1、精選優質文檔-傾情為你奉上論多種形式消防隊伍建設的必要性以梧州市蒼梧縣為例梧州市公安消防支隊蒼梧大隊 大隊長 胡小剛摘要：隨著社會經濟的快速發展，各類火災及安全事故進入高發期，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全。由于梧州市行政轄區劃分，蒼梧縣縣城將遷往蒼梧縣石橋鎮。從今年一月起，蒼梧縣公安消防大隊現駐于老營區（現梧州市龍圩大隊營區），沒有執勤中隊，消防警力嚴重缺乏，完全不能完成日趨繁重的滅火救援和社會救助任務。在這種背景下，大力發展多種形式消防隊伍就顯得尤為重要。關鍵字：必要性；可行性；發展和出路為解決蒼梧縣消防警力不足的問題，今年8月份，蒼梧縣公安消防大隊著手向蒼梧縣人民政府請示招聘政府專職消

2、防員。9月份，蒼梧大隊嚴格按照報名、面試、體檢、資格審查、培訓上崗五個步驟進行，遵循德才兼備和公開、平等、競爭、擇優的原則，面向社會招收6名政府專職消防員，10月份，梧州市消防支隊隊長陳堅平帶隊深入蒼梧大隊的轄區石橋鎮,對石橋鎮新組建專職消防隊伍建設進行專題調研，蒼梧大隊長及教導員等有關人員陪同調研。支隊長指出加強地方專職消防隊伍的建設，是目前應對現役消防部隊警力不足的主要措施，大力發展專職消防隊伍建設是形勢所迫、任務所需。建設一支現代化、專業化、職業化、正規化的專職消防隊伍，是提高消防部隊滅火搶險救援能力的重要舉措。我們必須堅持落實科學發展觀，走可持續發展道路，切實提高全社會防控火災的能力，

3、有效預防和減少火災事故發生，為社會營造良好的消防安全環境。1 多種形式消防隊伍建設的必要性1.1政府專職消防員的含義除公安現役消防隊伍外，我國其他形式的消防隊伍還有以下幾種：政府專職消防隊、企業專職消防隊、政企聯辦消防隊、群眾義務消防隊、鄉( 鎮) 村消防巡邏隊。其中，政府專職消防隊，是指指經地方人民政府批準，依法在社會公開招聘，被安排在消防部隊從事戰備執勤、后勤保障、技術保障和文職崗位工作的合同制人員。專職消防員隊伍擁有明確而具體的管理目標、實行部隊和勞務派遣機構雙重領導的領導體制，并采用帶有鮮明部隊色彩的思想教育方式。政府專職消防員采用半軍事化管理，具有多重屬性，他們既是消防員但又不同于現

4、役制消防士兵。1既是勞動合同制職工又區別于普通的企業職工。1.2多種形式消防隊伍建設的必要性1.2.1增強隊伍戰斗力的需要。政府專職消防員被安排在消防部隊從事戰備執勤、后勤保障、技術保障和文職崗位工作，和現役公安消防部隊共同完成搶險救援工作，為一方百姓生命財產安全提供保障，大大提升了人民群眾對消防官兵的信任感。專職消防隊等其他消防力量構成的多種形式消防隊伍是維護消防安全的重要力量,是城鄉并舉、警民聯動、防消結合的群防群治網絡中最基礎的環節，加強消防力量的建設勢在必行。2培養一支專業素質和專業技能過硬，能有效完成撲救火災、保衛人民生命和財產的安全以及突發事件和搶險救援重要任務的專職消防隊伍，是推

5、進消防隊伍建設一項關鍵舉措，將為轄區消防安全形勢提供定力丸，確保轄區內消防警力充足，提升轄區消防執勤備戰能力。1.2.1發展多種形式消防隊伍是堅持群眾路線、加快推進消防工作社會化的重要途徑。中華人民共和國消防法第三十五條規定：“各級人民政府應當加強消防組織建設，根據經濟社會發展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術人才培養，增強火災預防、撲救和應急救援的能力。”大力發展以地方政府消防力量為主體的多元化社會消防管理力量，可以有效整合社會現有資源，進一步強化人民群眾和基層組織在消防管理中的主體地位，增加基層群眾參與社會消防管理的機會和方式，使其感同身受，有責任感、使命感，真正將火災隱患排查整

6、治、消防宣傳教育培訓、滅火應急救援等工作延伸至社會最前端、最基層。3 2 多種形式消防隊伍建設的可行性2.1國家出臺政策支持多種形式消防隊伍建設。2006年以來，各地深入貫徹國務院關于進一步加強消防工作意見和公安部、發展改革委、財政部等5部委聯合頒發關于堅強多種形式消防隊伍建設發展的意見，各地專職消防員快速發展，大力推進多種形式消防隊伍建設，緩解了長期以來鄉鎮沒有專業消防力量這一突出問題，有力保障了全國廣大鄉鎮城鎮化進程中的公共消防安全，對穩定火災形勢和保障經濟建設發揮重要作用。國家有針對性地出臺相關的政策和制度，各地地方政府因地制宜的制定相關政策，并在實踐中不斷探索和完善，使之健康發展，以便

