貸款戶，致使統計數據中不良 貸款指標反映失真。（二）會計與統計的制度改革不同步，導致會計科目與統計指標設置 不同步。表現為統計指標調整滯后于會計科目調整， 導致統計數據不 實。隨著金融業務的不斷創新、發展，中間業務、衍生金融產品等不 斷涌現，會計科目調整將更加頻繁，這種

5、矛盾亦會更顯突出。（三）統計與會計在核算時間上不一致。如部分地理位置偏避的農村 信用社，由于其電子化建設相對落后，核算數據不能適時傳輸，為應 付統計時效性要求，人為把統計或會計核算時間提前二至三天， 而地 理位置較好、設備較為先進的農村信用社則仍按照正常核算時間進行，這種時限的差異產生了一些數據估填失真現象。（四）央行會計核算體制改革因素附帶效應影響。 在對基層央行實行 會計核算“四集中”及國庫“大額支付”后， 因聯行帳務數據、損益 類數據與資產負債平衡表關系、中心支行與各縣“待結算財政款項”、“地方財政庫款”歸屬等會計元素的處理變化， 導致對應關系 模糊，致使“金融統計監測管理信息系統”中的

6、人民銀行分縣信貸統 計數據難以體現全面、真實和準確。四、現金收支統計制度有待修訂完善現行的現金統計制度是人總行于 1999年制定的，隨著市場經濟的快 速發展，該制度已不能完全適應經濟金融形勢發展的要求，暴露出一些不足之處。如建筑企業從銀行提現時，開出支票的用途為“工程 款”，金融機構往往將其全部統計入“工礦及其他產品采購支出” 中，而“工程款”中的工人工資部分應計入“工資性支出”中，按照現行現金統計項目歸屬則無法進行準確統計。幾點建議:一、央行應擴充金融統計信息處理范圍，保證指標體系的全面完整 根據人民銀行宏觀調控職責要求，金融統計職能范圍應延伸到保險、 證券、外資機構、基金組織等在內的廣義金

7、融機構，設置的統計指標、 收集的數據源、信息源應隨之調整擴大到整個金融領域。同時，作為 國家宏觀經濟的調控部門，人民銀行還應該關注主要金融指標的變動 與經濟運行的關系，并建立起與國民經濟統計相一致的金融指標體系。綜合、全面地反映經濟金融運行態勢，使金融數據擁有更明確的 經濟可視性含義，以便更好地適應監管職能分離后， 基層央行執行貨 幣政策、維護金融穩定的需求。二、規范金融統計指標體系，擴展金融統計監測管理信息系統功能（一）調整與補充相結合，確保金融統計指標設置的合理性。金融統計的分類體系、編碼體系、 行業劃分、種類劃分等標準，應與國家統計部門的現行標準相適應， 以滿足統計信息處理和使用的規范化

8、要求。既要以結合當前金融運行 的狀況和金融穩定的要求，及時調整和補充各項金融統計指標， 力求 全面反映各項新業務的開展情況、 清楚的反映資金的流向，又要明確 各項指標界定標準，方便統計人員的操作。（二）設立并擴展與金融交易相關的流量統計指標。做到存量、流量統計并重，力求體現金融與國民經濟發展的內在聯系性，便于分析和描述經濟活動與趨勢，展示貨幣政策實施的影響。（三）加強金融統計指標的預測預警功能。 提高中央銀行決策的可預 見性和金融機構防范金融風險的能力，使金融統計成為宏觀調控和金 融監管有效的決策與支持系統。（四）升級金融統計監測系統。規范和統一報表科目口徑，加強報表 中數據間銜接，增強報表的

