1、 道路交通運輸安全管理 §1.1 國內外交通安全概況一、國外交通安全概況1899年美國發生世界上第一起汽車交通事故2004年10月發布的國際權威報告世界預防道路交通傷害報告指出,根據75個國家向世界衛生組織提交的死亡統計數據,全球每年大約有120萬人死于道路交通事故,每天有3242人死亡,而受到交通事故傷害的人數高達5000萬。如果不采取強有力的預防措施,今后20 年中道路交通傷害的死亡和受傷人數將增加65%左右交通事故被稱為“無休止的戰爭”、“交通戰爭”§1.1 國內外交通安全概況如果不采取適當措施,到2020年道路交通傷害預計將成為全球疾病與傷害負擔的第三位原因6-歐盟

2、1957至1995計38年,12個國家約200萬人死于交通事故,約4000萬人受傷因道路交通事故造成的經濟損失每年約為700億歐元歐盟15國近年來道路交通事故死亡呈現下降趨勢,2001年已降至4萬人以下一、國外交通安全概況8-歐盟一、國外交通安全概況采取一系列措施改善道路安全狀況,包括限速和安全帶的使用等1991年Gerondeau 道路安全專家委員會提交了歐洲道路安全政策報告,提出60多種技術對策至2000年,因道路交通事故死亡的人數和嚴重受傷的人數降低了20%30%9-德國一、國外交通安全概況020004000600080001000012000141610萬人口死亡率死亡人數10萬人口死

3、亡率10-德國一、國外交通安全概況采取的措施:對在公共交通干線上的交通參與者的行為施加影響進一步改善車輛技術安全性能改善交通基礎設施的安全性能,特別是消除事故多發路段(點完善緊急救援系統11-美國一、國外交通安全概況機動車擁有量和公路總里程均居世界首位,年道路交通事故數量也居第一位2004年,美國一年的交通事故數為618.1萬起,死亡42636人,傷278.8萬人交通事故次數和受傷人數絕對數量較高10萬人口死亡率、億車英里死亡率、億車英里受傷率總體呈現下降的趨勢14-美國一、國外交通安全概況1969年頒布公路安全法令和汽車安全措施法令,成立了“國家公路安全局”1967年AASHTO 發表了委員

4、會報告“考慮公路安全的公路設計與操作實踐”,經修改、擴充后于1991年形成AASHTO 標準道路安全設計與操作指南,要求道路設計和運行管理人員除遵守其他技術標準和規范外,還應特別遵循安全規范推廣應用了澳大利亞實施道路安全評價的經驗15-澳大利亞一、國外交通安全概況20世紀60年代末達到高峰,以后一直呈下降的趨勢,且成為年齡在5-35歲公民死亡的主要原因政府非常重視交通安全的研究,除對已有道路和發生的道路交通事故進行分析研究,從駕駛員行為、道路設施與環境和車輛安全性能加以改善以外,還較早開展“道路安全評價”工作,并形成了規范和制度一、國外交通安全概況-澳大利亞實施了許多有效的安全措施,并于199

5、2年制定了國家道路安全戰略,定義總體目標、特殊目標和優先解決的關鍵問題根據這一戰略,制定了國家道路安全行動規劃,在道路安全方面進行了大量的研究工作一、國外交通安全概況-日本日本的公路網密度居世界各國之首,達303km/百平方公里,是中國的24倍戰后的日本經濟快速發展,車輛每年以10%的速度遞增,道路交通事故也隨之迅速增加1966年日本開始制定和實施"交通安全綜合計劃"19-日本一、國外交通安全概況200040006000800010000120001972197419761978198019821984198619881990199219941996199820002002

6、2004死亡人數200000400000600000800000100000012000001400000受傷人數 事故次數死亡人數事故數量受傷人數20-加拿大一、國外交通安全概況2004年有2730人死于機動車交通事故,比1985年減少1632人,與1985年相比降低了37.4%持續的道路安全計劃和各級政府部門、安全機構和一些強制性組織的參與,成功地將機動車交通事故死亡人數控制在3000人以下成功實施國家全民強制性計劃,到1995年,實現了95%以上的駕駛員使用安全帶的目標一、國外交通安全概況交通事故的統計規律1加強交通安全管理可減少交通事故發生率2管理措施不同,交通安全狀況也不同3不同類型

7、車輛,交通事故數量不同避險車道4氣候條件影響交通事故5時間不同,交通事故數量也不同6人是導致交通事故的主要因素一、國外交通安全概況發達國家交通安全管理法規概況交通安全管理信息系統(1靜態信息系統(2動態信息系統(3提供信息的方式道路情報板電子顯示板無線電廣播-美國25美國弗吉尼亞州動態信息顯示DMS(Dynamic Message Signs日本新交通系統(UTMS在個人交通信息服務中的應用-日本§1.1 國內外交通安全概況二、國內交通安全概況1901年中國發生第一起汽車交通事故2003年在全世界污染最嚴重的10個城市中,中國占5個城市,而交通造成的CO污染和噪聲污染分別占各自污染總

8、強度90%以上。2003年我國因交通事故死亡人數約10.4萬人,受傷人數49.4萬人,直接經濟損失約33.7億元。281970-2006年道路交通事故次數統計10000020000030000040000050000060000070000080000090000019701971197219731974197519761977197819791980198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520061984年后事故死亡人數急劇上升198

