1、浙江省重點建設工程房屋建筑工程與市政公用工程施工項目招標文件示范文本（2015年版）浙江省招標投標辦公室使用指南一、總體要求1 .括號加斜體字部分為提示性內容，招標人選擇或填寫相關內容后，在定稿的招標文件中應刪除。2 .以“口”前綴部分為選擇性內容，在定稿的招標文件中招標人應刪除未選擇的內容。3 .下劃線和投標人須知前附表空格部分，由招標人根據招標項目實際情況和國家有關規定進行填寫，文字應采用斜體字；確實不需要填寫具體內容的，用“/”標示。4 .除可選擇部分和下劃線部分由招標人根據以上三項進行選擇或填寫外，其他文字不得改動。二、招標公告部分（一）招標項目基本信息1. 項目名稱、文號。應與項目初

2、步設計批復內容一致。2. 項目建設規模。應與初步設計批復中內容一致，主要包括建筑面積、總投資等內容。3. 建設地址、建成時間、資金來源、投資比例。按初步設計批復內容填寫。4. 項目業主。即本招標項目的法人。5. 招標人。為組織項目招標活動的主體，一般是招標項目建設單位，實行代建的，則為代建公司。6. 代理機構。為本次招標提供招標代理服務的機構，自行招標的，本括號內的代理內容應刪除。7. 標段名稱。招標人應合理劃分標段，標段名稱應恰當反映本次招標內容。（二）本次招標內容8. 本次招標內容。應與工程量清單說明中招標范圍相一致。9. 概算造價。根據初步設計批復內容進行填寫，設計批復概算匯總表中不能反

3、映本次招標的概算值時，應根據經批準的詳細概算文件匯總計算。（三）投標資格條件、要求1. 企業資質要求。根據本次招標內容，按照建筑業企業資質標準（建市【2014】159號）的規定，科學合理設置投標人資質及等級要求，不得以不合理的條件限制潛在投標人。2. 企業信用報告等級。根據關于在省重點建設工程的招投標活動中應用“企業信用報告”的通知（浙發改基綜2009319號）的規定，結合本次招標的實際情況進行設置，最高要求不得超過BB級。3. 聯合體。根據本次招標的實際情況進行約定，如工程需要投標人同時具備2項及以上資質要求時，原則上應當允許聯合體投標。4. 擬派項目負責人資格要求。專業和等級應根據本次招標

4、項目實際需要，按照注冊建造師執業工程范圍和注冊建造師執業工程規模標準進行設置。5. 無行賄犯罪記錄。查詢的時間區間為投標截止之日上溯不少于三年。投標人不必提供外證或自證材料，由招標人在定標前向檢察機關查詢。6. 招標人可根據招標項目的實際需要在投標人、擬派項目負責人、其他等三項內容內，設置其他必要的、合理的資格條件和要求。評標辦法采用經評審的最低投標價法的，不得設置業績要求；采用技術標通過制綜合評估法的，不得對投標人設置業績要求。設置的業績要求，應與本次招標內容相類似，且在施工技術、管理難度等方面不得高于本次招標，也不得有業績數量要求。業績證明材料，只要求提供竣（交）工驗收記錄（報告）以及相關

5、的竣（交）工驗收資料；業績證明材料所能承載的證明內容應符合業績要求的具體表述。相關的竣（交）工驗收資料，僅指竣（交）工驗收階段及之后簽署的工程資料，如竣工圖、工程價款最終結算憑證等。（四）招標文件的獲取1. 網上下載時間。不得少于5日；截止時間如遇國家法定節假日的，應順延至法定節假日后的第一個工作日。2. 疑問提交郵箱、時間。郵箱由招標人自主設定，時間應充分考慮投標人購買、閱讀招標文件，并提出疑問的時間，同時要為答疑留出一定的余地。3. 補充（答疑、澄清）招標文件發布日期。為招標人最遲可能發出補充文件的時間，應合理安排，充分考慮在投標截止時間前可能發生的各種變化。4. 投標截止時間。從開啟網上

6、下載招標文件之日起至投標截止時間不得少于20日，招標人應考慮補充（答疑、澄清）招標文件可能影響投標文件編制內容的必須在投標截止時間15日前發布的規定，適當安排投標截止時間，以免出現臨時延長投標截止時間的問題。截止時間如遇國家法定節假日的，應順延至法定節假日后的第一個工作日。三、投標人須知前附表部分1. 條款號1.1.22. 招標范圍。應與招標公告中招標內容一致，具體描述可詳見公告。3. 工期要求。計劃工期一般應符合國家和省有關工期定額的規定，并應當允許投標人提出優于計劃工期的投標承諾。5. 投標截止時間。應與招標公告時間一致。7. 投標保證金。招標人委托交易中心集中收付是網上下載招標文件的配套

