1、中鐵十建企201254號關于印發中鐵十局集團建筑工程有限公司全面開展管理提升活動工作方案的通知公司所屬各單位：現將中鐵十局集團建筑工程有限公司全面開展管理提升活動工作方案印發給你們，請結合實際，遵照執行。行二一二年五月二十五日中鐵十局集團建筑工程有限公司全面開展管理提升活動工作方案為深入貫徹落實國資委、股份公司、集團公司管理提升活動工作部署，進一步夯實發展基礎，轉變發展方式，全面提高管理水平，努力實現建設十局一流企業發展目標，制定本方案。一、開展管理提升活動的重要意義全面開展管理提升活動是國資委對中央企業的硬性要求，也是股份公司實現“推進兩大轉變、實現二次創業、建設世界一流企業”的現實需要，更

2、是我公司應對當前復雜形勢，推進改革發展，加快建設十局一流企業的必由之路。為此，公司要從加快轉變發展方式、實現企業科學發展的戰略高度，充分認識管理提升的重要意義，以此次活動為契機，通過持續不斷的努力，全面提升管理水平，向管理要效益、要質量、要水平，為企業持續健康發展奠定堅實基礎。二、開展管理提升活動的組織領導為確保管理提升活動各項工作扎實有效開展，公司成立開展管理提升活動領導小組：組 長：李海峰 劉志堅 副組長：朱軍華、宋培東成 員：公司其他領導班子成員領導小組的主要職責是全面領導組織管理提升活動，研究決定管理提升活動中的重大問題，審議工作方案、活動實施方案、自我診斷報告、整改報告、活動總結報告

3、等。領導小組下設辦公室：主任：朱軍華成員：公司機關各部門負責人領導小組辦公室負責管理提升活動各項工作的具體落實，制訂工作方案、實施方案，匯總編制自我診斷報告及整改報告、起草活動總結等，公司企業發展部負責辦公室日常聯絡與服務工作。根據公司管理工作實際情況，領導小組下設6個專項管理提升工作組：1、技術管理工作組2、協作隊伍管理工作組3、合同管理工作組4、成本管理工作組：5、安全質量管理工作組6、基礎管理工作組各專項管理提升工作組組長由公司機關相關部門負責人擔任。專項管理提升工作組負責各專業自我診斷、查找問題環節，根據工作方案，按階段進行實施落實，并督促、指導、檢查項目層面實施情況，在節點時間內向領

4、導小組辦公室提報總結資料。三、開展管理提升活動的總體要求、原則根據集團公司的統一安排，我公司開展管理提升活動的總體要求是：（一）指導思想：深入貫徹落實國資委關于中央企業全面開展管理提升活動的指導意見，按照集團公司全面開展管理提升活動的工作部署和總體要求，緊密圍繞企業“十二五”發展規劃和年度重點工作任務，以加快轉變發展方式為主線，以提升發展質量為目標，以解決企業管理中存在的突出問題和薄弱環節為重點，以標準化、精細化管理為抓手，以人才培養和隊伍建設為保障，夯實管理基礎，實現企業健康持續發展。（二）活動主題：強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優、科學發展。（三）主要目標：力爭用兩年時間，

5、通過全面開展管理提升活動，加快推進企業管理轉型升級，實現管理方式由粗放型向集約化、標準化、精細化轉變，全面提升企業管理水平，使基礎管理明顯加強，管理現代化水平明顯提升，管理創新機制明顯完善，綜合績效明顯改善，推進企業“十二五”發展規劃的全面實施，為實現集團公司一流企業目標奠定堅實基礎。開展管理提升活動應遵循的原則是：一是立足自我與學習借鑒相結合。堅持以我為主、博采眾長，廣泛學習借鑒先進企業經驗，融合提煉，形成適合企業自身特點的管理提升方法。二是重點突破與全面提升相結合。在以解決突出問題和薄弱環節為重點扎實開展短板消除和瓶頸突破的同時，將管理提升活動覆蓋到企業管理的各個領域，帶動企業管理水平的全

