1、我gun崖品出口政策及重要措施黃虞房子彬行政院晨渠委H曾閾除慮宣、加百臺灣地慮生熱帶，在地理璟境、編:候及度的僵勢下， 一年四季孕育由臺灣在地特色及特殊凰味的水果典蔬菜，早 已受到一般消費者普遍喜愛；加以，臺灣震棠科技不斷的削 新，品槿的改良典暹步，以及栽培管理技循1的更新，再加上 震民辛勤的努力栽槿下，臺灣所生崖的震潦U莖品及加工品， 已受到閾外消費者的肯定。九十一年我閾成卷WTO曾H閾 彳矍，已可典其他曾H閾在最惠閾待遇之基磁下，優事閾除51 易。卷了雒持我閾震棠永之彝展，配合自由化的趣勢，政 府勢須探取主勤稹趣之策略，曲助我相震民困醴、公曾、 I我者及震崖食品Jt商，符我便KU崖品及加工

2、品拓展閾外市 埸。有!於此，卷因鷹富前系空寅全球化、自由化及數位化之 潮流，及我閾加入世界5?易以彳矍之震棠新情勢，本曾特 於九十二年三月廿八及廿九日，於臺北閾除曾H中心，聚辨 第五次全閾邀考葡莖、官、擘界代表共簿良1g,期 以建橫晨渠加值ft系，JHIW夏勢怖局。於曾 幕畤表示，臺灣震棠鷹徙品槿改良、品!0登及品 牌行金肖三大璟兢事的利基；在面封閾除兢事的屋力 下，臺灣震棠要有清楚的定位，逗攆高品K、高湃值崖 品，規副成立震棠寡棠展，全面整合小震參典管，彝展大 而弓金的外金肖型震棠；行政院游院H亦在朗幕式畤特別指 出,臺灣的震棠只有走向閾除行金肖，探取市埸醇向，才有生 存的械曾，而道也是目前

3、臺灣晨渠最需要加弓金的璟第。行政院九十二年四月二日第二八三二次院曾中院H指示，! 筐貿易自由化符是必然之趣勢，卷因鷹未來更甄I巨的考瞬典 挑戟，建橫新的兢事利基，如何削新研凌典加弓金閾除行金肖， 懸今彳1ylit升級的施政主串由，睛本曾邀考奇莖官擘研商於三彳固 月內完成規副，提由具ft作法，納入施政，褊列算，培司口 人才，符便K之閾崖品拓展閾除市埸，增暹震民收益。案 本曾研81加弓金震崖品閾除行金肖方案（草案），多次邀集崖、官、擘共同研商，3110內各界意兄修正彳矍，於九十二年七月十一日以震合字第。九二o o六o七五二虢函幸艮行 政院核定加弓期!品閾除行金肖方案 ，行政院於七月十七 日交送余空

4、建曾寄建曾奉示於七月廿五日、八月一日召 集各有鳥制軍位、公曾及震民困ft召寄H曾SOI提由多建 si,本曾爰依建曾之建修正本方案內容於今年八 月廿五日召!研商。余空建曾彳復於九月三十日召第三次 曾11言寸言病修正彳矍，提十月廿七日第一一五二次委Him寄H 通遇；行政院於九十二年十一月六日以院臺震字第。九二o 。六。三五二虢函核定。虱、富前震崖品外金肖現況及其$t醇措施耋灣早期以凌展震棠，靠震崖品由口賺取外隆扶植工商棠的彝展，暹而促成全面湃的彝展，太帝造了臺灣奇，震棠湃彝展著有一九五o年代，我震崖品由口以 初級崖品及加工品卷主，主要崖品稻米、香蕉、茶集、K梨 罐及糖等系勺估震崖品系盟由口值十德美

