1、風電場地震應急預案目錄1總則· ··············································

2、83;······第3 頁1.1編制目的·········································

3、3;······第3 頁1.2編制依據··········································

4、;······第3 頁1.3適用范圍··········································

5、······第3 頁1.4工作原則··········································&

6、#183;·····第4 頁2 定義· ·········································

7、3;·········第 4 頁2.1次生災害······································

8、3;·········第4頁3啟動條件· ······································&

9、#183;··········第5頁4組織機構及相關職責·····································

10、··第5頁4.1組織機構··············································&#

11、183;第5頁4.2應急領導小組的構成及職責·······························第5頁4.3應急領導小組辦公室的構成及職責 ···········

12、3;··············第8頁4.4現場應急救援組的構成及職責······························第9頁5預警預防機制·

13、;············································第10頁5.1預測預警····

14、············································第10頁5.2應急處置····&

15、#183;··········································第11頁6恢復 ······

16、;················································第15頁7調查程序&#

17、183; ·················································&

18、#183;第16頁7.1保護事故現場 ··············································第16頁7

19、.2收集、整理原始資料········································第16頁7.3調查事故報告內容·····

20、3;····································第16頁7.4提出人員的處理意見···········

21、·····························第16頁7.5事故調查結果 ··················

22、3;···························第17頁8應急保障· ····················

23、·······························第17頁8.1技術保障·················&

24、#183;·······························第17頁8.2物資保障················&#

25、183;································第 17 頁8 .3人員 保 障··············

26、3;································· 第1 7頁9宣傳、 培訓和演習··············

27、···························· 第 1 8頁9 .1宣傳····················

28、;································ 第1 8頁9 .2培訓················

29、;···································· 第1 8頁9 .3演習············

30、;········································ 第1 8頁1 0附則········

31、·············································第 1 9頁1 0. 1預案的管理與更 新 ·&#

32、183;····································· 第1 9頁1 0. 2獎勵與責任·········

33、83;··································· 第2 0頁1 0. 3預案實施時間···········

34、83;······························ 第2 0頁1 1. 附：·················&#

35、183;·································· 第2 0頁附 件1 ：應 急 預 案 中 各 成 員 名 單 ··········

36、·······················第 2 0頁附 件2 ： 相 關 救 援 機 構 報 警 聯 系 電 話·····················

37、······· 第2 1 頁1 總則1.1 編制目的為控制和減少地震損失， 實現在風電場生產現場正確、 有效和快速地處理地震災害，及時實施應急救援工作， 最大程度地預防和減少地震災害造成的影響和損失，確保人員、財產安全和公司安全生產，特制定本預案。1.2 編制依據依據中華人民共和國防震減災法 、破壞性地震應急條例 、國家地震應急條例中國廣東核電集團突發事件總體應急預案 （試行）、中廣核風力發電有限公司突發事件總體應急預案 和中華人民共和國突發事件應對法 等法律法規及有關規定，制定本預案。1.3 適用范圍本預案適用于在我風電場

38、生產現場發生的地震災害事件。本預案用于規范在發生地震災害時中廣核風力發電有限公司察北風電場各部門組織開展救援、搶險與處置、恢復生產等工作。1.4 工作原則以人為本。實行統一指揮、分級分部門負責并協調一致、緊急處置、人力及物力資源整合、信息共享、分工協作、服從全局的原則。統一領導。由中廣核風力發電有限公司或當地人民政府部署和指揮外，一般情況下在察北風電場應急領導小組統一指揮和協調下，組織各部門開展救援、搶險、恢復生產等各項應急工作。分級管理。各部門應按照各自的管轄范圍認真履行安全職責，建立地震事故應急預案和應急機制，負責有關地震事故災難的應急管理和應急處置工作。科學規范。充分發揮專家作用，實行科

39、學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強地震事故救援能力。 依法規范地震事故救援工作，確保地震事故預案的科學性、權威性和可操作性。預防為主。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持地震事故應急與預防工作相結合。 做好預防、預測、預警和預報工作， 做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。2 定義2.1 次生災害地震造成工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有害物質污染以及水災、地質災害（山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉等）對居民生產和生活破壞。2.2 次生災害源指因地震而可能引發次生災害的易燃易爆物品、有毒物質儲存設施、 水

