1、開封市招標采購服務有限公司 公平 公正 公開 誠實信用中國（河南）自由貿易試驗區開封片區營商環境及制度創新案例評估項目采購文件招標編號：汴財單一采購-2018-80開封市招標采購服務有限公司2018年12月第一部分 采購邀請函開封市招標采購服務有限公司受委托，就中國（河南）自由貿易試驗區開封片區營商環境及制度創新案例評估項目以單一來源采購方式進行采購。邀請貴公司參與本次采購。1、項目編號：汴財單一采購-2018-80。2、項目需求：詳見項目要求。3、供應商資格要求：（1）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條之規定。4、標書售價：人民幣1000元/套，售后不退。5、談判時間：2019年1月7日

2、15時00分。6、協商地點：開封市招標采購服務有限公司。7、聯系人：周先生8、聯系電話：封市招標采購服務有限公司2018年12月20日第二部分 項目要求一、 項目總體說明：1、本項目為中國（河南）自由貿易試驗區開封片區營商環境及制度創新案例評估項目。2、資金來源：財政性資金。招標控制價：82萬元。3、采購方式：單一來源。4、采購保證金繳納方式及數量：4.1 供應商應在遞交采購響應文件前提交采購保證金，并作為其采購響應文件的一部分，本采購保證金金額為壹萬陸仟肆佰元整。4.2投標保證金于投標截止時間前，從基本賬戶轉入到提交到開封市招標采購服務有限公司專用賬戶（以實際到

3、賬為準），其它繳納方式不予受理。開戶行：中國銀行汴京橋支行開戶名：開封市招標采購服務有限公司賬號：254605587672供應商在投標有效期內撤回投標的，采購保證金不予退回。4.3 非成交候選人的采購保證金及銀行同期存款利息在公示期滿后退還。4.4成交候選人的采購保證金及銀行同期存款利息在書面合同簽訂后5個工作日內退還。4.5如供應商有下列情況之一，采購保證金將不予退還：（1）成交人拒絕按采購文件、采購響應文件及成交通知書要求與采購人簽訂合同；（2）供應商要求修改、補充和撤銷采購響應文件的實質性內容或要求更改采購文件和成交通知書的實質性內容；（3）成交人拒絕按采購文件規定時間、金額、形式提交履

4、約保證金；（4）法律法規和采購文件規定的其他情形。二、項目內容（1）服務內容1、以2018年12月為數據節點，展開2019年中國（河南）自由貿易試驗區開封片區營商環境評估工作，出具營商環境評估報告，并修編開封片區營商環境416工程方案。2、以2018年12月為時間節點，挖掘梳理中國（河南）自由貿易試驗區開封片區形成的具有創新性、試的好、具有復制推廣性的典型案例，進行研究評估，并提出開封片區制度創新方向。（2）服務事項1、開展政府部門調研，調研對象包括但不限于中國（河南）自由貿易試驗區開封片區管理委員會及綜合服務大廳的相關部門，以及開封市發改委、工商局、旅游局、不動產登記中心等市直部門，近1年來

5、在推進營商環境方面的相關工作，以及在推進自貿區制度創新方面的重要舉措。2、開展自貿區企業調研，準確掌握區內企業對自貿區營商環境的定性和定量評價，為下一步自貿區推進營商環境建設和制度創新提供基礎和方向。 3、延續2018年初進行的第一次營商環境評估工作，通過嚴謹的營商環境評估指標體系，科學評價這一年來開封自貿片區營商環境建設的進展，與第一次成績對比，與當前國內外重點國家和地區對比，找出問題，提出建議舉措。4、總結并評估開封自貿片區制度創新的成績，形成制度創新案例，向省自貿辦和國家商務部報送可用于省內或全國范圍內可復制推廣的制度創新措施。5、項目最終形成中國（河南）自由貿易試驗區開封片區營商環境評

6、估2019、中國（河南）自由貿易試驗區開封片區制度創新案例匯總第三部分 供應商須知A 說明1 · 適用范圍11本采購文件僅適用于本次采購中所述項目的貨物及服務采購。本采購文件由開封市招標采購服務有限公司負責解釋。2 · 定義21“采購機構”是指組織本次采購的代理機構：開封市招標采購服務有限公司。22“供應商”是指符合采購文件規定的條件，向采購機構提交采購響應文件的供應商。23“采購人”是指：中國（河南）自由貿易試驗區開封片區管理委員會。24“貨物”是指供應商按照采購文件規定，須向采購人提供的貨物、備品備件、工具、手冊及其他有關技術資料或材料。25“服務”是指供應商按照采購文