9、可讀性，提高對數據的收集、分析及預測 能力。三、拓寬數據來源與整治會計信息失真相結合，提高統計數據的準確 度對數據來源、統計口徑、處理方式、分析方法作出規范性要求，簡化 數據信息的收集與處理渠道。整治會計信息失真現象，建立會計、統 計聯系制度。在出現新業務，努力做到統計指標與會計指標的同步調 整。拓寬統計數據來源，在各金融機構貸款臺帳系統或信貸登記系統 逐步完善的前提下，可考慮從以上系統提取相關信貸數據， 以增加信 貸統計數據的準確度。四、完善金融統計的法制建設金融統計法律制度建設應與金融業務發展相適應，要具備完整性與實 用性，為支撐統計數據的“準、快、全”要求提供制度約束和法律保 障。201

10、8年是實現“十二五”計劃的重要一年，也是我鎮經濟社會大跨越、大發展的關鍵一年。在縣委、縣政府的正確領 導、北片區工作組直接指導下和廣大干部群眾的共同努力下，按照年初確定的奮斗目標，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指 導，貫徹落實科學發展觀，按照縣委、縣政府“建設四川丘區強縣” 奮斗目標，堅持“工業強縣、農業固縣、三產活縣、開放興縣”總體 取向。以加快災后重建項目建設為重點，大力弘揚“不怕困難、敢于 勝利”的繼光精神，嚴格按照縣委、縣政府年初制定的工作計劃和工 作部署，認真制定好我鎮2018年工作計劃，并按要求把每一項工作 抓緊抓好落實到位，使全鎮經濟和社會各項事業取得一定的成績。現將1

11、9月的工作總結如下：19月經濟指標完成情況全鎮GDP達至U 67728萬元。工業總產值25992萬元，完成全年目標任 務的76%工業銷售產值26533萬元，完成全年目標任務的75%利 稅總額完成5100萬元，完成全年目標任務的75%糧食總產達35949 噸；油料總產達3390噸；水果總產量1749噸；小家禽出欄90萬只； 生豬出欄43873頭;農民人均純收入達5096元;計劃生育率80% 一、災后重建工作 二、創新思路，努力推進“三農”工作1-9月以來，我鎮黨委、政府始終緊緊圍繞“穩定農業調結構，突破 發展增收入”這個核心，以新農村建設為主線，以發展現代農業為抓 手，扎實開展農業、農村工作。（

12、三）積極發展現代農業，加強科 技創新，提高農業機械化水平，加速農業機械的推廣應用，真正實現 農業機械化。僅19月份，全鎮新購農機具489臺，發放農機補貼 資金69.58萬元。（四）搞好防汛工作。全面做好了抗旱防汛準備工作，成立了防汛抗 旱指揮小組，制定出臺了全鎮防汛抗旱實施方案， 落實了防汛隊伍和 防汛物資，加強了凱江河排洪險工險段的查防，為防大汛、搶大險做 好了充分的準備。實現區域經濟社會全面、協調、可持續發展，是提 高駕馭社會主義市場經濟能力的體現。統籌發展是以加快發展為基 礎，以提高質量和效益為前提，以全面協調發展為中心，以可持續發 展為根本，以人的全面發展為目標。統籌協調與可持續發展相

13、輔相成， 是科學發展觀的重要內容，統籌協調為可持續發展創造條件，可持續 為協調發展提供保障。我們要突出工作重點，推進統籌協調，進一步 增強縣域經濟社會可持續發展能力。一、堅持以經濟發展帶動全面發展經濟發展是社會發展的前提和基礎。近年來我縣始終堅持發展的第一要務，經濟得到長足發展，經濟實力日漸增強，人民 生活水平不斷提高，但總量小、競爭力弱、財力不足狀況尚未根本轉 變。在新階段增強縣域經濟社會的協調和可持續發展能力，更要堅持以經濟建設為中心，統籌協調不是沒有重點，要圍繞建設生態經濟強 縣，立足比較優勢，以項目建設為載體，大力發展稅源經濟，為社會事業發展提供財力支持。要進一步調整經濟結構，優農業、

