1、泓域咨詢/忻州中藥新藥項(xiàng)目投資計(jì)劃書忻州中藥新藥項(xiàng)目投資計(jì)劃書xx有限責(zé)任公司目錄第一章 項(xiàng)目緒論10一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)10二、 項(xiàng)目承辦單位10三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由11四、 報(bào)告編制說明12五、 項(xiàng)目建設(shè)選址14六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模14七、 建筑物建設(shè)規(guī)模14八、 環(huán)境影響14九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成15十、 資金籌措方案15十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)15十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃16主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16第二章 項(xiàng)目背景分析19一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前19二、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市19三、 培育轉(zhuǎn)型發(fā)展主體力量21四、 構(gòu)筑富有競

2、爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系22五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性23第三章 行業(yè)、市場分析25一、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)25二、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保26三、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價(jià)值重估27第四章 建筑工程方案29一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求29二、 建設(shè)方案30三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)31建筑工程投資一覽表31第五章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案33一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容33二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)33產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表33第六章 項(xiàng)目選址分析35一、 項(xiàng)目選址原則35二、 建設(shè)區(qū)基本情況35三、 打造六大經(jīng)濟(jì)板塊37四、 推動新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)搶灘占先40

3、五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)41第七章 運(yùn)營管理模式42一、 公司經(jīng)營宗旨42二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)42三、 各部門職責(zé)及權(quán)限43四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度46第八章 發(fā)展規(guī)劃分析54一、 公司發(fā)展規(guī)劃54二、 保障措施60第九章 SWOT分析說明62一、 優(yōu)勢分析（S）62二、 劣勢分析（W）64三、 機(jī)會分析（O）64四、 威脅分析（T）65第十章 環(huán)境影響分析71一、 編制依據(jù)71二、 環(huán)境影響合理性分析71三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析73四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析74五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析74六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析75七、 環(huán)境管理分析75八、 結(jié)論及建議76第十一章 進(jìn)度計(jì)劃7

4、8一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排78項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表78二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施79第十二章 工藝技術(shù)方案分析80一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析80二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析83三、 質(zhì)量管理84四、 設(shè)備選型方案85主要設(shè)備購置一覽表85第十三章 勞動安全生產(chǎn)分析87一、 編制依據(jù)87二、 防范措施90三、 預(yù)期效果評價(jià)92第十四章 項(xiàng)目投資分析94一、 投資估算的編制說明94二、 建設(shè)投資估算94建設(shè)投資估算表96三、 建設(shè)期利息96建設(shè)期利息估算表97四、 流動資金98流動資金估算表98五、 項(xiàng)目總投資99總投資及構(gòu)成一覽表99六、 資金籌措與投資計(jì)劃100項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表101第十五章 經(jīng)濟(jì)收

5、益分析103一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費(fèi)用估算表104固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表105無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表106利潤及利潤分配表108二、 項(xiàng)目盈利能力分析108項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表110三、 償債能力分析111借款還本付息計(jì)劃表112第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析114一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析114二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策116第十七章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析119一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)119二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍119三、 招標(biāo)要求119四、 招標(biāo)組織方式120五、 招標(biāo)信息發(fā)布120第十八章 項(xiàng)目綜合評價(jià)121第十九章 附表附錄123營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表12

6、3綜合總成本費(fèi)用估算表123固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表124無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表125利潤及利潤分配表126項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表127借款還本付息計(jì)劃表128建設(shè)投資估算表129建設(shè)投資估算表129建設(shè)期利息估算表130固定資產(chǎn)投資估算表131流動資金估算表132總投資及構(gòu)成一覽表133項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表134報(bào)告說明長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點(diǎn)，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴(kuò)容和提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時(shí)，

7、靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價(jià)值重估。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資8325.53萬元，其中：建設(shè)投資6614.08萬元，占項(xiàng)目總投資的79.44%；建設(shè)期利息85.41萬元，占項(xiàng)目總投資的1.03%；流動資金1626.04萬元，占項(xiàng)目總投資的19.53%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入17900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用14774.99萬元，凈利潤2280.54萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.76%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3393.59萬元，全部投資回收期5.78年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行