7、件規定，須向采購人提供的服務及其他類似的義務。3 · 合格的供應商31供應商應遵守國家法律、法規和采購機構有關招標的規定。4 · 投標費用41供應商應承擔所有與參加采購有關的全部費用，不論采購結果如何，采購機構均無義務和責任承擔這些費用。B 采購響應文件說明5 · 采購文件的構成51采購文件用以闡明所需貨物及服務、采購投標程序和合同條款。采購文件由下述部分組成：采購邀請函項目說明及要求供應商須知合同樣本采購響應文件格式6 · 采購文件的澄清61供應商對采購文件如果有需要澄清的疑問，應在協商截至時間三個工作日前按采購邀請函中載明的地址以書面形式（包括信，電

8、報或傳真，下同）通知到采購機構。采購機構將視情況確定采用適當方式予以澄清或以書面形式予以答復。62采購機構將視情況在采購時間前做答疑。7 · 采購文件的修改71采購機構有權修改已發售的采購文件，并在協商時間三個工作日前通知供應商。72采購文件的修改書將構成采購文件的一部分，對供應商有約束力。8 ·采購文件的補充81采購機構有權補充已發售的采購文件，并在協商時間三個工作日前通知供應商。82采購文件的補充文件將構成采購文件的一部分，對供應商有約束力。C 采購響應文件的編寫9 · 要求91供應商應仔細閱讀采購文件的所有內容，按采購文件的要求提供采購響應文件，且裝訂成冊，

9、并保證所提供全部資料的真實性，且使其對采購文件作出實質性響應，否則，其采購響應文件將被拒絕。10 · 采購響應文件的組成101采購響應文件必須包括下列部分：采購響應書、報價一覽表、報價明細表、項目實施方案。 資格證明文件，證明供應商是合格的,且一旦成交，供應商有能力履行合同。供應商在協商時須提供有關證明文件的原件，采購小組對供應商的資質原件進行審查，不能出示原件或與采購文件中的要求不符者按資格不合格處理。貨物（服務）符合采購文件規定的證明文件，證明供應商提供的貨物（服務）是合格的，且符合采購文件規定及供應商認為需加以說明的其他內容。 采購保證金。 供應商應將采購響應文件裝訂成冊，并編

10、制目錄。11 · 采購響應文件格式111供應商應按照采購文件中提供的采購響應文件格式填寫采購響應書、報價一覽表、項目分項報價表、項目實施方案、供應商簡介、資格證明文件等。112 技術方案格式自定。12 ·報價121供應商應在采購文件所附的“項目分項報價表”、（附件格式3）上按規定分別寫明所提供項目、服務內容、單項報價及總價，任何有選擇的報價將不被接受，每一項只允許一個報價。122附表中序號表示方法為采購文件“項目說明及要求”項目表中序號。123供應商按上述條款要求填寫的投標報價僅限于本次采購。124投標報價以人民幣計價。13 ·供應商的資格證明文件 131供應商必

11、須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件，作為采購響應文件的一部分。 132供應商為所提供主要貨物經銷商的，應提供該種貨物生產商的授權。 133供應商具有履行合同所需的財務、技術和生產能力。 134供應商有能力履行售后服務所需的維修、保養、安裝、供應備件和其他義務的能力。14 · 采購保證金 141采購保證金為采購響應文件的組成部分之一。 142采購保證金的繳納方式及數量見“第二部分項目要求”。 144未能按規定提交采購保證金，或保證金提交不足的供應商，將被視為沒有實質性響應采購文件的要求，其采購響應文件將被拒絕。 145非成交候選人的采購保證金及銀行同期存款利息在公示期滿后

