1、街道推廣實施民生微實事工作方案街道推廣實施民生微實事工作方案為持續提升民生質量、有效增進民生福祉，充分激發社區自治活力，進一 步夯實基層基礎，推動社會治理制度化建設，使改革成果更多更好惠及民生。 現 根據*市*區人民政府辦公室印發*市*區全面推廣實施民生微實事工作方案 的通知通知要求，結合街道實際，制定本方案。一、實施內容本方案所稱民生微實事是指社區群眾關注度高、受益面廣，貼近居民、貼 近生活，群眾熱切希望解決的惠民項目，主要包括：（一）完善社區安全防護、增強居民安全保障的消除安全隱患項目；（二）提升社區綠化品質、改善社區居住環境的社區環境整治項目；（三）健全社區文體設施、豐富居民娛樂生活的文

2、化體育娛樂項目；（四）增強居民自助互助、提升居民綜合素養的居民生活關愛項目；（五）增進社區鄰里關系、推動公共發展 的普惠型公益項目。民生微實事原則上不含小區物業管理公司等其他社會主體應承擔職責范圍 內的項目，不與市區政府在建、擬建的政府投資項目重復。其中，項目單項資金 原則上不超過20萬元，實物項目單項資金原則上不超過 50萬元，不納入固定資 產投資項目管理，如屬政府集中采購目錄，按政府集中采購相關規定執行。二、組織領導為加強對民生微事實工作的領導，街道成立民生微事實工作領導小組，成 員如下：組長：* （街道黨工委書記、辦事處主任）副組長：* （街道辦事處副主任）成員：街道副處以上領導各科室負

3、責人各社區工作站站長各居委會主任三、具體分工民生事務部為街道民生微實事工作組織協調責任主體，負責民生微實事工 作落實和指導，制定工作方案，完善工作指引，組織召開問政會和專家評審會，動態跟進項目按規定落實，建立民生微實事動態項目庫，做好相關協調工作。黨群工作部負責做好民生微實事項目資金使用、監督工作。指導社區完成 綜合文化中心項目的中報。做好民生微實事宣傳工作。綜合部負責指導民生微實事類項目有關采購工作。發展更新部負責民生微實事工程類項目的設計、預算、招投標、施工監管 和民生微實事資金的撥付、審計工作。公共安全辦公室負責指導社區完成有關安全隱患整治工程類項目的申報，協調發展更新部完成工程的驗收和

4、交接工作。城區治理辦公室負責民生微實事工程類項目的樹木修剪工作的實施。社區黨委、居委會、工作站是民生微實事的責任主體，負責收集群眾意見，組織“兩委會”充分討論。按程序完成民生微實事工程類前期準備工作，按時間進度完成類項目前期準備和具體實施工作。每月 30日前將本社區民生微實事工 作開展情況及報表報至街道民生事務部。相關部門涉及到項目實施責任主體，必須配合做好各類項目的實施工作。四、項目分類民生微實事分為工程類項目和類項目。（一）工程類項目。1、工程類必選項目。是指針對老百姓最關注最迫切的問題，前期已進行充 分調研和論證，操作程序規范，可在部分特定社區或跨社區實施的工程類項目。2、工程類自選項目

5、。是指在必選項目之外，各社區可根據社區居民、駐社 區單位、社會組織的需求，引入的工程類項目，自主選擇是否開展的工程類項目。（二）類項目。1、類必選項目。是指在前期調研、問需基礎上形成，操作程序成熟，居民 受益面廣，各個社區均可全面推廣實施的項目。2、類自選項目。是指在必選項目之外，各社區可根據社區居民、駐社區單位、社會組織的需求，引入的工程類項目，自主選擇是否開展的工程類項目。五、項目（一）從市級、區級“民生微實事項目庫”甄選。1 .市級“民生微實事項目庫”。市民政局向全市公開征集民生微實事項目， 制定相關實施標準，并在“*社區家園”上發布的入選項目。各社區可直接從中 甄選，予以復制實施。2.

6、區級“民生微實事項目庫”。區民政局、區社工委不定期發布類、工程 類民生微實事項目，制定相關申報指引、實施標淮，在*社區家園、*電子政務上 公布。各申報主體可直接從中甄選，制定項目中報書，向社區申報實施。（二）項目征集。1、黨政社群社區共治前期收集整理的建議案。2、社區動態問需過程中收集到的社區居民、社區中心、社區社會組織提出 的建議案。3、社區“兩委”、“兩代表一委員”工作室收集到建議案。以上項目在推進過程中，逐漸成型后可復制推廣到全區各個社區，納入區 級民生微實事動態項目庫，供各社區參考。（三）項目評審。金額在20萬元至50萬元的工程類項目及金額在 10萬元至20萬元的類項 目，在社區“兩委