8、業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項(xiàng)目緒論一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱忻州中藥新藥項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱x

9、x有限責(zé)任公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人韓xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)

10、準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。20

11、19年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)五年“轉(zhuǎn)型出雛型”重要階段性目標(biāo)的基礎(chǔ)上，人均生產(chǎn)總值力爭達(dá)到全省平均水平，與全省同步實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型，與全省、全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。全要素生產(chǎn)率大幅提高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建立；科技創(chuàng)新能力大幅提升，構(gòu)建起協(xié)同高效、具有忻州特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重大突破，全省重要區(qū)域中心城市影響力充分發(fā)揮；生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)方式全面形成；要素配置市場化改革進(jìn)一步深化，公平競爭制度更加健全完善，“三大門戶”作用

12、進(jìn)一步發(fā)揮，高水平對外開放格局全面形成；社會主義先進(jìn)文化全面繁榮發(fā)展，法治忻州、法治政府、法治社會基本建成，公民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升；中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)更高水平均等化，教育現(xiàn)代化、醫(yī)療可及性和普惠性、社會保障公平性大幅提高，人民生活更加美好，形成與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的高水平治理體系和治理能力。四、 報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）報(bào)告編制原則1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的建設(shè)

13、原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進(jìn)步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達(dá)到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)合理使用項(xiàng)目資金，將先進(jìn)性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”設(shè)計(jì)原則，對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行綜合治理，使其達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容1、對項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項(xiàng)目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評價(jià)；4、

14、對項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價(jià)；6、對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約22.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中藥新藥的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積26376.49，其中：生產(chǎn)工程15000.04，倉儲工程6022.86，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2848.39，公共工程2

15、505.20。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項(xiàng)目在運(yùn)營過程應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，各項(xiàng)污染物都能達(dá)標(biāo)排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項(xiàng)目正常運(yùn)營對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評價(jià)認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資8325.53萬元，其中：建設(shè)投資6614.08萬元，占項(xiàng)目總投資的79.44%；建設(shè)期利息85.41萬元，占項(xiàng)目總投資的1.0

16、3%；流動資金1626.04萬元，占項(xiàng)目總投資的19.53%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資6614.08萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用5835.77萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用639.42萬元，預(yù)備費(fèi)138.89萬元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資8325.53萬元，其中申請銀行長期貸款3486.32萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：17900.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：14774.99萬元。3、凈利潤（NP）：2280.54萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收

17、期（Pt）：5.78年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：19.76%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：3393.59萬元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評價(jià)該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)項(xiàng)目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項(xiàng)目市場前景較好；該項(xiàng)目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財(cái)務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有一定盈利能力。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積14667.00約22.00畝1.1總建筑面積26376.491.2基底面積8653.531.3投

18、資強(qiáng)度萬元/畝291.792總投資萬元8325.532.1建設(shè)投資萬元6614.082.1.1工程費(fèi)用萬元5835.772.1.2其他費(fèi)用萬元639.422.1.3預(yù)備費(fèi)萬元138.892.2建設(shè)期利息萬元85.412.3流動資金萬元1626.043資金籌措萬元8325.533.1自籌資金萬元4839.213.2銀行貸款萬元3486.324營業(yè)收入萬元17900.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元14774.99""6利潤總額萬元3040.72""7凈利潤萬元2280.54""8所得稅萬元760.18""9增值稅萬元

19、702.36""10稅金及附加萬元84.29""11納稅總額萬元1546.83""12工業(yè)增加值萬元5257.22""13盈虧平衡點(diǎn)萬元7862.90產(chǎn)值14回收期年5.7815內(nèi)部收益率19.76%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元3393.59所得稅后第二章 項(xiàng)目背景分析一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，

20、整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進(jìn)。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計(jì)到落地執(zhí)行連貫性較強(qiáng)。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，并出臺了相應(yīng)的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進(jìn)，建立健全服務(wù)體系和管理體制機(jī)制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市質(zhì)量問題、不規(guī)范應(yīng)用和評價(jià)體系缺失曾讓