7、措施，可有效防止投標人信息泄露、遏制串圍標行為，建議招標人選用。8. 實質性響應招標文件及評審打分資料。本欄是示范文本特別增加的內容，招標人應將要求投標人提交的所有資料列在本欄，招標文件中不再另附強制性資格條件（審查）表，招標人可根據本次招標的實際需要增減資料項目。“/（不作要求）”。10.投標文件的拒收情形。本欄是示范文本特別增加的內容，其中四、五項由招標人根據實際情況選擇。12.評標辦法。招標人應根據本次招標的實際情況合理選定評標辦法,謹慎選用經評審的最低投標價法,鼓勵選用技術標通過制的綜合評估法,控制選用技術標打分制的綜合評估法。7E：可選用技術標打分制的綜合評估法的，標段規模特征必須符

8、合下表規行業工程類別標段規模房屋建筑工程一般房屋建筑工程建筑物層數n40層,或建筑物高度A130米，或單跨跨度A45米。高聳構筑物工程構筑物高度A130米。地基與基礎工程基坑深度A10米。鋼結構工程鋼結構：跨度A45米。市政公用工程城市道路城市快速路、主干道路A10千米。城市公共廣場（含體育場）廣場面積n10萬平方米。橋梁工程單跨跨度A80米。地下交通隧道工程：內徑n8米，或單洞洞長n2000米；車站工程：基坑深度n10米。城市供水日處理量A25萬噸的供水廠，或管徑A2米的供水管道工程。城市排水日處理量A15萬噸的污水處理廠，或管徑n2米的排水管道工程。城市供氣燃氣管道工程：超高壓管道；儲備廠

9、（站）工程：設計壓力A4兆帕、或總貯存容量A1500立方米的液化石油氣貯罐廠（站）、或總貯存容量A500立方米的液化天然氣貯罐廠（站）、或供氣規模n25萬立方米/日的燃氣工程。生活垃圾填埋場工程：日處理量n1000噸；焚燒廠工程：日處理坦n500噸。輕軌交通單跨跨度A60米的橋涵工程。機電安裝工程一般工民建工程通風空調工程：空調制冷量A2500冷噸；消防工程：建筑卸積A10力平方米；自動控制系統工程：計算機或可編程控制器A80臺（套）。凈化工程潔凈等級A6級。環保工程醫療污水處理工程：醫院等級高于三級乙等。裝飾裝修工程幕墻工程單體建筑幕墻高度A100米，或面積A10000平方米。不符合上表規定

10、，但招標人認為確需選用技術標打分制的綜合評估法的，招標人應事先報請省發改委確認同意。13.條款號6.4-8.2。招標人可根據實際情況填寫。14 .否決投標的情形。招標人在編制招標文件時，應將所有否決投標的情形、以肯定句式集中列入本欄；凡未列入此欄內容的要求，均不得作為否決投標的依據。否決條款共分符合性、技術標、商務標三個方面，如評標委員會不按商務、技術分組時，招標人可將三個方面內容合并后重新排序。15 .招標人根據實際情況需要補充的其他內容，應集中在第10條，并在10.5條后依次排序，如10.6、10.7四、評標辦法部分1、根據投標人須知前附表6.3選定評標辦法后，刪除其他兩種未選擇的評標辦法

11、。2、所有否決投標的內容均請列入招標文件投標人須知前附表“否決投標的情形”中，評標辦法中不再重復，以免產生矛盾和歧義。要求評標委員會擬作出否決投標前，應組織相關投標人進行詢問核實。并不是要求被否決投標人對評標委員會的否決決定予以同意，只是防止評標委員會因審查資料遺漏等失誤而采取的措施，同時有助于評標委員會合理客觀判決。招標人應協助評標委員會做好詢問核實工作，并保存相關程序的證據資料，如通知相關投標人的時間、電話號碼、詢問核實的內容、回復的材料等。3、投標文件的商務評分，技術標通過制的綜合評估法推薦了三種方法：二次平均法、平均價下浮法、有限數量評審法，技術標打分制的綜合評估法推薦了兩種方法：二次

12、平均法、平均價下浮法。招標人可根據本次招標實際選擇，選定一種方法后刪除未選擇的方法。招標人選定平均價下浮法的，在招標文件前附表中應約定相應的下浮系數及抽取程序。五、工程量清單部分。由招標人補充。六、合同文本部分。協議書格式及通用合同條款可省略，專用合同條款招標人補充部分用斜體字填寫。七、相關表單部分在中華人民共和國標準施工招標文件（2007年版）的基礎上，在其他資料中增設了投標人提供的實質性響應招標文件資料一覽表、投標人提供的評審打分資料一覽表、擬派項目負責人在投標截止日無在其他任何在建合同工程上擔任項目負責人的承諾書三個格式，供招標人參考。投標人前附表設置了“實質性響應招標文件及評審打分資料

13、”欄，在相關表單中無需再設強制性審查表單，以避免前后不一致。（項目名稱）標段施工招標招標文件招標人：（蓋單位章）年月日目錄第一章招標公告第二章投標人須知投標人須知前附表投標人須知第三章評標辦法第四章合同條款及格式協議書通用合同條款專用合同條款第五章工程量清單工程量清單說明投標報價說明其他說明工程清單第六章圖紙第七章技術標準和要求第八章投標文件格式投標函及投標函附錄法定代表人身份證明授權委托書聯合體協議書（采用聯合體投標的提供）投標保證金已標價工程量清單施工組織設計項目管理機構擬分包項目情況表（允許分包項目）資格審查資料其他資料第一章招標公告項目編號：（項目名稱）經文同意建設，并已列為浙江省重點

