1、浙江省名牌產(chǎn)品評價辦法浙江名牌產(chǎn)品評價辦法第一章總則第一條為加強和改進浙江名牌產(chǎn)品評價工作，建立健全浙江名牌產(chǎn)品評價制度，規(guī)范浙江名牌產(chǎn)品評價活動，正確引導(dǎo)名牌戰(zhàn)略健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和浙江名牌產(chǎn)品認定和管理辦法（試行），制定本辦法。第二條名牌產(chǎn)品評價是浙江名牌產(chǎn)品認定和管理的重要組成部分，是推動名牌戰(zhàn)略持續(xù)健康發(fā)展，提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進浙江經(jīng)濟快速發(fā)展的重要手段和保障。第三條本辦法所稱浙江名牌產(chǎn)品評價是指受托方根據(jù)委托方明確的目的，按照規(guī)定的原則、程序和要求，運用科學(xué)、可行的方法對已按浙江名牌產(chǎn)品認定和管理辦法（試行）的規(guī)定申請認定浙江名牌的產(chǎn)品所進行的論證、調(diào)查、評審、評議、評

2、估等活動。第四條浙江名牌產(chǎn)品評價工作應(yīng)當(dāng)遵循“目標(biāo)導(dǎo)向、分類實施、客觀公正、注重發(fā)展”的要求，必須有利于鼓勵企業(yè)增強綜合實力和市場競爭力，有利于推動企業(yè)引進和采用先進的質(zhì)量管理方法，有利于促進產(chǎn)品質(zhì)量趕超國際先進水平。第五條浙江名牌產(chǎn)品評價工作必須堅持以市場和用戶評價為依據(jù)，遵循科學(xué)、公正、公平、公開和不增加企業(yè)負擔(dān)的原則，并實行總量控制，優(yōu)中擇優(yōu)。第六條浙江名牌產(chǎn)品認定委員會是浙江名牌產(chǎn)品評價工作的主管部門，負責(zé)浙江名牌產(chǎn)品評價工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;浙江名牌產(chǎn)品認定委員會辦公室（以下簡稱“認定辦”）具體組織實施浙江名牌產(chǎn)品評價工作。第二章評價組織和要求第七條浙江名牌產(chǎn)品評價工作

3、的行為主體包括評價委托方、受托方及被評價方。委托方是指提出評價需求的一方，即浙江名牌產(chǎn)品認定委員會;受托方是指受委托方委托，組織實施或?qū)嵤┰u價活動的一方，一是由浙江名牌產(chǎn)品認定委員會根據(jù)需要聘請有關(guān)方面專家組成的專業(yè)評審組，二是由浙江名牌產(chǎn)品認定委員會委托綜合評價的經(jīng)濟綜合部門和相關(guān)協(xié)會;被評方是指已按浙江名牌產(chǎn)品認定和管理辦法（試行）的規(guī)定申請認定浙江名牌產(chǎn)品的企業(yè)。第八條委托方應(yīng)對受托方的浙江名牌產(chǎn)品評價工作提出明確的規(guī)范性要求，并與受托方簽訂評價任務(wù)書。評價任務(wù)書的主要條款應(yīng)當(dāng)包括:（一）評價對象與內(nèi)容;（ 二）評價目標(biāo);（ 三）評價方法、要求與具體程序;（ 四）評價報告的要求;（ 五）

4、相關(guān)信息和資料的保密;（ 六）其他必要的內(nèi)容。浙江名牌產(chǎn)品評價工作不向企業(yè)收費。根據(jù)需要，評價任務(wù)書中的評價目標(biāo)、方法、要求、程序等有關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。第九條受托方接受委托后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價任務(wù)書制定的評價工作方案，在取得委托方認可后，獨立開展評價工作，除委托方外，其他組織和個人不得干涉。第十條受托方可以采取實地考察、專家咨詢、信息查詢、社會調(diào)查等方式，采集評價所需的信息資料，在定性與定量分析的基礎(chǔ)上，進行分析研究和綜合評價，形成評價報告，按時提交給委托方，并由委托方歸檔保存。第十一條評價報告一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（一）評價機構(gòu)、評價專家組的名稱或名單;（二）委托方名稱;（ 三）