14、強工業、 興三產，不斷壯大經濟總量。農業方面在繼續發展壯大烤煙、豆腐皮、 水果“三蜜”、畜牧水產等重點產業的同時，要突出做特做強以苗木 花卉為主導的綠色生態農業。堅持用工業理念發展農業，用工業化的 方式組織農業生產經營。以三明景秀園林公司、永明育苗中心、元生 花卉公司為龍頭，把苗木花卉產業做為調整結構、培育特色、富民強 縣的主導產業做強，以農業產業化帶動農業經濟發展和提高農民收 入。工業方面突出做大做強以氟化工為主導的工業經濟，繼續扶持壯大東瑩化工公司、華騰礦業公司、金山礦業公司等螢石礦精選深加工 企業，加快建設永福化工有限公司，不斷拓展延伸下游系列產品，形 成產業集聚，同時大力發展林產工業、

15、礦產工業、機械加工、農產品 加工、建材工業、水電、服飾加工等重點產業，做大工業經濟總量。三產方面突出做旺做強以原生態旅游為主導的第三產業。落實旅游發展總體規劃，加快北斗山、九龍湖景區和溫泉休閑度假區等重點景區 建設步伐，抓好景秀園林公司苗木基地、里田花卉基地等生態農業觀 光園區建設，進一步優化整合旅游資源，加強“吃、住、行、游、購、 娛”等六要素配套設施建設，主動融入全省、全市旅游的大盤子，帶 動第三產業發展。二、堅持速度與效益并舉，提高經濟增長質量加快工業園區建設，著力推進產業集聚。工業是增加稅收的可靠保障，是安置社會就業的穩定主體。園區是產業集聚和工業發展 的重要平臺。要加快園區基礎設施建

16、設。抓緊做好城北龍翔工業園區 水、電、路、溝等配套設施掃尾工作，做好大路口一一嵩溪化工工業小區規劃建設，為企業入園創造良好的基礎環境。 要加大項目入園的 引進力度。加強園區優惠政策宣傳，集中力量，加大力度，引導企業、 項目重點向龍翔工業園區、大路口 一一嵩溪化工工業小區集聚， 形成 產業鏈和集聚效應。在引進項目時，要圍繞產業集群、把延伸產業鏈 作為主脈，多吸引具有高新技術含量的企業落戶。 要加大對入園項目 的服務力度。認真落實工業園區的各項優惠政策， 幫助入園項目研究 解決存在的困難和問題，實行“保姆”式服務。加大技改，盤活存量，注重內涵速度與效益的發展。國家對土地等資源實行嚴格的 保護，我們

17、要積極適應國家宏觀政策，加大現有企業的技術改造，積 極盤活現有資產，把外延擴張和內涵提速增效結合起來。 要加快氨盛 公司、東瑩化工、明孚硅業、水泥、林產工業、機械加工等立足 #資源初加工行業 的企業技術改造，著重圍繞延伸產業鏈，增加附加值，主動與高等院 校科研單位合作，篩選確定技改項目，廣泛開展外引內聯解決技術、 資金不足問題，做大做強資源型工業。要充分利用原鄉鎮企業、軍工 企業閑置資產，采取靈活的政策措施，吸引各種所有制新上項目，解 決工業用地不足，為做大工業經濟總量創造發展空間。積極探索循環經濟。循環經濟對單個企業來說主要是清潔生產，減少對人體 和環境的影響，提高資源的利用率。對工業園區主

18、要是企業間副產品 和廢物的交換，其他資源的共享。農業方面主要是發展生態農業。在 我縣應積極探索林產工業、農產品加工業和礦產加工的產業集群。要 大力發展集造林與木材加工于一體的林產工業循環經濟。 加快集體林權體制改革，鼓勵和扶持集體林規模化、專業化經營，調整林分結構， 提高林分質量，提高林地出材率，為林產工業提供足夠的資源保障； 引進和新上一批木制品深加工項目和林產化工深加工項目，不斷提高木材資源利用率和貢獻率。在農產品加工方面要重點發展豆腐皮、茶 籽油、魚干等產品的加工。大力發展集黃豆種植、豆腐皮加工、豆腐 渣養殖、沼氣利用于一體的生態農業循環經濟。 加大黃豆優良品種的 引進和推廣，不斷擴大種

