1、第八章合同和信息管理措施第一節(jié)合同管理保證措施合同管理就是對與本工程建設(shè)項目有關(guān)的各類工程合同， 從條件的擬定、協(xié)商、 簽署、執(zhí)行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進行的科學(xué)管理工作，以期通過合同管理實現(xiàn)工程項目的控制目標(biāo)， 維護訂立合同雙方的合法權(quán)益。一、管理目標(biāo)合同管理總目標(biāo)是： 在監(jiān)督各項建設(shè)活動符合相關(guān)法律、 法規(guī)的前提下，工程質(zhì)量符合工程建設(shè)規(guī)范和國家相關(guān)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，施工進度和工程造價滿足施工合同的相關(guān)要求， 施工過程不發(fā)生重大施工安全事故，工程現(xiàn)場符合內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)文明工地的標(biāo)準(zhǔn)。二、管理方法合同管理就是遵循業(yè)主與承包商或材料、 構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商等訂立的工程合同所約定的工程質(zhì)量、

2、施工進度、工程造價和安全、文明施工目標(biāo)，依據(jù)有關(guān)政策、法律、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同條款來解決處理各種合同問題。、工程質(zhì)量合同管理方法運用科學(xué)管理方法和質(zhì)量控制措施， 依據(jù)有關(guān)合同條款的有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行監(jiān)督與管理， 嚴(yán)格約束承包商按照圖紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的試驗項目、 材料性能、施工要求和允許精度等有關(guān)規(guī)定進行施工，消除質(zhì)量隱患，防患質(zhì)量事故，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。1具體請見第七章第一節(jié)工程質(zhì)量控制措施。、施工進度合同管理方法根據(jù)有關(guān)合同條款關(guān)于工期的要求， 編制施工進度控制的監(jiān)理計劃，審查承包商提交的工程施工進度計劃，并工程施工過程，經(jīng)常檢查計劃的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)偏差，及時采取糾偏措施，確保工程進度全面

3、受控，工程按期開工，順利施工，如期竣工。、工程造價合同管理方法監(jiān)理機構(gòu)作為工程費用的監(jiān)控主體， 處于工程計劃與支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵位置，除了加強對合同中所規(guī)定的工程量表， 工程費用的計量與支付管理外，還應(yīng)對合同中所規(guī)定的其它費用加強監(jiān)督與管理。 此外，還應(yīng)根據(jù)合同條款， 制定工程計量與支付、 工程變更和施工索賠的程序，使工程費用監(jiān)督與管理科學(xué)化、規(guī)范化。具體請見第七章第三節(jié)工程造價控制措施。、安全、文明施工合同管理方法根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全、文明施工的法令、法規(guī)，以及相關(guān)施工合同條款， 對工程現(xiàn)場安全文明施工進行監(jiān)督與管理， 嚴(yán)格約束承包商按照國家和省、 市有關(guān)安全、文明施工的法令、 法規(guī)組織施工

4、，消除施工安全隱患， 防患施工安全事故， 創(chuàng)建建設(shè)工程安全文明施工示范工地。具體請見第九章第二節(jié)安全、文明施工管理措施三、管理手段、建立合同管理體系，打造合同管理基礎(chǔ)21. 本工程監(jiān)理中標(biāo)后， 立即根據(jù)本工程合同管理工作需要， 組織制定本工程合同管理的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)， 并建立有序的合同管理體系， 以為組織協(xié)調(diào)合同各方全面履行合同的權(quán)利、義務(wù)，及時、妥善處理合同爭議，確保工程質(zhì)量、施工進度、工程造價和安全、文明施工目標(biāo)的順利實現(xiàn)打下應(yīng)有的基礎(chǔ)。2. 建立工程合同管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)， 將所有合同文件的條款分門別類進行分解、組合、歸納、存儲，形成計算機合同管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，使各種合同的時間概念、邏輯關(guān)系更明確，合同

5、各方風(fēng)險、責(zé)任和權(quán)利更明了。3. 分析所有工程合同的內(nèi)在聯(lián)系， 逐條分析工程承包、 材料供應(yīng)共同承擔(dān)風(fēng)險的合同條款，分門別類分析與工程相關(guān)各方的內(nèi)在聯(lián)系，對于那些與業(yè)主有關(guān)的合同條款， 重點給予關(guān)注，分別予以存檔，以防漏項。、審查各類工程文件、報告和報表1. 從工程質(zhì)量控制入手， 需要審查的工程文件、報告和報表包括：分包商資質(zhì)證明文件， 承包商的開工申請書， 施工組織設(shè)計或施工方案、質(zhì)量計劃，有關(guān)材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件，反映工序質(zhì)量的動態(tài)統(tǒng)計資料或管理圖表， 有關(guān)工序產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件 （檢驗記錄及試驗報告）、工序交接檢查（自檢）、隱蔽工程檢查、分部分項工程質(zhì)量檢查報告等文件、資料，

6、有關(guān)工程變更、修改設(shè)計圖紙，有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等的技術(shù)鑒定書，有關(guān)工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題處理報告，現(xiàn)場有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證、文件等。32. 從施工進度控制入手， 需要審查的工程文件、報告和報表包括：施工總進度計劃， 按年、季、月編制的工程綜合計劃， 施工進度調(diào)整、修改計劃，分期申報的已完工程量報告， 工程進度款支付憑證和工期延期申請等。3. 從工程造價控制入手， 需要審查的工程文件、報告和報表包括：承包商依據(jù)合同約定提交的履約保函， 業(yè)主委托的工程造價咨詢機構(gòu)編制的工程量清單，承包商編制的工程施工各階段和年、季、月度的資金使用計劃，各類工程款支付報告、報表（包括工程預(yù)付款、工程

7、進度款和工程竣工結(jié)算款等） ，各種索賠申請和工程變更預(yù)算等。4. 從安全文明施工管理入手， 需要審查的工程文件、 報告和報表包括：承包商取得的政府建設(shè)主管機關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 、施工組織設(shè)計中有關(guān)安全施工技術(shù)措施及安全施工組織措施、 專項安全施工方案、危險性較大工程的專項施工安全方案， 以及事故報告和事故處理報告等。、監(jiān)督相關(guān)各方全面履行合同義務(wù)1. 檢查監(jiān)督承包商遵循合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)開展各項施工活動，綜合運用審查、會議、巡視、檢查、旁站、見證取樣送檢和現(xiàn)場抽樣試驗等手段， 對承包商的各項施工活動實施全過程監(jiān)控， 確保工程質(zhì)量、工期、造價和安全文明施工合同目標(biāo)的順利實現(xiàn)。2. 檢查監(jiān)督

