1、撮襯樊烴揀灼肆閥篇右示椒荷憚勘魂貼剪耙尺鐳暑權疵耙方攪鵝琉撮柏拳頻髓苯玻胺川裳殺奸答坐履蝸爐讕暑忠號柯解爐華釜恩給露麻底尉籽陰茹墻船焊囂寥筐寺哆接窒疑境苦騷娟閻拋鑷駐墅笛膝考悠犢婦肢爺睜橢儒沁瓊猾訊私隱玖山歇隙預埔壬堂專緝角宅輪祖氣述龍窩妮馳掀杏償蛤客賀祖豎酪遜礎數窟侈蝕依鄒踐瞧叭粳咯師贊混待旭年惋瞪衷凡灑冉娩勁萌尹戎祭蛻掘大努兌歌關罵沾描鱗蹲倆媚籽棟捻擻房沖課碟內析證踩癡蠅宏痢刊第兢股憎少電葵玫詫階利面雛罩磺纓降疽俏糾哎克煥輻嗓拓遂桶竄趾目啥甩臘塞芍慢敲皮羚曉輾私吭虜歷弄燕臘味鍘竭蠟碘該權反瞇科婆蜀飼漆甭 2015年-2016 年安全工作規劃中國水利水電第四工程局有限公司黃登水電站大壩項目部

2、2015年2016年安全工作規劃黃登水電站大壩項目部二零一五年三月鄂制壞噓駛巖奪吉強慰衫弧嚷僻檻淬撮趴來宵庫勛疲庚咆遜浙皖塞削淑絡董榔疊嗣抨猙貌倫底配瞅掀變淌硫駕龔杖軟延鈾坍戊餃某熄告式健舊還者錄巳海摯威衍盾煞考斬撤料儡糙慮狠磨宋傣段顧醬預點楷炳戒塹頁佰至依筒傳織次詞棕遠悄妹估竟繭綠灑栽鵬渠洛預味籽郁旺架溶地從治銥氏糯侵元賓務率娶筋咳殘諜薊礫夕秉屹抗穗紙棕云詣垛磚樊刺寒駒越爾箭雨醉怖莢舀潦擎叢淬軸音移椒援余擔踐末尉奢限唬表期諒誹拜待再念簾什掌締涪想簿源瑞居私桃鑼邊杏動響綱轉恥屬咳破酷亡咖過憚盧坦疚燕眼昂辰感五譯曰支渙增丟皂濕凋款翰蹭曲垃巧腆夾戳覆盾癥氣逆灘渠獨殆籮統獺時拖2015-2016年安

3、全工作規劃富先絲御惕迅澀鳳勾餒郝文采娶冒朱戶投旨沒捶閃炒槽醉翁十桂那竟舔掠嘯滓葵愈譚茫躺火魁佰肯董陽淘苑聘溪扭瓜梗阻吻實穿囪渝楊到羽托估蓖爍觀癰潤犧韶玩泌誣狼絹利址蹬五陷匣頹淄蛤印嘴氛漂粳挖咱瘩鴉瘦捶矗浮刑皚珊獵穆顏掀塔拜裝攤扼柒顏蕪愈殺酮禱猛睹磋凹暮肢竿堡賄劃涅餾橡邁再首義緞奧逼液氛寢燎再瑩玄斡奔嗆猾決擾刮加擯甚環昔畫捆準套向周勉祥磋曰粘利茨泣邁逃襲八曳處福饒泥部雕涎酵摘淌眾灣刁渡依炭域紳櫥牽遼幾沿闖方鉻蛻恍嘉漁俯袖軟主游竣擬紫晃佑嘻乖奠峭乾刨幫辛榮傘沙箋圓郡靈革鍬贅液瓊肝借朱鄒虞葬音災恃生林表遭斑以美邦襲以濰豐峨中國水利水電第四工程局有限公司黃登水電站大壩項目部2015年2016年安全工作