9、81990年期間稍有回落1998年后隨著國家總體經濟水平不斷增強,汽車工業和交通運輸業迅速發展,機動車擁有量急劇增加,駕駛員人數激增,道路交通事故死亡人291970-2007年道路交通事故死亡人數統計200001984年后事故死亡人數急劇上升19881990年期間稍有回落1998年后隨著國家總體經濟水平不斷增強,汽車工業和交通運輸業迅速發展,機動車擁有量急劇增加,駕駛員人數激增,道路交通事故死亡人301970-2006年道路交通事故受傷人數統計1000001984年后事故死亡人數急劇上升19881990年期間稍有回落1998年后隨著國家總體經濟水平不斷增強,汽車工業和交通運輸業迅速發展,機動車

10、擁有量急劇增加,駕駛員人數激增,道路交通事故死亡人 1984年后事故死亡人數急劇上升19881990年期間稍有回落31 1998年后隨著國家總體經濟水平不斷增強,汽車工業和交通運輸業迅速發展,機動車擁有量急劇增加,駕駛員人數激增,道路交通事故死亡人321970-2007年道路交通事故萬車死亡率50100150200250二、國內交通安全概況2005年,全國道路交通安全情況。2005年,全國共發生道路交通事故450254起,造成98738人死亡、469911人受傷,直接財產損失18.8億元。2006年,全國共發生道路交通事故378781起,造成89455人死亡、比2005年下降9.4%;2007

11、年,全國共發生道路交通事故327209起,造成81649人死亡、380442人受傷,直接財產損失12億元。與2006年相比,事故起數下降13.6%;死亡人數下降8.7%;受傷人數下降11.8%;直接財產損失下降19.5%。二、國內交通安全概況2008年全國道路交通事故死亡人數為73484人由于奧運期間開展的道路交通安全攻堅戰,2008年,全國道路交通事故死亡人數為73484人,同比下降10%。2009年全國道路交通事故死亡67759人2009年,據公安部交通管理局通報,2009年,全國共發生道路交通事故238351起,造成67759人死亡、275125人受傷,直接財產損失9.1億元。其中,酒后

12、駕駛導致的事故死亡人數降幅明顯。其中,發生一次死亡10人以上特大道路交通事故24起,同比減少5起。全國萬車死亡率為3.6,同比減少0.7。二、國內交通安全概況2010年,全國共接報道路交通事故3906164起,同比上升35.9%。其中,涉及人員傷亡的道路交通事故219521起,造成65225人死亡、254075人受傷,直接財產損失9.3億。與去年相比,事故起數減少18839起,下降7.9%;死亡人數減少2534人,下降3.7%;受傷人數減少21050人,下降7.7%;直接財產損失增加1196.7萬元,上升1.3%。發生一次死亡3人以上道路交通事故1244起,同比減少32起,發生一次死亡5人以上

13、道路交通事故269起,同比增加8起;發生一次死亡10人以上特大道路交通事故34起,同比增加10起。適用簡易程序處理的道路交通事故3686652起,與去年相比,增加1050895起,上升39.9%。二、國內交通安全概況2011年,全國共發生涉及人員傷亡的道路交通事故210812起,造成62387人死亡、237421人受傷,與上年同期相比,分別下降4%、4.4%和6.6%。在道路通車里程、機動車保有量、駕駛人數量以及交通流量持續大幅度增長的情況下,全國道路交通安全形勢保持了總體平穩。但是,道路交通事故死亡人數絕對數字仍然較大,群死群傷事故仍時有發生,嚴重威脅人民群眾生命財產安全,特別是大中型客貨車

14、駕駛人肇事導致的交通事故傷亡慘重。2011年發生一次死亡10人以上的特大道路交通事故27起,造成451人死亡,其中,大中型客貨車引發的特大道路交通事故23起,造成390人死亡,分別占特大事故道路交通事故起數和死亡人數的85.1%和86.5%。二、國內交通安全概況萬車死亡率遠高于發達國家說明我國交通安全管理方面與發達國家間存在很大差距2009年底,萬車死亡率3.62011年底,交通事故死亡人數6.2萬人2006年數據二、國內交通安全概況我國道路交通事故的特點:交通事故死亡人數多、事故率高不僅絕對數字較高,而且單位事故的死亡人數也高高速公路事故率大大高于普通公路農村公路交通安全、農民出行安全問題嚴

15、重38二、國內交通安全概況我國交通事故偏多的原因:人員素質運輸車輛道路環境交通運輸法規中華人民共和國道路交通安全法2004年5月1日起施行返回§1.2 交通安全管理的重要性及構成體系一、交通安全管理的作用二、交通安全管理構成體系§1.2 交通安全管理的重要性及構成體系一、交通安全管理的作用1、對道路交通行為的規范作用2、對道路交通安全的保障作用3、對道路交通暢達的改善作用4、對社會生活秩序的穩定作用5、對道路交通功能的促進作用6、對精神文明建設的推動作用§1.2 交通安全管理的重要性及構成體系二、交通安全管理在國民經濟建設中的地位1、國民經濟建設2、國防建設3、人

16、民生活需要4、搶險救災§1.2 交通安全管理的重要性及構成體系二、交通安全管理構成體系人路車主體關鍵基礎法規手段和依據因此,要建立完善的交通安全管理保障體系,必須從人、車、路、法規四個方面來全面考慮,預防交通事故的發生,同時應建立健全事故傷害急救系統。返回§1.3 道路交通安全管理的基本內容道路交通管理的主體:公安交通管理部門道路交通管理的對象:車輛、人員道路交通管理的工作內容:(一機動車管理(二駕駛人管理(三交通秩序管理(四交通事故處理(五交通安全宣傳教育返回§1.4 我國的道路交通安全管理我國現行的交通安全管理體制:1、社會(國家交通安全管理2、行業交通安全管理3、運輸企業交通安全管理公安部的管理交通部的管理管理的范圍、對象、性質均有所不同又稱“內部交通安全管理”我國現行的交通安全管理體制： 1、社會(國家交通安全管理：