1、（信息化知識(shí)）淺談利用信息化手段完善有形市場(chǎng)監(jiān)控平臺(tái)20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以落地機(jī)行的卓越管理方案，值得您下載擁有淺談?dòng)行谓ㄖ袌?chǎng)的信息化建設(shè)鄭州有形建筑市場(chǎng)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)運(yùn)作情況鄭州市建設(shè)工程交易中心張濤近年來，全國各級(jí)建設(shè)行政主管部門高度重視建筑市場(chǎng)的建設(shè)和管理，不斷加大監(jiān)管力度，尤其是于紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門的大力支持和配合下，連續(xù)開展了整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作，使建筑市場(chǎng)管理工作開始走上依法行政的軌道，取得了壹定成效。可是，應(yīng)該見到，當(dāng)前建筑市場(chǎng)秩序混亂的問題仍沒有得到根本解決，其中壹個(gè)很重要的原因就是目前我國建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的信息化水平

2、不高。監(jiān)管手段的滯后必然導(dǎo)致政府職能部門政務(wù)不公開、監(jiān)管工作不透明，且且由于行業(yè)監(jiān)管信息的不能動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的采集，數(shù)據(jù)資源無法實(shí)現(xiàn)共享，致使建設(shè)行政主管部門于制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策時(shí)缺乏科學(xué)依據(jù)。按照中央及部領(lǐng)導(dǎo)的要求，為強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)、減少和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性，深化行政審批制度改革，進(jìn)壹步規(guī)范行政審批行為等關(guān)聯(lián)要求，建立壹套具有統(tǒng)壹性、完整性和科學(xué)性的系統(tǒng)迫于眉睫。筆者作為壹名有形建筑市場(chǎng)管理的信息化建設(shè)工作人員，結(jié)合我實(shí)際工作中的情況，介紹壹下鄭州有形建筑市場(chǎng)信息化運(yùn)作的現(xiàn)狀。壹、鄭州市有形建筑市場(chǎng)信息化運(yùn)作現(xiàn)狀（壹）、總體架構(gòu)

3、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以鄭州市建設(shè)工程交易中心為主，為監(jiān)管用戶提供企業(yè)、人員、工程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息；為交易中心、行政審批中心提供網(wǎng)上聯(lián)合辦公系統(tǒng)；為招標(biāo)人提供招標(biāo)項(xiàng)目信息發(fā)布功能的平臺(tái)；為投標(biāo)人提供網(wǎng)上參和投標(biāo)功能的平臺(tái)；為招投標(biāo)各方主體提供信息查詢功能（圖壹）總體業(yè)務(wù)流程圖（二）、系統(tǒng)運(yùn)作情況由上圖我們可知，有形建筑市場(chǎng)管理系統(tǒng)是整個(gè)建設(shè)工程行業(yè)管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，該系統(tǒng)以行政審批中心的工程報(bào)建和工程招標(biāo)備案為前提條件，流程中隨時(shí)調(diào)用已經(jīng)建立完善的建筑業(yè)行業(yè)的企業(yè)資質(zhì)數(shù)據(jù)庫和執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了工程、企業(yè)、人員三大主線資源的最大化共享，大大提高了工作效率，減少了人為因素于工作中造成的失誤。

4、（圖二）交易業(yè)務(wù)流程下面，筆者依據(jù)之上圖例，以壹項(xiàng)進(jìn)場(chǎng)交易的工程為主線，詳細(xì)介紹壹下交易系統(tǒng)的運(yùn)作情況：1 、入場(chǎng)交易登記入場(chǎng)交易登記有倆個(gè)前提條件，壹是于建設(shè)工程行政審批中心進(jìn)行了工程報(bào)建；二是于建設(shè)工程行政審批中心進(jìn)行了招標(biāo)登記。符合條件的工程，可由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)），利用于交易中心辦理的身份認(rèn)證鎖，到“鄭州建設(shè)信息網(wǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“信息網(wǎng)”）的工作界面，自己隨時(shí)辦理入場(chǎng)交易登記申請(qǐng)，因?yàn)楣こ痰幕拘畔⒕莵碜杂谛姓徟行牡南鄳?yīng)數(shù)據(jù)，所以辦理申請(qǐng)非常容易，這壹點(diǎn)大大的方便了招標(biāo)人，他們能夠于自己?jiǎn)挝簧踔劣谧约旱募依飳⑷雸?chǎng)交易登記申請(qǐng)這項(xiàng)工作完成，完全實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。交易中心的工作人