5、評價目的、對象和內(nèi)容;（ 四）評價原則、方法及要求;（ 五）評價程序;（ 六）評價結(jié)果;（ 七）其他需要說明的問題。評價過程中收集的與評價有關(guān)的信息資料以及其他需要附錄的信息資料可以作為附件。第三章資格審查和初審第十二條認定辦對各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推薦的當(dāng)年申請浙江名牌產(chǎn)品的有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)單位）申報材料進行資格審查，并對企業(yè)的申報材料中有關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益、產(chǎn)品質(zhì)量、用戶（顧客）滿意、質(zhì)量誠信情況等進行初審，提出初審意見，確定初審名單，并將初審名單以及有關(guān)材料分送相應(yīng)的專業(yè)評審組。第十三條申請浙江名牌產(chǎn)品的企業(yè)必須具備以下資格:（ 一）有獨立的法人資格，并與申請產(chǎn)品（服務(wù)）的注冊商標(biāo)和核準范

6、圍一致;（ 二）具有先進可靠的生產(chǎn)條件和技術(shù)裝備，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力居行業(yè)前列;（三）建立有效的企業(yè)標(biāo)準化體系;（四）具備完善的計量檢測體系和計量保證能力;（五）質(zhì)量管理體系健全，并有效運行;（六）具有完善的售后服務(wù)體系，用戶（顧客）滿意程度高。第十四條申請浙江名牌的產(chǎn)品（服務(wù)），應(yīng)滿足以下要求:（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，批量生產(chǎn)已滿三年，達到一定經(jīng)濟規(guī)模，年銷售額、實現(xiàn)利稅在省內(nèi)同行業(yè)的前列，并具有良好的發(fā)展前景;（二）產(chǎn)品（服務(wù)）按照國際標(biāo)準或國外先進標(biāo)準及我國現(xiàn)行標(biāo)準組織生產(chǎn)（服務(wù)）;（三）實物質(zhì)量在同類產(chǎn)品（服務(wù)）中處于省內(nèi)領(lǐng)先地位，并達到國際或國內(nèi)先進水平，市場

7、占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度居省內(nèi)同類產(chǎn)品前列;（四）產(chǎn)品（服務(wù)）必須符合清潔生產(chǎn)的要求。第十五條凡有下列情形之一者，不予受理浙江名牌產(chǎn)品的申請:（ 一）企業(yè)注冊地址不在浙江省內(nèi)的;（ 二）產(chǎn)品使用國（境）外注冊商標(biāo)的;（ 三）列入國家強制管理范圍而未獲證的;（四）在近三年內(nèi)，產(chǎn)品有被國家、省、市級質(zhì)量監(jiān)督檢查判為不合格經(jīng)歷;（五）在近三年內(nèi)，出口商品檢驗有質(zhì)量不合格經(jīng)歷或出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題遭到國外索賠的;（ 六）近三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故，或有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實的;（ 七）列入限期實施清潔生產(chǎn)而未按期開展清潔生產(chǎn)審核的;（ 八）用戶、消費者反映質(zhì)量問題強烈的;（ 九）有其他嚴重

8、違反法律法規(guī)行為的。第四章專業(yè)評價第十六條浙江名牌產(chǎn)品專業(yè)評價以滿足科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟、社會發(fā)展和經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以增強綜合實力和市場競爭力為目標(biāo)，以可持續(xù)發(fā)展為評價重點。第十七條浙江名牌產(chǎn)品專業(yè)評價主要針對申請企業(yè)（單位）的生產(chǎn)條件、管理體系、技術(shù)水平、經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展能力進行評價，為認定浙江名牌產(chǎn)品提供依據(jù)。第十八條工業(yè)名牌產(chǎn)品的評價應(yīng)積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以推進先進制造業(yè)基地建設(shè)為重點，提高企業(yè)綜合實力和產(chǎn)品質(zhì)量水平。（一）企業(yè)生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力在國內(nèi)同行處于領(lǐng)先地位。（二）列入生產(chǎn)許可證、出口質(zhì)量許可證、安全認證及計量器具制造許

9、可證等國家強制管理范圍的產(chǎn)品，已按規(guī)定取證（企業(yè)提供證明材料）。（三）質(zhì)量管理基礎(chǔ)和質(zhì)量管理水平在國內(nèi)同行前列;（四）產(chǎn)品批量生產(chǎn)三年以上，按照具有國際或國內(nèi)先進水平的標(biāo)準組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量達到國際或國內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平，在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位;（五）企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益處于同行業(yè)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品銷售額及市場占有率在省內(nèi)同類產(chǎn)品中名列前茅，申報產(chǎn)品的銷售額達到1億元（其中，醫(yī)藥和高新技術(shù)產(chǎn)品在5000萬元）以上;（六）企業(yè)科技投入、技術(shù)開發(fā)、環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)水平（主要產(chǎn)品主要原材料利用率、萬元產(chǎn)值能耗、企業(yè)主要污染控制排放量）居省內(nèi)同行業(yè)前列。第十九條農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的評價應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)標(biāo)準化，大力推