12、退還。 146成交候選人的采購保證金及銀行同期存款利息在書面合同簽訂后5個工作日內退還。 147下列情況之一發生時，供應商交納的采購保證金將由采購機構沒收：供應商在采購文件規定的有效期限內撤回其采購響應文件的；供應商提供虛假材料的；成交供應商因其自身原因在成交通知書規定時間內未能與采購人簽訂合同的；成交供應商在規定的期限內未能履行或完全履行合同的。15 · 投標有效期151采購響應文件從協商之日起，有效期為60個日歷日。16 · 采購響應文件的簽署及規定161采購響應文件應報送正本一份，副本二份，在采購響應文件袋上注明“正本”和“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準

13、。162采購響應文件由供應商法定代表人和授權代表簽字。 163供應商于協商時間前可以補充、修改或撤回采購響應文件，并以書面形式通知采購機構。 164除供應商對錯處作必要修改外，采購響應文件中不許有加行、涂改或改寫，修改處加蓋供應商印章。165電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標概不接受。D 采購響應文件的遞交17 · 遞交采購響應文件的截止時間171所有采購響應文件都必須按照采購機構在投標邀請函中規定的投標截止時間之前送到采購機構。E 協商18 · 采購小組181采購人、采購代理機構應當組織具有相關經驗的專業人員與供應商商定合理的成交價格并保證采購項目質量。19 ·

14、; 對采購響應文件的審查和確定191協商開始后，采購小組將審查采購響應文件是否完整，是否有計算錯誤，要求的保證金是否已提供，文件是否恰當的簽署（含法定代表人簽章和供應商公章）。如果用文字大寫表示的金額與小寫數字表示的金額不一致，以文字大寫表示的金額為準；當單價和數量的乘積與總價不一致時，以單價為準修正總價。若供應商拒絕接受上述修改，其采購響應文件將被拒絕。192在對采購響應文件進行詳細評估之前，采購小組依據供應商提供的資格證明文件審查供應商的資格，不符合采購文件要求資格的供應商將被拒絕。193采購小組判斷采購響應文件的響應性僅基于采購響應文件本身而不靠外部證據。194允許供應商修改采購響應文件

15、中不構成重大偏離的、微小的、非正規、不一致或者不規則的地方。20 · 采購響應文件的澄清。201協商期間，供應商法定代表人或委托代理人必須在指定地點等候質疑。202為了有助于對采購響應文件進行審查、評估和比較，采購小組有權向供應商質疑，請供應商澄清其投標內容。供應商有責任按照采購機構通知的時間、地點派專人進行答疑和澄清。203重要澄清的答復應當是書面的，并由法定代表人或其委托代理人簽字。204供應商的澄清文件是采購響應文件的組成部分，并取代采購響應文件中被澄清的部分。205澄清文件應按采購小組規定的時間提交。21· 采購方法211對供應商的采購響應文件進行符合性審查。222

16、對供應商所報項目的技術方案等進行評議。223對供應商的商務文件進行評議。224對其他內容進行分析評議。 225協商：采購小組將與供應商進行協商。協商內容：商務部分；技術部分；投報價格226最終報價，協商結束后，采購小組將要求投標人給出最終報價。23 · 保密及其它注意事項231協商是采購工作的重要環節，協商評議工作在采購小組內獨立進行，不受任何單位和個人的非法影響。232協商期間采購小組可對采購響應文件中有關問題向供應商進行詢問，請供應商予以答復。重要或復雜問題回答后，須以書面形式補充，并經由法定代表人或其委托代理人簽署。回答文件將作為采購響應文件的組成部分。263在協商期間，供應商

17、，不得進行旨在影響成交結果的活動。F 授予合同27 · 定標原則271采購小組與供應商應當遵循政府采購法規定的有關原則，在保證采購項目質量和合理價格的基礎上商定有關成交事項。成交金額不得超過采購項目預算。28 · 合同簽定281成交后，由開封市招標采購服務有限公司簽發成交通知書。282成交供應商按成交通知書規定的時間和地點與采購人簽定合同。283采購文件、成交通知書、成交供應商的采購響應文件及其澄清文件等，均為簽定合同的依據。284如采購人、成交供應商拒簽合同，則按違約處理，違約方向對方、采購機構各支付中標金額1%的違約金。29 · 授予合同時變更數量的權力291