21、中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險(xiǎn)事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機(jī)理和評價(jià)體系不明確、研發(fā)周期長、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴(yán)查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報(bào)審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報(bào)數(shù)量僅為28.4個(gè)，年均獲批2.0件。新的注冊分類標(biāo)準(zhǔn)指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報(bào)數(shù)量高增。2017年10月國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持

22、中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點(diǎn)的注冊管理制度和技術(shù)評價(jià)體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時(shí)對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報(bào)資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報(bào)資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評價(jià)中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報(bào)數(shù)量

23、開始回升，2021年的申報(bào)數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達(dá)到54個(gè)。“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗(yàn)方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿），旨在構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥新藥審評體系，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合，也進(jìn)一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥審評技術(shù)要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數(shù)量達(dá)到12個(gè)，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機(jī)制和效率得到明顯改善。三、 培育轉(zhuǎn)型發(fā)展主體力量強(qiáng)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)主體地位，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的迭代

24、更新和新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，引進(jìn)一批、培育一批、壯大一批，培育壯大企業(yè)主體群落。實(shí)施領(lǐng)軍型企業(yè)培育計(jì)劃。鼓勵龍頭、骨干企業(yè)通過兼并重組、布局重大項(xiàng)目等方式，加快縱向延伸、橫向聯(lián)合、跨越發(fā)展。加大對入選“中國500強(qiáng)”“山西省100強(qiáng)”企業(yè)的獎勵力度，重點(diǎn)對地方財(cái)政貢獻(xiàn)突出、新投產(chǎn)入規(guī)的工業(yè)企業(yè)、入規(guī)后連續(xù)兩年以上未退出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫的企業(yè)以及入規(guī)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過1億元的領(lǐng)軍企業(yè)，由市縣兩級給予支持，推動龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃。堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、試點(diǎn)帶動、培優(yōu)培強(qiáng)，從全市民營龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、外商投資企業(yè)、已上市或已掛牌“新三板”及上市后備企業(yè)中選取一批

25、作為試點(diǎn)，創(chuàng)新各類要素供給，實(shí)現(xiàn)靶向精準(zhǔn)扶持，采取科技創(chuàng)新、工業(yè)技改、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化資本運(yùn)營等集約化發(fā)展方式提升企業(yè)綜合競爭力，引領(lǐng)帶動全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)實(shí)現(xiàn)“倍增”。到2025年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加到956家。推動省級中小微企業(yè)“專精特新”“小巨人”企業(yè)發(fā)展。針對不同發(fā)展階段的企業(yè)開展精準(zhǔn)服務(wù)，建立健全忻州“專精特新”種子企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“專精特新”“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的梯度培育體系。“十四五”期間力爭新培育“小升規(guī)”企業(yè)400戶以上，省級“專精特新”企業(yè)75戶，省級“專精特新”“小巨人”企業(yè)15戶。推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推動生產(chǎn)要素

26、共享，促進(jìn)創(chuàng)新資源開放，構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展的發(fā)展格局。四、 構(gòu)筑富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，聚力打造提升八大標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群和六大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，大力培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，構(gòu)建富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不

27、斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 行業(yè)、市場分析一、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)國家大力

28、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復(fù)合增速達(dá)22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財(cái)政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設(shè)持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升。“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位

29、數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設(shè)進(jìn)度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預(yù)測，2020年中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模達(dá)到3460億元，2015-2020年年化復(fù)合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康

30、服務(wù)行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人”的目標(biāo)。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進(jìn)。二、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨

31、著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保藥品目錄，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價(jià)值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向。獨(dú)家藥品通過準(zhǔn)入談判的方式確定支付標(biāo)準(zhǔn)，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國家醫(yī)保局出臺關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機(jī)制，將參保

32、患者用藥的渠道拓展到定點(diǎn)零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)市場的放量。三、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價(jià)值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制體制和服務(wù)體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進(jìn)的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策

