中華人民共和國城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

犆犑／犜３１５—２００９

城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)

監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案

犝狉犫犪狀犿狌狀犻犮犻狆犪犾狊狌狆犲狉狏犻狊犻狅狀犪狀犱犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀狊狔狊狋犲犿—

犛狌狆犲狉狏犻狊犻狅狀犮犪狊犲狉犲犵犻狊狋犲狉，狋狉犲犪狋犿犲狀狋犪狀犱犮犪狊犲犲狀犱犲犱

２００９０８１０發(fā)布２００９１２０１實(shí)施

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布

書

犆犑／犜３１５—２００９

前言

為促進(jìn)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)政府的城市管理和公共服務(wù)職能，提高城市管理水

平，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府相關(guān)部門履行城市管理職能的有效監(jiān)督，促進(jìn)城市管理長效機(jī)制的建立，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的城市市政監(jiān)督與管理是指：

———對(duì)市政工程設(shè)施和市政公用設(shè)施的監(jiān)督與管理；

———對(duì)市容環(huán)境與環(huán)境秩序的監(jiān)督與管理。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄Ａ為規(guī)范性附錄、附錄Ｂ為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心、北京市東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心、杭州市城市管理

信息中心、北京數(shù)字政通科技有限公司、南寧市城市管理指揮中心、常州市城市管理監(jiān)督指揮中心、上海

市浦東新區(qū)城市網(wǎng)格化管理監(jiān)督中心、昆山市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心、天津市城市管理綜合執(zhí)法

局、杭州市城市管理行政執(zhí)法信息中心、煙臺(tái)市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心、上海市浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)人民

政府、武漢市江漢區(qū)城市管理監(jiān)督中心、揚(yáng)州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心、上海市盧灣區(qū)城市管理指揮

中心、成都市城市管理局、北京聞言科技有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：郝力、高琦、趙美英、吳強(qiáng)華、姜常軍、章燦鋼、陳建偉、周冠驊、齊同軍、郭濱、

米文忠、王應(yīng)福、陳建華、徐陽、胡稅喜、竺小楨、傅肇敏、施建峰、張燕、陳、張英武、趙夕榮、徐哲、謝品、

呂東、韓國良、馬軍、熊楠、陳華、奚德強(qiáng)、朱佛海、王文紅、劉偉文、王娟、李萍、王洪深、曾明波、趙飚、

高浩中、龐艷平、孫濤、楊玲、趙立明、張旭、錢建民、張愛華。

Ⅰ

書

犆犑／犜３１５—２００９

引言

０．１為創(chuàng)建和諧、整潔、安全、優(yōu)美的城市環(huán)境，提高社會(huì)公眾的生活質(zhì)量，體現(xiàn)“執(zhí)政為民”的政府管理

理念，加強(qiáng)城市管理和政府公共服務(wù)職能，提高城市管理水平，北京市東城區(qū)依托信息技術(shù)，探索出一套

萬米單元網(wǎng)格城市管理新模式。

０．２北京市東城區(qū)萬米單元網(wǎng)格城市管理新模式運(yùn)行以來，受到國務(wù)院相關(guān)部委辦及北京市的高度重

視和關(guān)注，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出在全國推廣北京市東城區(qū)萬米單元網(wǎng)格城市管理新模式。為體現(xiàn)信

息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先行的理念，規(guī)范和指導(dǎo)全國城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行，提高城市管理信息

化水平，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)部門的指導(dǎo)和組織下，主編單位會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的數(shù)字化

城市管理模式試點(diǎn)城市（城區(qū)），對(duì)北京市東城區(qū)和杭州市、常州市、昆山市、上海市浦東新區(qū)、上海市盧

灣區(qū)、南寧市等試點(diǎn)城市（城區(qū)）已有的監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理、提煉、總結(jié)，在遵循國

家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，形成城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)之《城市市政綜合監(jiān)管信息系

統(tǒng)監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案》。

０．３本標(biāo)準(zhǔn)是城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中數(shù)字化城市管理模式的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，主要用于規(guī)范城市市政

工程設(shè)施和市政公用設(shè)施、城市市容環(huán)境與環(huán)境秩序監(jiān)管信息系統(tǒng)的運(yùn)行。

Ⅱ

犆犑／犜３１５—２００９

城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)

監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案

１范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案的分類依據(jù)、工作時(shí)限、管理

要求和應(yīng)用要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案的過程管理，城市其他管理

應(yīng)用可參照?qǐng)?zhí)行。

２規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有

的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究

是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

ＣＪＪ／Ｔ１０６城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

ＣＪ／Ｔ２１４城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求

ＣＪ／Ｔ２９２城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績效評(píng)價(jià)

３術(shù)語和定義

ＣＪＪ／Ｔ１０６、ＣＪ／Ｔ２１４、ＣＪ／Ｔ２９２標(biāo)準(zhǔn)中確定的及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

３．１

城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)狌狉犫犪狀犿狌狀犻犮犻狆犪犾狊狌狆犲狉狏犻狊犻狅狀犪狀犱犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀狊狔狊狋犲犿

基于計(jì)算機(jī)軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)

據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，通過多部門信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)

境與環(huán)境秩序監(jiān)督管理的一種綜合集成化的信息系統(tǒng)。

［ＣＪＪ／Ｔ１０６］

３．２

監(jiān)督中心狊狌狆犲狉狏犻狊犻狅狀犮犲狀狋犲狉

按照城市市政綜合監(jiān)管需求，實(shí)現(xiàn)城市管理問題信息收集、問題處理結(jié)果監(jiān)督及管理狀況綜合評(píng)價(jià)

等功能的組織體系。

［ＣＪＪ／Ｔ１０６］

３．３

指揮中心犱犻狉犲犮狋犻狀犵犮犲狀狋犲狉

按照城市市政綜合監(jiān)管要求，實(shí)現(xiàn)指揮和協(xié)調(diào)專業(yè)部門、