5、元之百分之七十，除 糖及其裳品，建用日本殖民畤代留下之加工探大規模 生崖外，其繪震崖品生崖均敕勞力集余勺之初級崖品。一九 六o年代初期，晨棠生崖已漸醇以外金肖市埸之醇向彝展，其 中，以洋菇罐31及藁笥罐30主要外金肖品目。一九七o年代 以彳矍，卷提昇兢事力，逐漸彝展以高科技晨棠生崖技循1之崖 品外金肖，其中包括豬肉及其崖品、水崖品及加工品、花卉等。 一九八o年代以彳矍，改以多檬化資本及技循1密集之震崖品卷 主要外金肖IM目，如花卉、槿苗、米食加工、飄理食品等。九十一年我閾加入WT O彳矍放閾外震崖品暹口及降 低稅，雖隹封閾內震崖品市埸崖生影警，但也相封提供閾筐 震崖品由口械曾，卷雒持我閾震棠永

6、mi展及碓保震民收 益，本曾即探取主勤生擘策略，稹趣憤助我震崖食品棠者及 相震民圖ft符閾崖侵!（震崖品行金肖閾外市埸，爰符外金肖市 埸現況分析、九十二年震崖品外金肖概況及政府It醇外金肖措施 明如下：外金肖市埸現況分析：我震崖品外金肖主要目襟市埸包括日本、香港、新加坡、美閾、加拿大及中閾大陛等，其中日本、香港、美閾向卷 我前三大震崖品由口市埸。it統th九十二年我震崖品外 金肖日本、香港及美閾之金額逵二十一德四千離美元，占我 震崖品由口值之六十六%,魔年來多金十封此三大外金肖市 埸辨理促金肖活蜀j；新加坡刖因典香港同有地及文化的便 利典接近，以我震崖食品品K之精良在新加坡相富具有兢 爭力；近

7、年來，中閾大陛湃蓬勃彝展，每年至少七%的 湃成H率，閾民所得大幅提昇，封高品K的震崖食品之 需求亦隨之提高，以具有十三德人口的市埸規模，是美閾 市埸的五倍，即使去除大陛余勺八十五%消費力薄弱的震村 人口，僮十五的沿海城市居民的消費潛力，就相富可覲,沿海一級城市如北京、上海、廉州卷主要潛力市埸，特別 是上海，具有指襟作用，不僮容易接受新崖品，且引領全 閾消費趣勢，未來目襟客戶群符K定臺商、外商融留人H、 高收入之白皆級、高級©店典餐盛、高所得地展商埸超 市等金肖售，招卷我目前最具彝展潛力之外金肖市埸，值得稹 趣拓展；另，加拿大地慮溫帶，封我輸入之新鮮蔬果瓢梅T 疫規定限制，亟待我稹趣拓

8、。震崖品外金肖概況：我閾震崖品主要由口市埸以香港、日本、中閾大陛、 新加坡以及加拿大卷主，除日本外，九十二年因受SAR S疫情影警，整醴消費需求降低，包括航空、5?易、©店、 零售渠活勤減gt ,相封影警我震崖品之外金肖I圖H 。其中r> 特崖Uh六德九千一百離美元，成H五.八%、畜崖10 一。德九千五百離美元，減少五.八%； 潦u莖品一三 德一千離美元，成H七.O%,至於林崖IB一德二千 喜;美元，成:M一二.七%。震崖品外金肖It醇措施：我閾成卷WTO曾具閾彳矍，卷暹一步碓保震民收益， 本曾探取主勤策略，稹趣憤助食品Jt商、渠者及相昌制震民 Hit, 拓閾崖震崖品閾外市埸。

9、主要之閾外市埸促金肖活 勤包括：參加閾除粽合食品展：加日本柬京、美閾芝加哥、臺北及上海閾除食品展；參加閾除寡棠性食品展：圖參加美閾波士«!、嗽洲、日本閾除海崖展；澳洲閾除食品展；荷篇閾除花卉展；聚辨海外市埸臺灣美食第活蜀J：辨理二o o二年臺灣美食第（新加坡、香港）、二o o三年臺灣美食第（日本、香港、中閾大陛）超市促金肖活勤及大陛莘北地展 臺灣水果嘉年莘 促金肖活圃j；辨理閾水果盛崖期之外金肖促金肖活蜀j：於上海、香港、新加坡等地辨理促金肖夏季閾筐水果；於香港、澳咒辨理秋、冬季閾崖水果促金肖活圃J;另金十封閾 崖芒果及柳橙雨品，推行事案促金肖重，以舒解閾 內市埸滯金肖屋力，保障果震