14、建設項目。項目建設規模，建設地址位于，計劃于年建成。項目業主為，資金來源為，出資比例為（國有資金或財政資金占比）項目已具備招標條件，招標人為（委托代理機構為），現對該項目的（標段名稱）進行公開招標。一、本次招標內容：（盡可能詳細說明本次招標項目的招標范圍、內容、規模、特征等），本次招標工程概算中的建安工程造價萬元，采用工程量清單計價，投標資格后審方式招標。二、投標資格條件、要求：（一）投標人：1、具有資質；2、具有企業安全生產許可證，企業主要負責人（法定代表人、企業經理、企業分管安全生產的副經理、企業技術負責人）具有“三類人員”A類證書；3、“企業信用報告（浙江省招標投標領域適用）”的信用等級

15、為級及以上；4、投標人及其法定代表人控股的其他公司，不得同時參加同一標段投標。否則，均按否決投標處理；本次招標（接受或不接受）聯合體投標，聯合體投標的，應滿足下列要求：。5、（招標人認為需要增加的其他要求）。（二）擬派項目負責人：1、具有注冊在投標人單位的工程專業建造師執業資格；2、具有“三類人員”睦證書；3、在投標截止日存在在其他任何在建合同工程上擔任項目負責人的，不得以擬派項目負責人的身份參加本次投標。在建合同工程的開始時間為合同工程中標通知書發出日期（不通過招標方式的，開始時間為合同簽訂日期），結束時間為該合同工程通過驗收或合同解除日期。4、（招標人認為需要增加的其他要求）。（三）其他：

16、1、擬派施工現場專職安全生產管理人員，具有“三類人員”C類證書,人數符合中華人民共和國住房和城鄉建設部建質200891號建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法的規定；2、投標人及其擬派項目負責人自年月日起至投標截止日止無行賄犯罪記錄（以檢察機關檔案為準）；3、投標人及其擬派項目負責人未被列入招標投標失信黑名單（以省發改委公布的披露期內的失信黑名單為準）；4、（招標人認為需要增加的其他要求）。三、招標文件的獲取1、本項目招標文件和補充（答疑、澄清）、修改文件以網上下載方式發放。2、招標文件網上下載時間：年月日至年月日。3、潛在投標人可憑本企業用戶名和密碼登錄“浙江重大工程

17、交易網”，并交納當月的交易席位費后，在本公告下方下載招標文件和補充（答疑、澄清）。下載招標文件的同時需打印網站系統生成的隨機驗證碼。投標人遞交投標文件時，應將驗證碼粘貼于投標文件外包裝，由招標人進行驗證。若投標文件外包裝沒有粘貼隨機驗證碼，或發現存在偽造、涂改隨機驗證碼而導致無法識別的或驗證碼與投標人信息不一致的，招標人將拒收。4、未取得“浙江重大工程交易網”用戶名和密碼的潛在投標人，應先辦理單位登記手續，取得浙江省公共資源交易中心交易證、用戶名和密碼。具體登記辦法請登錄“浙江重大工程交易網一網上辦事一交易單位登記”欄目進行操作。5、潛在投標人對招標文件有疑問的，應以電子郵件的方式（可匿名）提

18、交至如下郵箱：。提交疑問截止日為年月日16:30。招標人將于年月日在網上發布補充（答疑、澄清）文件。潛在投標人應自行關注網站公告，招標人不再一一通知。投標人因自身貽誤行為導致投標失敗的，責任自負。6、招標文件工本費500元，由投標人在遞交投標文件時繳納。四、投標文件遞交：1、投標文件遞交截止時間年月日時分；2、投標文件遞交地點：杭州市曙光路140號黃龍體育中心黃龍廣場東環（浙江省公共資源交易中心）。招標文件和補充文件的下載地址為：，標人地址:補充文件下載聯招標文件下載系人：聯系電話：招標人：招標代理：年月日第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1.1.2招標人名稱：地址：聯系人

19、：電話：1.1.3招標代理機構名稱：地址：聯系人：電話：電子郵箱：1.1.4項目名稱1.1.5建設地點1.2.1資金來源1.2.2出資比例1.2.3資金落實情況1.3.1招標范圍1.3.2工期要求計劃工期：個日歷天。投標承諾工期不得超過該計劃工期。計劃開工日期：年月日計劃竣工日期：年月日1.3.3質量要求合格1.4.1投標資格條件、要求見招標公告內容。1.4.2是否接受聯合體投標口不接受。口接受。應滿足卜列要求：1.9.1踏勘現場不組織。口組織。聯系人：電話：踏勘時間：踏勘集中地點：1.10.1投標預備會不召開。召開，召開時間：召開地點：1.10.2投標人提出問題的截止時間1.10.3招標文件

20、的澄清、補充、修改的時間澄清、補充、修改的內容影響投標文件編制的，招標人將在投標截止時間15日前，以書面形式通知所有購買招標文件的投標人或以電子文件形式上傳“浙江重大工程交易網”供投標人自己下載，不足15天的，招標人將順延遞交投標文件的截止時間。澄清、補充、修改的內容不影響投標文件編制的，將在投標文件遞交截止時間天前，以上款相同的形式發布。1.10.4上傳疑問郵箱，下載澄清、修改、補充義件網址上傳郵箱：1.11招標工程是否允許分包不允許。允許，分包的工程內容內容：分包金額要求：。分包企業的資格要求：。1.12偏離不允許。允許。允許偏離的內容、偏離范圍和幅度：2.1構成招標文件的其他資料2.2.