7、更好地服務社會、服務人民，是新時期消防隊伍建設發展的新趨勢，也將為傳統的消防隊伍建設注入新的血脈，完善消防隊伍建設與管理的新出路。2.2多種形式消防隊伍的可行性措施。當今，人民群眾日益增長的消防安全需求與消防力量嚴重不足的矛盾日益凸顯，已成為長期制約消防事業發展，影響公共消防安全的“瓶頸”性問題。4做出有充分可行性、并產生實際效果的建設專職消防員隊伍的決策，是亟待解決的問題。首先，必須明確專職消防員隊伍建設的目標、主體以及方法。根據我國消防事業面臨的實際情況以及轄區實際，堅持“以人為本”，有突破、不落窠臼的建設專職消防隊伍，確實提高消防實力。其次，保證專職制消防員隊伍建設相關決策執行時的可行性

8、。充分論證相關部門為實現預期目標做好充分的人才、技術和資源準備，在決策執行過程中，有針對性、及時性和主動性實現信息反饋，以保證專職消防員隊伍建設的正規化和科學化。3 多種形式消防隊伍的發展和出路3.1政府加強對多種形式消防隊伍建設的重視。提高對多種形式消防隊伍建設的重視，把大力發展多種形式消防隊伍建設納入社會發展總體規劃，列入政府任期目標，根據各地經濟社會發展水平和地域特點，編制多種形式消防隊伍的中、長期建設發展規劃，對困難地區政府專職消防隊的建設給予專項經費扶持。5地方各級政府應對多種形式消防隊伍的建隊模式、人員編制、經費來源、執勤訓練、管理教育、人員待遇等進行明確規范，各級公安、財政、勞動

9、保障、交通等部門按照各自職能，制定引導和扶持多種形式消防隊伍發展的政策，加強協調配合。3.2建立健全多種形式消防隊伍建設管理模式。借鑒和學習公安現役消防隊的管理模式，對多種形式消防隊伍實行軍事化或半軍事化管理。對于專職消防隊伍的管理工作要系統化，嚴格按照標準和規則以及條令條例建立一套科學的系統的管理辦法，做到有法可依、有章可循，組織好業務技術訓練，搞好執勤備戰，貫徹“預防為主”、“防消結合”的消防工作方針。在嚴格落實各項管理規定同時，在用人機制上引入先進管理方法，打破常規，充分調動隊員的工作積極性，提高隊伍的綜合作戰能力。如對業務技能好、工作成績突出的專職消防人員給予政策照顧、從體制編制上突破

10、合同法對用工年限的規定，聘為政府長期使用人員。通過建立完整的后勤保障體系，確保多種形式消防隊伍不為再就業所愁，能把全部精力用在隊伍管理、日常訓練和綜合演練上，切實提高隊伍的戰斗力。3.3多種形式消防隊伍職業化發展。多種形式隊伍職業化發展即是：從事社會消防工作，實行軍事化的管理和職業化的流程，利用消防安全保衛與服務的專業知識技能，保障經濟社會和諧發展和人民群眾生產生活，享受合理待遇作為物質生活來源，能夠獲得社會認可，滿足精神需求的工作。6推動專職消防員的職業化建設，有利于在法律上明確隊員的社會定位，引起地方黨委、政府和社會各界的重視和關心，進而健全政策保障體系，確保隊伍的穩定發展，喚起人們對專職

11、消防員的尊重，贏得社會認可。促進專職消防員形成自覺遵守從業規范的意識，培育一支具備良好職業操守、職業氣質和職業傳統的專業化隊伍。建設政府專職消防隊既是鄉鎮消防工作必須的趨勢，更是一項惠及民生的重點工程，是形勢所迫、任務所需。蒼梧大隊將建設一支穩定的現代化、專業化、職業化、正規化的專職消防隊伍，提高蒼梧縣公安消防大隊滅火搶險救援能力的重要舉措，解決蒼梧縣消防警力不足、戰斗力為零額尷尬局面。同時加加強建設政府消防隊建設，要堅持改革創新,緊密結合轄區當地實際,統籌城鄉發展,堅定不移、毫不動搖地推動多種形式消防隊伍持續健康發展,進一步推動消防工作社會化進程、全面實施構筑社會消防安全“防火墻”工程，實現戰斗力生成模式的根本轉變，提高消防部隊滅火應急救援能力。1 陳澤明.合同制消防隊伍建設存在的問題及對策研究D. 湖南：湘潭大學碩士學位論文，2012.2 王振彪. 目前專職消防隊伍建設發展存在的問題及解決辦法J. 考試周刊.2011(48):231.3 范平安.多種形式