8、材料、 構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任，通過審查質(zhì)量保證文件、見證取樣送檢、現(xiàn)場抽樣試驗和使用前復(fù)核檢驗等手段，檢查監(jiān)督進場的材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量，確保工4程質(zhì)量、工期、造價和安全文明施工合同目標(biāo)的順利實現(xiàn)。3. 檢查監(jiān)督業(yè)主委托的工程質(zhì)量專業(yè)檢測試驗機構(gòu)履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任，通過審查質(zhì)量保證文件、見證取樣送檢、現(xiàn)場抽樣試驗等手段，檢查監(jiān)督進場的材料、構(gòu)配件、設(shè)備和工程實體質(zhì)量，確保工程質(zhì)量、工期、造價和安全文明施工合同目標(biāo)的順利實現(xiàn)。4. 檢查監(jiān)督業(yè)主委托的工程造價咨詢機構(gòu)履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任，通過審查、抽查造價文件資料等手段，檢查監(jiān)督工程造價咨詢機構(gòu)的工作質(zhì)量，確保各

9、類工程造價審查成果準(zhǔn)確、可靠、有效，合同造價目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。5. 注意提醒業(yè)主全面履行相關(guān)合同義務(wù)，并隨時予以督促執(zhí)行，防止出現(xiàn)由于業(yè)主的違約而影響工程順利實施的各種不利情形。、組織召開各類協(xié)調(diào)會議1. 組織召開每周一次的工地例會，通報相關(guān)各方合同履行情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)質(zhì)量、工期、 造價和安全文明施工等問題，分析影響合同履行的各種不利因素，協(xié)調(diào)質(zhì)量、進度、造價和安全文明的矛盾。2. 組織召開其它各類工程會議， 如協(xié)調(diào)處理某些專門的質(zhì)量、 安全問題和技術(shù)問題的質(zhì)量、 安全專題會議， 每月一次的定期現(xiàn)場進度協(xié)調(diào)會議，每月一次的工程造價偏差分析、協(xié)調(diào)會，以及其它重大工程問題的協(xié)調(diào)處理會議等。、簽發(fā)

10、指令文件與一般管理文書1. 簽發(fā)指令文件：根據(jù)相關(guān)各方合同履行情況， 從全局利益出發(fā)，要求相關(guān)各方嚴(yán)格按監(jiān)理機構(gòu)的意圖和主張實施施工作業(yè)或管理， 主5要包括：開工指令、工程暫停施工指令、工程恢復(fù)施工指令、工程進度趕工指令、工程變更指令、質(zhì)量問題整改指令、 安全問題整改指令，以及各類監(jiān)理工程師通知等2. 簽發(fā)一般管理文書： 主要包括各類工程文件、 報告和報表審查意見書，監(jiān)理工程師函、監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單、監(jiān)理工作備忘錄、會議紀(jì)要、以及有關(guān)信息、通報的發(fā)布等。、調(diào)解相關(guān)各方的合同爭議接到爭議方合同爭議的調(diào)解要求后， 立即深入了解爭議情況， 主動調(diào)解爭議。若調(diào)解無效，將在合同規(guī)定期限內(nèi)提出爭議處理意見，如

11、爭議一方對處理意見有異議而在合同規(guī)定時限內(nèi)提起仲裁或訴訟時，公正地提供有關(guān)證據(jù)。四、日常管理措施、施工準(zhǔn)備管理1. 施工組織設(shè)計 . 要求承包商在合同工程開工前約定的時間內(nèi)，完成施工組織設(shè)計的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫施工組織設(shè)計（方案）報審表報送監(jiān)理機構(gòu)。 . 由總監(jiān)組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，提出審查意見報本投標(biāo)人公司總工審定， 再由總監(jiān)審核簽認(rèn)后報業(yè)主。 當(dāng)需要退回承包商修改時，由總監(jiān)簽發(fā)書面意見，退回承包商修改后重新進行報審。 . 就合同管理而言，監(jiān)理機構(gòu)的審查將重點放在施工組織、施工人員、施工工藝、施工方法、施工計劃、施工措施等是否可以確保6合同要求的工程質(zhì)量、工期和安全、文明

12、施工目標(biāo)的實現(xiàn)，并不致誘發(fā)重大工程變更和工程造價的增加。2. 相關(guān)各方開工準(zhǔn)備工作 . 檢查、督促業(yè)主按照合同條款的要求向承包商撥付工程預(yù)付款，為施工現(xiàn)場提供應(yīng)有的施工條件，如征地拆遷，施工臨時用電、用水的提供，施工通道的開通，施工圖紙資料的提供，平面坐標(biāo)和高層控制點的提供，以及工程開工的報批和外部環(huán)境的協(xié)調(diào)等。 . 檢查、督促承包商組織施工管理人員、施工作業(yè)人員和施工設(shè)備進場開展施工準(zhǔn)備工作。如搭設(shè)現(xiàn)場臨時生產(chǎn)、生活設(shè)施，實施場內(nèi)施工臨時用電線路、 臨時供水管道和臨時通道施工， 工程測量控制點的復(fù)核和保護，以及施工測量放線等。 . 落實監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)理工作準(zhǔn)備，熟悉工程圖紙資料，核查工程現(xiàn)

13、場情況，開展施工環(huán)境調(diào)查，編制工程監(jiān)理規(guī)劃，查驗承包商進場施工管理人員、 施工作業(yè)人員和施工設(shè)備， 審查分包商施工資質(zhì)、組織施工圖紙會審、審查施工組織設(shè)計、復(fù)核施工測量成果、協(xié)辦各類開工手續(xù)、督促辦理各種交接、組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系等。3. 開工或延期開工 . 檢查督促相關(guān)各方做好開工準(zhǔn)備工作，以便承包商能夠按照合同約定的時間按時開工， 并保證在合同工期內(nèi)竣工。 但往往由于承包商以外相關(guān)方面的原因而使工程不具備開工條件， 這就需要監(jiān)理機構(gòu)按合同約定，對延期開工的責(zé)任進行判定。 . 若非承包商原因使工程無法按合同約定時間開工，要求承包7商應(yīng)在不遲于合同約定的開工日期前7 天，以書面形式向監(jiān)理機構(gòu)提出延