40、壩、堤岸等。2.3 臨震應急指國家有關部門發布地震臨震預報信息后采取的地震應急行動。2.4 短期應急指國家有關部門發布地震短期預報信息后采取的地震應急行動。3 啟動條件3.1 預測發生地震將對人員造成傷亡時。3.2 預測由于發生地震而造成公司財產損失時。3.3 預測地震發生對風電場安全生產造成重大影響，對發變電設備安全運行構成嚴重威脅，視情況啟動應急預案。4 組織機構及相關職責4.1 組織機構根據中廣核風力發電有限公司察北風電場距離公司本部較遠的情況，風場自然災害應急機構由應急總指揮、應急領導小組、 領導小組辦公室、 現場應急指揮和現場應急救援組組成。4.2 應急領導小組的構成及職責應急領導小

41、組的構成應急領導小組由風電場總經理、風電場副總經理及各部門負責人構成，組長即應急總指揮由風電場總經理擔任，副組長即現場指揮由風電場副總經理擔任。成員組織（見附件1）應急領導小組的職責負責組織公司制定、修訂公司內部地震事故災害應急救援預案；建立應急救援管理的相關機制；建立健全人員、物資安全疏散網絡。組建應急救援隊伍，加強專業地震事故救援隊伍建設。做好地震事故救援裝備的配置和經費的使用管理工作。組織地震事故救援預案的培訓和演練，做好地震事故救援的各項準備工作。在地震事故災害發生后，根據地震事故災害發生的情況迅速啟動搶險救援行動預案，統一部署地震事故救援行動的實施工作，發布和解除地震事故救援命令。進

42、行地震事故災害調查處理工作，落實整改措施，適時將地震事故災害的預防措施是否到位及處理意見上報，及時總結地震事故救援工作的經驗。地震事故應急領導小組組長（應急總指揮）的職責負責組織地震事故救援預案的實施工作。組織指揮公司地震事故災害等的救援行動。在啟動地方政府或中廣核風力發電有限公司地震事故救援預案時，作為地方政府或中廣核風力發電有限公司應急救援指揮部成員，負責向地方政府或中廣核風力發電有限公司應急救援指揮部報告和接受命令。應急領導小組副組長（現場指揮）的職責全權負責地震事故應急救援現場的組織指揮工作。擔任地震事故救援現場指揮或負責具體指揮、調度各保障小組參加風電場的地震事故應急救援行動。進行地

43、震事故現場評估，并提出地震事故搶險救援的相關方案報應急救援總指揮部備案， 必要時，與總指揮部的專業指揮人員或有關專家直接溝通，確立地震事故救援方案。必要時，提出地震事故現場搶險增援、人員疏散、向消防部門求援等建議并報告總指揮部。參與地震事故調查處理工作，負責地震事故現場搶險救援工作的總結。應急領導小組其他成員的職責負責組織本單位制定地震事故應急救援的標準化操作程序，配備地震事故救援設備、設施及器材，組織本單位人員進行地震事故知識培訓及演練。負責組織與事故現場的通信聯絡及與消防部門和周邊單位的聯系，必要時代表總指揮對外發布有關信息。負責提供與地震事故應急救援及現場處置相關的專業技術指導，提供負責

44、組織事故及有害物質擴散區域內的事態監測評估工作，提供與地震事故應急救援有關的氣象保證服務。負責提供地震事故應急救援的經費保障，參與事故發生后的調查、處理工作。負責做好地震事故應急救援后勤保障的其他工作。4.3 應急領導小組辦公室的構成及職責應急領導小組辦公室的構成應急領導小組辦公室成員由風電場各個部門負責人及相關人員擔任，辦公室主任由風電場付總經理兼任。成員組織（見附件1）應急領導小組辦公室的職責應急領導小組辦公室主任職責負責組織擬訂、修訂風電場的地震事故應急救援預案。負責協調各單位組織地震事故救援預案的演練，并對演練效果進行評審， 對事故發生后所采取的措施進行驗證。具體負責地震事故救援隊伍的