19、植面積；鼓勵和扶持龍頭企業發展，以福來 香農產品公司和嵩溪農副產品公司為龍頭， 改進豆腐皮生產工藝，促 進規模化生產，加大開發和包裝力度，不斷豐富具有#特色的豆腐皮 品種。要以培育規模養殖場為重點，全面推廣優質雜交品種，完善配 套技術服務進一步提高養豬經濟效益。三、加強“三農”工作，推進城鄉共同繁榮加強“三農”工作，促進農村經濟社會發展，是實現協調發展的重中之重，也是增強縣域經濟可持續發展能力的客 觀要求。“三農”問題關鍵在農民，農民問題關鍵在增收，從我縣實 際看，“三農”工作必須堅持工業化、農業產業化、城鎮化“三化” 并舉，以“三化”帶“三農”。要按照“人無我有，人有我多、人多 我優”的發展

20、思路，充分利用我縣的傳統產業優勢，以俊年飼料公司、 嵩溪農副產品公司、福來香農副產品公司、恒利茶油公司、九龍湖漁 業公司等企業為龍頭，通過民營、股份制，引進外資等途徑，增加對 豆腐皮、茶籽油、畜牧水產等特色系列產品的開發投入，拉長農業深 加工產業鏈，變農產品資源優勢為經濟發展優勢。同時，不斷完善龍 頭企業與農戶的利益聯結機制，鼓勵引導龍頭企業不斷創新農業產業 化經營模式，使企業與農戶結成穩定的產銷關系和合理的利益關系， 讓農民分享加工和流通環節的利潤，促進產業增效和農民增收。要加快小城鎮建設。認真落實#縣縣域城鎮體系規劃，加強小城 鎮建設的規劃與管理工作，落實好小城鎮建設的各項政策。在做強做

21、優縣城，增強縣城中心的集聚、輻射效應的同時，穩步推進撤鄉并鎮 工作，加大推進嵩溪、嵩口、靈地縣域次中心發展的扶持力度，使小 城鎮建設同經濟建設、市場建設相結合，基礎設施建設同文體工程建 設協調配套發展，增強小城鎮的綜合功能。四、落實三大基本國策，實現人與自然和諧發展增強縣域經濟可持續發展能力，實現生產、生活、生態的和諧統一，促進人與自然的和諧發展，必須 認真貫徹落實好三大基本國策。要強化環保目標責任制，落實主要污 染物排放總量控制指標，繼續抓好企業污染治理、礦山生態環境保護、 城區飲食業的污染整治工作，控制新污染源的產生。全面推行農村環境綜合治理制度，抓 好生態示范區建設，改善生態環境質量，全

22、面推進生態縣建設。突出 抓好全縣生態環境功能區劃工作，強化生態環境保護。深化龍津河等 重點流域水環境綜合整治，加強水土保持和水源涵養林建設， 加大礦 業整治、水土流失治理污染物排放的力度，保持水源安全。以爭創國 家、省級計生優質服務縣為目標，創新計生工作機制，深入開展創建 計生優質服務鄉（鎮）、計生合格村和合格村協會活動，繼續深化“三結合”工作，鞏固和擴大“三為主”成果，有效控制人口，提高人口 素質。認真貫徹落實國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定，在切實保護好耕地特別是保護好基本農田，嚴格執行土地管理法律法 規，加強土地規劃管理和用途管制的基礎上， 加強土地收購儲備工作， 盤活土地資產，強化土地后備資源開發利用管理，確保耕地占補平衡。 同時，積極培育礦業市場，規范礦業權招投標和拍賣行為，促進土地 礦產資源可持續開發與利用。五、加快社會事業發展，提升城鄉文明程度增強縣域經濟可持續發展能力，必須大力發展各項社會事業，促進社會文明程度的提高和人的全面發展，為可