14、期開工的理由和要求。監(jiān)理機構(gòu)將在接到延期開工申請后的 48 小時內(nèi)未予答復(fù)。如監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)延期開工，工期相應(yīng)順延；如監(jiān)理機構(gòu)不批準(zhǔn)延期開工， 工期不予順延。 如果承包商未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求，工期也不予順延。 . 因業(yè)主原因使工程無法按合同約定時間開工，如業(yè)主未有支付工程預(yù)付款、 施工現(xiàn)場尚不具備施工的條件等， 監(jiān)理機構(gòu)將以書面形式通知承包商推遲開工日期，工期相應(yīng)順延。 . 如無法按合同約定時間開工，監(jiān)理機構(gòu)將認(rèn)真查明原因，督促責(zé)任方為工程開工積極創(chuàng)造條件， 并選擇合適的時機簽發(fā)工程開工令，并將其作為施工合同工期的起算日。、施工過程管理1. 材料、設(shè)備質(zhì)量 . 審核業(yè)主或承包商設(shè)備、材

15、料采購、訂貨申報，對重要或大宗的材料，要求提交樣品。 經(jīng)試驗或鑒定確認(rèn)符合設(shè)計文件、圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可訂貨、 采購。必要時，協(xié)助業(yè)主對供貨廠商進行考察，擇優(yōu)選擇供貨廠商。 . 組織進場材料和設(shè)備的驗收， 驗收內(nèi)容包括： 審核進場設(shè)備、材料申報資料， 按常規(guī)對進場實物進行檢查， 必要時指令并見證承包商抽樣送檢或執(zhí)行監(jiān)理復(fù)核檢測程序。 對于進口的材料、 設(shè)備和重要工程、關(guān)鍵施工部位所用材料，全部進行檢驗。 . 核查存放保管條件，檢查承包商根據(jù)設(shè)備、材料的特點、特8性以及對防潮、防曬、防腐蝕、通風(fēng)、隔熱等方面的不同要求，準(zhǔn)備的各種存放條件及環(huán)境，發(fā)現(xiàn)存放、保管條件不良，要求承包商及時加以改善。 .

16、 見證承包商取樣送檢的全過程，內(nèi)容主要包括：承包商取樣人員必須具有材料試驗專業(yè)知識， 送檢試驗室必須具有相應(yīng)資質(zhì)； 取樣方式、方法、頻率必須符合相關(guān)規(guī)定；所采選樣品應(yīng)具有代表性。 . 嚴(yán)格進行使用前的檢查認(rèn)證。對于重要結(jié)構(gòu)、部位的材料，須核查品種、規(guī)格、型號、性能和工程適合性，新材料須通過試驗和鑒定，代用材料須通過設(shè)計計算和充分論證， 經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)及有關(guān)部門確認(rèn)后方可使用。2. 施工質(zhì)量監(jiān)理機構(gòu)將在施工過程，采用巡視、旁站、平行檢驗等方式，檢查、監(jiān)督承包商的施工工藝和產(chǎn)品質(zhì)量， 對建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行嚴(yán)格控制。 . 要求承包商必須依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行施工，監(jiān)理機構(gòu)必須依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)

17、準(zhǔn)對承包商的工程質(zhì)量進行檢查， 達(dá)到或超過約定標(biāo)準(zhǔn)的， 給予質(zhì)量認(rèn)可；達(dá)不到要求的，指令承包商整改、返工，直至符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)。 . 對于工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的工程內(nèi)容，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，立即指令承包商整改、返工，由于承包商原因?qū)е鹿こ陶摹⒎倒さ馁M用一律由承包商承擔(dān)， 工期不予順延， 如因此誘發(fā)工期延誤而造成工程延期交付使用，承包商尚需賠償業(yè)主的相應(yīng)損失。9 . 如業(yè)主要求承包商使用專利技術(shù)或特殊工藝施工，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報手續(xù)，承擔(dān)申報、試驗、使用等費用；若承包商提出使用專利技術(shù)或特殊工藝施工， 應(yīng)首先取得監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)可， 然后由承包商負(fù)責(zé)辦理申報手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費用。 不論哪一方要求使用

18、他人的專利技術(shù)，一旦發(fā)生擅自使用侵犯他人專利權(quán)的情況時， 由責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3. 施工進度 . 工程開工后，要求承包商必須按照監(jiān)理機構(gòu)審查確認(rèn)的施工進度計劃組織施工，并接受監(jiān)理機構(gòu)對施工進度的檢查、監(jiān)督。 . 逐日檢查施工進度， 按分項工程或工點對實際進度進行記錄，內(nèi)容包括：當(dāng)日實際完成及累計完成工程量， 當(dāng)日實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率， 當(dāng)日施工停滯的人力、 機械數(shù)量及其原因，當(dāng)日的天氣情況等。 . 根據(jù)每日施工進度檢查記錄，隨時檢查進度計劃的實際執(zhí)行情況，掌握實際進度的第一手資料， 每周一次定期對實際進度的數(shù)據(jù)與計劃進度的數(shù)據(jù)進行比較，及時發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度的偏差值

19、。 . 對無合理情形的進度延期或監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)為實際進度過慢，將不能按計劃預(yù)定的時限完成施工時， 要求承包商在保證工程質(zhì)量和不增加業(yè)主投資的前提下， 采取加快施工措施， 以趕上進度計劃中的階段目標(biāo)或總目標(biāo)。 . 當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工組織安排、施工順序或人力、設(shè)備與進度計劃上10的方案有較大偏差時，要求承包商調(diào)整原進度計劃及工程用款計劃，并要求承包商調(diào)整后的進度計劃應(yīng)符合工程實際， 以保證在合同工期內(nèi)完成施工。 . 審批承包商提出的進度計劃調(diào)整方案。并注意調(diào)整進度計劃主要是調(diào)整關(guān)鍵工程的施工安排， 對于非關(guān)鍵工程， 如實際進度與計劃進度的差距并不對關(guān)鍵工程的實際進度產(chǎn)生不利影響時， 不必對整個工程進度計劃進行