6、面提升。三是從嚴治企與管理創新相結合。對現有的行之有效的規章制度和管控模式要嚴格執行，同時要適應外部環境變化，積極推動管理創新，不斷擴大管理提升活動的實效。四是加強管理與深化改革相結合。通過深化改革，創新機制，為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎，促進企業持續改進管理方式，提高管理效益，深入開展管理提升活動。四、開展管理提升活動的重點任務管理提升活動是一個長期的過程，不可能一蹴而就。公司要根據自身特點，結合企業實際，抓住重點，深入查找，集中力量，用兩年時間，切實解決制約發展的關鍵問題，要重點開展“五個強化、五個提升”活動。（一）強化項目管理，提升盈利能力。牢固樹立“以效益論英雄”和“管

7、理創效”理念，堅持把提高項目盈利能力作為項目管理的出發點和落腳點，加強制度落實，推進精細化管理，提高員工隊伍素質，優化資源配置，形成管理有序、運轉高效、過程可控、效益突出的管理體系。通過體系有效運行，規范管理行為，切實解決項目管理中規章制度執行不到位、安全質量隱患多、盈利水平不高等突出問題，把公司項目管理提高到一個新的水平。（二）強化協作隊伍管理，提升監管能力。當前，外協隊伍準入和使用、分包合同簽訂、計價結算等環節管理不規范，是導致企業效益流失的重要原因。要按照集團公司要求，全面推進“五個納入”，進一步強化“四個集中”和“兩個統一”管理，努力創造條件，積極推進架子隊管理模式。進一步規范協作隊伍

8、管理，嚴格按項目管理細則規定的程序選擇、使用、評價協作隊伍，整頓、清理不合格外協隊伍，堅決杜絕違法轉包和違規分包。通過強化對作業層的管理和控制，加強分包合同管理和計價結算管理，有效防范項目管理風險。通過強有力的措施，使公司外協隊伍管理水平有一個明顯的提升。（三）強化基礎管理，提升發展能力。要加強全面預算、成本、資金、合同、分包、安全質量等基礎管理，降低成本費用，增加效益空間，解決長期制約企業發展的突出問題和薄弱環節。要進一步理順職能定位，明確職責分工，完善規章制度，狠抓責任落實，堵塞管理漏洞，消除重大風險，夯實發展基礎，提升管理能力，轉變發展方式，提高市場競爭力。（四）強化風險管理，提升管控能

9、力。圍繞“目標、風險、控制”這一主線，針對當前企業面臨的安全質量、財務、海外經營、協作隊伍管理、企業穩定和干部廉潔等風險，深入開展風險評估，優化管控流程，強化管控措施，嚴格監督評價，建立健全企業內部控制和風險管理體系。加強執行力建設，堅持依法合規經營，做到令行禁止，消除可能發生的重大隱患，確保企業重大風險得到有效控制。（五）強化管理創新，提升創新能力。強化管理創新和體制創新，推進組織、產品、產業、人員結構調整，推進增長方式由主要依靠要素投入、規模擴張向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新的轉變。促進企業發展方式、盈利模式、運營機制的根本轉變，解決影響企業發展的體制機制性障礙，構建“結構優

10、、集約化、標準化”的企業管控體系，發揮管理創新對企業轉變發展方式的積極作用。加快科技創新，使科技創新成為企業持續發展的根本動力，提高企業核心競爭力。各專項管理提升工作組要根據以上管理提升重點任務，進行自我診斷，找準問題，明確重點，制訂具體有效的管理提升措施，形成全面提升管理水平的工作體系。公司所屬各單位及機關各部門要結合自身實際，按照公司管理提升活動領導小組及專項管理提升工作組的要求，認真貫徹落實管理提升任務。五、開展管理提升活動的階段安排根據集團公司管理提升活動“三階段六環節”的總體要求，公司管理提升活動主要工作安排如下：（一）第一階段：全面啟動、自我診斷階段。時間從2012年5月10日至2

11、012年6月底。本階段分為兩個環節，即動員啟動、學習提高環節和自我診斷、找準問題環節。主要任務節點如下：1.2012年5月15日，召開公司“全面開展管理提升活動動員大會”，傳達集團公司全面開展管理提升活動視頻會議精神，對公司開展管理提升活動進行動員部署。2.2012年5月10日6月底，各專項管理提升工作組開展自我診斷，分析管理現狀，查找薄弱環節，進一步明確細化活動任務，研究提升措施，編制自我診斷報告，5月25日前，將工作方案報公司領導小組辦公室，6月10日前，將第一階段工作總結和自我診斷報告報公司領導小組辦公室，然后由公司領導小組辦公室整理上報集團公司領導小組辦公室。（二）第二階段：專項提升、