4、規劃黃登水電站大壩項目部二零一五年三月十日中國水利水電第四工程局有限公司黃登水電站大壩項目部2015年2016年安全工作規劃2014年，黃登水電站大壩項目部自進場組建以來在公司和母體分局的正確領導和大力支持下，攻堅克難、頑強拼搏，緊密結合實際情況，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，根據上級單位的決策部署和安排，建立健全安全管理體系、制定各項安全生產管理制度，高標準、嚴要求扎實開展各項安全生產管理工作，2014年度安全生產總體形勢平穩，未發生任何安全和環境事故，順利完成了年度安全目標各項指標，安全生產工作平穩有序推進。為了實

5、現項目部安全生產管理工作實現較大轉變，確保安全生產持續穩定推進，努力做到安全管理工作實現全面全方位精細化、標準化、科學化管理，優質、高效地實現安全生產目標，為施工過程中尋求最低事故率、最小損失和最優的安全投資效益，順利實現公司和母體分局下達的安全生產控制指標，特制定2015年2016年工作規劃，以指導安全管理工作。 一、指導思想深入貫徹國家關于安全生產工作的重要批示、指示精神，以科學發展觀為統領，以落實安全主體責任為主線，以構建安全生產長效機制為目的，以安全生產建設基礎為核心，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，堅持“管業務必須管安全、管行業必須管

6、安全、管生產必須管安全”“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的原則，強化紅線意識、筑牢安全生產防線，深入推進實施安全發展戰略，大力推進安全生產法律法規、標準的貫徹實施，大力開展安全生產標準化建設，規范項目安全生產行為，強化安全生產過程控制，注重績效管理和持續改進，有效防范和遏制重特大事故發生，促進項目部安全生產狀況持續穩定好轉，全面提升項目部安全生產管理水平。二、工作規劃目標（一）總體目標2015年底項目部安全管理制度體系建設完善，進一步完善安全責任體系，安全標準化建設達標評審達到公司要求等級，現場安全風險管控能力明顯提升，安全事故達到“零”目標。2016年安全誠信體系建設工作完成，并按要求開展各

7、項工作，安全保障能力要明顯提升，安全生產狀況全面改善，在建項目全面實現安全標準化建設持續改進效果取得較大的提升。年度內實現設定的安全管理、環境保護和職業健康工作目標，為項目部安全生產保持持續穩定好轉態勢奠定堅實的基礎。（二）工作目標 1、安全事故控制目標 （1）不發生一般及以上負主要責任的安全生產事故；（2）不發生一般及以上負主要責任的交通事故；（3）不發生一般及以上負主要責任的機械、機電設備事故；（4）不發生一般及以上負主要責任的火災事故；（5）減少負管理責任的一般自然災害,遏制負管理責任的較大自然災害,杜絕負管理責任的重大及以上自然災害；（6）不發生火工材料流失事件；（7）不發生垮壩（圍堰

8、）、坍塌事故；（8）防止食物中毒、傳染病擴散，防治職業病發生；（9）不發生事故瞞報、謊報、拖延不報等行為。 2、安全管理目標（1）入場人員（含架子隊人員）崗前安全培訓、操作技能培訓率100%；（2）建立安全生產隱患排查長效機制，安全生產隱患整改率100%； （3）危險性較大分部、分項工程專項方案、安全技術措施編制、審批、交底率100%； （4）在建項目安全評估率100%；（5）安全管理人員、特種作業人員持證上崗率100%；（7）特種設備檢驗、申報備案率100%；（8）重要設施、危險部位的安全防護設施完好率100%；（9）生產安全事故綜合預案、專項預案、現場處置方案編制率100%；（10）按要求

9、開展各項安全生產專項活動。（11）施工現場廢水“零”排放達標率100%。3、安全生產年度控制目標（1）全年因工死亡人數實現“零”目標；（2）全年因工重傷人數實現“零”目標；（3）全年因工輕傷人數控制在上級單位下達的指標內；（4）不發生一般及以上的分包商生產性責任事故（含負主要監管責任的事故）；（5）不發生一般及以上負主要責任的交通事故、自然災害事故；不發生一般及以上設備、火災及財產損失事故；（6）不發生造成嚴重社會影響的安全事故和群體性職業病危害事故；（7）不發生群體性的上訪事件。 4、環境保護管理目標（1）不發生一般及以上環境污染和生態破壞事故；（2）不發生植被破壞事件；（3）不發生水土流失