20、調(diào)整。 . 組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位的關(guān)系，采取相應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)、組織與合同措施，督促承包商落實調(diào)整后的進度計劃， 并注意防患承包商因趕工而忽略工程質(zhì)量和施工安全的通病，以確保工期目標(biāo)的順利實現(xiàn)。 . 由于承包商原因造成進度拖延，而且承包商拒絕接受趕工指令，或雖采取趕工措施，但仍不能趕上進度計劃目標(biāo)時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包商的施工能力重新進行評價， 必要時建議業(yè)主對工程的一部分實行指令分包或考慮更換承包商。 . 由于承包商以外的原因造成工期拖延，監(jiān)理機構(gòu)將按照合同的有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工期拖延責(zé)任， 慎重審批承包商有關(guān)工程延期的申請，并將其納入施工合同工期，作為施工合同工期的一部分。4. 工程變更 . 設(shè)

21、計單位對原設(shè)計存在缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；業(yè)主或承包商提出的工程變更，應(yīng)提交監(jiān)理機構(gòu)，并由總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查同意后， 提請業(yè)主轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計11變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。 . 監(jiān)理機構(gòu)必須根據(jù)實際情況、 設(shè)計變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)款項， 在完成下列工作后， 對工程變更的費用和工期做出評估。 確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度； 確定工程變更項目的工程量； 確定工程變更的單價或總價。 . 由總監(jiān)就工程變更費用及工期的評估情況與承包商和業(yè)主進行協(xié)調(diào)。在業(yè)主和承包商未能就工程變更的費用等方

22、面達(dá)成協(xié)議時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出一個暫定的價格，作為業(yè)主臨時支付工程款的依據(jù)，但工程款最終結(jié)算時，仍應(yīng)以業(yè)主與承包商達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。 . 由總監(jiān)簽發(fā)工程變更單。內(nèi)容主要包括：工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計變更文件。 . 在總監(jiān)簽發(fā)工程變更單之前， 承包商不得實施任何工程變更。未經(jīng)總監(jiān)審查同意而實施的任何工程變更，監(jiān)理機構(gòu)一律不予計量。因此而導(dǎo)致的合同價款的增加和合同工期延誤的責(zé)任概由承包商承擔(dān)。5. 工程量計量根據(jù)設(shè)計及施工合同中關(guān)于工程量計算的規(guī)定，對承包商申報的12已完成的合格工程的工程量進行計量。工程數(shù)量經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)計量確定

23、后，作為業(yè)主向承包商支付任何款項的憑證。 . 按形象進度的計量法：根據(jù)月度實際完成的工程形象進度來計算，將分部、 分項工程按部位逐月詳細(xì)計量后，分別填入工程計量表的本月完成量與累計完成量。 工程竣工后， 仍需精確實測后進行計量。 . 按圖紙計算法：對于分部、分項工程完全按圖施工，在實際完工并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)實測檢查后， 尺寸確實準(zhǔn)確的工程， 遵照工程量計算規(guī)則按圖精確計算。 . 按實際完成工程量實測計算：對工程中的每一分部、分項工程全部實測后進行計算。 即使是按圖施工的未變更的分項工程， 只有經(jīng)過監(jiān)理機構(gòu)實測后方能確認(rèn)。 對設(shè)計變更的分項工程， 更要格外重視，實測必須與圖紙計算相一致。 并且及時約請

24、雙方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽證確認(rèn)。6. 工程款支付 . 根據(jù)國家財政部、建設(shè)部共同發(fā)布的工程價款結(jié)算暫行辦法和我國建設(shè)工程施工合同 （示范文本）的規(guī)定，工程進度款的支付，一般按當(dāng)月實際完成工程量進行結(jié)算， 工程竣工后辦理竣工結(jié)算。 . 可列入工程進度款核算的款項包括：經(jīng)過確認(rèn)核實的質(zhì)量合格的已完工程量對應(yīng)的的工程款； 設(shè)計變更應(yīng)調(diào)整的合同價款； 本期應(yīng)扣回的工程預(yù)付款； 根據(jù)合同中允許調(diào)整合同價款的規(guī)定， 應(yīng)補償13給承包人的款項和應(yīng)扣減的款項； 經(jīng)過監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)的承包商的索賠款；其它應(yīng)支付或扣回的款項等。 . 監(jiān)理機構(gòu)在審查核定承包商提交的工程進度款項后，報請業(yè)主審批支付。在工程竣工前， 支付承包商的工

25、程預(yù)付款和進度款的總額一般不超過合同總額的 95，其余 5尾款，在工程竣工結(jié)算時除保修金外一并清算。7. 不可抗力事件 . 不可抗力事件發(fā)生后，對施工合同的履行必將造成影響。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促相關(guān)各方增強風(fēng)險意識， 及時識別可能發(fā)生的不可抗力的風(fēng)險因素，轉(zhuǎn)移或分散不可抗力的風(fēng)險（如投保等） ，采取有效的防患措施，并不可抗力事件發(fā)生后能夠采取有效手段盡量減少損失等。 . 不可抗力，是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免并且不能克服的客觀情況。建設(shè)工程施工中的不可抗力包括：因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物墜落或其它非業(yè)主和承包商責(zé)任造成的爆炸、 火災(zāi)，以及專用條款約定的風(fēng)、雨、洪水、地震等自然災(zāi)害。對于自然災(zāi)害形成

26、的不可抗力，監(jiān)理機構(gòu)將在當(dāng)事人雙方訂立合同時， 協(xié)助當(dāng)事人雙方在合同專用條款內(nèi)予以約定， 如多少級以上的地震、 多少級以上持續(xù)多少天的大風(fēng)等。 . 不可抗力事件發(fā)生后，要求承包商必須在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失，并在不可抗力事件結(jié)束后48 小時內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)通報受災(zāi)情況和損失情況，及預(yù)計清理和修復(fù)的費用。 如14不可抗力事件繼續(xù)發(fā)生， 承包商應(yīng)每隔 7 天向監(jiān)理機構(gòu)報告一次受害情況，并于不可抗力事件結(jié)束后 14 天內(nèi)，向監(jiān)理機構(gòu)提交清理和修復(fù)費用的正式報告及有關(guān)資料。 . 嚴(yán)格執(zhí)行施工合同有關(guān)不可抗力事件的責(zé)任承擔(dān)條款，公正維護業(yè)主和承包商的合法權(quán)益， 但雙方對責(zé)任區(qū)分、 責(zé)任承

