1、河北省電力公司2008年以來，河北省電力公司認真落實國網公司農電規 范化建設工作要求，以抓組織、強經管、細考核為手段，以 重素質、求突破、講實效為目標，完善規范體系，強化制度 落實，全員發動、全力推進、全面提高，激發了廣大員工工 作積極性，促進了規范化建設工作有力、有序開展。下面， 按照會議安排，著重將我單位貫標和規范化供電所建設工作 進行匯報。一、完善規范體系，強化制度落實，夯實農電經管基礎 （一）加強制度建設，健全農電規范制度體系認真貫徹落實國網公司“抓基礎、上臺階，大力推進農 電規范化建設”工作要求，全面開展農電規范體系建設工 作。一是建立健全農電經管規范體系。對照農電基礎規范 目錄，對

2、現有省公司、縣公司和供電所三級規范制度進行 全面梳理、審核和規范，確定建標任務，分解編制計劃，落 實工作責任，建立起職責清晰，流程規范，運轉高效的農電 經管規范體系。 二是統一編制縣公司和供電所規范制度范 本。充分利用農電系統各單位資源，發揮一流縣供電企業整 體合力，統一編制規范制度范本，推動了農電建標工作的全 面開展。三是規范縣公司經管流程，組織編制了涉及農電安 全經管、生產經管、營銷經管、人力資源經管等方面主要工 作流程74項，對各項基本工作的經管過程、經管責任，以及 各崗位工作規范進行了統一和規范。（二）強化制度落實，夯實農電經管基礎規范體系建設信息量大、涉及面廣、節點多，是一個動 態過

3、程，需要不斷充實、修改、完善。因此在規范體系建設 中，我們堅持規范制定與實施有機銜接，將建標和貫標同步 推進。一是在貫標過程中，建立了一套自上而下的組織保障體 系。省、市、縣公司均成立了推進領導小組和規范化建設工 作小組，從制度規范化、實踐系統化、運行常態化入手，不 斷優化、完善規范體系建設和執行。二是開展了以加強執行力建設為重點的“制度落實 年”活動。全面梳理了農電各項規章制度，加強了制度學習 和落實，建立了用制度管人，按制度辦事，靠制度監督，靠 制度落實的農電經管制度體系，突生了經管指標控制和員工 責任落實，提高了規章制度的執行效果和質量。三是明確經管責任，細化工作任務，建立了制度落實的

4、常態機制。建立健全各項工作責任制，將工作責任和任務要 求落實到具體部門、具體崗位；完善公文經管流程，明確公 文處理時限要求，對涉及安全生產和優質服務的重要文件必 須迅速傳達到基層班組和一線員工，確保各類文件制度能夠 得到及時有效傳達和處理。四是逐級加強培訓，促使員工對制度準確理解和全面落 實。省公司分期組織開展了對縣公司各級經管人員的培訓 班，根據專業和崗位不同，開展了有針對性的制度培訓活動， 幫助縣公司經管人員準確把握制度規范的內容要求。同時將 制度學習作為2009年培訓工作的重要內容，并將學習效果與 職工薪金桂鉤，以員工整體素質和工作能力的提升，促進經 管制度落實。五是在貫標的過程中充分調

5、動員工的主觀能動性，引導 員工積極參與規范體系建設和執行工作。員工在貫標過程中 編制了 “本”、“冊”、“圖”、“卡”，清晰表達了工作 的全部內容。每位員工結合自己的工作職責，梳理匯總在工 作過程中用到的各類制度，形成“本”；將工作職責、工作 內容、工作目標、形成的記錄進行梳理，制訂適合自己的“規 范化經管手冊”或“我的工作指導卡”，形成“冊”或“卡”；每位員工將工作任務涉及的流程進行梳理，明確節 點任務，產生的記錄，形成“圖”。六是開展了農電規范體系經管平臺建設。利用省公司門 戶網站和各縣公司網站，建立了省公司農電規范體系經管信 息網絡，實現了各級規范制度的發布、傳遞和成果共享，加 快了規范

6、化體系的推廣應用。七是建立了制度執行的反饋機制。省、市公司對制度落 實情況進行了跟蹤，及時掌握基層單位在執行中存在的困難 和問題，提由具體意見和建議，幫助解決問題，促進制度落 實。二、領導重視，措施有力，供電所經管由規范化走向規范 化國家電網公司開展供電所規范化經管工作以來，河北公 司各級領導按照國家電網公司的決策部署，深入基層，靠前 指揮，親自組織、調度、主持制定具體的實施技術方案，合理設置供電所數量，配置精干高效的供電所人員，明確各崗 位的職責，加大人力物力投入，形成了一級抓一級，層層抓 落實的良好工作機制。經過幾年的建設，供電所的營業服務 經管水平有了較大提高和改善，為開展規范化供電所建