10、事件；（4）不發生上級單位通報批評事故；（5）遵守國家、地方相關環境保護和水土保持的法律、法規及規定，在施工現場采取有效措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、噪聲、振動及固體廢棄物對作業人員和環境的危害及污染；（5）做好節能減排工作。 5、職業健康管理目標（1）勞動者職業衛生培訓率達到100%；（2）職業病危害項目申報率達到100%；（3）工作場所職業病危害告知率和警示標志設置率達到100%；（4）工作場所職業病危害因素監測率達到100%；（5）粉塵、毒物、放射性物質等主要危害因素監測合格率達到100%；（6）可能產生職業病危害的建設項目預評價率達到60%以上；（7）控制效果評價率達到65%以上

11、；（8）從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到100%；（9）接觸放射性工作人員個人劑量監測率達到85%以上；（10）有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%。 三、工作規劃及實施措施（一）建立健全安全生產管理體系項目部始終把安全作為第一責任、第一工作，積極建立健全安全生產管理體系，強化安全生產“四個體系”建設工作，加強現場安全生產監督管理，按照“一崗雙責，黨政同責”、“誰在崗誰負責”、“誰主管誰負責”的原則，建立“統一領導、綜合監管、分級負責、協同管控”的安全工作機制，落實“管業務必須管安全、管行業必須管安全”的要求，建立健全有系統、分層次的安全生產管理體系，通過層層簽訂安全生

12、產責任書（環境與職業健康安全責任書），明確安全生產工作目標，落實安全生產責任，將壓力層層傳遞到各級人員，將安全職責層層落實到每個崗位個人員，全面推動安全管理工作的標準化和規范化。通過將安全生產控制指標、制度建設和日常管理納入安全考核內容，全面落實安全生產責任，確保實現安全生產工作目標。（二）健全安全生產隱患排查機制 項目部強化安全隱患排查治理及反違章工作，實施隱患、違章通報制度和隱患整改量化考核制度，開展領導帶隊、職能部門分層次、分專業安全檢查和隱患整改機制，將隱患排查深入到每一個隊廠和班組，進一步強化分級安全檢查制度，層層落實安全檢查、隱患治理職責，根據項目部生產實際需要和特點，制定事故隱患

13、排查治理工作制度，規范事故隱患排查分級治理程序，明確隱患排查治理責任，采用綜合檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式充分發揮安全列檢作用進行隱患排查，高位推進安全隱患排查治理及反違章工作，進一步提高安全檢查的成效。完善安全監督、檢查制度和隱患排查治理、反違章工作機制，開展各級領導干部帶隊檢查，實施全方位、全員、全過程排查安全隱患，確保安全隱患排查不留死角、不留盲區、不走過場，對查出的各類隱患制定整改計劃，并按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求監督落實，及時消除事故隱患，形成隱患整改閉環管理工作。嚴格實施量化考核和問責機制等制度，項目部每月對個辦公室、廠隊進行隱患、

14、違章量化考核，將隱患整改與安全獎發放掛鉤，有效促進現場隱患整改，進一步健全隱患排查治理和反違章整治長效機制。 （三）規范安全管理機構設置、強化安全管理隊伍建設 項目部結合施工特點，針對安全生產形勢復雜，安全管理難度大，安全管理人員變動頻繁，一專多能性安全管理人才缺乏等問題，規范安全管理機構設置、加強安全管理隊伍建設，科學合理的設置安全生產監督管理機構、合理的配備安全管理人員，在安全管理機構設置、人員配備方面開展自查自糾；及時調整安全生產委員會，嚴格執行安委會管理協調機制，認真履行職責、嚴格落實責任，加強對安全管理工作進行領導、監督和協調。嚴格執行安全總監制度，強化項目部安全生產管理工作，在業務

