1、安全資格考試認證管理規定（暫行）（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生 產工作的通知（國發201023號），規范和加強安全資格 考試認證管理工作，根據中華人民共和國安全生產法等法 律法規，制定本規定。第二條 本規定適用于全國范圍內煤礦、非煤礦山、危險 化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理 人員安全資格以及各類生產經營單位特種作業人員的操作資格（以下稱“三項崗位人員”）考試認證管理工作。第三條 安全資格考試認證管理工作，堅持教考分離、統 一標準、分級負責、程序規范、公開公平的原則。第四條 國家安全生產監督管理總局（以下簡稱國家安全 監管總局

2、）負責組織指導全國安全資格考試認證管理工作。國 家煤礦安全監察局（以下簡稱國家煤礦安監局） 負責組織指導 全國煤礦安全資格考試認證管理工作。省級安全生產監督管理部門和煤礦安全培訓主管部門（以 下統稱省級考核發證機關）負責組織指導本行政區域內安全資 格考試認證管理工作。第二章 考試機構第五條 國家安全監管總局和國家煤礦安監局設立國家安 全監管總局考試中心 （以下簡稱總局考試中心） ， 負責安全資 格考試管理的具體工作。省級考核發證機關負責省級考試中心和考試點的建設工作， 有條件的地區可以委托設區的市級安全生產監督管理部門 和煤礦安全培訓主管部門（以下稱市級考核發證機關）負責考 試分中心和考試點的

3、建設工作,負責本行政區域范圍內的安全 資格考試管理工作。第六條國家安全監管總局和國家煤礦安監局統一制定考 試中心和考試點建設標準， 各地區依據建設標準建立考試中心， 合理布局考試點，逐級向上級考核發證機關備案，在國家安全 監管總局政府網站予以公布。第七條國家安全監管總局和國家煤礦安監局的考試管理 職責：（一） 組織審定并發布安全資格考試管理的相關制度和規疋；（二） 負責指導、檢查全國安全資格考試管理工作，評估 考試質量；（三） 組織編寫、審定并發布 “三項崗位人員”考試大綱、 考核標準和考試題庫；（四） 其他有關工作。第八條總局考試中心職責：（一） 起草安全資格考試規章制度；（二） 承擔各類考

4、試大綱、考核標準的編寫工作；（三） 承擔國家考試題庫建設和管理工作；（四） 起草考試中心和考試點建設標準和評估指標，指導 省級考試中心和考試點建設工作；（五） 承擔全國安全資格考試信息化建設及信息統計、 分 析工作；（六） 承擔中央企業主要負責人和安全生產管理人員的考 試工作；（七） 其他有關工作。第九條省級考核發證機關的考試管理職責：（一） 組織制定本地區安全資格考試管理的相關制度和規疋；（二） 負責審定和發布地方考試題庫；（三） 監督、指導省級考試中心、考試分中心、考試點工 作；（四） 組織考務人員業務培訓工作；（五） 監督、指導省級考試中心和分中心工作；（六） 其他有關工作。第十條 省級

5、考試中心職責：（一） 起草本地區安全資格考試工作制度；（二） 承擔地方題庫的建設和管理工作；（三） 承擔本地區安全資格考試信息化建設及信息統計、 分析工作，定期向總局考試中心上報考試數據；（四） 指導考試分中心和考試點的建設工作；（五） 承擔本地區安全資格考試考務管理工作；（六）其他有關工作。 第十一條 考試點職責：一）負責考生報名及考試資格審查；二）負責向上級考試中心提出考試申請并報送相關資料；三）負責向考生發放準考證、公示考試成績；四）按規定交納考試費；五）承擔安全資格考試考務管理工作。第三章 考試方式第十二條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員 安全資格考試分為理論考試和綜合能力考

6、試，特種作業人員操 作資格考試分為理論考試和實際操作考試。第十三條 理論考試實行計算機考試，不具備計算機考試 條件的，經考核發證機關同意可采用計算機生成的紙質試卷進/一 、fx行考試。綜合能力考試采取案例分析和現場答辯等方式進行，實際 操作考試采取現場實際操作或模擬操作的方式進行。第十四條 理論考試與綜合能力考試試題均由計算機從考 試題庫中自動生成。理論考試共計100道題，滿分為100分， 題型為判斷題、單選題和多選題三類，比例按4:4:2；綜合能力 考試和實際操作考試滿分100分。理論考試和綜合能力考試或 實際操作考試均達到60分為合格；考試不合格的，可免費參加1次補考。第四章 考務管理第十