33、支持下有望迎來上行拐點(diǎn)，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴(kuò)容和提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時(shí)，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價(jià)值重估。第四章 建筑工程方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）土建工程原則根據(jù)生產(chǎn)需要，本項(xiàng)目工程建設(shè)方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設(shè)施分區(qū)設(shè)置，人流、物流布置得當(dāng)、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，充分利用好現(xiàn)有功能設(shè)施，保證水、電供應(yīng)設(shè)施齊全，廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，方便生產(chǎn)。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)要求。在滿足工藝

34、生產(chǎn)特性，設(shè)備布置安裝、檢修等前提下，土建設(shè)計(jì)要盡量做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用和美觀大方。建筑設(shè)計(jì)要簡捷緊湊，組合恰當(dāng)、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標(biāo)準(zhǔn)為保證建筑物的質(zhì)量，保證生產(chǎn)安全和長壽命使用，本項(xiàng)目建筑物嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。1、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3、綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4、外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程5、建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)6、建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)7、民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范8、民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定

35、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級采用C30級，基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護(hù)墻材料本工程框架

36、結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強(qiáng)度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強(qiáng)度MU10.00，砂漿強(qiáng)度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護(hù)層1、水泥選用標(biāo)準(zhǔn)：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構(gòu)）筑物的特點(diǎn)和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護(hù)層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積26376.49，其中：生產(chǎn)工程15000.04，倉儲工程6022.86，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2848.39，公共工程2505.20。建筑工程投資一覽表單位：

37、、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程4672.9115000.041843.791.11#生產(chǎn)車間1401.874500.01553.141.22#生產(chǎn)車間1168.233750.01460.951.33#生產(chǎn)車間1121.503600.01442.511.44#生產(chǎn)車間981.313150.01387.202倉儲工程2076.856022.86581.392.11#倉庫623.051806.86174.422.22#倉庫519.211505.71145.352.33#倉庫498.441445.49139.532.44#倉庫436.141264.80122.093辦公生活配

38、套568.542848.39423.643.1行政辦公樓369.551851.45275.373.2宿舍及食堂198.99996.94148.274公共工程1298.032505.20257.13輔助用房等5綠化工程2141.3839.65綠化率14.60%6其他工程3872.0911.167合計(jì)14667.0026376.493156.76第五章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積14667.00（折合約22.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積26376.49。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx

39、噸中藥新藥，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入17900.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥新藥噸xxx2中藥新藥噸xxx3中藥新藥噸xxx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xx17900.002021年12月國家醫(yī)保局出

40、臺關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機(jī)制，將參保患者用藥的渠道拓展到定點(diǎn)零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)市場的放量。第六章 項(xiàng)目選址分析一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況忻州市，山西省地級市，古稱“秀容”，簡稱“忻”，別稱“欣”。位于山

41、西省中北部，北隔長城攬?jiān)扑罚辖缡瘞X通太原，西帶黃河望陜蒙，東臨太行連京冀，轄14個(gè)縣（市、區(qū)），總面積2.5萬平方公里，是山西省版圖最大的市。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，忻州市常住人口為2689668人。忻州市擁有佛教圣地五臺山，“九塞尊崇第一關(guān)”的雁門關(guān)等知名旅游景點(diǎn)；擁有“摔跤之鄉(xiāng)”、中國八音之鄉(xiāng)、“中國雜糧之都”、“雙擁模范城”、“中國觀光旅游投資競爭力百強(qiáng)城市”、“國家歷史文化名城代縣”、“中國最佳生態(tài)休閑旅游示范城市”、“國家智慧城市”等城市名片。2017年6月，忻州市被命名國家衛(wèi)生城市。2018年12月13日，入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)名單。2020年10

42、月10日，入選全國文明城市。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期。與此同時(shí)，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，我國在引領(lǐng)世界共識的發(fā)展進(jìn)程中展示出了足夠的繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢和條件。全省正處于資源型經(jīng)濟(jì)從成熟期到衰退期的演變階段，未來510年正是轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期