5、員能夠于系統(tǒng)中實(shí)時(shí)的見到每個(gè)招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提交的入場(chǎng)交易登記申請(qǐng)，符合入場(chǎng)條件的，工作人員會(huì)及時(shí)辦理入場(chǎng)，而招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）也能夠于系統(tǒng)中見到入場(chǎng)和否的狀態(tài)。2 、公開招標(biāo)招標(biāo)公告發(fā)布于這個(gè)環(huán)節(jié)，程序設(shè)置充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）辦理完入場(chǎng)后，即可隨時(shí)隨地通過互聯(lián)網(wǎng)于鄭州建設(shè)工程信息網(wǎng)的工作界面上自行制作招標(biāo)公告，確認(rèn)無誤后通過系統(tǒng)提交到交易中心。交易中心工作人員對(duì)招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）所提交的招標(biāo)公告核準(zhǔn)后，可直接將招標(biāo)公告發(fā)布到“信息網(wǎng)”的招標(biāo)公告欄目中，這樣所有的潛于投標(biāo)人均能夠于招標(biāo)公告發(fā)布期間，隨時(shí)隨地通過互聯(lián)網(wǎng)訪問“信息網(wǎng)”，見到招標(biāo)公告的詳細(xì)內(nèi)

6、容。3 、公開招標(biāo)投標(biāo)隊(duì)伍網(wǎng)上報(bào)名。于招標(biāo)公告發(fā)布期間，潛于投標(biāo)人能夠于“信息網(wǎng)”上見到招標(biāo)公告的同時(shí)，如果該投標(biāo)人的企業(yè)資料及執(zhí)業(yè)資格人員信息已經(jīng)通過主管部門審核，進(jìn)入了如圖壹所示的企業(yè)和人員數(shù)據(jù)庫，那么該企業(yè)就能夠于招標(biāo)公告發(fā)布期間，進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，做到了足不出戶，完成報(bào)名。如果投標(biāo)人的資質(zhì)和招標(biāo)公告所要求的不符，則系統(tǒng)將提示投標(biāo)人資質(zhì)不符，不接受報(bào)名。從而有效地利用了企業(yè)庫和人員庫，使投標(biāo)人不用每次報(bào)名均要驗(yàn)資質(zhì)等情況。4 、公開招標(biāo)報(bào)名隊(duì)伍入圍招標(biāo)公告發(fā)布截止時(shí)間壹到，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）能夠見到報(bào)名企業(yè)的數(shù)量和各自的資質(zhì)情況等信息，根據(jù)自己的需要能夠確定入圍的企業(yè)，而投標(biāo)人方面也能

7、夠?qū)崟r(shí)的見到自己企業(yè)于這次投標(biāo)報(bào)名活動(dòng)中入圍和否的狀態(tài)。5 、邀請(qǐng)招標(biāo)進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目是邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）于入場(chǎng)登記后，可于系統(tǒng)中直接邀請(qǐng)投標(biāo)人，前提是這些投標(biāo)人于經(jīng)過主管部門審核后的企業(yè)庫中；投標(biāo)人于接到招標(biāo)人的邀請(qǐng)后，同樣通過互聯(lián)網(wǎng)將是否參和投標(biāo)的意見回復(fù)給招標(biāo)人，這樣就能夠進(jìn)行下壹步工作環(huán)節(jié)。6 、交易活動(dòng)安排招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）于確定了投標(biāo)人后且發(fā)放了招標(biāo)文件后，可隨時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)利用信息系統(tǒng)，向交易中心提出交易活動(dòng)安排的申請(qǐng)。首先，投標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）能夠查詢到交易中心所有開標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室每壹天的預(yù)定及使用情況，且且能夠見到各個(gè)開標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室的房間大小、容納人數(shù)、設(shè)備器

8、材等詳細(xì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，完全能夠根據(jù)自己的需要預(yù)定時(shí)間和房間。交易中心工作人員經(jīng)過核實(shí)，將把開評(píng)標(biāo)活動(dòng)的內(nèi)容發(fā)布到“信息網(wǎng)”公示，讓招標(biāo)人和投標(biāo)人均能隨時(shí)掌握這些信息。7 、招標(biāo)答疑于投標(biāo)人拿到招標(biāo)文件后，如有疑義，能夠隨時(shí)將疑問形成文檔，通過系統(tǒng)發(fā)給招標(biāo)人，招標(biāo)人將隨時(shí)對(duì)這些疑問進(jìn)行解答。從而實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)人和投標(biāo)人于招標(biāo)答疑環(huán)節(jié)的靈活互動(dòng)。8 、評(píng)標(biāo)專家自動(dòng)抽取通知到了開標(biāo)的時(shí)間，招標(biāo)人要根據(jù)自己的需要從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取出數(shù)名專家和招標(biāo)方的人員壹起組成評(píng)標(biāo)專家組。于這個(gè)環(huán)節(jié)，首先要提到的是評(píng)標(biāo)專家資料的有效管理，同樣也是專家能夠通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地進(jìn)行資料上報(bào)，經(jīng)過評(píng)標(biāo)專家管理人員的審核后