10、進效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（一）企業(yè)（單位）生產(chǎn)（養(yǎng)殖）條件、技術(shù)裝備、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)在省內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位;（二）國家確認的原產(chǎn)地域保護范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)（單位）必須取得原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護證書;（三）質(zhì)量管理基礎(chǔ)和質(zhì)量管理水平在省內(nèi)同行前列;（四）產(chǎn)品批量生產(chǎn)三年以上，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品有相應(yīng)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范，符合無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機食品的要求，產(chǎn)品質(zhì)量在省內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位;（ 5） 生產(chǎn)（養(yǎng)殖）規(guī)模和生產(chǎn)效益處于同行業(yè)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品銷售額和市場占有率在省內(nèi)同類產(chǎn)品中名列前茅;（ 6） 企業(yè)（單位）的科技

11、投入、技術(shù)開發(fā)、環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)水平居省內(nèi)同行業(yè)前列。第二十條傳統(tǒng)文化特色名牌產(chǎn)品的評價應(yīng)符合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、保護民族文化的要求，以生產(chǎn)歷史悠久、文化內(nèi)涵豐富、擁有地域性民族品牌聲譽的優(yōu)勢工業(yè)、手工業(yè)產(chǎn)品為重點。（一）一般應(yīng)有百年以上歷史，列入國家保護發(fā)展的傳統(tǒng)文化特色產(chǎn)品;（二）企業(yè)生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備、技術(shù)改造在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位（三）質(zhì)量管理基礎(chǔ)和質(zhì)量管理水平在省內(nèi)同行領(lǐng)先;（四）有規(guī)范的產(chǎn)品標(biāo)準和產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，產(chǎn)品質(zhì)量在省內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先水平;（五）企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益處于省內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平，產(chǎn)品銷售額和市場占有率在省內(nèi)同類產(chǎn)品中名列前茅，并有較好的發(fā)展前景;（六）有持續(xù)

12、提升產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)改進措施;（七）企業(yè)科技投入、技術(shù)開發(fā)、環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)水平居省內(nèi)同行業(yè)前列。第二十一條服務(wù)名牌產(chǎn)品的評價應(yīng)圍繞提升產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)和提高生活質(zhì)量的目標(biāo)，以探索現(xiàn)代物流、現(xiàn)代營銷的質(zhì)量管理方式為重點，提升旅游、居住、購物、餐飲等服務(wù)質(zhì)量。（ 1） 在同行業(yè)中具有較好的聲譽和用戶滿意度;（二）經(jīng)營條件、技術(shù)裝備、服務(wù)保障等在同類服務(wù)中處于領(lǐng)先地位;（四）規(guī)模經(jīng)營三年以上，具備完善的服務(wù)標(biāo)準，服務(wù)質(zhì)量符合國際或國內(nèi)先進標(biāo)準的要求，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位（五）經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟效益處于同行業(yè)領(lǐng)先水平，經(jīng)營額和客流量在同類服務(wù)中名列前茅;（六）企業(yè)技術(shù)投入、人才開發(fā)、環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)水

13、平居同行業(yè)前列。第五章評價指標(biāo)第二十二條浙江名牌產(chǎn)品的評價由市場評價、質(zhì)量評價、效益評價和發(fā)展評價四個指標(biāo)組成。第二十三條市場評價指標(biāo)主要體現(xiàn)為市場占有率、用戶滿意度和出口創(chuàng)匯率三項。市場占有率、用戶滿意度（率）反映消費者（用戶）對申報產(chǎn)品的認可和接受程度，出口創(chuàng)匯率衡量產(chǎn)品參與國際競爭的能力和程度。第二十四條質(zhì)量評價指標(biāo)主要考核被評價產(chǎn)品的實物質(zhì)量水平和持續(xù)保持這種水平的能力。評價指標(biāo)包括產(chǎn)品實物質(zhì)量水平和質(zhì)量管理水平兩個方面。其中產(chǎn)品實物質(zhì)量水平主要是與國際或國內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平對比和實物質(zhì)量指標(biāo)完成的情況;質(zhì)量管理水平則反映企業(yè)穩(wěn)定保持相應(yīng)水平、不斷進行質(zhì)量改進的能力，表明企業(yè)質(zhì)量管理的