12、協同推進階段。時間從2012年7月至2013年7月。本階段分為兩個環節，即制訂方案、細化措施環節和專項提升、全面整改環節。主要任務節點如下：1.2012年7月20日前，各專項管理提升工作組制訂相關專項管理提升活動實施方案，公司領導小組辦公室組織對實施方案進行評審，提出并反饋評審意見，7月底前將管理提升活動實施方案上報集團公司領導小組辦公室。2.2012年8月2013年6月，各專項管理提升工作組組織實施專項提升、全面整改，形成整改報告，進行第二階段工作總結，2013年6月20日前報公司領導小組辦公室，然后由公司領導小組辦公室于2013年6月底前報集團公司領導小組辦公室。（三）第三階段：持續改進、

13、總結評價階段。時間從2013年7月至2014年1月。本階段分為兩個環節，即檢查評價、持續改進環節和總結經驗、表彰先進環節。主要任務節點如下：1.2013年711月，公司開展管理提升活動領導小組對管理提升活動進行檢查評價，提出持續改進意見。2.2014年初，在公司2014年工作會議上，對管理提升活動進行全面總結，表彰先進單位和個人，鞏固活動成果，形成長效機制。六、開展管理提升活動的工作要求開展管理提升活動是企業強基固本，提升發展質量和經濟效益的迫切需要，對于公司創建十局一流企業目標具有重要的戰略意義。公司各單位及機關各部門要根據公司對開展管理提升活動的總體要求，按照公司統一部署，精心組織、周密安

14、排、務求實效，真正把管理提升活動積極穩妥抓實抓好。（一）廣泛宣傳，認識到位。公司各單位及機關各部門要迅速行動，認真貫徹落實局管理提升活動視頻會議精神，通過會議、網絡、簡報等各種形式，組織廣大員工學習國資委關于中央企業全面開展管理提升活動的指導意見、集團公司管理提升活動工作方案（中鐵十企【2012】54號）、公司全面開展管理提升活動工作方案，進一步統一思想，切實提高對開展管理提升活動重要性和緊迫性的認識。在此基礎上，進一步加強對公司年度工作會議精神的學習領會，要充分認識到管理提升活動與公司年度工作部署的內容、要求是一致的。在當前經營生產等各項工作都十分繁忙的情況下，要把管理提升活動與年度工作部署

15、有機緊密結合，不搞形式，不走過場，確保活動有序有效推進。（二）加強領導，組織到位。公司已經成立了開展管理提升活動領導小組，負責活動的組織領導，領導小組辦公室負責具體組織落實。（三）迅速行動，工作到位。公司各專項管理提升工作組要迅速行動起來，開展自我診斷工作，結合本業務系統的工作實際，認真分析管理現狀，查找存在的問題及不足。5月31日前，各專項管理提升工作組要將初步診斷報告報公司管理提升活動領導小組辦公室。領導小組辦公室將組織有關部門和人員對初步診斷報告進行評審，并將評審意見及時反饋到專項管理提升工作組。根據領導小組辦公室的反饋意見，各專項管理提升工作組進行修改、完善，形成正式自我診斷報告，6月

16、10日前報公司領導小組辦公室，由公司領導小組辦公室于6月15日前報集團公司領導小組辦公室。（四）狠抓落實，措施到位。公司各專項管理提升工作組要根據公司開展管理提升活動領導小組的部署和要求，在全面診斷和系統對標的基礎上，制定切實可行的工作方案、階段任務專項提升工作計劃;要深入調查、廣泛征求意見，充分發揮內外部資源的作用，細化工作目標和工作措施，分步實施，協同推進;要進一步豐富開展管理提升活動的抓手和載體，不斷創新方式方法和手段;要明確考核標準，健全評價制度和責任制度，鼓勵先進，充分調動廣大員工的積極性和創造性，確保將活動引向深入;要突出重點，集中力量進行整改，全面提升管理水平;要加強經驗總結，抓典型、樹標桿，通過廣泛宣傳動員推廣，不斷擴大經驗應用的成效;要抓好管理提升措施的執行，從嚴管理，不走過場，務求實效。在制定管理提升實施方案時，制定的管理提升實施方案要有針對性和可操作性，要切實符合企業的實際情況，方案目標要明確，時間要明確，措施要到位，責任要落實。公司各單位和機關各部門要把管理提升活動與年度工作部署及當前工作緊密結合起來，嚴格落實管