1、湖北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院總承包項(xiàng)目試運(yùn)行期間安全管理規(guī)定（試行）第一章 總 則第一條 為了切實(shí)做好總承包項(xiàng)目試運(yùn)行期間的安全管理工作，防止出現(xiàn)責(zé)任劃分不清、管理不到位而造成人身傷害和設(shè)備事故，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （國務(wù)院令第 393 號(hào)）和電力安全工作規(guī)程 （ DL26860、DL26861）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院總承包項(xiàng)目的工作實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電到正式移交（含階段性移交）期間的安全管理工作。第三條總包項(xiàng)目部應(yīng)組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建各方做好安全生產(chǎn)管理工作，杜絕有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。第二章 職責(zé)劃分第四條 總承包項(xiàng)目部主要職責(zé)總承包項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目試運(yùn)行期間的安全

2、生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。具體職責(zé)如下：一、組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、運(yùn)維等參建各方成立項(xiàng)目試運(yùn)指揮部，明確并發(fā)布各方安全職責(zé)。負(fù)責(zé)與運(yùn)維單位（或建設(shè)單位）辦理設(shè)備及系統(tǒng)代保管手續(xù)，簽訂試運(yùn)行安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自管理范圍和安全責(zé)任。二、組織進(jìn)行試運(yùn)期間安全危險(xiǎn)點(diǎn)的分析、預(yù)測(cè)，查找事故隱患，制定保障措施并監(jiān)督落實(shí)；審批試運(yùn)行期間安全專項(xiàng)措施，組織編制試運(yùn)行期間事故應(yīng)急預(yù)案。三、審查運(yùn)維單位調(diào)度人員、電氣進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員和其他特種作業(yè)人員的上崗資格。四、組織或督促各單位對(duì)運(yùn)維、消缺人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試。五、復(fù)核試運(yùn)期間工作票的許可簽發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作票 各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。六、協(xié)調(diào)解決啟動(dòng)試運(yùn)中的安

3、全問題，配合開展事故調(diào) 查。七、負(fù)責(zé)試運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的消防和安全保衛(wèi)管理工作，督促施工單位做好建設(shè)區(qū)域與生產(chǎn)區(qū)域的安全隔離措施。八、督促、檢查參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。九、督促建設(shè)單位落實(shí)如下職責(zé)：1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)調(diào)度、消防、質(zhì)檢、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān) 部門，保證項(xiàng)目具備安全試運(yùn)行的外部條件。2、負(fù)責(zé)組織編制和發(fā)布各項(xiàng)試運(yùn)行安全管理制度和操 作規(guī)程，對(duì)項(xiàng)目的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3、負(fù)責(zé)運(yùn)維單位相關(guān)調(diào)度人員、電氣進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員、 特種作業(yè)人員等上崗資格滿足規(guī)定要求，相關(guān)運(yùn)行人員具備 崗位操作技能。4、督促運(yùn)維單位嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)程 、 電力安全工作規(guī)程 、 防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求等有關(guān)要求

4、及各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)。5、對(duì)試運(yùn)行期間日常安全工作進(jìn)行監(jiān)督與協(xié)調(diào)。第五條 施工單位主要職責(zé)施工分包單位在總承包項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)下開展試運(yùn)、消缺工作。主要職責(zé)如下：一、負(fù)責(zé)編制試運(yùn)行安全專項(xiàng)措施和安全措施的落實(shí)。二、組織對(duì)本單位參與或配合試運(yùn)行及消缺作業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行安全工作規(guī)程的培訓(xùn)及考試，并將培訓(xùn)及考試記錄報(bào)總承包項(xiàng)目部備案。三、嚴(yán)格按照電力安全工作規(guī)程 、 電力建設(shè)安全工作規(guī)程 、 防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求及試運(yùn)行各項(xiàng)安全管理制度的要求開展工作。四、具體負(fù)責(zé)消缺工作票的任務(wù)和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。五、協(xié)助總承包項(xiàng)目部做好試運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全、消防、保衛(wèi)、文明試運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)落實(shí)試運(yùn)行設(shè)

5、備與施工設(shè)備的安全隔離措施。第六條 運(yùn)維單位主要職責(zé)一、負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)行的準(zhǔn)備工作，包括：生產(chǎn)物資的供應(yīng)和生產(chǎn)必備的檢測(cè)、試驗(yàn)工器具及備品備件等的配備； 生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)程、 系統(tǒng)圖冊(cè)、 各項(xiàng)規(guī)章制度和各種工作票、操作票、運(yùn)行和生產(chǎn)報(bào)表、臺(tái)帳的編制、審批；運(yùn)維人員的配備、上崗培訓(xùn)和考核等。二、按要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和設(shè)置專職安全管理人員。三、 接受調(diào)度部門調(diào)度指令并按令操作， 上報(bào)操作計(jì)劃。四、嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)程 、 電力安全工作規(guī)程防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求等有關(guān)規(guī)定及各項(xiàng)安全管理制度，杜絕“三違”發(fā)生。五、負(fù)責(zé)工作票的管理、工作票安全措施的實(shí)施、工作票和操作票的許可簽發(fā)及消缺后的系

