1、精選課件中央企業安全生產考核實施細則安全環境部2014年2月精選課件 為切實貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和黨中央、國務院領導同志關于加強安全生產工作的重要指示要求，國資委對中央企業安全生產監督管理暫行辦法（國資委令第21號）的附件六中央企業生產安全責任事故降分降級處理細則進行了修訂，名稱修改為中央企業安全生產考核實施細則（以下簡稱實施細則）。近日，實施細則正式頒布實施。精選課件 一、實施細則的基本原則一是依法依規原則。國資委根據各級政府有關部門對事故調查認定的性質、級別、責任等，在中央企業負責人經營業績考核時依法依規予以處理。二是從嚴處罰原則。進一步加大對生產安全責任事故的降級、扣分處理力度

2、，督促企業認真做好安全生產工作，防范和減少生產安全事故。精選課件 三是分類分責原則。根據主營業務和安全生產風險程度將企業分為三類進行安全生產監管。事故責任分為主要責任和非主要責任：主要責任是指直接導致事故發生，對事故承擔主體責任；非主要責任是指間接導致事故發生，對事故負有管理責任、監管責任、次要責任或一定責任等。精選課件二、實施細則修訂的主要內容一是從嚴制定較大以上生產安全事故的扣分和降級標準。進一步嚴格安全生產考核，加大了生產安全責任事故的扣分力度。對瞞報事故和事故級別、起數超過規定的中央企業，在業績考核中給予降級處理；二是加大了對重復發生事故的處罰力度。對一個月內連續發生2起較大及以上生產

3、安全責任事故的，同類事故在同一區域同一企業重復發生的，按照同類事故扣分標準上限進行連續扣分。精選課件 三是對生產作業過程中應預見的風險，未采取必要的防范措施，導致在地質災害、自然災害中造成人員傷亡的以及在非生產作業環節發生責任事故的企業，參照同級別的生產安全事故進行處理。發生重大環境污染、火災、公共安全等事件的企業，參照生產安全責任事故進行處理。四是對組織機構不健全、不按照規定設置安全總監、安全投入不到位的企業，發生較大及以上生產安全責任事故的，按照同類事故上限進行處理。五是要求中央企業要制定完善本企業的安全生產考核相關制度，將安全生產考核與企業負責人年薪、企業年度薪酬總額掛鉤。精選課件 三、

4、實施細則修訂的意義實施細則的頒布實施，將進一步提高中央企業對安全生產工作重要性的認識，督促中央企業牢固樹立科學發展、安全發展的意識，落實安全生產主體責任，自覺把安全生產工作擺在更加突出的位置，切實采取有效措施，堅決遏制和防范事故發生，促進中央企業安全生產形勢的穩定好轉。精選課件中央企業安全生產監督管理暫行辦法中央企業安全生產監督管理暫行辦法 附件附件6： 中央企業生產安全責任事故降分降級處理細則中央企業生產安全責任事故降分降級處理細則中央企業的生產安全責任事故納入中央企業負責人經營業績考核之中，主要根據企業經營規模、安全生產監管分類及事故的起數、性質、級別和責任情況，對中央企業負責人經營業績考

5、核結果進行降級或降分處理。精選課件 一、降級一、降級（一）中央企業年度內發生下列情況之一的，對中央企業負責人年度經營業績考核結果予以降低一級處理：1發生生產安全事故，存在瞞報行為的中央企業。2發生特別重大生產安全責任事故，承擔主要責任的中央企業。3. 發生特別重大生產安全責任事故，承擔一定責任的第二類中央企業；發生重大以上生產安全責任事故，承擔一定責任的第三類中央企業。(中國建筑工程總公司屬于第一類中央企業）精選課件 4較大生產安全責任事故或重大生產安全責任事故達到規定降級起數，且承擔主要責任的中央企業（詳見表1）。類型規模（億元）較大責任事故（起數） 重大責任事故（起數）第一類企業銷售收入3

6、000621500銷售收入300052銷售收入150042第二類企業銷售收入3000411500銷售收入300031銷售收入150021第三類企業所有規模11精選課件 5發生重大環境污染、公共安全等事件，并造成重大社會影響的中央企業。（二）中央企業任期內連續發生瞞報事故或發生兩起以上特別重大生產安全責任事故，對中央企業負責人任期經營業績考核結果予以降低一級處理。 二、降分二、降分（一）中央企業年度內發生較大生產安全責任事故或重大生產安全責任事故，承擔主要責任，事故起數未達到降級標準的，按以下標準對中央企業負責人年度經營業績考核降分：精選課件 1第一類企業，較大生產安全責任事故1起扣0.2分0.

7、4分，重大生產安全責任事故1起扣0.6分1.2分。2第二類企業，較大生產安全責任事故1起扣0.4分0.8分。（二）中央企業年度內發生較大以上生產安全責任事故，多方共同承擔責任，按以下標準對中央企業負責人年度經營業績考核降分：1第一類企業，較大生產安全責任事故1起扣0.1分0.2分；重大生產安全責任事故1起扣0.3分0.6分；特大生產安全責任事故1起扣0.8分2分。2第二類企業，較大生產安全責任事故1起扣0.2分0.4分；重大生產安全責任事故1起扣0.6分1.2分。3第三類企業，較大生產安全責任事故1起扣0.4分0.8分。精選課件 （三）中央企業年度內發生較大以上生產安全責任事故，承擔管理責任、次要責任、一定責任等非主要責任的，按以下標準對中央企業負責人年度經營業績考核降分：1第一類企業，較大生產安全責任事故1起扣0.05分0.1分；重大生產安全責任事故1起扣0.15分0.3分；特大生產安全責任事故1起扣0.4分1分。2第二類企業，較大生產安全責任事故1起扣0.1分0.2分；重大生產安全責任事故1起扣0.3分0.6分。3第三類企業，較大生產安全責任事故1起扣0.2分0.4