21、1投標人要求澄清招標文件的截止時間2.2.2投標截止時間年月日時分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間潛在投標人應自行關注公告，招標人不再通知。投標人因自身貽誤行為導致投標失敗的，責任自負。2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間潛在投標人應自行關注公告，招標人不再通知。投標人因自身貽誤行為導致投標失敗的，責任自負。3.1.1構成投標文件的其他資料3.2.3最高投標限價或其計算方法本次招標最高投標限價為：萬元口在投標截止時間日前以補充文件的形式公布。本次招標最高投標限價的計算方法:。3.2.4投標報價的其他要求3.3.1投標后效期不少于個日歷天（從投標截止之日起算）。不要求遞交投標保證

22、金。口要求遞交投標保證金。3.4.1投標保證金本項目的投標保證金委托浙江省公共資源交易中心投標保證金電子收付平臺（“招投標銀保通”）統一收付，具體操作見“浙江重大工程交易網”一【網上辦事】一【投標保證金】欄目。專戶名稱：浙江省公共資源交易中心投標保證金專戶開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司杭州寶石支行、投標保證金的金額：不少于萬元。二、投標保證金有效期：投標保證金有效期與投標有效期一致。三、投標保證金的繳存方式:1、銀行轉賬：柜面轉賬（電匯）、網銀支付。注：銀行轉賬形式繳存的投標保證金應當從其基本賬戶或投標專用賬戶轉出。2、銀行保函：“招投標銀保通”平臺認可的銀行保函。3、保證金聯保方式保證：

23、省招標投標協會出具3.4.1“投標保證金聯保證明”。四、投標保證金的繳存時間:投標人須在投標截止日前一天的22:00（北京時間）前一次性足額將投標保證金繳存至省交易中心投標保證金專戶，并與投標項目（標段）關聯成功，否則視為未按招標文件要求繳納投標保證金。采用投標專用賬戶的，該賬戶的資金來源必須為投標人基本賬戶，資金轉入24小時后方可用于繳存投標保證金，以便開戶銀行查驗資金來源。對來自非基本賬戶的資金，不得用于繳存投標保證金,開戶銀行將予以拒收或原路退還。五、投標保證金的退還：1、投標人在項目關聯成功后，若出現投標撤回、沒有按招標文件規定遞交投標文件、保證金金額不足、投標人不足三家等情形，“招投

24、標銀保通”平臺在開標（投標截止）后的第二個工作日自動退還投標人的投標保證金及銀行同期存款利息。投 標 保 證 金2、中標候選人公示15天后，“招投標銀保通”平臺自動退還中標候選人以外的投標保證金及銀行同期存款利息。3.4.13、招標人將中標結果報省交易中心登記后，“招投標銀保通”平臺自動退還除中標人外的其他候選人的投標保證金及銀行同期存款利息。4、招標人將中標合同報省招標辦備案后，“招投標銀保通”平臺自動退還中標人的投標保證金及銀行同期存款利息。6、招標項目中止的，招標人向省招標辦辦理招標項目中止備案后，“招投標銀保通”平臺自動退還所有投標保證金及銀行同期存款利息。7、招標項目（標段）有投訴等

25、特殊情況時，在特殊情況處理期間，暫緩退還所有投標人的投標保證金；特殊情況處理完畢，招標人將中標結果報省交易中心登記后，“招投標銀保通”平臺自動退還除中標人外其他投標人的投標保證金及銀行同期存款利息；招標人將中標合同報省招標辦備案后，“招投標銀保通”平臺自動退還中標人投標保證金及銀行同期存款利息。8、投標保證金有效期到期的，除招標人事先告知省交易中心已同意延長有效期的投標人或中標人以外，“招投標銀保通”平臺自動退還其他所有投標3.4.1保證金及銀行同期存款利息。9、投標保證金有效期到期前，招標人認為有必要延長投標有效期的，應將希望延長有效期的意向書面通知所有的投標人，并將同意延長有效期的投標人名

26、單及延長的期限告知省交易中心登記，同時送省招標辦備案。10、投標人在投標期間銀行基本賬戶發生變化時，應及時到省交易中心辦理變更登記，以確保投標保證金及時準確地退還。六、投標保證金不予退還的情形:1、投標人在投標有效期內撤銷或修改其投標文件。2、中標人無正當理由不與招標人訂立合同，或在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或未按招標文件要求提交履約保證金的。 3、經查實，投標人在投標過程中串通投標或弄虛作假的。3.4.1 4、擬派項目負責人在投標截止日有在其他在建合同工程上擔任項目負責人的情形。出現上述不予退還情形的，招標人告知省交易中心登記后，“招投標銀保通”平臺將自動劃轉其投標保證金及銀行同期存款