27、擔(dān)發(fā)生爭議時，及時給予協(xié)調(diào)解決。8. 施工環(huán)境 . 要求承包商嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、 市政府有關(guān)主管部門對安全、文明施工和環(huán)境保護的管理規(guī)定， 狠抓人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)、不文明狀態(tài)的管理， 加強勞動保護和安全防護， 確保安全生產(chǎn)、文明施工。 . 檢查、督促承包商切實加強施工作業(yè)人員的安全教育和勞動保護，遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，采取有效措施，把各種安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)誘發(fā)的施工安全事故，由承包商承擔(dān)一切后果和責(zé)任。 . 堅持文明施工標(biāo)準(zhǔn)，隨時檢查、督促承包商遵循內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法

28、 有關(guān)現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)， 從各方面采取措施，把文明施工的各項工作落到實處。、施工結(jié)束管理1. 竣工驗收 . 當(dāng)一個單位工程或單項工程完成后，要求承包商先進行竣工15自檢，并在自驗合格后，向監(jiān)理機構(gòu)提交工程竣工報驗單及竣工驗收所需的文件資料， 由總監(jiān)組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員組織進行竣工初驗。 . 經(jīng)竣工初驗的單位工程或單項工程，如能確認(rèn)其施工合同所包含工程內(nèi)容全部施工完成，施工質(zhì)量合格，竣工資料齊全，由總監(jiān)提出工程質(zhì)量評估報告 ，內(nèi)容主要包括：擬驗收工程是否達(dá)到合同約定，是否滿足設(shè)計文件要求，是否符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)等。并經(jīng)本投標(biāo)人公司總工程師簽署后上報業(yè)主。 . 參加或協(xié)助業(yè)主組織工程有關(guān)各方及政府

29、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)等參加的工程正式竣工驗收， 做好竣工驗收過程的各項原始記錄， 提出工程竣工驗收監(jiān)理意見， 起草工程竣工驗收會議紀(jì)要， 并提請相關(guān)單位簽章確認(rèn)。 . 對正式通過竣工驗收的單位工程或整個工程內(nèi)容，經(jīng)核查，工程確實建成，工程質(zhì)量檢驗合格，現(xiàn)場清理完畢，工程竣工驗收提出的問題已處理完畢， 監(jiān)理機構(gòu)將在報請業(yè)主批準(zhǔn)后向承包商簽發(fā)全部工程交接證書和實際竣工日期。2. 工程保修 . 做好保修階段監(jiān)理的各項準(zhǔn)備工作，將與保修工作有關(guān)各方的名單及相關(guān)的合同、保修書整理匯總，并與其建立聯(lián)系，達(dá)成有關(guān)工作開展的協(xié)議。 準(zhǔn)備好保修期使用的檢測表格， 如質(zhì)量缺陷調(diào)查分析表、保修工程維修通知書等。 . 對遺留零星

30、項目，雖不影響工程的獨立使用，監(jiān)理人員仍應(yīng)16督促承包商在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量完成。 監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查這些項目的完成情況，嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量和進度。 . 對已經(jīng)投入使用的工程項目定期進行檢查， 遇惡劣氣候條件，如臺風(fēng)、暴雨、嚴(yán)寒、高溫等，及時趕赴現(xiàn)場檢查。檢查重點包括：影響結(jié)構(gòu)安全使用、影響公眾方便使用及影響環(huán)境的各種因素。 . 對于檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，通過觀察、訪問、量測等方法，分析原因，鑒定責(zé)任。對質(zhì)量缺陷責(zé)任的鑒定，監(jiān)理機構(gòu)與責(zé)任方有分歧且無法取得共識時，及時申請調(diào)解或仲裁。 . 組織實施保修工作，并對保修質(zhì)量進行驗收。對有爭議的質(zhì)量缺陷，應(yīng)先修復(fù)缺陷，再按最終裁定意見確定費用承擔(dān)者。

31、對責(zé)任屬原承包商的質(zhì)量缺陷， 如原承包商不予修復(fù)， 建議業(yè)主自行對外委托修復(fù)，費用由原承包商承擔(dān)。 . 按工程質(zhì)量控制的各項要求，監(jiān)控承包商按施工合同有關(guān)保修規(guī)定進行的質(zhì)量缺陷修復(fù)， 并約請業(yè)主對其修復(fù)質(zhì)量共同進行檢查驗收，經(jīng)檢查確認(rèn)合格后予以簽認(rèn)驗收。 . 經(jīng)保修處理的局部工程的保修期應(yīng)作相應(yīng)延長，其延長時間一般為局部工程因質(zhì)量缺陷而未能使用的時間或因局部工程質(zhì)量缺陷的影響而造成整個工程無法正常使用的時間。 . 成立保修工作評估小組，審查保修責(zé)任終止申請，評估保修期工作情況，檢查剩余工作和缺陷工程完成情況， 以及整個工程使用情況，確認(rèn)保修責(zé)任終止申請內(nèi)容的完整性、真實性，以及施工合同保修規(guī)定

32、的滿足性。17 . 根據(jù)保修工作評估，編制評估報告提請相關(guān)單位確認(rèn)簽章，并在報送業(yè)主的同時抄送承包商。 內(nèi)容包括：評估小組組成人員及授權(quán)，評估小組工作簡況，現(xiàn)場檢查的內(nèi)容及情況，評估小組對保修工作的評議和結(jié)論等。 . 根據(jù)保修工作評估報告結(jié)論，確認(rèn)工程按合同規(guī)定己達(dá)到責(zé)任期工作驗收標(biāo)準(zhǔn)， 由總監(jiān)簽發(fā)保修責(zé)任終止證書。 證書內(nèi)容主要包括：獲得證書的工程范圍， 審查保修期工程的單位，工程竣工日期及合同缺陷責(zé)任終止日期等。 . 將保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量缺陷的所有技術(shù)資料分類整理、裝訂成冊，交業(yè)主保存，并留底備查。將合同書、保修書返還業(yè)主。對于個別保修期未滿項目，則留存一份復(fù)印件。 . 對于屬使用不當(dāng)、氣

33、候影響等造成的質(zhì)量缺陷而應(yīng)由業(yè)主或接管、養(yǎng)護單位承擔(dān)維修費用的工程內(nèi)容， 協(xié)助業(yè)主辦理維修費用結(jié)算。對留有保修金的原承包商或設(shè)備材料供應(yīng)商， 督促業(yè)主在扣除應(yīng)付的保修費用后予以退還。3. 竣工結(jié)算審查承包商提交的工程竣工結(jié)算報告和完整的結(jié)算資料， 遵循業(yè)主與承包商訂立的施工合同所約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整方式， 核對工程變更工程量及工程變更價款，協(xié)助業(yè)主審核由業(yè)主委托的工程造價咨詢機構(gòu)審定的工程竣工結(jié)算資料，并協(xié)助業(yè)主提交政府專業(yè)審計部門審查確定工程竣工結(jié)算最終價格。審核承包商遵循政府專業(yè)審計部門審查確定的工程竣工結(jié)算最18終價格提交的工程竣工支付申請，并報請業(yè)主審批后， 按合