7、設奠 定了基礎。（一）制定規范化供電所評價規范2006年開始，河北公司嘗試開展了供電所規范化建設，制定了規范化供電所建設評價規范。2009年，我們對照國網公司規范化供電所建設框架規范，對河北公司規范化供電所評價規范進行了全面的修訂完善，包含基礎經管、人員 經管、安全經管、生產運行經管、營銷經管、優質服務等六 大工程53個評價指標，明確了供電所設置原則、功能區域構 成、設施配置規范及各專項工作的經管要求。（二）完善了供電所考核體系制定了縣供電企業對供電所考核指標體系，將供電所的安全經管、生產經管、營銷經管等分別納入縣公司的安 全經管體系、生產經管體系和營銷經管體系，縣公司對供電 所按月進行考核，

8、供電所每月對員工進行二次考核，并與年 度評先評優和人員薪酬桂鉤，逐級落實了員工的經管責任。（三）統一了規范化供電所經管模式為促進規范化供電所建設，使各項經管工作有規范、有依據，組織編制了供電所規范化經管模式（2009版），經管模式共分三冊、九個章節，涵蓋了供電所的所有工作。經 管模式的推廣應用，在供電所經管方面取得了以下四點突破：一是供電所的各項工作都有了規范；二是實現硬件經管（房間布置、家具擺設、上墻公布的內容及樣式等）和軟件經管（工作內容、流程、工作記錄、責任人、完成期限階段 等）的統一；三是明確了供電所有哪些經管工作，每項經管 工作誰來干、干什么、怎么去干；四是規范了工作流程各節點的記錄

9、模板和填寫規范。（四）加強基礎設施建設，供電所外觀形象實現規范化 省公司制定了新建供電所規范化設計和原有供電所改 造統一規定，規范了供電所主體建設的外觀和各功能模塊 的設計，使供電所的視覺形象達到統一。從門楣到背景墻， 從上墻制度到各類宣傳展板，從門牌、工作人員崗位牌、胸 牌到各種工作記錄，全部推廣應用了國家電網公司視覺識別 系統，使供電所成為展示企業品牌的窗口。同時對供電所各 功能區進行了合理劃分，并全部實現了定置經管，體現了農 電企業良好形象。（五）規范崗位設置，供電所組織機構實現規范化落實國家電網公司關于推行農村供電所作業組織專業 化的指導意見要求，在試點工作的基礎上，結合河北南網 實際

10、，選取了第三種典型模式， 推行“一長三員三班”模式， 并進一步明確了班組工作崗位，推行以崗定薪。截至2009年6月底，河北南網1217個供電所全部完成作業組織專業化 整合。與此同時，以規范營業經管為重點，推進營銷經管體制 改革，制定了關于全面推進規范化抄表中心建設和開展集 中抄表工作的指導意見，實施了農電營銷“五分離”經管 模式，即抄表和經管、核算、收費、稽查、計量分離，對抄 核收工作過程實行量化控制和流程優化。（六）強化過程控制，供電所工作流程實現規范化以國網公司46項規范化作業流程為基礎， 結合河北南網 實際，對供電所規范化作業流程進行了細化補充，確定了涉 及供電所人員經管、安全經管、生產

11、運行經管、營銷經管、 優質服務、基礎經管等方面主要工作流程 40項，對流程各節 點需要作什么工作、由誰來做、做到什么程度、完成的期限、 記錄的填寫內容等均進行了統一和規范，形成了指導性、針 對性、可操作性并重的供電所工作流程體系，使供電所各項 工作實現了有制可依、有規可循，每個班組員工職責明確、 流程清楚、規范統一，工作效率明顯提高。（七）突生現場經管，供電所現場作業實現規范化一是全面實施現場規范化作業，在試點的基礎上，省公 司修訂和完善了典型作業指導卡，規范現場勘查、危險點辨 識、安全措施的制定、審批和執行等各項工作，充分利用規 范化作業輔助系統編制現場規范化作業指導書，推廣應用了 一批農電

12、典型規范化作業指導卡，組織進行了規范化作業示 范活動，提高各單位對規范化現場的認識，促使農網現場作 業規范有序開展。 二是強化農電作業現場的安全管控，制定 下發了縣公司經管人員生產現場到崗到位經管規定和農電作業現場安全督導檢查制度，明確了縣公司領導干部、 各生產部門和生產工區經管人員到現場督導檢查工作的數 量、頻次、工作內容和責任，規范了縣公司安全監督部門現 場檢查行為，進一步貫徹了安全生產“關鍵在現場、重點在 一線”的工作要求。 三是建立了供電所生產作業“派工單” 制度，針對供電所農村電工人員多、居住分散，低壓小型維 修現場數量多，涉及面廣、作業成員少、安全經管不易控制 的問題，我們提生在供

13、電所實行“派工單”制度，嚴禁未經 允許私自開展電氣作業。同時，加大 95598服務電話的宣傳 力度，實現所有用戶報修電話的統一受理和搶修工作的統一 安排布置。（八）嚴格規范化作業流程執行，規范生產與服務行為今年以來，我們將供電所規范化作業 40項工作流程與供 電所規范體系緊密結合，解決了工作過程中各專業協調配合 中的薄弱環節，將各項技術規范、經管規范、工作規范貫穿 于作業流程各個環節，形成閉環經管。同時將40項流程逐項分解到三員、三班，并組織員工對相關工作流程進行了深入 認真的學習，使大家清楚的知道每項工作該“干什么、怎么 干、干到什么程度”。在實際工作中，要求所長和“三員” 對職責分工內的工

