1、2006年農林局工作總結區農林牧業局二OO五年工作總結和二OO六年工作思路（2006年11月30日）2006年，區農林牧業局在區委區政府的正確領導下， 在上級業務 部門的幫助指導下， 按著全市農業產業化工作會議精神的要求， 重點 圍繞“兩區一園”建設， 加大農、 林、牧、水等各項工作的推進力度， 取得了一定成效。現將各項工作匯報如下：一、2006年工作總結。（一）農業工作。1、積極做好資源普查工作。 為防止國有資源流失， 全面掌握春雷 農場國有資源情況，利用春種前的有利時機，抽調2名同志與春雷農 場生產辦的4名同志組成普察小組，利用一個月時間，對春雷農場耕 地、林地、草原、水面等進行現場踏勘、

2、實地測量，根據gps測得的 坐標和面積，建立了資源檔案。春雷農場實測耕地27579畝，比原有掌握耕地多1821畝；實測林地14545畝，比原有掌握林地多1821畝； 實測草原109680畝，比原有掌握草原多10438畝；實測水面20000畝，比原有掌握水面多5000畝。通過調查，進一步掌握我區農業資源 的狀況，為農業規劃和土地功能劃分、使用、提供準確數據。2、大力推廣沼氣開發項目。 為充分發揮現有資源優勢， 充分利用 已到位的國債資金120萬元， 采取政府匹配、 農民自籌的形式， 在兩 個園區推進“四位一體”生產模式， 計劃建設沼氣池1000套，為用戶 提供能源、肥料支持。目前，已建成420套

3、沼氣池，其余580套沼氣 池正在建設中，預計2007年5月末即可全部竣工投入使用。3、繼續推進四期續建工程項目。 繼續抓好四期基礎設施續建工程 的推進工作，今年7月初繼續鋪設凈水管線3265米，修建閥井90座。 截止9月末，四期的3017米混凝土路面主體道路工程、 附屬路肩、排 水溝及6525米原水管線工程等基礎設施已全部竣工。4、協調解決電網改造項目。 一是根據國家、 省、市有關優惠政策， 抓住機遇，積極協調市計委、市電業局建設春雷農場兩個園區電網改 造工程。二是春雷農場又積極籌措80萬元資金，完成養殖園區及種植 園區一二期電網改造工程。目前，正在協調種植園區三期電網改造工 程，積極和電業部

4、門協商，將兩個園區用電權屬移交電業部門管理事 宜。5、發揮龍頭企業的帶動作用。 積極協助金鑼公司， 辦好綠色產業， 建設12000噸肉灌制品項目，拉動30萬頭生豬生產，帶動8000農戶 致富，增加農民收入3000萬元。6、全力做好招商引資工作。 我局成立項目招商組， 加大招商引資 力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設協議， 其中看護房為平房的11戶、看護房為樓房的3戶，已建設完成，投入生產的5棟。二是引 進溫州南麂仔海產品有限公司投資600萬元，擴大春雷保鮮粘玉米生 產規模，利用三年時間，將每年加工能力擴大到800萬穗。今年加工能力達到100萬穗，銷售收入達到130萬元。（二）林業工作。1、

5、抓好生態環境建設。 一是抓好生態園建設。 進一步完善了書畫 苑、碑林園的建設。二是做好植樹造林工作。2006年三北四期植樹800畝，其中防風固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。2、做好病蟲防治，幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結合、藥劑防治和生物防治相 結合等方法，徹底防治我區1.45萬畝樹木病蟲害， 大大減少了青楊虎 天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發生。二是 抓好幼林撫育工作。 今年，我們對近三年來的0.58萬畝新植樹木， 全 部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全 市植樹造林檢查中受

6、到好評。（三）畜牧工作。1、依法對外承包草原。春雷農場有草原109680畝，其中可利用 草原8萬畝，已全部進行承包，85戶承包戶中有74戶從19982002年陸續承包，承包期為2030年，承包費5元/畝；11戶從2002年 后進行拍賣承包，承包期為5年，承包費710元/畝。通過草原承包， 已將春雷農場草原落實到每個承包戶手中，由承包戶進行管理，便于 禁牧工作的有效開展。2、積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強領導。四月下旬，局領導主持召開會議，結合全市草原禁牧會議精神的要求，制定禁牧工 作方案，成立草原禁牧執法監察隊，在區農林牧業局設禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報電話，以便