7、五條 考試點組織考試報名，并按規定對參考人員進 行資格和條件審查；向上級考試中心提出考試申請，經考試中 心審查同意后，方可組織考試。第十六條 考試中心接到考試點的考試申請后，經審查符 合條件的，確定考試時間、 制作準考證， 并下傳考試點， 由考 試點統一打印發給考生。第十七條 考試當天， 考試點工作人員應提前對考試系統、 設備和網絡進行檢查，發現問題，應及時向考試中心報告。第十八條 考生憑準考證和有效身份證件，在規定的考試 時間內，到指定考場參加考試，每次考試時間為90分鐘。第十九條 考試結束后，考試點應在1個工作日將考試成 績報送上級考試中心。第二十條 考試中心應對理論考試、綜合能力考試和實

8、際 操作考試進行現場監考；理論考試逐步實行遠程視頻監控。第二十一條 監考人員應提前進入考場，認真履行職責， 認真清點考生人數，核實考生身份，并向考生宣讀考場規則， 做好考試準備工作。第二十二條 監考人員有下列情形之一的，視情節輕重， 由考試中心報上級考核機關給予警告或取消監考資格的處罰：（一）不嚴格履行檢查職責，讓不具備考試資格的人員參 加考試的；（二）不嚴格執行考場紀律，致使考場混亂的；（三）參與作弊的；（四）其他不履行職責行為的。第二十三條 參加考試人員有下列情形之一的，由監考人 員給予當場考試成績無效的處理，并取消其補考資格，處理結 果報上級考試中心：（一） 冒名頂替參加考試的；（二）

9、在考試中有作弊行為的；（三） 擾亂考場秩序不聽勸阻的；（四） 其他違反考場紀律行為的。第五章審核發證第二十四條 考試合格的人員，由本人或其委托的單位向 考核發證機關提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等相關材料，申請辦理相應資格證書。第二十五條 考核發證機關在受理相關資格申請后，應及 時審核申請人相關材料和資格條件，符合條件的，頒發相應資 格證書。第二十六條 煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發安全資格證，已取得注冊安全工程師執業證的可直接申請 頒發相應類別的安全資格證； 特種作業人員經考核合格后，頒 發特種作業

10、操作證。第六章考試題庫管理第二十七條 考試題庫應根據不同類型人員考試大綱和考 核標準的要求進行建設，體現科學性、針對性和時效性。第二十八條 考試題庫分為國家題庫和地方題庫，國家題 庫由總局考試中心統一管理和維護，地方題庫由省級考試中心 管理和維護。第二十九條 已建立國家題庫的，各地區在組織考試實施 時必須使用國家題庫，尚未建立國家題庫的，各地區可先行建 設地方題庫，待國家題庫建設完成后再統一使用國家題庫。試卷應按參考人員類別，由計算機按照相應的組題原則， 在試題庫中隨機生成，地方題庫的試題在試卷中試題的比例不 得超過20%。第三十條 加強安全資格考試試題保密管理工作，加大考試管理人員和工作人員

11、的安全保密教育，增強安全保密意識，建立安全保密工作責任制，確保考試各個環節的安全、保密。第七章 信息化管理第三十一條 國家安全監管總局和國家煤礦安監局建設統 一的安全資格考試網絡平臺，在全國范圍內實現信息共享和查 詢。第三十二條 各級考核發證機關、考試中心和考試點應當 使用全國統一的安全資格考試網絡平臺組織考試。全國安全資格考試網絡平臺投入使用之前，已建成安全資 格考試平臺的，要按照國家安全監管總局和國家煤礦安監局統 一的數據交換標準，上傳考務數據，與全國安全資格考試網絡 平臺實現對接。第三十三條 各級考試中心要根據本地區實際情況,加大 安全資格考試的信息化投入，加快計算機考試考點建設。第八章考試收費第三十四條 各省級考核發證機關按照有關要求，向省級 財政、