45、建設。協助地震事故救援總指揮部做好事故報警、情況通報及事故處置工作。負責地震事故現場通信聯絡及組織人員對通訊系統進行定期維護。負責現場警戒、治安保衛、疏散、道路交通管制工作。負責協助地震事故現場遇險人員的搶救與轉運工作。應急領導小組辦公室其他人員的職責在應急領導小組辦公室主任指導下科學工作，學習急救援知識、掌握救援技能。按照地震事故應急救援標準化操作程序工作。對通訊系統進行定期檢查、維護。負責協助地震事故現場遇險人員的搶救與轉運工作。4.4 地震事故現場應急救援組的構成及職責現場應急救援組的構成現場地震事故應急救援組分現場協調指揮小組、信息通訊小組、消防運輸小組、醫療救護小組、 安全護衛小組、

46、 物資保障小組、搶修善后小組 7 個小組，成員由風電場各部門負責人、值長、班長、專工、及班組成員組成，現場應急救援組組長由風電場值長兼任。成員組織（見附件2）現場應急救援組組長的職責負責組織本單位制定地震事故應急救援的標準化操作程序，配備應急救援設備設施及器材， 并定期進行檢查， 組織本單位人員進行地震事故應急知識培訓及演練。負責協助總指揮、副總指揮指揮地震事故搶險救援行動。負責了解掌握地震事故現場的情況，并報告。提供地震事故救援建議，為應急領導小組的決策當好參謀。在地震事故恢復階段，組織有關人員對事故現場進行恢復。現場應急救援組組員的職責學習應急救援知識、掌握救援技能，按照地震事故應急救援標

47、準化操作程序開展救援工作。迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向指揮部報告，負責與指揮部成員單位聯系。在地震事故發生初期，及時進行搶救。提供地震事故救援建議，為應急領導小組的決策當好參謀。保持與本公司通信聯絡暢通，保證有效溝通。進行地震事故現場恢復。現場協調指揮小組的職責：負責組織本單位制定地震事故應急救援的標準化操作程序，組織本單位人員進行地震事故應急知識培訓及演練。負責協助應急領導小組和應急領導小組辦公室指揮地震事故救援行動。負責接受和執行應急領導小組和應急領導小組辦公室下達的地震事故應急救援命令，具體組織、詳細安排事故現場的救援工作。負責協調相關人員與相關部門的地震事故救援工作，組織應急

48、救援組各小組進行地震事故應急救援。負責了解掌握地震事故現場的各種情況，并及時向上級與有關部門匯報。在地震事故恢復階段，聯系相關部門和組織有關人員對事故現場進行恢復。5 預警預防機制5.1 預測預警當信息通訊小組預測到有可能發生地震的預警時，信息通訊小組應立即向風電場應急領導小組辦公室報告， 同時風電場應急領導小組全體人員應進入緊急應急狀態，風電場應急領導小組負責人應指揮現場各小組提前做好地震事故準備。預警信息報告應根據預測分析的結果，對可能發生的地震事故災害進行預警，并將預警信息向消防部門和上級報告，必要時由風電場應急領導小組接受上級通知下達地震事故應急救援命令。預警信息應包括地震事故災害的發

49、生時間、地點、影響范圍、發展趨勢、應采取的措施等。5.2 應急處置信息報告當預測到有可能發生地震事故災害的預警時，各相關人員應立即報告現場應急救援組或風電場應急領導小組采取必要的措施及早防范、及早控制。當地震事故發生后，信息通訊組或各部門及班組負責人應立即向風電場應急領導小組辦公室報告，報告內容應包括：地震事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數、事故直接經濟影響范圍、發展趨勢、采取的措施以及現場救援所需的專業人員和搶險設備及物資等。在地震事故應急處置過程中，要及時續報地震事故災害現場有關情況。應急響應報告程序地震發生后，現場人員要立即向本單位報告，如有人員傷亡，立即撥打醫療急救

50、電話，同時向風電場應急領導小組報告。任何基層（班、組）接到地震報告后，應立即向上級領導報告，不得延誤。總指揮或應急領導小組辦公室其他領導接到地震報告后，要立即組織人員趕赴現場，組織災后急救。人員疏散、現場警戒、現場受傷人員急救地震事故發生后，風電場應急領導小組應根據災害現場的具體情況及時啟動應急預案。一旦應急預案啟動，在應急總指揮或現場應急總指揮的指揮下，各負其責進行應急救援和組織應急救援工作。當地震事故應急預案啟動后，現場應急救援組及各小組應分級響應，各組成員必須堅守工作崗位， 在風電場應急領導小組和中廣核風力發電有限公司應急領導小組辦公室的統一指揮下， 嚴格履行各自職責開展地震事故應急救援