14、作進行檢查時，要把是否符合流程要求作 為必備條件，并嚴格進行考核，有效的保證了工作開展的規 范性和有序性。通過大力推進農電規范化建設，縣供電企業的精益化經 管水平、人員綜合素質和服務水平得到有效提升。一是規范化意識進一步增強。農電干部職工從思想上由“要我規范” 轉變為“我要規范”，都自覺把是否符合流程和規范作為衡量工作是否規范的前提，使規范成為每位員工認真遵守的工 作準則。二是精益化經管水平進一步提高。各基層單位更加 注重對工作完成情況和質量的“量化”評價和考慮，強化過 程控制，抓好全過程經管，促進了各項專業經管工作的精益 化。三是工作流程進一步優化。 經過認真梳理、研究、整合, 提高了各專業

15、經管流程的實用性和可操作性，增強了員工對 工作關鍵點和重點環節的把控。四是農電信息化水平進一步提升。規范化作業經管系統、現場規范化作業輔助系統、遠 程抄表系統、電網地理信息系統、PDA線路巡檢系統等信息 系統的應用，有效的提高了工作效率和工作質量，極大推動 了農電企業由傳統經管向現代化經管方式的轉變。在農電規范化建設工作中，我單位取得了一些成績，但 與國家電網公司的要求和兄弟單位的先進做法相比還有一 定差距，我們將以此次會議為契機，認真落實國家電網公司 各項工作部署，借鑒兄弟單位先進經驗，進一步統一思想， 落實責任，堅定不移的深入推進農電規范化建設，努力實現 農電事業的又好又快發展，推動農電經

16、管水平再上新的臺 階。國家電網公司深化農電規范化建設現場會交流材料安徽省電力公司根據國家電網公司推進農電規范化建設的工作部署和 要求，安徽公司把全面建立健全農電規范體系，深入開展農 電企業貫標工作，優化和規范經管工作流程，作為提升農電 經管水平的著力點。經過兩年多時間的努力，建立了符合安 徽農電實際的省公司、縣公司、鄉鎮供電所三級農電規范體 系，并通過建立載體、強化考核等措施，加強規范體系的貫 徹執行，進一步規范了農電企業各項經管和工作行為，取得 了階段性工作成果。我們主要做法是：一、精心組織，健全農電規范體系建設工作機制（一）加強工作的組織領導。公司成立由分管副總經理 為組長的農電規范化建設

17、工作領導組，以及由農電部牽頭， 相關專業部門共同參與的農電規范化體系建設日常工作機 構，明確工作任務、進度安排和職責分工，落實工作責任。 各市、縣公司相應成立規范化建設工作組織，按照省公司統 一部署開展工作，保證工作推進有序、協調和統一。（二）制訂實施技術方案和計劃。研究制定安徽省電力公司農電規范化建設專項工作技術方案，按照“自上而下、試點先行、歸納總結提煉、全面鋪開”的工作思路開展 規范體系建設工作。召開全省農電規范化建設工作會議，貫 徹國網公司農電規范化建設的要求，安排部署工作任務，統 一思想認識。建立工作載體，按照總體工作計劃，分別將2008 年、2009年作為“規范建設年”和“規范執行

18、年”，集中精力分階段推動工作開展。（三）建立工作管控機制將規范體系建設、執行情況作為對各級農電經管工作考核評價的重點內容。 一是納入市 公司農電目標經管考核，年中點評，年末考核排序。二是作為縣公司創一流評價的規范，對未按要求建立規范體系的“省一流”縣公司創建單位不組織驗收。三是作為供電所“梯級晉階”基本條件，執行規范體系不到位的供電所不參 與示范和星級供電所評選。四是建立月度工作督察通報制度，每月在安徽農電信息上對各市、縣公司工作進展情 況進行點評通報。二、注重實效，扎實開展建標工作（一）突生重點，健全省公司農電經管基礎規范。按照國網公司確定的規范目錄，結合我省農電經管實際，對農電 各項經管制

19、度進行全面梳理，及時廢止過時規范。根據需要 補充和完善的相關內容， 將省公司層面的建標工作劃分為 10 個專業模塊，農電部會同相關部門統籌開展修訂工作，并選 擇8家市公司參與省級規范體系的建設。細化內容、落實責 任，最終形成了由885項農電規范構成的安徽省電力公司 農電經管基礎規范，作為縣公司、供電所兩級規范體系建 設的總綱和基本原則。在省公司農電經管規范的總體框 架下，所屬72個縣級農電企業的建標工作于 2009年6月全部 完成。（二）三個“明確”，抓好縣、鄉兩級規范體系建設。一是明確工作目的，重點解決一些現行制度與縣公司、供電 所發展和經管要求不相適應，針對性、可操作性不強，內容 重復，以及在基層單位難以操作等問題。二是明確工作界面, 在省公司農電經管基礎規范總體框架和原則下，縣公司層面 的經管規范由所屬市公