14、有效性。第二十五條效益評價指標(biāo)重點選擇工業(yè)成本費用利潤率和總資產(chǎn)貢獻率兩個指標(biāo)，主要評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和管理水平。前者反映工業(yè)生產(chǎn)成本及費用投入的經(jīng)濟效益，后者反映全部資產(chǎn)的獲利能力。第二十六條發(fā)展評價指標(biāo)主要從產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)能否長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度進行評價，包括技術(shù)開發(fā)投入水平、企業(yè)規(guī)模水平兩個指標(biāo)。主要評價企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)發(fā)展及適應(yīng)市場的狀況。第二十七條評價指標(biāo)的計算（ 2） 市場評價指標(biāo):1、市場占有率（尸中報產(chǎn)品銷售收入/同類產(chǎn)品市場銷售總收入X100%2、用戶滿意度（率）:申報產(chǎn)品用戶滿意程度（率）由有關(guān)部門或企業(yè)根據(jù)統(tǒng)計、測量計算得到3、出口創(chuàng)匯率（尸申報產(chǎn)品出口銷

15、售收入/企業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值X100%（ 3） 質(zhì)量評價指標(biāo):1、產(chǎn)品實物質(zhì)量水平:指產(chǎn)品性能指標(biāo)經(jīng)檢測、對比達到或接近國際先進水平的程度，實物質(zhì)量指標(biāo)完成情況;2、質(zhì)量管理水平:指質(zhì)量管理基礎(chǔ)水平和質(zhì)量管理體系的有效性和深化全面質(zhì)量管理情況。（三）效益評價指標(biāo):1、工業(yè)成本費用利潤率（尸利潤總額/成本費用總額X100%2、總資產(chǎn)貢獻率（）=（利潤總額+稅金總額+利息支出）/平均資產(chǎn)總額X100%（四）發(fā)展評價指標(biāo):1、新產(chǎn)品產(chǎn)值率（尸當(dāng)年新產(chǎn)品產(chǎn)值/當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值X100%2、企業(yè)規(guī)模水平:指企業(yè)規(guī)模在全國或全省同行業(yè)的排序第六章綜合評價第二十八條浙江名牌產(chǎn)品認定委員會認定辦公室根據(jù)專業(yè)評審組的

16、評價結(jié)果，組織省級經(jīng)濟綜合部門和相關(guān)協(xié)會對申報產(chǎn)品的市場、質(zhì)量、效益、發(fā)展四項指標(biāo)進行綜合評價。第二十九條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)審核申報產(chǎn)品近三年來國家和地方質(zhì)量監(jiān)督檢查合格情況，核審企業(yè)標(biāo)準化體系建設(shè)和采用國際標(biāo)準情況、企業(yè)計量檢測體系和計量保證能力、質(zhì)量管理體系建設(shè)和有效運行情況，核實列入生產(chǎn)許可證、安全認證、計量器具制造許可證國家強制性管理獲證情況，并對產(chǎn)品質(zhì)量水平進行評價。第三十條省出入境檢驗檢疫局負責(zé)核實所申報產(chǎn)品近三年來出口質(zhì)量及出口檢驗合格情況，并根據(jù)國外市場的反映進行評價。第三十一條省工商行政管理局負責(zé)核審申報企業(yè)經(jīng)營資格和產(chǎn)品注冊商標(biāo)使用情況。第三十二條省統(tǒng)計局負責(zé)復(fù)核申報企業(yè)

17、及產(chǎn)品的銷售產(chǎn)值和市場占有率，并對企業(yè)發(fā)展進行評價。第三十三條省環(huán)保局負責(zé)核查企業(yè)環(huán)境保護情況，并對企業(yè)環(huán)保治理情況進行評價。第三十四條省科技廳負責(zé)核查申報企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)品科技水平。第三十五條省行業(yè)（農(nóng)業(yè)行政）管理部門負責(zé)核查申報產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況，并對申報企業(yè)經(jīng)濟效益和生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平進行評價。第三十六條省質(zhì)量協(xié)會負責(zé)對申報企業(yè)的質(zhì)量管理狀況、質(zhì)量管理水平和申報產(chǎn)品用戶滿意度（率）進行評價。第三十七條省消費者協(xié)會負責(zé)核查申報產(chǎn)品消費者投訴的調(diào)查，并對企業(yè)售后服務(wù)工作進行評價。第三十八條有關(guān)行業(yè)協(xié)會協(xié)助提供申報產(chǎn)品在全省同行業(yè)和同類產(chǎn)品的排位。第七章法律責(zé)任第三十九條參與評價工作的有關(guān)各方和人員必須嚴格遵守法律、法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，保證浙江名牌產(chǎn)品評價的公正性和客觀性。第四十條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)浙江名牌產(chǎn)品評價活動存在違規(guī)問題的，可以向委托方提出申訴和舉報。申訴人、舉報人應(yīng)當(dāng)提供書面材料，表明真實身份，并提供必要的證明材料。第四十一條委托方工作人員在評價工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守或者干擾評價工作導(dǎo)致評價不公正的，依照有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)單位做出紀律處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第四十二條受托方在評價工作中違反本辦法規(guī)定，造