51、處置工作。地震事故應急救援標準化操作程序當信息通訊小組接到有可能發生地震災害的預警時，應第一時間報告現場應急救援組或風電場應急領導小組負責人，同時做好地震誤傳或謠傳的平息工作，保持風電場現場穩定。在應急處置過程中，要及時續報抗震現場的有關情況。組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉難以保證安全的危險場所，停止各項室內大型活動。加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂、物資儲備室、通訊室等重要場所的防護，保證防震減災順利進行。加強對廣大職工的宣傳教育，做好職工思想穩定工作。加強值班值勤和地震監測，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常生產、生活秩序。按預案落實各項物資準

52、備（如水、食品、帳篷、電筒、對講機、塑料防水布以及用于救援被埋人員的撬挖工具等）。對參加建筑物的救援人員，應迅速了解建筑物能否倒塌的可能，以保護救援人員的安全。5.2.3.9 要求有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施。5.2.3.10 ，組織職工自救互救，妥善處理死亡者的善后事宜以及統計災區傷亡人數等工作。盡快搶修被損壞的道路、通訊設備、生產生活設施，保證救援工作順利進行。信息通訊小組在接到應急領導小組組長（應急總指揮）下達的啟動地震事故災害應急救援命令后， 應及時通知現場應急救援組所有成員立即到達地震事故災害現場，應急領導小組和領導小組辦公室成員由各組負責人轉達地震事故救援命令，

53、立即參與現場地震事故應急救援工作。當接到地震事故應急救援命令到或到災害發生后，現場應急救援組各小組成員必須無條件第一時間到達災害現場，在現場協調指揮小組成員的帶領下開展救援工作。當接到地震事故應急救援命令后，物資保障小組成員根據各小組不同分工，對各小組成員發放各類救援工具和救援物資（如醫療救護箱、擔架、帳篷、食品、飲用水等等）。負責信息通訊的可根據地震事故災害現場事態發展情況和現場協調指揮人員的命令，向相關救援機構報警求救（見附件2 ）當接到地震事故應急救援命令后，安全護衛小組在現場協調指揮人員的統一指揮下，對地震事故災害現場實施交通管制，隔離災害現場與安全地帶并劃分應急車輛和人員撤離的專用通

54、道，禁止無關的人員和車輛進入事故現場，幫助災害現場內人員撤離， 保障車輛的順利進行， 指引不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現場， 維護現場治安次序， 保衛撤離區內和各封鎖路口附近的重要目標和財產安全。當接到地震事故應急救援命令后，消防運輸小組在現場協調指揮人員的統一指揮下，對現場各類人力可控制的險情進行撲救工作，如發現災害現場有被困、受傷人員、遇險人員，負責疏通、運輸及轉運工作，熟悉對疫點的隔離警戒措施交叉感染和污染區的衛生防護措施，包括清洗、消毒、醫療廢物處置等，必要時協助物資保障小組運輸應急救援設備、設施及器材以及各類救援物資。風電場現場公務用車輛作為人員運輸及轉運專用車輛，皮卡車作為物

55、資運輸專用車輛，救援預案啟動后不得挪為它用。當接到地震事故應急救援命令后，醫療救護小組在現場協調指揮人員的統一指揮下，對現場受傷人員進行正確、及時的包扎、心肺復蘇、人工呼吸等緊急救護。必要時和醫療機構聯系并請求幫助，以便盡快搶救受傷人員。當接到應急救援命令后， 搶修善后小組在現場協調指揮人員的統一指揮下，在災害發生初期， 對風電場易于發生次此災害的地點和設施要采取緊急處置措施，同時要對風電場發變電設備采取必要的預防性措施，將運行中的變電設備全部退出運行，并加強監視、控制，防止災害擴大；對由災害導致的生產設備的故障組織有關人員及時進行搶險和搶修，利用可利用的一切機械設備對埋藏人員進行搶救和搜尋，