34、同約定進行支付。承包商在收到竣工結(jié)算款后14 天內(nèi)將竣工工程交付業(yè)主，施工合同管理工作即告終止。五、針對性管理措施、合同文件1. 掌握合同內(nèi)容，弄清合同各方的責(zé)、權(quán)、利。認(rèn)真履行合同中監(jiān)理的職責(zé)范圍、任務(wù)，協(xié)調(diào)處理好各方關(guān)系。2. 制定以文字（文件、通知、信）形式，代替口頭指令及傳達(dá)的管理方式。3. 監(jiān)理人員在監(jiān)理活動中，對有關(guān)涉及工程質(zhì)量、進度、造價和安全文明施工的各種事件及活動要詳細(xì)了解， 積極參與，并將相關(guān)資料，及時上報，妥善保管，以備檢索查用。4. 合同中有“含糊”不清的地方，要及時提出明確解釋。、暫停施工與恢復(fù)施工工程施工過程， 當(dāng)出現(xiàn)需要停工處理的情形時， 為確保施工作業(yè)質(zhì)量，根據(jù)

35、本工程監(jiān)理合同中業(yè)主對監(jiān)理機構(gòu)的授權(quán)，監(jiān)理機構(gòu)將下達(dá)停工令；當(dāng)停工的原因已消失， 現(xiàn)場已具有符合繼續(xù)施工的條件時，監(jiān)理機構(gòu)將簽署復(fù)工令。1. 暫停施工為確保施工作業(yè)質(zhì)量， 根據(jù)本工程監(jiān)理合同中業(yè)主對監(jiān)理機構(gòu)的授權(quán)，當(dāng)出現(xiàn)下列情況需要停工處理時，監(jiān)理機構(gòu)將下達(dá)停工指令。19 . 施工作業(yè)活動存在重大隱患，可能造成質(zhì)量、安全事故或已經(jīng)造成質(zhì)量、安全事故。 . 承包商未經(jīng)許可擅自施工或拒絕監(jiān)理人員管理。 . 在出現(xiàn)下列情況下， 總監(jiān)有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán)， 下達(dá)停工令，及時進行質(zhì)量控制。 施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)提出后，承包商未采取有效措施，或措施不力未能扭轉(zhuǎn)異常情況者。 隱蔽作業(yè)未經(jīng)依法查驗確認(rèn)合格

36、，而擅自封閉者。 已發(fā)生質(zhì)量問題而遲遲未按監(jiān)理機構(gòu)要求進行處理，或者是已發(fā)生質(zhì)量缺陷或問題， 如不停工則質(zhì)量缺陷或問題將繼續(xù)發(fā)展的情況下。 未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審查同意，而擅自變更設(shè)計或修改圖紙進行施工者。 未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進入現(xiàn)場施工。 使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認(rèn)者；或擅自采用未經(jīng)審查認(rèn)可的代用材料者。 擅自使用未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審查認(rèn)可的分包商進場施工。總監(jiān)在簽發(fā)工程暫停令時， 應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程停工范圍。2. 恢復(fù)施工承包商經(jīng)過整改具備恢復(fù)施工條件時， 承包商向監(jiān)理機構(gòu)報送復(fù)工申請及有關(guān)材料， 證明造成停工的原因已消失。 經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場復(fù)20查

37、，認(rèn)為造成停工的原因確已消失，現(xiàn)場具有符合繼續(xù)施工的條件，總監(jiān)將及時簽署工程復(fù)工報審表，指令承包商繼續(xù)施工。、工程變更無論哪一方提出的現(xiàn)場工程技術(shù)變更要求， 監(jiān)理機構(gòu)都應(yīng)持謹(jǐn)慎的態(tài)度。除非是原設(shè)計不能保證質(zhì)量要求，或確有錯誤，以及無法施工或非改不可之外。 一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，但也應(yīng)全面考慮，將變更以后所產(chǎn)生的效益（質(zhì)量、工期、造價）與現(xiàn)場變更往往會引起承包商的索賠等所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定。工程施工過程，無論是業(yè)主或承包商、設(shè)計單位提出的工程技術(shù)變更或圖紙修改， 都應(yīng)通過監(jiān)理機構(gòu)審查并經(jīng)有關(guān)方面研究，確認(rèn)其必要性后，由總監(jiān)發(fā)布變更指令方能生效。1

38、. 承包商提出的變更施工過程，承包商所提出的工程變更主要是要求作某些技術(shù)修改或某些設(shè)計變更。 . 對技術(shù)修改要求的處理這里所說的技術(shù)修改， 是指承包商根據(jù)施工現(xiàn)場具體條件和自身的技術(shù)、經(jīng)驗和施工設(shè)備等條件， 在不改變原設(shè)計圖紙和技術(shù)文件的原則前提下，提出的對設(shè)計圖紙和技術(shù)文件的某些技術(shù)上的修改要求。 承包商提出技術(shù)修改的要求時，應(yīng)向監(jiān)理機構(gòu)提交工程變更單，在該表中應(yīng)說明要求修改的內(nèi)容及原因、理由，并附上圖紙和有關(guān)文件。21 技術(shù)修改問題一般可以由專業(yè)監(jiān)理工程師組織承包商和現(xiàn)場設(shè)計代表參加，經(jīng)各方同意后簽字并形成紀(jì)要， 作為工程變更單附件，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實施。 . 工程技術(shù)變更的要求這里所說的工程

39、變更， 是指施工期間， 對于設(shè)計單位在設(shè)計圖紙和設(shè)計文件中所表達(dá)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。 承包商就要求變更的問題填寫 工程變更單，送交監(jiān)理機構(gòu)。總監(jiān)根據(jù)承包商的申請，經(jīng)與設(shè)計、業(yè)主、承包商研究并做出變更的決定后，簽發(fā)工程變更單 ，并附設(shè)計單位提出的變更設(shè)計圖紙。 總監(jiān)在簽發(fā)工程變更單之前，應(yīng)就工程變更引起的工期改變及費用的增減分別與業(yè)主和承包商進行協(xié)商， 力求達(dá)成雙方均能同意的結(jié)果。 這種變更，一般均會涉及到設(shè)計單位重新出圖的問題。 如果變更涉及到結(jié)構(gòu)主體及安全，該工程變更還要按有關(guān)規(guī)定報送施工圖原審查單位進行審批，否則變更不能實施。2. 設(shè)計單位提出的變更 . 要求設(shè)計單位首先將“設(shè)計變