18、采購人在授予合同時有權對“采購項目一覽表”中規定的貨物數量和服務予以增減。30 · 中標服務費*301成交供應商應在確定成交后，開封市招標采購服務有限公司照發改價格2015299號規定向中標供應商收取成交服務費壹萬肆仟貳佰伍拾元整。31 · 腐敗和欺詐行為311在采購和合同實施期間，開封市政府采購辦公室要求采購人以及供應商遵守最高的道德標準。為此，開封市政府采購辦公室針對本條款的規定，特定義如下詞匯：（1）“腐敗行為”，是指在采購或合同執行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從而影響公職人員工作的行為；（2）“欺詐行為”，是指通過提供偽證影響采購或合同執行，從

19、而損害采購人利益的行為；（3）如果認定被推薦的成交供應商在該項目中有腐敗或欺詐行為，則會取消其成交資格。（4）如果認定供應商在政府采購項目的采購過程或合同的執行過程中參與了腐敗或欺詐行為，則會宣布該供應商無限期或在一定期限內無資格獲得政府采購項目的合同。第四部分 合同條款（樣本）一、合同條款1. 定義 本合同條款中的下列術語應解釋為：(1) 合同價：系指根據合同規定，賣方在完全履行合同義務后政府采購中心或買方應支付給賣方的價款。(2) 貨物：系指賣方根據合同規定須向買方提供的一切貨物、機械、儀表、備件、工具、手冊和其他技術資料及其他材料。(3) 服務：系指根據合同規定賣方承擔與供貨有關的技術支

20、持，如安裝、調試、維修、培訓和其他類似的義務。(4) 工程施工：系指賣方根據合同規定須向買方提供的、與貨物安裝相關的房屋改造、裝修等。2. 技術規格 2.1賣方提供和交付的貨物技術規格、工程施工應與采購文件規定的技術要求相一致。3. 專利權3.1賣方應保證買方在使用該貨物或其任何一部分時，不受第三方提出侵犯其專利權、商標權和工業設計權的起訴。4. 包裝要求 4.1除合同另有規定外，賣方供應的全部貨物均應按標準保護措施進行包裝。該包裝應適應遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸，確保貨物安全無損運抵現場。由于包裝不善所引起的貨物銹蝕、損壞和損失均由賣方承擔。 4.2每件包裝箱內應附一份詳細裝箱

21、單和質量合格證。5. 裝運條件： 5.1 賣方負責安排運輸，運輸費由賣方承擔。 5.2 賣方裝運的貨物不應超過合同規定的數量或重量。否則，賣方應對超交數量或重量而產生的一切后果負責。6. 合同款的支付 6.1 賣方應按照簽訂的合同規定交貨。交貨后賣方應向買方提供下列單據，買方按合同規定審核后依“合同條款前附表”規定的付款條件付款：(1) 發票；(2) 驗收證書(3) 工程決算書7. 技術資料 7.1 賣方應在貨物交貨時和項目的竣工驗收前，向買方移交所有與項目有關的技術資料，如樣本、圖紙、操作手冊、使用指南、應用軟件開發文檔、維修指南等。 7.2 如合同的標的物為進口貨物，買方除必須向買方提供一

22、套完整的原版的技術資料外，還必須向買方提供一套與原版技術資料完全一致的中文技術資料。8. 質量保證8.1賣方應保證貨物是全新、未使用過的，并完全符合合同規定的質量、規格和性能的要求的正品。賣方應保證其貨物在正確安裝、使用和保養的條件下，在其使用壽命內應具有滿意的性能。在貨物最終驗收后的十二個月質量保證期內，賣方應對由于設計、工藝或材料的缺陷而發生的任何不足或故障負責，費用由賣方負擔。 8.2賣方在收到買方關于產品質量問題的通知后七天內，應免費維修更換有缺陷的貨物或部件。 8.3 如果賣方在收到通知七天后沒有彌補缺陷，買方可采取必要的補救措施，但風險和費用將由賣方承擔。9. 檢驗 9.1在發貨前

23、，賣方應對貨物的質量、規格、性能、數量和重量等進行準確而全面的自我檢驗，并出具一份證明貨物符合合同規定的自我檢驗報告。但有關質量、規格、性能、數量或重量的檢驗不能視為最終檢驗。 10. 索賠 10.1如果貨物的質量和規格與合同不符，或在質量保證期內證實其貨物是有缺陷的，包括潛在缺陷或使用不符合要求的材料，買方應報請當地技術監督局或其他有關部門進行檢查，并有權憑質檢證書向賣方提出索賠。但應由保險公司或運輸部門承擔責任的除外。 10.2在合同質量保證期內，如果賣方對質量問題負有責任，當買方提出索賠時，賣方應按照買方同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜：A. 賣方同意退貨，并將貨款退還給買方，并承擔