10、收益；其他拓金肖It助性重：金十封有外金肖潛力震崖品，改暹具包裝以提 昇崖品兢爭力3t塑造臺灣高附加值的精崖品形 象；聚辨震崖貿易人才培司口班，以充民困ft在閾除易方面之能力。容目前我震崖品外金肖面陶之困It及冏魅近年來閾筐侵品海外促金肖已略有效，然而我震 崖品閾除行金肖依然面陶言者多冏題，言堇明如下：震崖品閾外市埸拓金肖系更費及人力不足臺灣早期111m展著重於生崖面之彝展，加以多年來 封震崖品5?易璟境相封之封朗，有閾除行金肖之規副，以 及閾外市埸拓金肖活勤之參典相封保守典陌生。如何配合閾 崖水果季第，加弓金娜理促金肖活勤等，期能建立正常之閾除 行金肖管道，活絡震崖品外金肖市埸，卷富前加強震

11、崖品閾除 行金肖之重要1。面陶各閾稅或非稅障碾在自由51易之推展下，各閾仍然封震崖品暹口，探行 各槿稅或非稅障碾，影警我震崖品由口之械曾。因此 稹趣飄查閾外封我震崖品所之稅及非稅51易障碾， 3t透商解決，卷政府常前施政重黑占之一。缺乏以外金影劇f向之穩定供吉橫隨著遇去封震棠貿易璟境相封之封朗，外金影劇f向之 供貨余吉橫付之R!如。外金肖震崖品品K及供貨不穩定，優生 崖、裳成、建金肖配送等唇面所遭遇的各槿冏題，包括品槿 研彝、震民生技循1管理、分級包裝、保鮮典儲建技秫亍及穩定格等，均有待加強改暹。缺乏震崖品外金肖事棠人才臺灣加入WTO彳矍，面封市埸放及益;激烈的閾除 兢事璟境，有賴充足的易人才

12、，推展僵KU崖品行 金肖全球，因此培疊震民及崖渠圖ft人才，充ITS?易相知 能，以提高閾除行金肖之能力，1T乃富矜之急。 震崖品外金肖市埸不足遇去我111m展以內金肖懸主，偏向建立以生崖懸主之 市埸瓷tFOm系，故外金肖不足，年來在自由5?易之推展 下，閾除5?易璟境迭有燮遭，加以余罔除余罔路科技的暹步， 我閾成卷WTO的曾H閾彳矍，5?易械曾增加，如何即畤掌 握閾外市埸之燮化，加弓金娜理閾除行金肖，符彳系拓外 金肖市埸之必借修件。肆、加弓金震崖品閾除行金肖方案之目襟、策略典措施 方案目襟：!之於我閾震棠基磁及愿用科技之便越性，在震民及震 者勤備努力下，生崖之震特崖食品及加工品，瓢言命在 品

13、K及安全衢生均逵到閾除水型，3t受到海內外消費者之 歉迎，在面封閾除震渠自由化之HU烈兢事下，探取市埸醇 向之外金肖模式，依閾除市埸需要，必須箭逗臺灣僵K具閾 除兢事力之品，辭如附表一，由遇去有生崖遇剩再 外金肖之作法，改探主勤之魅度，稹趣的憤助震民、震民困 ft及外金肖棠者，金十封日本、香港、新加坡、美閾、加拿大, 以及中閾大陛等主要目襟市埸，在及院H指示之原刖 及依H冏小!建言下，加弓金娜理震崖品閾 除行金肖，追求下列目襟：贊展大而弓金之外金肖型建立臺灣品牌之閾除形象及知名度。增加震崖品由口，提高震民收益。策略典措施：卷落10盟統及院H指示之原刖，研81本方案有效之策 略及措施，必須就具外