40、更通知”及有關(guān)附件報送業(yè)主。 . 業(yè)主會同監(jiān)理、施工承包商對設(shè)計單位提交的“設(shè)計變更通知”進行研究， 必要時設(shè)計單位尚需提供進一步的資料， 以便對變更做出決定。 . 總監(jiān)簽發(fā)工程變更單，并將設(shè)計單位發(fā)出的“設(shè)計變更通22知”作為該工程變更單的附件，施工承包商按新的變更圖實施。3. 業(yè)主（監(jiān)理機構(gòu)）提出的變更 . 業(yè)主（監(jiān)理機構(gòu)）將變更的要求通知設(shè)計單位，如果在要求中包括有相應(yīng)的方案或建議，則應(yīng)一并報送設(shè)計單位；否則，變更要求由設(shè)計單位研究解決。 在提供審查的變更要求中， 應(yīng)列出所有受該變更影響的圖紙、文件清單。 . 設(shè)計單位對工程變更單進行研究。如果在“變更要求”中附有建議或解決方案時， 設(shè)計

41、單位應(yīng)對建議或解決方案的所有技術(shù)方面進行審查， 并確定它們是否符合設(shè)計要求和實際情況， 然后書面通知業(yè)主，說明設(shè)計單位對該解決方案的意見， 并將與該修改變更有關(guān)的圖紙、文件清單返回給業(yè)主，說明自己的意見。 . 如果該工程變更單未附有建議的解決方案，則設(shè)計單位應(yīng)對該要求進行詳細(xì)的研究， 并準(zhǔn)備出自己對該變更的建議方案， 提交業(yè)主。 . 根據(jù)業(yè)主的授權(quán)，監(jiān)理機構(gòu)研究設(shè)計單位所提交的建議設(shè)計變更方案或其對變更要求所附方案的意見， 必要時會同有關(guān)的承包商和設(shè)計單位一起進行研究， 也可進一步提供資料， 以便對變更做出決定。 . 業(yè)主做出變更決定后，由總監(jiān)簽發(fā)工程變更單 ，承包商按變更組織進行施工。、工程

42、延期1. 工程延期的申報23由于以下原因?qū)е鹿こ掏掀冢邪逃袡?quán)提出延長工期的申請，監(jiān)理機構(gòu)將按合同規(guī)定批準(zhǔn)工程延期時間。 . 監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加； . 合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程暫停、對合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等； . 異常惡劣的氣候條件； . 由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時提供施工場地、未及時付款等； . 除承包商自身以外的其它任何原因。2. 工程延期的審批針對承包商的延期申請和詳情報告， 監(jiān)理機構(gòu)將組織相關(guān)監(jiān)理人員及時進行調(diào)查、 核實和審批。首先，將承包商的延期申請通報業(yè)主，并與業(yè)主進行協(xié)商，然后與承包商進行交談、

43、協(xié)調(diào)，聽取各方意見。對一時難以做出結(jié)論的延期事件， 即使不屬于特殊事件， 也可先同意臨時延期，然后再作最后決定。 . 審批延期的基本原則 任何原因引起的工程脫期，是否會推遲總工期，如果是局部工程受到影響，則要求承包商采取相應(yīng)措施予以解決。 復(fù)核合同條件，必須是承包商自身以外的原因。 發(fā)生延期事件的工程部位，必須在關(guān)鍵線路上。只有關(guān)鍵線路上部位、工序的延期，才能構(gòu)成對整個工程工期的影響，有些延期事件雖然符合批準(zhǔn)延期的合同條件，但如果不在關(guān)鍵線路上， 也不能24批準(zhǔn)工程延期。應(yīng)該注意的是，一項工程的關(guān)鍵線路不是固定不變的，過程中的進展和情況變化， 往往會引起關(guān)鍵線路的變化。 上面所指的關(guān)鍵線路是以

44、經(jīng)過監(jiān)理機構(gòu)和業(yè)主批準(zhǔn)的施工進度計劃為依據(jù)。 核查實際情況。對延期事件發(fā)生前后的各類有關(guān)細(xì)節(jié)，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)有詳細(xì)記錄， 并據(jù)此核實承包商提交的詳細(xì)報告。 天氣、雨量、溫度等各種自然條件，人力和設(shè)備的使用、閑置，進出場情況，施工計劃是否經(jīng)過調(diào)整， 業(yè)主及記錄曾經(jīng)下達(dá)過的指令， 這些內(nèi)容應(yīng)在監(jiān)理日記和各類臺賬上有所反映。 這樣，可使審批的工程延期符合實際情況。 監(jiān)理機構(gòu)在對延期審批形成初步意見后，及時通報業(yè)主，并在業(yè)主認(rèn)可后下達(dá)批準(zhǔn)指令。 . 工程延期時間的確定首先要掌握詳細(xì)的、 經(jīng)過監(jiān)理機構(gòu)和業(yè)主批準(zhǔn)的進度計劃， 一旦發(fā)生延期事件， 將根據(jù)延期時間發(fā)生的起始時間和終結(jié)時間， 從計劃進度表中計算出應(yīng)

45、給予的延期時間。 所謂合理終結(jié)時間， 是指承包商應(yīng)該終結(jié)工作的時間， 而不是承包商實際終結(jié)工作的時間 （扣除由于承包商管理問題造成的延誤） 。3. 工程延期的控制發(fā)生工程延期事件， 不僅影響工程的進展， 而且會給業(yè)主帶來損失。因此，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好以下工作，以減少或避免工程延期事件的發(fā)生。 . 選擇合適的時機下達(dá)工程開工令25監(jiān)理機構(gòu)在下達(dá)工程開工令之前， 應(yīng)充分考慮業(yè)主的前期準(zhǔn)備工作是否充分。特別是征地、拆遷問題是否已解決，設(shè)計圖紙能否及時提供，以及付款方面有無問題等， 以避免由于上述問題缺乏準(zhǔn)備而造成工程延期。 . 提醒業(yè)主履行施工合同中所規(guī)定的職責(zé)施工過程，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)經(jīng)常提醒業(yè)主履行自己的

