1、 安全生產中的一些問題及對策電力企業的平安生產不僅關系本企業職工的生命財產平安，也影響國民經濟的進展和社會穩定。只有堅固樹立“平安第一，預防為主”的思想，仔細吸取事故教訓，強化平安生產監督管理，實行各種切實可行的平安防范措施，最大限度地消退事故隱患，才能有效地遏制各類事故的發生。可是在日常的平安生產實踐中，特殊是在組織平安檢查和事故調查中發覺，目前基層企業的平安管理工作仍舊存在一些共性問題，必需引起足夠的重視。 1 習慣性違章的主要表現及對策 習慣性違章是指平安生產工作中常常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作，違章指揮和違反勞動紀律。 1.1 習慣性違章的主要表現 1.1.1 不執行保證

2、平安的組織措施 (1) 無票作業。有些臨時性工作，特殊是配電修理工作簡單發生無票作業。如2021-08-13，某單位的配電修理人員，在沒有填寫修理票的狀況下開頭進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。2021-04-22，另一單位高壓試驗人員在沒有辦理工作票的狀況下，就進入變電站63 kV場地進行試驗，由于誤觸帶電設備，造成人身輕傷事故，險些釀成更嚴峻的后果。 (2) 不分析、不交待工作中的危急點。上述兩起事故，工作人員連工作票都不辦，更談不上分析和交待工作中的危急點。 (3) 不執行工作監護制。在上述的事故中，工作負責人不但沒有履行監護的責任，而且自己帶頭違章作業。 1.1.2 不執行保證

3、平安的技術措施 (1) 不正確使用平安工器具。如：平安帽沒有下頦帶；平安帶破損；低壓帶電作業不帶絕緣手套等。 (2) 需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線狀況下，就開頭工作。如上述的人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴峻違章作業而釀成的。 (3) 登高作業，不戴平安帽，不綁腰繩。 1.1.3 違反勞動愛護的有關規定，不按規定著裝 1.2 訂正習慣性違章的對策 (1) 領導要以身作則。領導要帶頭學習和把握平安規章制度，不違章指揮，自覺杜絕習慣性違章，為職工做榜樣。 (2) 要加強對職工的培訓。通過開展常常性的平安培訓，使職工真正熟悉到習慣性

4、違章的害處，自覺杜絕習慣性違章。 (3) 要檢查和訂正習慣性違章行為，并嚴格懲罰。吉林省電力有限公司已下發了習慣性違章的表現，各基層單位都制定了相應的懲罰方法。通過從嚴管理，使職工養成良好的工作習慣，進而杜絕習慣性違章。 2 平安生產責任制落實不到位的表現及對策 2.1 平安職責不落實的主要表現 (1) 部分單位的主要領導對平安生產只停留在開會講話，只作一般性、原則性的要求，實質上對平安生產沒有真正做到心中有數；分管生產的同志忙于事務性的工作，不能深化地開展調查討論，分析本單位平安生產工作存在的主要問題，制定有針對性的整改措施；專業人員不嫻熟把握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作；三

5、級掌握在一些單位也沒有得到落實。 (2) 各級領導沒有結合實際落實上級的文件、會議精神，存在形式主義。一是平安生產方面的文件、通報，一把手不仔細簽批，主管領導也不提有針對性的看法，卻要求班組仔細學習；二是對國電公司、省公司、本單位平安生產會議的領導講話，要求班組全文學習；三是平安大檢查，層層定方案，最終又全是要求班組自查、整改，例如，“防汛大綱”主要是對發供電企業一級提出的要求，但有的單位領導也簽批到班組，要求班組落實。 2.2 平安職責不落實導致的后果 (1) 層層的形式主義，必定消失基層班組的形式主義。由于平安生產的各項要求不能在班組得到很好的落實，“三級掌握”目標變成紙上談兵，夯實平安基

6、礎成為一句空話。作業中圖省事，自然發生簡化平安措施、習慣性違章行為，直接威逼平安生產，甚至發生事故。 (2) 貫徹平安文件及有關要求沒有針對性，要求基層班組全方位學習貫徹，必定導致敷衍了事。班組是最基層的生產單位，工作繁忙，時間緊急，由于規定的學習內容針對性不強，使平安活動不仔細的現象非常普遍，甚至消失臨時編湊記錄，應付檢查的現象。 2.3 保證平安生產責任制有效落實的對策 要真正落實各級人員的平安生產責任制，各級領導必需樹立憂患意識，深刻理解電力平安生產的重要性，擺正平安與效益、平安與服務、平安與其它工作之間的關系，真正落實“平安第一，預防為主”的方針。要仔細學習上級文件、通報，學習相關的業

7、務和管理學問，不斷提高自身的素養，增加責任意識，結合本單位的實際，仔細分析存在的問題，提出有指導性的看法和改進方法，加強對平安生產工作的領導與管理，仔細履行各自的平安生產職責。有關部門要摘錄與班組有關的平安會議材料、領導講話供班組學習，平安檢查要分層次查找各自存在的問題，并做到仔細整改，嚴格考核。 3 管理工作不到位的問題及對策 3.1 管理方面存在的主要問題 (1) 重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的緣由，主要是部分領導仍舊習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業管理；不注意討論事物的客觀規律，不注意通過規章制度管理，以及抓事

8、前掌握來預防事故；非常重視迎接檢查，忽視事后整改。如一些企業“達標”、“創一流”期間和平常的文明生產相比是大不相同的，大型作業和小型作業平安措施也存在顯著差別。小型作業現場多存在措施不全、不對，甚至存在嚴峻威逼人身平安的問題。有的單位自己檢查“兩票”時合格率100%，而上級檢查時合格率卻很低。許多單位的個人防護用具不齊、不全、不合格，平安帽裂紋、腳扣防滑膠套破損、平安帶油污普遍存在，這些都反映出日常管理工作存在的差距。 (2) 不能仔細執行上級的各項規定。個別單位沒有仔細落實國電公司下發的防止電力生產重大事故的二十五項重點要求；有的單位違反規程規定，對主要設備不按規定的周期進行檢修和預防性試驗

9、。 (3) 不按規定準時制定和修改本單位規程制度。有的單位在系統發生變化和新設備投運后，不能準時制定和修改現場的檢驗和運行規程及有關制度；有的單位的規程制度沒有按規定程序進行審批。 (4) 設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄不準時、不精確、不規范，保管不仔細。 3.2 解決管理不到位的對策 (1) 各級領導和專業管理人員要樹立管理就是責任，責任重于泰山的思想。既要仔細完成本崗位的各項工作，又要仔細督促和檢查下級的各項工作。 (2) 要增加領導就是服務，管理就是服務的意識。常常深化基層指導工作，關心基層解決工作中的實際問題。 (3) 要加強對各級人員的培訓，特殊是對新充實到領導和專業管理崗位的人員進行系統培訓，使其把握必需的專業和管理技能，以滿意崗位和工作的要求。