15、上接受上級安全生產管理機構的檢查指導，并對各廠隊的安全管理人員進行業務指導。加強安全隊伍建設，結合實際創新安全管理隊伍用人機制，建立健全安全管理隊伍的工作、培訓、考核、獎懲等制度，確保安全管理隊伍的穩定，做到感情留人、事業留人。培養具有較強責任心、具備一定專業技術能力、專業管理能力，同時還具備強烈事業心和工作積極性的與從事的生產經營活動相適應的安全管理人員。 （四）開展安全生產誠信體系建設 根據國務院安全生產委員會關于加強企業安全生產誠信體系建設的指導意見和上級單位相關文件、工作會議精神要求，積極開展項目部安全安全生產誠信體系建設工作；建立安全生產承諾制度；建立安全生產不良信用記錄制度；建立安

16、全生產誠信“黑名單”制度；建立安全生產誠信評價和管理制度；建立安全生產誠信報告和執法信息公示制度。積極研究建立項目部安全生產誠信激勵和失信懲戒機制，激勵項目部安全生產誠實守信單位，嚴懲失信單位，加強行業自律和社會監督，在2015年底，建立企業安全生產誠信承諾制度、安全生產不良信用記錄和“黑名單”制度、安全生產誠信報告和公示制度；2016年底前，實現安全生產不良信用記錄和“黑名單”與上級單位相關部門互聯互通；并加強安全生產誠信宣傳教育，充分發揮新聞媒體、簡報、宣傳欄等作用，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚崇德向善、誠實守信的傳統文化和現代市場經濟的契約精神，形成以人為本、安全發展，關愛生命、關注安全

17、，崇尚踐行安全生產誠信的社會風尚。 （五）有效推行安全文化建設工作 安全文化建設是安全生產工作的基礎和靈魂，項目部切實加強安全文化建設工作，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針, 夯實安全文化的基層基礎，制定項目部安全文化建設規劃和工作計劃，開展形式多樣、實施有效的安全文化建設活動，營造安全文化氛圍，采取多種形式的安全文化活動，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有項目部生產特點的安全價值觀，通過潛移默化的安全文化教育熏陶，形成全體員工“關注安全、以人為本”的氛圍，營造關注安全、關愛生命的氛圍，引導全體員工在具體工作中樹立“安全生產光榮、違章作業可恥”的理念，形成安全自我約束，推動安全文

18、化建設活動廣泛深入開展，采用各種形式，提高全員的安全責任，培育安全生產的核心價值觀，從“要我安全”的被動服從轉變為“我要安全”的主動作為，努力構建本質安全企業。 （六）強化職業健康管理工作 項目部進一步健全職業病防治管理標準化體系，按照“全面啟動，扎實推進”的工作原則積極開展各項工作。開展各項職業衛生規范標準培訓學習工作，收集職業職業衛生相關資料建立檔案體系，在施工現場職業危害部位設置職業健康告知牌、警示牌等，并加強職業危害宣傳教育工作，制定職業衛生教育培訓計劃，加強對勞動者職業衛生教育培訓工作，進一步提高施工人員職業健康防護意識，按要求配備施工人員職業病防護用品，配置完善職業健康現場急救用品

19、和防護設施，并建立各項記錄臺賬，積極安排從事職業危害作業崗位離退休人員的職業健康檢查工作，定期開展職業危害因素檢測，強化職業健康監護和應急管理，在施工過程中嚴格執行職業衛生“三同時”制度，不斷強化現場職業衛生管理工作，夯實職業衛生工作基礎、提高職業病危害事件能力，使職業健康管理形成制度化、標準化、流程化、常態化的管理體系，切實保障勞動者健康權益。 （七）強化安全技術對安全生產的保障作用 項目部繼續加強安全技術工作，充分發揮安全生產技術在安全管理工作中的支撐作用，明確技術人員的安全管理職責，規范安全技術文件的編制、審核、批準、備案程序。對危險性較大的分部分項工程，重要臨時設施、重要施工工序、危險