46、職責(zé)， 提前做好施工場地及設(shè)計圖紙的提供工作， 并及時支付工程進度款， 以減少或避免由此而造成的工程延期。 . 妥善處理工程延期事件當(dāng)延期事件發(fā)生后， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定進行妥善處理。 既要盡量減少工程延期時間及損失， 又要在詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上合理批準(zhǔn)工程延期時間。此外， 要求業(yè)主在施工過程，對承包商應(yīng)盡量少干預(yù)、多協(xié)調(diào)，以避免由于業(yè)主的干擾和阻礙而導(dǎo)致延期事件的發(fā)生。、工程索賠1. 處理原則 . 盡量將可能引起爭執(zhí)的問題解決于合同簽訂之前。監(jiān)理機構(gòu)在業(yè)主與承包商簽訂合同前， 就應(yīng)對干擾事件， 對合同中的漏洞有充分預(yù)測和分析，盡量減少工作失誤，以減少索賠事件的產(chǎn)生。 . 公平合理。監(jiān)理機

47、構(gòu)在行使權(quán)力，做出決定，下達(dá)指令，決定價格，調(diào)解爭執(zhí)時不能偏袒任何一方，必須照顧雙方利益，公正調(diào)整雙方的經(jīng)濟關(guān)系。 . 與業(yè)主和承包商協(xié)商一致。在處理和解決索賠時（如決定價26格，提出解決方案等），必須充分與業(yè)主、承包商協(xié)商，考慮雙方要求，做好兩方面的工作，使之盡早達(dá)成一致。 . 實事求是。監(jiān)理機構(gòu)在處理索賠事件時必須以合同和相應(yīng)的法律為準(zhǔn)繩，以事實為根據(jù)， 全面、正確地理解合同， 嚴(yán)格執(zhí)行合同。只有監(jiān)理機構(gòu)嚴(yán)格按合同辦事， 才能促使業(yè)主和承包商履行合同， 工程才能順利實施。 . 迅速、及時地處理問題。監(jiān)理機構(gòu)在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭執(zhí)時，必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常

48、認(rèn)為合理的時間履行自己的職責(zé)， 否則不僅會給承包商提供新的索賠機會，而且不能保證索賠及時、公正、合理地解決，使許多問題積累起來，造成混亂。2. 計算方法對于索賠費用的核定， 原則上全部采用實際費用計算法，則以承包商或業(yè)主為某項索賠工作所支付的實際開支為根據(jù)，核定業(yè)主或承包商的費用補償。當(dāng)采用實際費用計算法有困難時再采用總費用法或修正的總費用法。第二節(jié)信息資料管理措施工程信息資料管理貫穿建設(shè)工程全過程，銜接工程建設(shè)各階段、各相關(guān)單位和各個方面的聯(lián)系， 監(jiān)理機構(gòu)的信息資料管理工作就是從信息資料的收集、傳遞、加工、整理、檢索、分發(fā)、存儲、歸檔等環(huán)節(jié)入手，對工程信息和工程資料實施標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理，

49、為工程質(zhì)量、進度、投資和安全、文明施工控制提供及時、有效的依據(jù)。27一、管理目標(biāo)信息資料管理目標(biāo)是：以保護知識產(chǎn)權(quán)為前提，以建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，高速、準(zhǔn)確處理工程監(jiān)理所需信息資料，通過有組織的信息資料的流通，使相關(guān)各方及時、 準(zhǔn)確地獲得相應(yīng)的信息資料，利用數(shù)據(jù)庫信息資料，對工程實施過程進行有效控制。二、管理方法1. 建立適合本工程的信息資料編碼體系， 形成包含業(yè)主、 監(jiān)理機構(gòu)、承包商、設(shè)計單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商各信息資料系統(tǒng)在內(nèi)的項目管理信息資料管理系統(tǒng)。2. 及時收集、傳遞、加工、整理、檢索、分發(fā)、存儲與本工程相關(guān)的各種信息資料。3. 運用電子計算機進行本工程質(zhì)量、進度、造價、安

50、全文明施工管理和合同管理，隨時向現(xiàn)場監(jiān)理人員和業(yè)主提供有關(guān)本工程建設(shè)的信息服務(wù)。4. 遵循國家建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范的要求，督促設(shè)計、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)各方及時進行工程文件的收集、 裝訂、編目、立卷、歸檔，并應(yīng)做到“及時整理、真實完整、分類有序” 。三、管理手段、信息管理手段1. 擇優(yōu)選用監(jiān)理工作軟件， 建立適合本工程的信息管理系統(tǒng)， 形成包含業(yè)主、監(jiān)理、承包商、設(shè)計和設(shè)備材料供應(yīng)商各信息系統(tǒng)在內(nèi)的信息管理系統(tǒng)。 運用計算機進行本工程信息管理， 隨時為相關(guān)各方28提供信息服務(wù)。2. 收集與本工程建設(shè)有關(guān)的各種信息， 區(qū)別信息源，識別信息流，對信息流進行分類、分級處理。并設(shè)定業(yè)主為最

51、重要的信息源，涉及質(zhì)量、進度、投資、安全為關(guān)鍵控制點信息和涉及合同變更、索賠的信息為最重要信息。3. 采用圖解分析的方法，進行信息流的簡化和流向合理性設(shè)計，降低無用信息或次要信息對信息系統(tǒng)的干擾， 提高信息系統(tǒng)的傳遞速度和處理能力。4. 重視反饋，強調(diào)對偏差的跟蹤和處理，提高信息系統(tǒng)的精度，為項目監(jiān)理決策提供更為準(zhǔn)確的依據(jù)， 以利于監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提高。5. 關(guān)注信息間和系統(tǒng)間的聯(lián)系， 強調(diào)信息系統(tǒng)整體性和與其它管理系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)、兼容性。6. 注重信息資源的時效性， 建立科學(xué)的信息管理模型， 提供適用的檢索工具，提高信息管理的工作效率和可追溯性。7. 強調(diào)信息對于監(jiān)理工作的重要作用， 確保信息管理這一重要監(jiān)理手段充分發(fā)揮作用。、資料管理手段1. 建立工程原始資料管理臺賬， 遵循國家建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范的要求， 指定專人進行各類工程原始資料的日常收集、管理及歸檔工作，確保所有工程原始資料真實、完整。2. 做好各類工作記錄，內(nèi)容主要包括：各項開工審批件，施工、29材料質(zhì)