1、 淺析項目成本控制的主要途徑與措施（企業顧問-丁同春）加強項目成本控制，對于提高企業經濟效益，增強企業發展后勁，具有十分重要的意義。項目經理部是項目成本的控制中心，項目經理是項目成本控制的第一責任人。因此，項目成本控制的好壞，項目成本水平的高低，直接反映項目經理的管理能力和管理水平。如何加強和改善項目成本的控制，我以自己的“一家之言”與“一管之見”提出一些具體看法，謹供公司在項目成本管控過程中參考。一、 項目成本的構成成本是指制造某一產品所耗費的制作費用。項目成本是指完成某項目工程任務所耗費的全部制作費用。項目成本在表現形態上分為項目直接成本、項目間接成本和項目管理成本。項目管理成本也叫項目輔

2、助成本或項目服務成本。項目直接成本是指直接投入到工程實體的那部分費用，如材料物資費、機械使用費、勞務費等。項目間接成本是指間接投入到項目建設中的那部分費用，如場地占用費、臨時用電用水與施工臨時道路費、圍擋標識費、排架模板使用費等。項目管理成本包括項目部管理人員的薪酬費、辦公費、生活費、房租費、交通補助費、通訊補助費、試測費、交際招待費等。我對上述各項費用僅作了一個大體分類，難免還有漏項之處。項目直接成本+項目間接成本+項目管理成本之和，構成了項目總成本，構成了我們項目成本控制的對象和圍。控制項目成本的預期可能性、過程中的可操作性和最終結果的有效性，是我們探討、研究問題的關鍵之所在，是公司高管層

3、義不容辭的責任和義務。二、 控制項目成本的主要途徑控制項目成本多式多樣，各村有各村的高招，歸納起來應從合同控制、技術控制、作業控制和行政手段控制入手，使項目成本始終處于受控狀態，才能取得實際成效。1、 合同控制合同控制是防止“跑、冒、滴、漏”的重要措施，是降低工程成本，提高經濟效益的重要途徑，與職工和企業的根本利益息息相關。合同控制應分“收、支”兩條線，有區別地進行強化管理與控制。“收”是指與業主簽訂的工程施工合同。這是項目經理部唯一的收入來源。“支”是指與分供方簽訂的經濟合同。這是項目經理部合同管理的主控對象，也是企業監控關注的重點，它直接關系到項目成本的好壞。與業主簽訂的工程施工合同，是業

4、主向承包商支付的法律性文件，合同一經成立生效，就具有法律的嚴肅性，是不能輕易改變的。因此，在簽訂合同時，一定要本著“公正、公開、公平”的原則，對不合理的條款，應采取“事實、以理據爭”的原則，盡量維護好承包商的自身利益。在合同執行過程中如果發生變異，項目經理部應牢記經濟合同重“實證”的原則，由我方提出的“設計變更”或“工程洽商”必須事先征得監理、業主和設計的同意，依照監理程序，辦好相關的合法確認手續，爾后方能組織實施。否則，勞民傷財，后果自負。為了實現理賠目的，在辦理“設計變更”或“工程洽商”時，一定要有充分必要條件的理由，有合理合法的確認手續。“設計變更”或“工程洽商”一般可隨“中間計量”計入

5、收入，也可在工程結算時進行處理。為了達到公司對“工程施工合同”的有效監控，項目經理部必須將合同文本的正本以與變更洽商的正式文本報一份給公司合同主管部門備案（原則上說，項目經理部不具備對外簽訂合同的資格，這是因為項目經理部是公司派出的一次性組織管理機構，不具備社會法人資格。項目經理部對外簽訂經濟合同，必須獲得公司法人代表的授權。在未授權而對外簽訂的經濟合同，不具備法律效應）。與分供方簽訂的經濟合同，是承包方向分包方支付的具有強制約束性的法律性文件。在簽訂合同時，應本著“平等自愿、協商一致、互利互惠”的原則，堅持誠實守信，反對任何欺詐行為。與分供方簽訂的經濟合同，形式有多種多樣，概括起來有專業分包

