1、安全員事故調查分析培訓教材一、事故調查分析的目的和任務事故調查分析的目的土要是為了弄清事故情況，從思想、管理和技術等方面查明事故原因，分清事故責任，提出 有效改進措施，從中吸取教訓，防止類似事故重復發生。事故調查分析的主要任務是：(1) 查清事故發生經過。即通過現場留下的痕跡，空間環境的變化，對事故見證人及受傷者的詢問及對有關現象的仔 細觀察以及必要的科學實驗等方式或手段來弄清事故發生 的前后經過，并用簡短文字準確表達出來。找出事故原因。即從人的因素、管理因素、環境因素以及機器設備本質安全因素等方面進行綜合分析，找出事故 發生的直接原因和間接原因。找出事故原因是事故調查分析 的中心任務。(3)

2、分清事故責任。通過事故調查，劃清與事故事實有關 的法律責任，并對有關責任者提出處理建議，包括行政處分， 經濟處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。(4)吸取事故教訓，提出預防措施，防止類似事故的重復 發生。這是事故調查分析的最終目的。二、調查組的組成、成員條件及其職責和權限1. 調查組的組成根據企業職工傷亡事故報告和處理規定(以下簡稱 75號令)第二章第九條和第十條的規定，事故調查組的組成 應符合下列要求：(1) 輕傷、重傷事故，由企業負責人或其指定人員組織生 產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組， 進行調查；死亡事故，由企業主管部門合同企業所在地設區的市 (或者相當于

3、設區的市一級)勞動部門、公安部門、工會組成 事故調查組，進行調查；(3)重大死亡事故，按照企業的隸屬關系由省、自治區、 直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞 動部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組，進行 調查;第(2)、(3)兩類的事故調查組應當邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關專家參加。2. 調查組成員的條件根據75號令第三章第十一條的規定，事故調查組織成 員應符合下列條件：(1) 具有事故調查所需要的某一方面的專長；(2) 與所發生事故沒有直接利害關系。由于事故調查人員是代表國家政府部門或管理部門從事事故的調查處理工作，其言行和結論體現著國家勞動安全

4、衛生法規的嚴肅性。因此，除75號令規定的上述兩方面條件外，還應具備下列基本素質：(1) 高度的責任感。工作認真負責，排除一切干擾，科學、 隊真、公正地進行事故調查。(2) 高尚的職業道德。事故調查時，必須出以公正，平等 對待有關事故責任者和事故肇事者，決不能假公濟私或以私 損公(3) 良好的組織能力。善于同有關人員建立聯系，爭取有 關人員的積極配合，適時調控事故肇事者及事故責任者的情 緒，協調他們的行動，并在遇到緊急情況時，能當機立斷作 出有關決定。(4) 有較強的分析能力和判斷能力。事故調查過程中，要 求調查人員在短時間內分析大量錯綜復雜的信息，并迅速作 出判斷和決定。因此，要求調查人員具有

5、敏捷活躍的思維能 力和分析判斷能力，能對大量的事實和有關的信息進行概括 扣歸納，找出它們之間的相互聯系及事故發生的前因后果關 系。(5) 具有廣博的知識和豐富的經驗。任何一起事故涉及的原因是多方面的，因而要求調查人員的知識面要廣并具有豐 富的實踐經驗。事故調查人員不僅要懂得安全管理知識和安 全工程知識，而且要懂得各種社會科學和自然科學的一般知識。針對某一具體事故，還應對與事故有關的生產工藝流程 和技術問題有所了解。只有這樣，才能全面完整地對事故進 行調查和分析3. 調查組的職責和權限根據75號令第三章第十二條的規定，事故調查組有如 下職責：(1) 查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況

6、；(2) 確定事故責任者；(3) 提出事故處理意見和防范措施的建議；(4) 寫出事故調查報告。根據75號令第二章第十三條和第十五條規定.事故調 查組有如下權限：(1) 事故調查組有權向發生事故的企業和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕；(2) 任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。此外，第三章第十四條還規定；事故調查組在查明事故 情況后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權提出結論性意見，如果仍有不同意見， 應報上級勞動部門和有關部門處理；仍不能達成一致意見 的，報同級人民政府裁決。 但不得超過事故處理工作的時限。三、事

7、故調查程序傷亡事故的調查是一項法律性、政策性、技術性和科學 性很強的工作，調查過程中，必須按照科學、合理的程序進 行。這些程序主要包括：傷員搶救與現場保護，各種資料及 證明材料的搜集，事故現場攝影，事故圖的繪制，事故原因 分析、事故責任分析，寫出事故調查報告等。 具體程序如下1. 傷員搶救與現場保護事故發生之后，首先要做的工作是立即搶救傷員，疏散 有關人員，并迅速采取措施防止事故蔓延擴大。同時，要認 其保護好事故現場，不得破壞與事故有關的物體、狀態及痕 跡等。確出槍救傷員和防止事故的擴大需要移動現場某些物 件時，須做出標志、拍照，詳細記錄和繪制事故現場圖。死 亡事故現場還須經過當地勞動.公安部

8、門同意，才能清理。2. 搜集有關資料及證明材料調查工作開始后，首先要搜集與事故有關的各種資料和證明材料。包括物證的搜集、事故事實材料及證人材料的按(1) 物證搜集。事故調查獲取的第一手資料是事故現場所 留下的各種物證，如遭破壞的部件、碎片，各種殘留及致富 物所處的位置等。現場所收集到的各種物證均應貼上注有時 間、地點、使用者及管理者等內容的標簽。所有物證均應保 持原樣，不得沖洗印擦拭。需要對有害健康的危險物品采取 安全防護措施時，也應在不損壞原始證據的條件下進行，確 保各種現場物證的完整性和真實性。(2) 事故事實材料的搜集。在獲取現場物證后，應對事故發生前的有關事實及有利鑒別和分析事故的各種

9、材料進行 搜集。事故發生前的有關事實包括：事故發生前各種設備及設 施的性能、質量及運行狀況，使用的材料(必要時進行理化性 能分析和實驗)，設計和工藝方面的技術文件，各種規章制度、 操作規程等的建立和執行情況，工作環境狀況(必要時可取樣 分析)，個人防護措施狀況及出事前受害者或肇事者的健康狀 況等。有利于事故鑒別和分析的材料包括：發生事故的時間、 地點、單位，受害人和肇事者的姓名、件別、午齡、文化程 度、技術水平、工齡及從事本工種的時間等，受害者及肇事 者接受安全教育（如三級教育）的情況，受害者及肇者者過去 的事故記錄，事故當天受害者及肇事者的開始工作時間、工 作內容、工作量、作業程序和動作以及作業時的情緒和精神 狀態等。3. 證人材料的搜集在獲取物證及事實材料后，應盡快找到事故的目