27、利息至招標人指定賬戶，不再退還給投標人。一、實質性響應招標文件資料1、企業法人營業執照；2、法定代表人授權委托書（投標文件委托代理人簽字的提供）；3.53、聯合體各方簽訂的共同投標協議（聯合體投標的提供）；4、建設行政部門核發的建筑業企業資質證書；3.5實 質 性 響 應 招 標 文 件 及 評 審 打 分 資 料5、企業安全生產許可證；6、法定代表人、企業經理、企業分管安全生產的副經理、企業技術負責人“三類人員”A類證書，企業分管安全生產副經理企業的任命書；7、“信用浙江”投標企業信用報告概述頁打印件（含信用浙江網頁標識或網址），并加蓋投標人公章；8、”全國建造師信息查詢”網注冊建造師信息查

28、詢頁面（最終的完整信息頁面）打印件，并加蓋投標人公章和建造師執業章。二級建造師可提供注冊執業證書或建設行政部門相關名單公告（需提供下載的紙質公告和網址，公示名單無效）。（執業證書原件備查；持臨時執業證書的，應具有延續注冊信息，且在有效期內；持注冊建造師證書的，暫不受有效期限制，但已年滿65周歲的不得參加投標）；9、擬派項目負責人“三類人員”B類證書；10、擬派施工現場專職安全生產管理人員“三類人員”C類證書；11、擬派項目負責人在投標截止日無在其他任何在建合同工程上擔任項目負責人的承諾書；12、（招標人認為需要增加的其他實質性響應的資料）3.5實質性響應招標文件及評審打分資料二、評審打分資料：

29、（招標文件對提供的資料有打分內容的填寫，無則刪除本條）以上一、一條涉及證書（均應在有效期內,已在有效期外尚在辦理延期過程中的視為無效；注冊建造師證書按特殊條款處理）、資料應在投標文件中附復印件，并加蓋投標人公章，證書、資料原件備查。如評標委員會要求核查原件時，投標人必須在評標委員會規定的時間內送達（其中“二類人員”A類證書不直接核查原件，由評標委員會通過“浙江建設信息港”等省級建設行政部門官方網站查詢證實）。若投標文件中未附上述資料或未能在規定的時間內將要求的資料原件送到的，屬招標文件實質性要求響應資料的，評標委員會將按相關證明資料缺少或無效處理；屬打分評審資料的，按相應評分內容不得分處理。3

30、.5.2近年財務狀況的年份要求/（不作要求）3.5.3,年完成的類似項目的年份要求/（不作要求）3.5.5近年發生的重大訴訟及仲裁情況的年份要求/（不作要求）3.6是否允許遞交備選投標方案不允許。允許。3.7.3簽字或蓋章要求3.7.4投標文件副本份數份。3.7.5裝M要求4.1.1投標文件的外包裝和密封要求4.1.2封套上寫明招標人地址：招標人名稱：（項目名稱）投標文件在年月日時分前不得開啟4.2.2投標文件遞交地點杭州市曙光路140號黃龍體育中心黃龍廣場東環（浙江省公共資源交易中心）4.2.3是否退還投標文件否。是。未中標的投標文件將予以退還。一、未密封的投標文件。二、逾期送達的或者未送達

31、指定地點的投標文件。4.2.5投標文件的拒收情形三、投標文件外包裝沒有粘貼隨機驗證碼，或存在偽造、涂改隨機驗證碼而導致無法識別的或驗證碼與投標人信息不一致的。（如發現使用他人驗證碼的，招標人應拒收并扣留投標文件，移送行政監督部門處理）四、保證金未與所投標段關聯的。五、未按規定繳納招標文件工本費的。一、開標時間：同投標截止時間。開標時間、 開標地點、 參加開標會 議的要求二、開標地點：浙江省公共資源交易中心開標室（杭州市曙光路140號黃龍體育中心黃龍廣場東環）。三、參加開標會議的要求5.1邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人的法定代表人或其委托代理人必須參加開標會議，并隨帶本

32、人身份證件原件，委托代理人還需提供參加開標會議的授權委托書。一、密封情況檢查： 投標人代表或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況 由招標人委托的公證機構檢查并公證二、由招標人代表按照先送達后開標的順序進行開標。5.2開標 由第個遞交投標文件的投標人隨機抽取下浮系數（投標文件的商務評分采用平均價下浮法的）三、開標時，如發現以下情況之一的，相應投標文件不予開標，招標人將投標文件退回投標人：（一）投標文件不符合招標文件規定的接收要求的； （二）投標人代表在本標段開標結束前未能參加開標、或未能出示本人有效身份證原件的、或投標人的授權代表未能提供有效的投標授權書原件的（招標文件要求投標人代表必須到場的可