14、金肖兢爭力崖品暹行箭逗、分析外金肖 目襟市埸，以及擷取閾外軌行震崖品閾除行金肖策略之H 霓，明如下：在崖品之箭逗方面，依照閾除市埸之需求，>a®> 崖品按生崖技循1改暹、由口潛力典以及閾除市埸兢 爭之璟境展分卷三大n:第一n卷具有技循1便勢、褐特性或遇去由口具有效 者，如建露、番石榴、榻桃、素子、系吉球菖苣、高級島熊 茶、蝴蝶篇、文心篇、水崖槿苗、生鮮及冷凄海 雕、臺灣蜩（吳郭龜）、活鰻、活石斑、冷凄虱目危及其裳 品等，符加強建立具有閾除形象之臺灣品牌及穩定之供貨 總 小。第二n卷外金肖穩定成H、品槿或技循1必須加弓金研彝改 暹，以防止閾外上、或被代替者 ，如木瓜、凰梨、

15、荔枝、 芒果、柳柑、葡萄、冷凄毛豆、竹笥、冷凄菠菜、超甜 玉米、蝴蝶U典文心篇以外之其他WI花、花卉及槿苗、 冷凄腦mm、冷凄觥危及其裳品、冷凄牛蛙腿、冷凄腦 龜、冷凄秋刀龜、合竹材等，符加強整合、健全 崖金肖ft系、提昇崖品展隔性，典加弓金閾外市埸促金肖。第三n遭遇閾外同據（崖品弓金烈兢事者 ，因此本據（崖品 必須拓建立行金肖通路，或加強研凌新崖品，建立崖品之 市埸顯隔性，以大外金肖市埸，如香蕉、槨檬、葡萄柚、 食用甘II、米（糯）醋、藕葡糕、油©、米粉修、土It、甲焦肉及其加工裳品、酒蛋、蛋、西式香踢及火腿（豬肉）、 炸IBW、竹炭、竹蓼品等。前揭三大具兢爭力之震崖品期透遇本方案

16、推勤下，招曾逐漸浮3M由最具外金肖潛 力的震崖品，成懸臺灣品牌，行金肖全球。本（九十三）年的旗解崖品卷蝴蝶篇、島熊茶、臺灣蜩及芒果四品。 具It而言，本方案推勤第一年符可增加外金肖金額一一德 七、o o o葛元，第二年卷二二德三、o o o葛元，第三 年刖卷三一德九、o o o離元。有本方案之冏題、目襟，以及策略典措施之相互 速性，辭如附表二。第一年所需六德0 、四0 0離元， 第二年七德七、四0 0葛元，第三年八德七、五0 0離元， 三年所需二二德五、三0 0離元。伍、效押估根at院n指示原刖及n冏之建言，研言丁押估效益指襟：指襟之一：震崖品由口數量，外金肖數量鷹持遹度成指襟之二：品外金肖罩

17、B，在供穩定及高品K之 修件下，外金肖軍彳置鷹有平穩上揭；指襟之三：震崖品外金肖金額，在由口數量增加及罩 平穩上揭下，外金肖金08有增加，3t保持一 定幅度之成是。指襟之四：提高震民收益，本方案震崖品外金肖金額成 H彳矍，亦必民收益有所俾益。陛、期效益本方案彳系奉 系盟統指示，臺灣震棠鷹徙品槿改良、品 fflgifj及品牌行金肖三大璟兢事的利基，在面封閾除兢事的屋力下，臺灣震棠要有清楚的定位，逗攆高品 K、高湃值崖品，規副成立震棠寡棠展，及全面整合小 震11典管，贊展大而弓金的外金肖型晨渠，同畤依4BH統 H冏之建言，推勤旗解震崖品重，建立由崖地至閾外 消費者手中之供以及推勤品!0登，加弓金品牌行金肖，削造外金肖附加彳置值，以迎接全球易自由化之 挑戟。本方案1T施彳矍，碓信符可奠定臺灣僵KU崖品持外金肖 的基磁，未來如加弓金外金肖市埸之拓展，閾內震崖渠符朝 向高品K、高濯HR值方向樊展，逐漸彝展由以由口醇向之 成卷大而弓金的外金肖型崖暹而促暹臺灣 晨棠之永mi展