6、合同、勞務分包合同、物資采購合同、機械租賃合同等。無論何種形式的經濟合同，其容都必須把規定的主要條款闡述清楚，如標的、數量與質量、價款和酬金的支付方式、履行的期限、地點和方式、安全責任、違約責任等。在草擬合同文本時，必須斟字酌句，慎之又慎，既要反對“霸王”條款，又要注意掛一漏十。其簽訂生效的合同文本，除項目經理部和分供方各自持有外，其正本應上交給公司合同主管部門備案，以便監督執行。2、 技術控制技術控制是指要向技術要進度、要質量、要效益。技術貫穿于施工過程的始終，施工進度的快慢、工程質量的好壞、項目成本的高低，都處決于項目技術水平的高低。項目經理部在編制施工總體部署、施工組織設計和技術方案時，

7、在保證工程質量和安全生產的前提下，應本著“節約、高效”的原則，對整個施工任務要進行通盤的綜合考慮，從大處著眼，做好土方的平衡調度預案，做好工程周轉物資的調配和使用計劃，最大限度地提高周轉率，有的放矢地做好新技術、新工藝、新材料的采用預案，從源頭做好過細的降低生產成本的工作。要根據“冬、雨”季施工的特點，有針對性地做好冬、雨季施工方案，盡量避免或減少“返工”、“返修”損失。在編制“首件”或“實驗段”施工方案時，應根據合同要求和規標準，制定出切實可行的方案，待檢驗合格后，應與時搜集各項理論數據和技術參數，在改進完善的基礎上，為后續工程的施工得以推廣和運用。無論何種技術方案，都應具備針對性、可行性和

8、可操作性，堅決杜絕空洞無物、紙上談兵、一想天開的作法。技術控制不是簡單依靠少數幾個工程技術人員的問題，而是要集中廣大參施人員的集體智慧，集思廣義，群策群力，調動職工群眾如何降低工程成本出主意、想辦法。這樣一切問題都可能迎刃而解。職工群眾的主動性、積極性和創造性的巨大潛能充分發揮之時，就是項目經理部享有豐厚的效益碩果之日。3、 作業控制作業控制是指在施工過程中的項目成本控制。作業控制應在網絡計劃技術和價值工程的理論指導下，堅持“先地下、后地上”和“先深后淺、先里后外”的施工原則，要緊緊圍繞直接影響工期的關鍵線路，在施工占位和平面展開上作為首選對象，要優先安排，優先施工，集中優勢兵力，持續不斷地發

9、動強大攻勢，直至取得最后勝利。要盡快形成“流水作業”，這是提高勞動生產率的關鍵之所在。在單項工程之間、在部位工程之間和工序之間，在平行作業與主體交叉作業之間，在其作業順序的安排上，力求做到統籌兼顧、安排合理、互不干擾、層次分明、有條不絮、忙而不亂，就像一座大機器，發動機一響，其他工作齒輪都按預定的方向不停地正常有序運轉。施工作業最大的固疾和通病是工序轉換之間停頓的時間過長，工序銜接不緊。再是因為計劃不周，發生停工待料的窩工現象。為了避免上述問題的發生，施工指揮員應胸有成竹，事先做好物資需求、供應和工力需求的預案，憑借施工現場這個舞臺，導演出有聲有色的戲劇。 天氣預報在施工作業中能起到舉足輕重的

10、作用，項目經理和現場管理人員，對此千萬不可掉以輕心，要根據天氣和氣候變化情況，果斷地采取應急措施，最大限度地減少施工損失。冬、雨季施工，要有針對性地編制好施工方案，不打無準備之仗，不打消耗之仗。例如，如何避免“泡槽”、“凍槽”的現象發生，如何避免養生缺陷和凍砼事件，如何避免“蜂窩”“麻面”的發生，如何加強成品保護，如何強化安全生產管理，如何提高文明施工和環保的管理水平，等等一系列問題，都需要每名指揮員去考慮，去落實，來不得半點疏忽和大意。我們要教育我們的各級指揮員正確認識和正確處理進度、質量和效益三者之間關系，牢固樹立“10010”的工程質量觀（即因一道工序不合格而影響整體工程不合格），我們要