33、選用）。6.1.1評標委員會的組建評標委員會成員構成：共人，其中招標人代表（不超過1人）人，庫選經濟、技術專家人；庫選經濟、技術專家確定方式：執行浙江省綜合性評標專家庫管理辦法實施細則相關規定。在保證評標委員會實際參與評標的成員符合5人以上單數的前提下，如出現1位庫選專家不能參與評標的，評標委員會自動取消1名招標人代表；2位庫選專家不能參與評標的，不再補抽，由其余人員組成評標委員會進行評標。6.3評標方法口經評審的最低投標價法。口技術標通過制的綜合評估法。口技術標打分制的綜合評估法。6.4中標候選人公示媒介浙江招標投標網浙江重大工程交易網（如其他公7K媒介）7.1是否授權評標委員會確定中標人口

34、是否，推薦的中標候選人數量：1個。7.3.1履約保證金履約保證金的形式：。履約保證金的金額：合同總價的%8.2不再招標的重新招標后投標人仍少于3個的，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。一、凡評標委員會擬作出否決投標決定的，應先向投標人進行書面詢問核實。未進行詢問核實程序的，不得做出否決投標決定，投標人放棄接受詢問核實機會的除外（投標人所留聯系方式無法聯系上、在規定的時限內投標人不參加詢問核實或不予答復的）。二、投標文件存在以下情形之一的，由評標委員會審核并經過詢標程序，其投標文件將被否決：（一）符合性內容1 .投標人的資質、業績、人員、設備等條件未否 決 投 標 的 情 形滿足招標文件實質

35、性響應要求的（以投標人須知前附表3.5中“一、實質性響應招標文件資料”內容為準）；10.12 .未按招標文件的要求加蓋單位印章，或投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的，或委托代理人無有效的委托授權書的；3 .投標函及投標函附錄載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的，或載明的質量目標達不到招標文件要求的質量目標的；4 .投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金，或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的；5 .改變招標人提供的工程量清單的（包括清單項數，項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量）；6.（招標人需要增加的其他符合性內容，無則刪除本條）

36、7 .投標人及其法定代表人，與本標段其他投標人及其法定代表人存在控股或被控股關系的；8 .投標人及其擬派項目負責人被省發改委列入招投標失信黑名單，且在披露期限內的；9 .存在法律、法規、規章規定的其它無效投標情況的。（二）商務標內容否 決 投 標 的 情 形1 .投標報價高于招標文件設定的最高投標限價的；2 .通過符合性審查的最低評標價低于通過符合性審查的次低評標（在5310喊圍內約10.1定），且投標人對其報價不能充分說明理由，或提供的相關資料無法證明報價不低于其成本價的；3 .同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價的（招標文件要求提交備選投標的除外）；4 .投標人拒絕修正不平衡報

37、價，或拒絕提供報價分析說明和證明資料的；5 .投標函及投標函附錄載明的投標報價或其它關鍵內容字跡模糊或無法辨認的；6 .投標人未按以下要求進行報價的：7.（招標人需要增加的其他商務標內容，無則刪除本條）。（三）技術標內容1、采用的驗收標準或主要技術指標達不到國家強制性標準的，或采用的施工工藝、方法或質量安全管理措施不能滿足國家強制性標準或要求的;10.12、主要的施工技術方案或安全保障措施不可行，或主要施工機械設備不能滿足施工需要的；3、（招標人需要增加的其他技術標評審內容,無則刪除本條）。除本條規定以外，招標文件中其他條款均不得作為否決投標文件的依據。、異議（一）潛在投標人或者其他利害關系人

38、對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前以書面形式向招標人或招標代理公司提出。招標人將在收到異議之日起3個日內作出書面答復;作出答復前，暫停招標投標活動。10.2（二）投標人認為開標不符合有關規定的,應當在開標現場提出異議。招標人將當場對異議給予處理或者告知處理的辦法。異議和答復應記入開標記錄或者制作專門記錄以存檔備查。（三）投標人及其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期內以書面形式向招標人或招標代理公司提出。招標人將在收10.2異 議 與 投 訴10.3到異議之日起3個日內作出書面答復；作出答復前，暫停招標投標活動。（四）對招標文件、評標結果的異議，提出和答復的形式只

39、采用書面形式。二、投訴投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規和招標文件規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明資料，具體要求按國家發改委等11號令工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法規定。就招標文件、開標和評標結果投訴的，應當先向招標人提出異議，異議答復期不計算在前款規定的期限內。三、上述時限最后一日如遇國家法定節假日的，順延至法定節假日后的第一個工作日。一、招標人定標前，將組織：（一）核驗擬中標人的安全生產許可證和“三類人員”證書的原件（企業法定代表人、企業經理、企業技術負責人及企業分管安全生產的副經理的A類證

40、書；項目負責人的B類證書；駐現場的安全生產專職管理人員的C類證書）。（二）向檢察機關查詢擬中標人及擬派項目負責人自年月日起至投標截止日的行賄犯罪記錄（以檢察機關檔案為準）10.3士7E標上述證件凡一項核驗不合格的、或有行賄犯罪記錄的，取消其中標資格，招標人將重新招標。二、招標人將確定評標委員會推薦的中標候選人為中標人。中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人將重新招標。10.4在建合同工程的認士7E及變更證明一、對項目負責人“有在建合同工程”的認定標準擬派項目負責人在投標截止時間尚有在其他