7、”聯席會議對項目申報書進行預審后 ，由街道辦事處組織專家 評審會議進行評審，再提交社區居民議事會評議。其中，工程類項目的金額原則上 由專家評審會議評定，社區居民議事會只評議項目實施的可行性。六、項目確定（一）工程類項目。1、中報主體。工程類必選項目的申報主體為區各職能部門、社區工作站、社區居委會、 社區居民、社會組織。工程類自選項目的申報主體為社區居委會。社區居委會整理匯總社區各方 意見建議，形成項目申報書并進行中報。2、中報流程。（1）工程類必選項目按以下申報流程進行：各申報主體向社區“兩委”提出項目中報，社區“兩委”聯席會議對項 目申報書進行預審；通過預審且金額在20萬元至50萬元的項目提

8、交街道辦事處， 由街道統一組織專家評審會評審；社區居民議事會評議；社區第一書記代表街道審定項目；公示5個工作日，公示無異議后實施；相關職能部門按照分工職責參與實施。（2）工程類自選項目按以下流程進行：工程類自選項目的申報流程按照*區黨政社群社區共治操作流程操作。 若項目有自籌資金，中報主體應向審計部門提交自籌經費證明。各社區應優先推動實施待合民生微實事要求的消除安全隱患類項目。（二）類項目。1、中報主體。類必選項目中報主體為社區居委會、社會組織、社區中心、社區工作站。類自選項目中報主體為社區居委會、社會組織、社區中心、社區工作站。申報主體為依法登記的社會團體、 民辦非單位和基金會的，還應滿足以

9、下條 件：(1)上年度年檢合格，或成立半年以上未到年檢期限的且無違法違規行為， 實行年報的，須按規定參加年報；(2)管理制度完善；(3)具備實施項目的能力，能充分動員社區群眾參與。申報主體為備案類社區社會組織的，須向社區居委會申請，經同意后以社區 居委會名義申報項目。2.中報流程。(1)各相應申報主體向社區“兩委”提出項目中報，社區“兩委”聯席會 議對項目申報書進行預審；通過預審且金額在10萬元至20萬元的項目提交街道 辦事處，由街道統一組織專家評審會評審；(2)社區居民議事會評議；(3)社區第一書記代表街道審定項目；(4)公示5個工作日，公示無異議后實施。開展民生微實事類項目實施過中所產生的

10、工作人員補貼等必要的行政統籌 費用，最多不超過項目經費總數的三分之一。七、項目實施跟進與管理(一)項目實施。街道辦事處及相關部門負責項目的組織實施，依法依規 確定項目實施主體。工程類項目由發展更新部負責協調落實； 采購類項目由綜合 部負責協調落實；慰問類項目由民生事務部負責協調落實； 樹木修剪項目由城區 治理辦公室負責落實；文體活動類項目由黨群工作部負責協調落實。 項目具體實 施原則由相關部室責任落實，如項目是交由各社區工作站落實，相關責任部室也 必須全程跟進把關、協調指導。項目實施主體確定后，原則上項目應在1個月內正式開展，實物項目應在6 個月內完工。項目實施完成后應明確后續管理養護單位及責

11、任。項目實施全程接受“兩代表一委員”和居民群眾的監督，聽取意見建議，進行改進完善。(二)項目的管理。項目實施全程接受“兩代表一委員”和居民群眾的監 督，聽取意見建議，進行改進完善，并及時向街道辦事處反饋。項目完工后，項 目資金使用情況和實施效果在社區進行公示。(三)項目審計。5萬元至30萬元的工程類項目，完工后由區審計局進行限 額審計；30萬元以上的工程類項目，確定后先報區審計局審定預算，完工后再進 行工程結算審計和竣工財務決算審計，審計結果在*電子政務進行公告。其他未 列事項按相關法律法規執行。（四）項目評議。由街道辦事處委托第三方評估機構，組織轄區“兩代表 一委員”、社區黨員、居民代表、社

12、區居民議事員以及有關項目專家等，開展項 目實施情況公眾滿意度測評，并將測評結果向社會公開。由民生微實事工作專項 小組牽頭，各社區采取居民評議、社區居民議事會評議、專家評議等多種方式組 織開展年度優秀項目評選工作。八、保障機制（一）加強領導。1 .成立社區民生微實事工作小組，明確負責人及聯絡員，組織執行各階段 具體工作。工作小組要廣泛動員、引導居民參與社區議事、決策，并最終議定社 區民生微實事項目。社區應及時將項目申請表（附：實施方案及預算）、居民議事會議紀要（簽到表）、社區綜合黨委會議紀要、項目情況公示及實施情況、審 計及評估報告公示等文件存檔，備有關主管部門查閱。2 .各社區書記要親自抓好民生微實事全面推廣實施工作 ，認真加以落實，及 時完善實施步驟與細節，確保各項工作落到實處。3 .各社區每月20日前將當月工作開展情況報街道民生事務部， 上報社區負 責人及聯絡員。（二）保障民意。項目征集應充分體現民意，運用好 *社區家園、微信公 眾號、社區黨務居務公開欄等平臺，做到項目決議結果公開、實施過程公開、實 施結果和評價公開。（三）遵守規則。民生微實事項目的評議要充分運用*十條議事規則，*市*區社區居民議事會規范化建設工作方案。（四）多方參與。發揮財政資金的引導、杠桿作用，鼓勵和引導轄區單位、 社會組織等多元化籌資，撬動和激發各類社會資源共同參與項目建設，