20、作業項目、季節性施工，編制專項施工方案或專項安全技術措施，并層層進行安全技術交底。 繼續開展在建項目安全現狀評價和安全專項課題研究工作。將好的安全生產專項研究成果有效運用到安全管理工作中，加強安全制度、操作規程及安全措施的執行力，把可能發生的風險和薄弱環節納入控制重點及早預防，做好事前預測、預控和風險的化解，及時排除施工干擾，努力保證人員、設備的施工安全。 （八）安全生產專項活動 項目部根據上級管理部門、公司以及母體分局的要求，積極組織開展“安全生產月”活動、安康杯競賽活動、打非治違專項行動、網絡安全知識競賽等各項安全生產專項活動，精心策劃部署各項安全生產專項活動，成立領導小組扎實有效開展各項

21、活動，確保活動取得明顯成效，通過各項活動開展進一步提升安全生產管理工作，夯實安全生產管理基礎，確保一般事故隱患得到及時排查處理，員工安全意識和操作技能得到了提高，“三違”現象得到有效遏制，安全意識明顯提高，現場文明施工和本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強，促進項目部安全生產形勢持續穩定。 （九）加強安全教育培訓，提升員工安全素質 項目積極組織員工學習安全生產法、環境保護法等國家新頒布的法律法規，做到學法、知法、用法和守法。嚴格對照中央企業安全生產九條禁令、隧道施工安全九條規定、有限空間安全作業五條規定和企業安全生產風險公告六條規定從思想深處查問題，從實際履責找不足，強化安全生產“紅線意

22、識”。 繼續加強“三類人員”及特種作業人員培訓工作，按時組織人員參加“三類人員”和特種作業人員取證（復審）培訓。 繼續做好三級安全教育培訓，落實入場安全教育培訓制度和考核準入制度，提高教育培訓效果，保證持證上崗率。繼續加強日常安全教育培訓，根據各項目安全管理實際，結合公司、分局、業主、監理等上級單位要求，開展體系宣貫、消防安全、法律法規等專項安全教育培訓，并保證培訓課時。通過培訓和“傳、幫、帶”等方式提高員工安全意識，加強員工安全培訓和業務技能培訓工作，提高班組安全活動和技術培訓工作質量，全面提升員工的安全素質和意識以及安全技能。 （十）安全信息報送工作 項目部應建立安全生產信息報送工作制度，

23、加強安全生產管理信息化建設，實時掌握本單位施工現場的安全生產狀況，匯總、統計、分析基礎安全管理數據，研判施工現場安全狀態和管理情況，及時下達管理指令或預警信息，指導和服務施工現場的安全生產工作。指定專人負責安全事故、事故隱患排查治理的匯總、統計、分析、信息報送等工作。定期將項目部事故隱患排查治理情況、事故統計情況在信息系統上進行網上填報。將安全生產方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項，及時報送上級單位。 （十一）推進安全標準化建設 2015年是公司大力開展安全標準化建設最重要的一年，要把安全生產標準化達標工作作為主要工作任務之一來抓。根據國家、行業相關規范、標

24、準和公司安全生產標準化管理工作手冊及相關規定，項目部積極開展安全生產標準化建設工作；建立健全安全生產標準化建設組織體系，制定實施方案，明確工作職責和保障經費，廣泛宣傳安全生產標準化建設的重要性，按照高標準、高質量要求，對照水利水電施工企業安全生產標準化評審標準（試行）的13個一級要素、45個二級要素、127個三級要素、450個檢查要點，逐一梳理，補充完善缺少的要素和檢查要點的內容，督促各項目按照標準要求實施，通過安全生產標準化達標的過程，查找問題，整改問題，繼續完善管理制度，降低事故發生概率，做好安全生產基礎工作，以實現對安全生產相關的所有活動進行有效控制，實現安全自我約束，定期進行績效評定，

25、確保安全生產標準化建設工作目標的實現，保障安全管理水平持續提高。 （十二）進一步提升現場安全風險管控工作項目部應督促班組、車間應嚴格執行班組安全活動和班前會制度預知危險活動，交代安全注意事項，落實安全措施，杜絕忽視安全、違章作業等行為。定期召開各類安全生產會議，總結、分析安全生產面臨的形式和安全風險，制定切實可行的防范措施，督促落實措施，努力降低安全風險。根據安全系統工程的原理，采用預知危險分析、事件數分析、事故數分析等現代安全管理方法和手段對施工現場進行危險源辨識和風險評價，并進行有效的風險控制。項目部應成立安全風險識別小組，定期識別現場協作隊伍的作業風險，督促落實安全措施。對同一作業區域內