56、 在災害發生過程中對人力可控制的險情和設備，組織有關人員進行控制、隔離，并對在搶險救災過程中發生故障的應急救援設備和設施進行搶修和恢復。在搶險救災過程中， 如某些救援小組人員由于小組人員遇險等原因導致本小組救援人手不夠時， 可視地震事故災害現場實際情況，在征得現場應急救援組組長同意后， 由現場應急救援總指揮下令， 抽調應急領導小組辦公室人員或其它小組人員補充進入其小組進行應急救援工作。應急結束經風電場應急領導小組和中廣核風力發電有限公司應急領導小組辦公室，經過震情趨勢判斷，近期無發生較大地震的可能，地震事故災害對人身、財產、設備不在構成威脅時， 可以宣布應急結束。 信息通訊小組要即時發布信息，

57、正確引導公眾輿論，消除災害帶來的恐慌。6 恢復6.1 地震事故應急結束后，風電場應急領導小組辦公室要積極穩妥，深入細致的做好善后處置工作，做好恢復生產、保險理陪、人員安撫、物資處理等工作。6.2 在搶險過程中使用的救援設施， 應及時恢復原始狀態， 用完的物資及時更換。若發生地震，損壞的設備及時更換， 破壞的設備、嚴格按照廢棄物管理制度執行。及時清理，使現場恢復原樣。7 調查程序7.1 保護事故現場。事故發生后在實施應急救援的同時派專人或要求當地政府和公安部門派人保護事故現場，因緊急搶修、 防止事故擴大以及疏導交通等，需變動現場，必須經有關領導同意，并做出標志、繪制現場簡圖、寫出書面記錄，保存必

58、要的痕跡、物證。7.2 收集、整理原始資料。7.3 調查事故報告內容。地震事故：應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡，以及事故發生前傷亡人員和有關人員安全教育記錄、健康狀況和事故現場周圍的環境情況（包括照明、 濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作場所中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護設施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質量及使用時是否符合規定）。總結經驗教訓。表彰應急搶險有功人員。提出防范措施。事故調查組應根據事故發生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發生、擴大的組織措施和技術措施。7.4 提

59、出人員的處理意見。在確認責任后，根據有關規定提出對事故人員的處理意見。經組織調查的部門同意，調查工作即告結束。7.5 根據事故調查結果，按有關法律、法規要求，對事故有關責任人進行處理。8 應急保障8.1 技術保障全面加強技術支持部門的應急基礎保障工作。公司組織和聘請各相關單位從事地震科研、 電力生產、 管理等各方面專家， 成立地震事故災害應急處置專家咨詢小組，對應急處置進行技術咨詢和決策支持。風電場應急領導小組辦公室認真分析和研究地震事故災害對電力生產可能造成的危害和損失，增加技術投入，研究、學習先進經驗，不斷完善地震事故災害應急技術保障體系。8.2 物資保障風電場所屬各部門及班組在積極利用現

60、有裝備的基礎上，根據地震事故應急工作需要，建立和完善救援裝備和調用制度。風電場應急領導小組辦公室應給風電場配備必要的地震事故應急救援裝備，并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態。風電場應急領導小組辦公室應當做好地震事故災害應急救援必要的資金準備，一旦應急預案啟動應急救援資金必須到位。8.3 人員保障加強風電場的運行值班、搶修維護、生產管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業務素質、技術火平和地震事故應急處置能力。9 宣傳、培訓和演習開展防震減災科學知識普及和宣傳教育，使職工樹立科學的災害觀。 動員職工積極參與防震減災活動， 最大限度公布地震應急預案信息，宣傳

61、和解釋地震應急預案以及相關的地震應急法律法規， 增強社會公眾的地震應急意識， 提高預防、自救、互救能力。9.1 宣傳風電場所屬各部門及班組應對全體員工加強防范事故的安全教育和地震事故應急救援教育。對一些其它單位的相關比較成熟或一些已經實施且比較成功的應急預案，定期組織學習。9.2 培訓風電場所屬各部門及班組應認真組織員工對應急預案的學習和演練，并通過專業人員的技術交流和研討，提高地震事故應急救援的業務知識火平。地震事故在應急預案的學習和演練培訓過程中，如部分現場救援小組的救援方法涉及到一些專業救援知識，可聘請專業人員或到專業部門參加正規培訓。9.3 演習應急領導小組辦公室至少每年協調組織一次地震事故應急聯合演習，風電場所屬各部門及班組應根據自身特點，定期組織本部門及班組的應急地震事故救援演習。生產現場在作好應急領導小組辦公室每年組織的地震事故應急聯合演習外，還應根據現場實際情況，做不