7、加強對全區禁牧工作的領導、 監督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據全市草原承包禁牧工作 會議的精神及林甸現場會的要求,為保護草原生態環境，從五月份開 始，對全區現有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區、春雷 農場聯合，深入全區六個街道十五個社區進行調查，發放大慶市人 民政府關于全市草原禁牧的通告513份，宣傳草原法及禁牧有 關政策,以提高養殖戶對禁牧工作的認識，取得養殖戶的支持，為進一 步做好禁牧工作奠定基礎。三是監察到位，抓好落實。我們在做好宣 傳工作的同時，重點做好禁牧監察工作。配備4名禁牧工作人員1輛 專車下去檢查，五月份以來共出動120車次、370人次，每天對春雷 地區、采油三廠

8、、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進行檢查， 對放牧者采取說服教育， 并及時制止， 勸退散養放牧者89人次，制止 散放牛羊2370頭只，同時在春雷農場設草原看護員5人，發現放牧及 時匯報，并協助草原禁牧執法監察隊工作，有利地保護了轄區的草原， 維護了草原生態的健康發展。3、建設圈舍飼養載體。我們重點抓了綠色養殖區的開發建設工作， 現已完成招商引資1780萬元，建舍飼養123戶，已建成能夠投入使用 的72戶，進區飼養奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只， 積極為養殖戶提供飼養場所，為全區禁牧提供硬件環境。4、抓好青貯飼草種植工作。 在飼料飼草生產上加大了青貯的人工 種植力度，為

9、舍室養殖提供儲備。種植青貯玉米3000畝，收割青貯12000噸。改良草原20000畝，圍欄休牧20000畝；圍欄與草防林相 結合休牧7000畝，收割飼草6400噸，為舍飼提供充足飼草儲備。（四）水務工作。1、 加快農村水利建設。一是建設萬畝抗旱保收田項目。根據全市 建設400萬畝抗旱保收田的要求，我區2006年已建設1萬畝抗旱保收 田，在原有16眼機井的基礎上， 投資30萬元新打抗旱井20眼。春播 前全部投入使用，促進農業生產的發展。二是啟動膜下滴灌項目。爭 取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備， 用于800畝蔬菜的種植。三 是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元，在春雷農場西大崗（地名）

10、打水源井一眼，鋪設自來水管線3200米，安裝壓力罐1個， 可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問題。2、加強水務一體化管理。一是做好水法宣傳工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中國水周”，采取集中宣傳、 新聞媒體宣傳、 工作中宣傳等多種形式宣傳 水法，提高市民節約用 水、合理用水、衛生用水的意識。二是抓好水政執法工作。針對我市 地下水嚴重短缺的實際情況，認真貫徹落實大慶市水資源可持續發 展戰略實施意見堅決取締供水管網內地下水源井的指示精神，區水 務局嚴格執法程序， 依法行政， 積極協助市水務局、 依法取締中三路、 中五路等十三條主要街路兩側露天洗車場21家，查處14家非

11、法取水 的室內洗車場， 對轄區23家工地用水情況進行檢查， 對大慶小商品市 場非法取用地下水用于施工事宜下發了限期整改通知，目前該公司已 停止使用這32眼小水井，接上了供水公司管網水。 同時，在市水務局 指示下，我局匯同管理局水務處、 供水公司監察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農工商等8家單位10眼深水井，依法取締 三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個人55眼淺水井， 有力整頓了水市場秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等 服務行業的非法用水行為。有效地保護了我區的水資源，為實現水資 源的可持續發展做出了不懈努力。3、全力做好防汛工作。為了保證我區2006年安全

12、度汛，確保全 區工農業生產的穩步發展， 保護人民生命財產的安全。 我局認真準備， 全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開防汛 會議，落實防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務。針對低洼易澇的8處家屬區做到早安排、早落實，幾場大雨過后，都能安全度汛。（五）圓滿完成春雷農場職工勞動家屬資格認定工作。 為了妥善處理好三環家屬上訪問題，根據市委、市政府從關心照 顧角度出發，將三環家屬納入企業養老保險，解決生活困難問題的精 神，區政府及時成立了以常務副區長為組長，農林牧業局、信訪辦、 社會保險事業管理局等單位領導為成員的領導小組，并制定了處理 原三環公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案