41、在建合同工程中擔任項目負責人的，情形為“有在建合同工程”。其他工程項目，包括在中華人民共和國境內所有建設工程，不受地域、行業和投資性質的限制。在建合同工程的時間界定：中標通知書發出之日（非招標方式承接工程的，為合同簽訂之日）起，至該合同工程通過竣（交）工驗收或合同解除之日止。以下，情形視為“有在建合同工程”：1 .合同協議書尚未簽訂的，中標通知書中載明的項目項目負責人；2 .合同協議書已經簽訂，合同協議書中明確的項目項目負責人；3 .項目負責人發生更換的，投標人在投標文件中10.4在建合同工程認士7E及變更證明附有本條第二款證明材料的，以現任項目負責人視為有“在建合同工程”；未附證明材料的，則

42、仍然以更換前的項目負責人視為有“在建合同工程”。二、在建項目的項目負責人辦理更換后，投標時需提供的資料：1 .項目業主同意更換的證明；2 .原項目負責人有備案主管部門的，應提供備案主管部門同意更換的證明或網上變更信息復印件。10.5特別說明一、本招標文件參照浙江省重點建設工程房屋建筑工程與市政公用工程施工項目招標文件示范文本編制，其中斜體字部分是根據本次招標的實際情況填寫。二、投標人須知的正文及其附表，同中華人民共和國標準施工招標文件（2007年版），本招標文件不再譽抄，具體內容如與本前附表不T的，以本前附表為準。三、合同條款及格式的協議書、通用合同條款，同住房城鄉建設部、工商總局建設工程施工

43、合同（示范文本）（GF-2013-0201）的對應部分，本招標文件不再答抄。四、上傳至卜載網站的招標文件與紙質招標文件不T的，以上傳的招標文件為準。2007年版）投投標人須知（略，內容同中華人民共和國標準施工招標文件標人須知）第三章評標辦法經評審的最低投標價法。技術標通過制的綜合評估法。技術標打分制的綜合評估法。經評審的最低投標價法根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、浙江省招標投標條例、工程建設項目施工招標投標辦法（國家計委等七部委令第30號）、評標委員會和評標辦法暫行規定（國家發展計劃委員會第12號）、浙江省綜合性評標專家庫管理辦法實施細則等有關規定，制定本辦法。

44、一、評標原則評標應遵循公平、公正、科學、擇優的原則。二、評標組織評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會成員為人（5人及以上單數），其中:招標人代表人（不超過1人，并由抽簽方式產生）；其余人在浙江省綜合性評標專家庫中按浙江省綜合性評標專家庫管理辦法實施細則的規定隨機選聘。評標委員會組建后報浙江省招標投標辦公室（以下簡稱省招標辦）備案。評標委員會應推舉產生評標委員會負責人（招標人代表不得擔任評標委員會負責人），評標委員會負責人負責組織評標、掌握評標進程、主持詢標、編寫評標報告等工作，評標委員會負責人與其他成員具有同等的權利。評標委員會成員對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會應當

45、按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀、公正對投標文件進行評審和比較，招標文件沒有規定的評標標準和方法不得作為評標的依據。評標委員會對投標文件作出的評審結論，應當符合有關法律、法規、規章和招標文件的規定。三評標程序1. 熟悉招標文件和評標辦法；2. 投標文件的符合性評審；3. 投標文件的技術標評審；4. 投標文件的商務標評審；5. 必要時對投標文件中的問題進行詢標，包括擬作出否決投標決定前對相關投標人進行詢問核實；6. 當否決投標后，剩余投標人少于3個時，評標委員會應對投標是否具有競爭性進行認定。認為明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標，否則，應繼續進行評審；7. 對投標文件進行排序，推薦中標候選

46、人；8. 完成評標報告。四、評審細則（一）投標文件的符合性審查評標委員會首先對投標報價最低的投標文件進行符合性審查。當最低投標報價有多份投標文件時，最低投標報價的所有投標文件均進入符合性評審（以下程序中出現類似情況時照此進行）。符合性審查包括三個方面內容：投標人資格審查、投標文件實質性格式要求響應性審查、投標文件實質性內容要求響應性審查。如評標委員會發現投標文件存在招標文件投標人須知前附表10.1“否決投標的情形”第二款（一）符合性內容之一的，經詢問核實并認定后，即判定該投標文件符合性審查不通過予以否決。當出現否決投標時，評標委員會按上述辦法對投標報價由低到高的順序依次評審下1個投標文件，直至

47、通過符合性審查進入下一輪評審。（二）投標文件的技術標評審評標委員會的技術專家應對通過符合性審查的投標文件進行技術標評審。如評標委員會發現投標文件存在招標文件投標人須知前附表10.1“否決投標的情形”第二款（三）技術標內容之一的，經詢問核實并認定后，即判定該投標文件技術標審查不通過予以否決，不再進入后續的商務標評審。當出現否決投標時，評標委員會按上述辦法對投標報價由低到高的順序依次評審下1個投標文件，直至通過符合性審查、技術標審查，進入下一輪評審。（三）投標文件的商務標評審評標委員會的商務專家應對通過符合性審查的投標文件進行商務標評審。評標委員會的商務專家應對商務報價的范圍、數量、單價、費用組成