9、即可成為評(píng)標(biāo)專家，可到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取于系統(tǒng)中的唯壹標(biāo)識(shí)：評(píng)標(biāo)專家IC卡，以供于以后的評(píng)標(biāo)活動(dòng)中驗(yàn)證身份時(shí)使用。于評(píng)標(biāo)專家抽取環(huán)節(jié)中，能夠根據(jù)招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)的具體要求，按照專家專業(yè)、所于地區(qū)等詳細(xì)條件靈活組合，完全滿足招標(biāo)人的需求。然后根據(jù)科學(xué)的概率計(jì)算規(guī)則，將符合抽取條件的專家隨機(jī)抽出，等待通知。于專家自動(dòng)語音通知環(huán)節(jié)，要運(yùn)用高科技手段，采用專業(yè)語音卡連通電腦和電話線，從而實(shí)現(xiàn)將抽取出專家的聯(lián)系電話自動(dòng)通過電腦一一語音卡一一電話線撥打出去，整個(gè)過程不需要有人為的參和，從而體現(xiàn)通知專家過程的信息保密性；于評(píng)標(biāo)專家接通電話后，系統(tǒng)將自動(dòng)向?qū)＜也?bào)該次評(píng)標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間及地點(diǎn)（但決不涉及招標(biāo)人和工程的

10、名稱，以更加體現(xiàn)保密原則），隨后將對(duì)專家能否按時(shí)參加本次活動(dòng)作出選擇性的提示語音，比如說：“請(qǐng)按鍵選擇：參加評(píng)標(biāo)請(qǐng)按1，不參加評(píng)標(biāo)請(qǐng)按2”。根據(jù)專家作出的選擇，系統(tǒng)將會(huì)及時(shí)將結(jié)果收集回來，以判斷專家參加數(shù)量是否已滿足要求。選擇參加的評(píng)標(biāo)專家需攜帶IC卡按時(shí)到評(píng)標(biāo)地點(diǎn)刷卡評(píng)標(biāo)。于整個(gè)過程中，無不用信息化手段體現(xiàn)出公平、公正、公開的交易原則，為交易活動(dòng)中最容易出現(xiàn)漏洞的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)把好了關(guān)鍵的壹道關(guān)。9 、開標(biāo)記錄到了開標(biāo)時(shí)間，各個(gè)投標(biāo)人帶著自己企業(yè)的身份認(rèn)證鎖，能夠到交易中心開標(biāo)區(qū)進(jìn)行電子簽到，系統(tǒng)將自動(dòng)驗(yàn)證出該企業(yè)的資質(zhì)情況，且顯示出所參和投標(biāo)的項(xiàng)目以及開標(biāo)的具體房間號(hào)，同時(shí)記錄下簽到的時(shí)間，簽到

11、后可進(jìn)入開標(biāo)室，于簽到截止后，招標(biāo)人可打印出投標(biāo)隊(duì)伍簽到表。于開標(biāo)正式開始之前，開標(biāo)室的大屏幕式上將會(huì)滾動(dòng)顯示該項(xiàng)工程的參和者各方，包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和各投標(biāo)人的企業(yè)基本資料和公司業(yè)績(jī)等情況，讓招標(biāo)人能夠于這段空閑時(shí)間對(duì)各家企業(yè)有壹個(gè)初步的認(rèn)知。這些企業(yè)資料也同樣來源于主管部門建立且審核過的企業(yè)庫。開標(biāo)正式開始，招標(biāo)人能夠通過系統(tǒng)記錄下各投標(biāo)人的唱標(biāo)情況，且可于唱標(biāo)結(jié)束后打印輸出，讓投標(biāo)各方簽字確認(rèn)。10 、門禁化管理和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。于評(píng)標(biāo)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，作用是通過專家刷卡，門禁系統(tǒng)將自動(dòng)驗(yàn)證出該卡是否為專家?guī)鞂＜摇⑹欠袷窃摯卧u(píng)標(biāo)活動(dòng)抽取到的專家、是否是選擇參加的專家，只有符合這三

12、個(gè)條件，門禁系統(tǒng)才將門自動(dòng)打開，且告知專家到哪壹個(gè)評(píng)標(biāo)室評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)活動(dòng)開始，專家運(yùn)用電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，能夠于計(jì)算機(jī)上瀏覽招標(biāo)方制定的評(píng)標(biāo)辦法和各個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件（但見不到投標(biāo)企業(yè)的名稱，只是用臨時(shí)編號(hào)來表示，這壹點(diǎn)又為評(píng)標(biāo)結(jié)果的公證性提供了有效地保障），根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，為各個(gè)投標(biāo)人打出相應(yīng)的得分，從而得出該次招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人排名。11 、中標(biāo)結(jié)果公示根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，交易中心工作人員能夠?qū)⒅袠?biāo)人的中標(biāo)關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行公示，且同時(shí)公示出監(jiān)督電話和投訴時(shí)限，內(nèi)容將自動(dòng)發(fā)布到“信息網(wǎng)”的中標(biāo)公示欄目，以方便公眾監(jiān)督。二、加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)信息化建設(shè)不斷完善有形建筑市場(chǎng)功能于有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行信息化建設(shè)，不僅提高了工作效率，而且增加了交易活動(dòng)的透明度，提高了服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范了運(yùn)作程序。更主要的是規(guī)范了管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為。同時(shí)通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)于強(qiáng)化各方監(jiān)管的前提下，簡(jiǎn)化了辦事程序，較好地解決了