13、。此項工作，于4月份開始，市、區工作組深入春雷農場80人次，召開宣傳動員會10次，發放宣傳單近500份，政策宣傳動員面達到100%，組織10人進 行普查登記，共登記勞動家屬468人，登記準確率達到100%。后又經 過三次排查，最后由連隊職工代表進行確認核實，而且以連隊為單位，將劃票結果達到70%以上的家屬在連隊范圍內張榜公示10天，有375人符合年齡和勞動年限的要求，予以上報，順利完成了普查、登記上 報工作。二、存在問題。 通過調研，按照發展精品農業的要求，我區農業在生產經營中還 存在許多新情況、新問題，主要有以下幾個方面：1、信息服務不到位。 突出表現在農戶種什么， 種多少， 什么時候 種，

14、都有一種無所適從的感覺，增產不一定增效。2、技術服務不到位。 大多數農戶對傳統農作物技術掌握不錯， 但 對棚室蔬菜、瓜果及特色農業知之甚少。多數農戶都知道食用菌、香 瓜的效益較高，可是不懂技術，不敢種植。農戶迫切需要有關部門加 強技術指導、技術服務，但如今我區這方面人才缺乏，無法適應農業 生產要求。3、政策扶持不到位。 精品農業必須有大的投入， 才能有大的產出， 由于我區財力緊張，農業上投入的不多，再加之農場供養人口多，企 業在農業上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網改造、路網改 造、水網改造等基礎設施建設都受到嚴重制約，影響了項目建設和精 品農業的快速發展。4、市場營銷不到位。 要加快棚

15、室生產， 推進適度規模經營， 必須 有一大批農民經紀人，把市場信息及時反饋過來，使農戶及時跟著市 場轉，生產適銷對路農產品，再由經紀人把產品銷出去，不但減少生 產盲目性，而且提高生產效益。而我區雖然也有一些農民經紀人，但 數量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產難以迅速發展。5、龍頭企業牽動作用不到位。 由于缺少具有開拓市場、 引導生產、 加工銷售、提供服務的龍頭企業的引導，農產品形不成市場規模，深 加工水平低，僅停留于初加工，制約了農戶效益的提高。6、招商政策優惠程度不夠。 兩個園區招商只是免收當年土地租金， 落三個人戶口，沒有其他獎勵政策，招商難度大。7、種植園區引水工程沒有竣工，水價偏高，

16、影響園區發展。8、種植園區四期基礎設施建設還存在一定不足。 沒有蓄水池， 雨 水無處排，園區道路沒有環上，交通不便。三、二OO六年工作思路。1、 繼續建設5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園 區建設以來，灌溉用水一直是制約園區發展的瓶頸，解決園區供水、 降低用水價格勢在必行。為此，區領導經多方努力，協調供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。 該工程從301國道原水管線處鋪 設1980延長米高壓供水管線至種植園區， 預算投資542萬元，其中區 政府投資350萬元，供水公司投資192萬元，由供水公司承建。該工 程于去年9月底全面開工建設，主管線1980米已安裝完畢。 由于資金

17、不到位，剩余9980米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。 明年我們將繼續加大協調力度，促成該后續工程開工建設，近早投入 使用。2、 繼續推進春雷種植園區電網改造工程。 雖經區、 企兩級領導的 共同努力，協調有關主管部門建設春雷農場養殖園區及種植園區一、 二期電網改造工程，但種植園區三、四期電網尚未改造，還需進一步 協調，加以徹底解決。同時還要協調兩個園區用電權屬移交電業部門 管理的事宜，以減輕企業管理和電損成本，促進企業發展。3、繼續推進國債建設項目。 利用國債扶持資金， 在兩個園區繼續 推進“四位一體”沼氣開發項目， 力爭在2007年5月末保質保量建設 完成剩余580套沼氣池，全面完