48、和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。報價評審應以報價口徑范圍一致的評標價為依據。評標價應在最終報價的基礎上，按照招標文件約定的因素和方法進行計算。如評標委員會發現投標文件存在招標文件投標人須知前附表10.1“否決投標的情形”第二款（二）商務標內容之一的，經詢問核實并認定后，即判定該投標文件商務標審查不合格予以否決。當出現否決投標時，評標委員會按上述辦法對投標報價由低到高的順序依次評審下1個投標文件，直至通過符合性審查、技術標審查、商務標審查為止。五、詢標（一）投標文件中有含義不明確、投標報價可能低于成本價、對同類問題表達不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員

49、會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應當組織詢標。（2） 凡是評標委員會擬做出否決投標認定的，應組織相關投標人詢問核實。未進行詢問核實程序的，不得做出否決投標的認定，投標人放棄詢問核實機會的除外（投標人所留聯系方式無法聯系上、在規定的時限內投標人不參加詢問核實活動或不予答復的）。（3） 詢標應通過專用錄音電話通知相關投標人。詢標問題及投標人的澄清、說明應當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（四）評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。（5） 投標人不得通過補充、修改或撤消投標文件中的內容使其成為實質性響應的投標，投

50、標人在投標截止時間以后不得提交任何資料作為評標依據。六、推薦中標候選人評標委員會推薦通過上述評審的1個投標人為中標候選人。當出現有多個投標人通過上述評審時，由評標委員會通過抽簽（或記名投票表決）方式推薦1名中標候選人。七、完成評標報告（一）評標委員會應當向招標人提交書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。（二）評標報告應包括以下內容：1. 開標記錄；2. 評標內容、過程和結果；3. 詢標澄清紀要；4. 否

51、決投標情況說明及依據；5. 推薦中標候選人；6. 中標候選人投標業績（招標文件對投標資格有業績要求的）7. 其他建議。技術標通過制的綜合評估法根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、浙江省招標投標條例、工程建設項目施工招標投標辦法（國家計委等七部委令第30號）、評標委員會和評標辦法暫行規定（國家發展計劃委員會第12號）、浙江省綜合性評標專家庫管理辦法實施細則等有關規定，制定本辦法。一、評標原則評標應遵循公平、公正、科學、擇優的原則。二、評標組織評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會成員為人（5人及以上單數），其中:招標人代表人（不超過1人，并由抽簽方式產生

52、）；其余人在浙江省綜合性評標專家庫中按浙江省綜合性評標專家庫管理辦法實施細則的規定隨機選聘。評標委員會組建后報浙江省招標投標辦公室（以下簡稱省招標辦）備案。評標委員會應推舉產生評標委員會負責人（招標人代表不得擔任評標委員會負責人），評標委員會負責人負責組織評標、掌握評標進程、主持詢標、編寫評標報告等工作，評標委員會負責人與其他成員具有同等的權利。評標委員會成員對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀、公正對投標文件進行評審和比較，招標文件沒有規定的評標標準和方法不得作為評標的依據。評標委員會對投標文件作出的評審結論，應當符合有關法律、法規、規章和招標

53、文件的規定。三評標程序1. 熟悉招標文件和評標辦法；2. 投標文件的符合性審查；3. 投標文件的技術標評審；4. 投標文件的商務標評審；5. 必要時對投標文件中的問題進行詢標，包括擬作出否決投標決定前對相關投標人進行的詢問核實；6. 當否決投標后，剩余投標人少于3個時，評標委員會應對投標是否具有競爭性進行認定。認為明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標，否則，應繼續進行評審；7. 對投標文件進行綜合評分、排序，推薦中標候選人；8. 完成評標報告。四、評審細則（一）投標文件的符合性審查評標委員會應依照招標文件的要求和規定，首先對投標人的投標資格和投標文件進行符合性審查。如評標委員會發現投標文件存在招標

54、文件投標人須知前附表10.1“否決投標的情形”第二款（一）符合性內容之一的，經詢問核實并認定后，即判定該投標文件符合性審查不通過予以否決，不再進入后續的技術標、商務標審查和投標文件的綜合評分程序。（二）投標文件的技術標審查評標委員會的技術專家應對通過符合性審查的投標文件進行技術標審查，專家評審采用集體評議，記名表決，少數服從多數的方法進行。如評標委員會發現投標文件存在招標文件投標人須知前附表10.1“否決投標的情形”第二款（三）技術標內容之一的，經詢標核實并認定后，即判定該投標文件技術標審查不通過予以否決，不再進入后續商務標審查和投標文件的綜合評分程序。（三）投標文件的商務標審查評標委員會的商務專家應對符合性審查通過和技術性審查合格的投標文件進行商務報價審查。評標委員會的商務專家應對商務報價的范圍、數量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。報價審查應以報價口徑范圍一致的評標價為依據。評標價應在最終報價的基