43、、關(guān)鍵期。經(jīng)過“十三五”時(shí)期的奮斗，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、人民生活水平、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展全方位邁上新臺階。我市正處于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的布局調(diào)整期，處于抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動能、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展突破期，處于打基礎(chǔ)、提品位、強(qiáng)功能的城鎮(zhèn)化建設(shè)加速發(fā)展期，仍然面臨著創(chuàng)新動力不足、市場主體乏力、產(chǎn)業(yè)升級任務(wù)迫切等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。“十三五”以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步向好，專項(xiàng)行動扎實(shí)有效，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，干部群眾奮發(fā)向上，建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游的創(chuàng)新型田園城市，我們具備多方面的有利條件和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜合判斷，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，轉(zhuǎn)型發(fā)展集中發(fā)力、穩(wěn)步向前的基本趨勢沒

44、有改變，高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。“十四五”時(shí)期，在推進(jìn)高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，進(jìn)一步明確歷史使命、強(qiáng)化創(chuàng)新自覺，扛起歷史擔(dān)當(dāng)，將轉(zhuǎn)型綜改進(jìn)行到底，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型戰(zhàn)略目標(biāo)。三、 打造六大經(jīng)濟(jì)板塊加強(qiáng)對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢，推動區(qū)域板塊要素優(yōu)化整合，形成產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、相互聯(lián)動、互為補(bǔ)充的新型區(qū)域發(fā)展格局，提升全市經(jīng)濟(jì)整體競爭力。忻定原綜合經(jīng)濟(jì)板塊。以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、煤機(jī)裝備、法蘭鍛造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化忻定原產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。推動忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)打造以砷化鎵晶片、藍(lán)寶石晶體及晶片、射頻聲表面波濾波

45、器芯片制造加工為主導(dǎo)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群。支持忻府區(qū)依托浪潮大數(shù)據(jù)中心、聯(lián)通云數(shù)據(jù)中心，規(guī)劃建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮原平、忻府煤機(jī)裝備制造優(yōu)勢，加快推動綜采裝備、綜掘裝備、主輔運(yùn)輸裝備、煤礦機(jī)器人和智能裝備、信息驅(qū)動及管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。突出定襄鍛造特色產(chǎn)業(yè)和競爭優(yōu)勢，抓住新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展設(shè)備制造和零部件制造。推動忻定原以信息技術(shù)、裝備制造、節(jié)能環(huán)保為路徑，提高技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、服務(wù)水平。河保綜合能源板塊。大力推動煤炭、電力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，積極發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)、煤層氣產(chǎn)業(yè)。加快河曲、保德煤電聚集區(qū)建設(shè)，全面提升煤礦智能化水平，積極推廣綠色開采技術(shù)，合理釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)

46、能，加快燃煤發(fā)電升級改造，提高清潔煤炭、電力供應(yīng)能力。繼續(xù)推進(jìn)保德同德化工氧化鋁項(xiàng)目，引進(jìn)鋁系精深加工項(xiàng)目，提高資源利用率。推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施山西保德區(qū)塊煤層氣勘探等項(xiàng)目。積極發(fā)展新能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動磷酸鐵鋰產(chǎn)業(yè)鏈、新型健康光源總部基地建設(shè)。神五岢偏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊。依托谷子、燕麥、黑豆、沙棘等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快布局以農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)與加工為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)打造以紅蕓豆為主的標(biāo)準(zhǔn)化豆類產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)羊產(chǎn)業(yè)基地、精品甜糯玉米基地、有機(jī)蕎麥莜麥基地、道地中藥材基地和優(yōu)質(zhì)沙棘產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展雜糧加工、食用油加工、畜產(chǎn)品加工、飲品加工和中藥材加工業(yè)，創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。加快生態(tài)文化旅游

47、園區(qū)建設(shè)，全力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。寧靜能源生態(tài)板塊。堅(jiān)持一手抓煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸，一手推動生態(tài)修復(fù)、文旅產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動寧武、靜樂打造成為能源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。繼續(xù)淘汰煤炭落后產(chǎn)能、釋放先進(jìn)產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高端精細(xì)化工產(chǎn)品和碳基新材料產(chǎn)品，促進(jìn)煤炭清潔高效深度利用。扎實(shí)推進(jìn)同煤北辛窯一體化項(xiàng)目，培育產(chǎn)業(yè)升級新的增長點(diǎn)。加強(qiáng)生態(tài)友好礦區(qū)建設(shè)，開展新型煤炭開采技術(shù)的研發(fā)與試驗(yàn)示范，不斷提高能源資源開發(fā)利用綠色化水平。以建設(shè)汾河水源涵養(yǎng)保護(hù)功能區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持保護(hù)與修復(fù)結(jié)合，營造河道生態(tài)防護(hù)林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，推動形成能源與環(huán)境、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)和諧互促新格局