11、使每名參施員工真正認識到進度是手段、質量是保證、效益是目的，沒有質量的進度是負效益，超標準的質量是極大的浪費，在保證質量的前提下，施工進度越快，成本效益越好，即能達到水漲船高的目的。我們還需學會合理利用“工差”和“標準差”，這對降低成本也能起到一定作用。在抓施工進度的同時，千萬不要忽視安全生產。我們要教育我們的職工，一定要提高安全意識和自我保護意識，加強防護措施，確保安全生產。堅決杜絕違章指揮和違章作業，當安全與施工生產發生矛盾時，一定要給安全讓路。否則，帶來的難以挽回的損失，將危與公司的正常經營活動。4、行政手段控制除上述控制外，行政手段控制是必不可少或缺的重要途徑之一。行政手段控制是指通過

12、行政命令發布強制性的措施，以規成本管理。例如，頒布行政開支標準，規定核銷程序，實行績效考核，推行與項目成本掛鉤的約束機制與激勵機制等。行政手段控制一定要從實際出發，一定要留有余地，以調動所有管理人員的積極性為出發點，以減少不必要的非生產性開支和杜絕成本管理中的“跑、冒、滴、漏”為目的，為打造一個“節約型”的團隊而努力。三、控制項目成本的主要措施項目經理部是公司收入的主要來源，也是公司的成本控制中心。項目經理是成本控制的第一責任人。公司希望項目經理不僅是一名優秀的生產組織者、指揮者和領導者，也是一名善于經營理財的復合型人才。1、建立以項目經理為首的成本控制保證體系項目經理接受施工任務后，務必組織

13、相關人員對照“項目清單”和公司下達的成本控制指標，精心編制項目成本計劃和成本控制措施。在實施過程中，對發生的實際成本應進行主、客觀因素的分析，據實形成月度成本報表（上報公司經營部和財務部）。在找出問題和不足的基礎上，提出改進措施，形成一個新的PDCA循環，使項目成本始終處于受控狀態，而且長期堅持下去，必然收到豐厚的回報。2、嚴把分供方經濟合同支付的核銷關項目經理部與分供方簽訂的經濟合同是具有法律效力的文件，在簽訂和執行合同時，應做到慎之又慎，真實可信，不應有半點虛假成分。為了便于公司對經濟合同的監控管理，項目經理部對外簽訂的經濟合同必須報公司合同、財務主管部門備案，不經其審核，公司應不予報銷。

14、3、嚴把原材料和租賃物資的進場關凡工程需要的原材料和租賃物資必須有由第三方鑒證認可的合格證，禁止不合格的產品進入現場。進入現場的物資必須進行檢斤、檢尺驗收，否則拒開小票。在采購市場物資時，應貨比三家，認真進行性價比分析，選擇質優價廉和供貨信譽好的商戶作為首選對象。為了防止和避免“一戶獨大”的現象發生，不妨適當選擇一、二戶競爭對象作陪襯，使自己始終處于主動地位。材料的使用要做到物盡其用，盡量避免大材小用，長材短用。廢舊材料和邊角料也應合理利用。物資進場后，應嚴加管理，分類碼放，規格品種標識清楚，要嚴格防止丟失、損壞和浪費。對現場清退的租賃物資應與時清退出場，以減少因延期而支付的費用。4、用創新的思維代替傳統的思維模式思維創新、技術創新、管理創新、體制創新和機制創新是時代的主旋律，在成本控制的問題上，以創新思維來指導我們的工作，同樣可以收到事半功倍的效果。我們知道，工程直接費的比重約占工程總造價的70左右，沿著這條主線，節約挖潛是大有文章可作的。例如，勞務分包由“計時”改為“計件”，大宗土方和二灰砂礫由“計車”、“計噸”改為工程實體“