6、統(tǒng)恢復(fù)。六、負(fù)責(zé)試運(yùn)行設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的安全隔離。七、負(fù)責(zé)已經(jīng)代保管設(shè)備和區(qū)域的安全管理及文明生產(chǎn)。第三章 一般規(guī)定第七條 電氣設(shè)備在并網(wǎng)運(yùn)行前必須經(jīng)過安裝驗(yàn)收合格和通過調(diào)試并簽字，不得將缺陷帶到并網(wǎng)發(fā)電階段。電氣一、二次設(shè)備、系統(tǒng)的名稱和編號(hào)齊全、清晰、準(zhǔn)確。已送電的屏（盤）柜、電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置“已帶電”標(biāo)示牌或圍欄。在防火重點(diǎn)部位設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”警示牌。消防設(shè)備、器材配置到位且能正常投入使用；安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)安裝到位；應(yīng)急物資、裝備準(zhǔn)備到位。第八條 運(yùn)行設(shè)備周圍應(yīng)設(shè)安全圍欄和安全警示標(biāo)志牌，非運(yùn)行人員不得入內(nèi)。第九條 總承包項(xiàng)目部要強(qiáng)化試運(yùn)行期間的統(tǒng)一指揮，做好運(yùn)維、消缺工作的安全危險(xiǎn)點(diǎn)

7、分析，組織制定事故應(yīng)急預(yù)案。第十條 參與運(yùn)維與消缺的人員必須具備必要電氣知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，熟悉電氣設(shè)備及系統(tǒng)；必須具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，掌握觸電急救等救護(hù)方法。第十一條集控室和電子間必須憑通行證進(jìn)入； 進(jìn)入配電室的所有人員實(shí)行簽名登記制度，并寫明工作事項(xiàng)。第十二條參與或配合試運(yùn)行工作的人員要正確使用安全防護(hù)用品，熟悉試運(yùn)行場(chǎng)所的環(huán)境、安全通道和消防器材的位置及使用方法，明確各自的安全巡視檢查重點(diǎn)，保持值班室和所轄區(qū)域清潔，嚴(yán)禁脫崗、睡覺和從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。第十三條參與或配合試運(yùn)行工作的人員應(yīng)按試運(yùn)行指揮部的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)設(shè)備巡視檢查，發(fā)現(xiàn)異常，立即匯報(bào)至總承包項(xiàng)目部，不得自行安排處理

8、；如果異常情況嚴(yán)重危及人身、設(shè)備和系統(tǒng)安全，可以直接妥善處理，并將處理情況及時(shí)報(bào)總承包項(xiàng)目部。第四章 教育培訓(xùn)第十四條 總承包項(xiàng)目部應(yīng)組織或督促相關(guān)單位應(yīng)對(duì)參與或配合試運(yùn)行工作的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，告知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。第十五條運(yùn)維單位、調(diào)試單位和施工單位應(yīng)分別組織對(duì)運(yùn)維、 調(diào)試、 消缺人員進(jìn)行 電力建設(shè)安全工作規(guī)程 、電力安全工作規(guī)程 （熱力和機(jī)械部分，發(fā)電廠和變電所電氣部分） 、 電力設(shè)備典型消防規(guī)程 、 防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)和考試，考試合格后方可上崗。總承包項(xiàng)目部留存通過考試人員的培訓(xùn)記錄、考試結(jié)果和人員信息。第十六

9、條 調(diào)度運(yùn)行人員應(yīng)取得調(diào)度人員資格證，調(diào)度人員名單報(bào)電網(wǎng)調(diào)度部門；進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員應(yīng)取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證；特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)人員資格證。第五章 工作票與操作票管理第十七條設(shè)備消缺必須服從總承包項(xiàng)目部統(tǒng)一安排，辦理工作票；消缺工作不得以口頭方式部署，應(yīng)辦理書面聯(lián)系單，并實(shí)行閉環(huán)管理。第十八條在發(fā)電和變電運(yùn)行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近帶電體作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度；動(dòng)火作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行一、二級(jí)動(dòng)火工作票；嚴(yán)禁無票操作和無票工作。工作票辦、銷由運(yùn)維單位統(tǒng)一管理，總承包項(xiàng)目部留存所有工作票備查。第十九條 總承包項(xiàng)目部應(yīng)聯(lián)合運(yùn)維單位，根據(jù)各單位培訓(xùn)記錄及考試結(jié)果發(fā)布試運(yùn)行期間具備工作票簽發(fā)人、工