48、。依托生態(tài)功能區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)高產(chǎn)示范區(qū)，全面推動藜麥、莜麥農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和雜糧、馬鈴薯、中藥材等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。繁代冶鑄加工板塊。支持繁峙、代縣發(fā)揮鐵礦產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，大力引進(jìn)新技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動忻州華茂精密鑄造高新球墨鑄管（件）生產(chǎn)線、繁峙重礦智能鑄造精密鑄件、代縣久力機(jī)械制造等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展冶金和精密鑄造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。依托高速線材、叉車平衡重、機(jī)床卡盤鑄件、低溫榨油機(jī)等冶金制造和裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)品品種，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)集聚式發(fā)展，打造冶金鑄造產(chǎn)業(yè)基地。五臺文旅康養(yǎng)板塊。加快五臺山景區(qū)品質(zhì)提升，推進(jìn)文化+旅游+康養(yǎng)融合發(fā)展，發(fā)展壯大五臺文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。做足禪修朝圣、夏

49、涼避暑、山水景色、康養(yǎng)旅居、深度慢游五篇文章。規(guī)劃建設(shè)五臺山夏養(yǎng)旅游度假區(qū)，開發(fā)康養(yǎng)度假衍生旅游產(chǎn)品，形成“度假區(qū)+小鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村+綜合體”等多業(yè)態(tài)復(fù)合發(fā)展的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加大五臺山夏涼康養(yǎng)品牌的營銷與推廣，打造國際心靈朝圣和文化旅居目的地、中國第一避暑名山，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。四、 推動新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)搶灘占先以代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和趨勢的先行產(chǎn)業(yè)和前瞻性產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)方向，以“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”和“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”為抓手，著力實(shí)現(xiàn)“有中生新”和“無中生有”，努力建成全省未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育工程。著眼未來15到30年形成市場需求和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基本定位，積極布局先進(jìn)能

50、源技術(shù)、新一代機(jī)器人、人工智能、先進(jìn)材料、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)。謀劃布局太陽能光伏前沿產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電、獨(dú)立光伏發(fā)電、大型并網(wǎng)光伏發(fā)電等示范項(xiàng)目建設(shè)。圍繞化工、煤礦作業(yè)、災(zāi)難救援等工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人，以及醫(yī)療健康、家庭服務(wù)、教育娛樂等服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用需求，推動發(fā)展新一代機(jī)器人和智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快人工智能技術(shù)的應(yīng)用、融合和提升，謀劃引進(jìn)智能家居、智能汽車、智能安防、智能可穿戴設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。布局發(fā)展生命科技產(chǎn)業(yè)，提高原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。加強(qiáng)前沿科技產(chǎn)業(yè)攻關(guān)合作。加強(qiáng)與省內(nèi)外重點(diǎn)高校和科研院所合作，依托忻州師范學(xué)院材料計(jì)算化學(xué)山西省高

51、等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快攻關(guān)硼羰基化學(xué)、生物大分子強(qiáng)化分離、線性光學(xué)材料、綠色催化等核心技術(shù)，加速推動先進(jìn)材料、未來醫(yī)藥發(fā)展。面向新能源、新裝備、量子技術(shù)、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)培育孵化、建鏈延鏈，培育、引進(jìn)一批掌握自主核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、企業(yè)主體、市場推動、全鏈協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣

52、環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第七章 運(yùn)營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，依照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)組織形式的優(yōu)良運(yùn)行機(jī)制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企

53、業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥新藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和中藥新藥行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實(shí)施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中藥新藥行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加

54、快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭

55、發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信