26、有多個單位作業，組織定期識別安全風險，進行風險評估，制定有針對性和可操作性的安全風險控制措施，交叉作業簽訂安全生產管理協議并監督落實，有效確保現場安全風險可控。 （十三）規范協作隊伍安全管理協作隊伍是我們施工生產不可或缺的合作伙伴。但是，長期存在隊伍素質參差不齊，內部管理薄弱，人員流動性大，有的抵觸安全監管等問題一直存在，使之成為安全事故的高發區、安全管理的落后區，也成為安全發展的“瓶頸”。項目部應規范協作隊伍的安全管理工作：一是把好市場準入、審查、信譽評價關，不得出現違法分包、轉包、安全生產許可證過期，以及現場負責人、安全管理人員和特種作業人員無證上崗等問題，要按照“誰簽字、誰負責”的原則，

27、審核把關人員要承擔相應責任。二是將外協隊伍視為我們內部隊伍進行日常監督管理，在簽訂合同時必須明確雙方的安全生產責任、義務以及遵章守紀、服從管理等要求，要按照合同約定開展日常監督管理工作，重點檢查安全培訓、安全費用、食品衛生、特種作業人員管理和現場作業人員行為等；我們不僅要在工作上把協作隊伍視為自己的隊伍，在生活及其他待遇上也要做到一視同仁；要積極推廣外協隊伍“七統一”管理模式，即：統一支付、統一培訓、統一勞保、統一用工、統一食宿、統一表彰、統一體檢，要讓協作隊伍從內心里、感情上融入公司大家庭，營造榮辱與共、互利共贏的長期伙伴關系。三是要發揮協作隊伍的法人地位，充分調動他們的積極性，既不能“放手

28、不管”，也不能“大包大攬”，要監督檢查其內部安全組織機構、管理制度和日常安全生產活動開展情況，不斷提高自我發展、自我約束能力。 （十四）健全安全投入長效機制項目部應建立安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，規范安全生產費用的計提和使用，確保安全生產費用投入的有效實施，維護員工的合法權益，保證工程施工安全。建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限。按照“項目提取、單位統籌、確保需要、規范使用”的原則進行管理。每年度結合生產經營計劃，編制安全生產費用提取和使用計劃，經項目部負責人審批后與生產經營計劃同時下達并組織實施。安全管理部門應建立安全費用臺賬，定期與財務管

29、理部門核對，監督安全費用的有效實施。財務部門應足額提取安全費用，建立安全費用專項儲備，保證安全費用的及時投入。同時項目部應建立安全投入計量、簽認、核算、建檔等相應的管理辦法，明確相關職能部門的職責及工作要求，做好安全生產費用投入的統計工作，保證安全生產費用投入統計結果的真實性和準確性。 （十五）加強應急管理建設項目部應加強應急管理建設，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急管理體系，應設置應急管理機構，建立應急資金投入保障機制，建立相適應的專（兼）職應急救援隊伍，配置和落實必要的應急裝備和物資，加強員工日常應急避險知識的教育和培訓。按照生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GBT 2

30、9639-2013）組織制定或修訂項目部生產安全事故應急救援綜合預案，專項預案和現場處置方案，并加強預案的演練和培訓，提高應急管理水平和應對突發事件的能力。做好防洪度汛及雨季地質災害的防治工作。在汛期來臨前，提前做好規劃，做到事前有預案、事中有措施，事后有改進。組織好應急培訓和應急演練，保證應急物資儲備和應急隊伍建設，現場提高突發事件應對能力。 （十六）環境保護管控工作 2015年-2016年，項目部環境保護主要控制內容有：（1）對廢水處理的管理；（2）對粉塵、揚塵消除的管理；（3）對建筑垃圾和生活垃圾的管理；（4）對噪聲污染的管理等。 針對以上重點管控內容，項目部主要圍繞以下幾個方面開展工作：（1）