10、作票負(fù)責(zé)人、 工作票許可人資格的人員名單； 發(fā)布運(yùn)行值長、操作人員、監(jiān)護(hù)人員名單，同時(shí)張貼至集控樓工程師站、值班室、試運(yùn)行指揮部辦公室等顯眼位置。第二十條 工作票實(shí)行雙簽制，由運(yùn)行維護(hù)單位和總承包項(xiàng)目部共同簽發(fā)，由相關(guān)施工單位派出負(fù)責(zé)人具體實(shí)施，經(jīng)運(yùn)行維護(hù)單位和總承包項(xiàng)目部確認(rèn)后雙簽許可。第二十一條 電氣操作按要求執(zhí)行操作票管理。電氣操作票的批準(zhǔn)和執(zhí)行由運(yùn)維單位根據(jù)電力安全工作規(guī)程的要求執(zhí)行，操作票由運(yùn)維單位自行管理。發(fā)電和電氣設(shè)備停運(yùn)檢修應(yīng)由運(yùn)維單位按規(guī)定報(bào)調(diào)度部門批準(zhǔn)。第二十二條運(yùn)維單位和總承包項(xiàng)目部不應(yīng)發(fā)出違反電力安全工作規(guī)程的命令，工作人員接到違反安全工作規(guī)程的命令應(yīng)拒絕執(zhí)行。運(yùn)維、消

11、缺人員只能在工作票和操作票允許的作業(yè)范圍內(nèi)工作，不得超范圍作業(yè)。嚴(yán)禁擅自解除高壓電器設(shè)備的防誤閉鎖裝置， 嚴(yán)禁帶接地線 （接地開關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān)）及帶負(fù)荷合（拉）隔離開關(guān)，嚴(yán)禁誤入帶電間隔。第二十三條 工作票和操作票可按電力安全工作規(guī)程的票面格式，填寫必須規(guī)范。第六章 消缺管理第二十四條施工單位在電氣設(shè)備上進(jìn)行消缺工作時(shí)，必須按規(guī)定到運(yùn)維單位和總承包項(xiàng)目部辦理第一種或第二種工作票，并在開工前向工作人員宣讀工作票內(nèi)容。工作結(jié)束后， 及時(shí)辦理工作票終結(jié)手續(xù)， 向運(yùn)維人員寫好工作交代。第二十五條消缺工作必須制定防設(shè)備損壞和防觸電等安全保障措施，現(xiàn)場(chǎng)交底后方可進(jìn)行工作，嚴(yán)禁在無安全設(shè)施或設(shè)施不完

12、善情況下進(jìn)行消缺工作。施工單位必須設(shè)專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)， 總承包項(xiàng)目部、 運(yùn)維單位必要時(shí)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。第二十六條 消缺工作開始前， 運(yùn)維單位和總承包項(xiàng)目部必須派人察看現(xiàn)場(chǎng)，必須對(duì)設(shè)備是否帶電等進(jìn)行再確認(rèn)，明確工作范圍，落實(shí)安全措施，安排監(jiān)護(hù)人，確認(rèn)無危險(xiǎn)后方可開始工作。第二十七條在已運(yùn)行的設(shè)備附近進(jìn)行消缺工作時(shí)， 必須掛好接地線，并懸掛相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌，工作結(jié)束后及時(shí)拆除。第二十八條進(jìn)入控制室和保護(hù)室內(nèi)進(jìn)行消缺工作時(shí)，工作人員必須熟悉盤柜內(nèi)的接線原理、調(diào)試方法等相關(guān)電氣知識(shí)，運(yùn)行的盤柜應(yīng)采取可靠的隔離防護(hù)措施。第二十九條 消缺人員在消缺過程中， 禁止隨意觸摸與消缺工作無關(guān)的其他電氣設(shè)備、設(shè)備控制

13、開關(guān)或按鈕。第三十條消缺工作結(jié)束后， 應(yīng)及時(shí)清理工作現(xiàn)場(chǎng)， 并確認(rèn)工作無誤后方可離開。第七章 監(jiān)督管理第三十一條 總承包項(xiàng)目部安委會(huì)應(yīng)將運(yùn)維單位列為成員單位。運(yùn)維單位參加總承包項(xiàng)目部組織的各種安全工作 例會(huì)，匯報(bào)安全工作情況，接受總承包項(xiàng)目部的安全檢查。第三十二條 總承包項(xiàng)目部應(yīng)將運(yùn)維單位納入日常管理范圍，定期組織對(duì)運(yùn)維單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第八章 事故調(diào)查處理第三十三條 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故、設(shè)備事故和發(fā)電引起的電網(wǎng)安全事故，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按設(shè)計(jì)院事故管理辦法的有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。第三十四條事故發(fā)生后，總承包項(xiàng)目部必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。任何單位和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得偽造、隱匿或者毀