18、成1000套沼氣池國債項目， 為用戶提 供能源、肥料支持。4、積極爭取通村公路建設項目。 春雷農場各連隊的主干道大多為 砂石路或土路，年久失修、破損嚴重，而且又遠離國道，交通不暢， 嚴重制約了該地區工農業生產的發展，道路急待改造，總長度23.64公里。我們早已將該工程項目有關情況上報， 并列入市里“通村公路” 工程建設計劃。我局將繼續協調市交通局近早建設通村公路，以徹底 解決該地區的交通環境。5、認真完成鹽堿地造林任務。 積極做好秋季造林整地工作， 認真 落實任務，爭取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務。6、協調項目支持農村水利建設。 一是繼續實施膜下滴灌項目。 爭 取市水務局價值30萬

19、元的膜下滴灌設備， 用于800畝蔬菜的種植。二 是完善人畜飲水工程。 爭取市水務局投資8萬元，在春雷農場窯地 （地 名）打水源井一眼， 鋪設自來水管線3500米，安裝壓力罐1個，解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。7、做好種植園區四期棚室招商工作。種植園區四期已投資300多萬元，建設完成了排水、 供水及路面等基礎設施工程， 建設四期176組棚室（看護房為樓房的80戶，平房的96戶）項目勢在必行。為此 加大招商引資力度，建設種植園區棚室工程是明年工作的重中之重， 必須一抓到底，見到實效。四、發展精品農業的對策和建議。 為加速我區精品農業的發展，推進農業產業化進程，提高土地產 出率

20、，使農戶增收、農業增效、農業綜合生產能力增強，提出如下對 策建議：1、抓好發展規劃。 在調查研究基礎上， 重新制定發展精品農業的 總體規劃，規劃要高起點、高水平，要定位在全市最大的無公害蔬菜 生產基地的目標上，在兼顧企業經濟效益和農戶收入基礎上，進一步 明確發展重點和主攻方向， 使規劃充分體現生產、 生活、休閑、 旅游、 觀光等多種功能于一體的精品農業。2、構筑保障體系。 一是政策保障。 結合我區實際， 在發展精品農 業上，對達到一定規模的農戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用 水政策、 用電政策、 人才引進等政策方面要予以優惠。 通過優惠政策， 進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入

21、農業生產領域。 二是科技扶持。由區農林牧業局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌 四大主導產業專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構合作， 為農戶解決實際困難， 為精品農業發展提供科技支撐。 三是加大投入。 精品農業的建設需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企 業和農戶投入為主體，信貸投入為驅動，外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農業投資體制。3、抓好檢測關。 以現有的大慶市綠色食品監測中心、 大慶市產品 質量監督檢驗所等技術機構為依托，重點對種子、農藥、化肥、農膜 等生產資料及種植環境進行檢驗檢測，對農業生產和農產品加工全過 程實施監控，嚴把質量關，保證產品真正綠色、真正無公害

22、。4、實施品牌戰略。 精品農業必須注重發展品牌戰略， 這也是農產 品增強國際、國內市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創 建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量， 積極推行無公害產品認證工作，力爭有更多的農產品獲得無公害食品 標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。5、打造銷售平臺。 一是引進銷售代理， 培養農民經紀人， 在城市 中設窗口、建市場。二是區政府做規劃， 面向社會， 以優惠招商政策， 吸引有實力的業主就地建設農產品批發市場。 三是推行現代流通方式， 鼓勵發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態。6、提高農戶素質。 一是聘請農業專家和種植能手定期開展技

23、術講 座，解決農戶在生產中遇到的各種技術難題， 逐步提高農戶種植水平。 二是發揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新 方法、新科技，使其他農戶看了心動，受到啟發，向先進榜樣學習。 三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則，重點搞好農場管理層人員的培 訓，走出去學習，使他們開闊視野，提高管理水平。同時，搞好農戶 和農技人員的培訓，選擇有文化的農戶及有一定基礎的農業技術人員 到高等院校深造，重點學習實用科技知識，提高農業科技水平。7、引進龍頭企業。 按照中央關于“扶持產業化就是扶持農業， 扶 持龍頭就是扶持農民”的指導方針，積極引導工業企業參與農業項目 開發，千方百計地引進大型農產品加工企業入駐我區，與此同時，積 極引導有實力的工商業者、房地產開發商等投資農業產業化，加快全 區精品農業的發展步伐，爭取1-2年內有1-2家勞動密集型、技術密 集型食品加工企業落戶我