24、由此發生的一切損失和費用，包括利息費、銀行手續費、運費、保險費、檢驗費、倉儲費、裝卸費以及為保護拒收的貨物所需的其它必要費用。B. 根據貨物的低劣和損壞的程度，以及買方所遭受損失的數額，由買賣雙方協商降低貨物的價格。C. 賣方用符合合同規定要求的新零件、部件或貨物來更換有缺陷的部分，賣方應承擔一切費用和風險并負擔買方所遭受的一切直接損失費用。同時，賣方應按合同條款第8條規定，對更換件相應延長質量保證期。 10.3買方發出索賠通知后20天內，如果賣方未作答復，上述索賠將被視為已被賣方接受；如賣方未能在買方提出索賠通知后20天內或買方同意的延長時間內，按照本合同條款第10.2 條規定的任何一種方法

25、解決索賠事宜。11、賣方誤期賠償 11.1 賣方承擔的項目須嚴格按照其在投標函中確定的完工日期完工，并經規定的各方驗收合格后交付買方使用。 11.2 賣方在履行合同過程中，如果遇到不能按時交貨和提供服務的情況，應及時以書面形式將不能按期履行合同的理由、延誤的時間通知買方。買方在收到賣方通知后，應對情況進行分析、研究，以決定是否修改合同、酌情延長合同的履行時間，或終止合同。12、不可抗力 12.1 如果雙方中任何一方由于戰爭、地震、洪澇、火災等不能預見、不能避免的，且不能克服的不可抗力事件影響合同履行時，履行合同的期限應予以延長，延長的期限應相當于事故所影響的時間；如不可抗力事件導致整個全部或部

26、分合同無法履行時，受事件影響的一方可部分或全部免除責任。13、稅費 13.1 賣方的投標報價中應包含國家規定的應交納的所有稅費。14、買方的責任 14.1 在合同實施期間，買方應指派專人配合賣方工作，并為賣方履行合同提供必要的場地、資料、人員上的幫助。如因買方的原因致使合同無法如期履行，買方須對因此造成的后果負責；給賣方造成損失的，賣方有權要求從買方獲得賠償。 14.2買方不得強迫賣方接受合同以外的無理要求。在此情況下，賣方可以拒絕買方的此類要求而不被視為違約 14.3 在合同實施期間，買賣雙方可在政府采購中心的參與下就合同的未盡事宜簽訂補充協議，但不得簽訂背離原合同實質內容的協議；合同履行期

27、間的重大問題，買賣雙方應及時向政府采購中心通報。 14.4 在由買方直接支付貨款的情況下，當賣方忠實地履行了合同，向買方提交了付款所必須的憑證和相關文件并經買方審查合格后，買方應按合同條款前附表中規定的條件付款，不得無故拖延。15、仲裁 15.1 在本合同執行中所發生的一切爭端，買賣雙方應通過友好協商的辦法加以解決。如從協商開始的30天內仍得不到解決，雙方應將爭端提交河南省開封市政府的行業主管部門尋求解決的辦法。如仍得不到解決，則應申請仲裁。 15.2 仲裁應根據中華人民共和國仲裁法的規定，向開封市有管轄權的仲裁機構申請仲裁。仲裁裁決為終局裁決，對雙方均有約束力。16、轉讓 16.1 除買方事

28、先書面同意外，賣方不得將自己應履行的全部或部分合同義務轉讓給聯合投標體以外的單位。17、合同生效及其它 17.1 本合同一式5份，買方、賣方各執2份，開封市招標采購服務有限公司1份。 17.2 合同應在買賣雙方簽字、蓋章后即開始生效。18、本合同條款未盡事宜 18.1 如本合同條款不能滿足項目的需要，其特殊條款見“三、合同特殊條款”。二合同（格式）需方：供方：本合同于 年 月 日由需方和供方按下述條款簽署。在需方為獲得（貨物和服務簡介）貨物和伴隨服務，邀請供方參加了該項目競爭性招標，并接受了供方以總金額（幣種，用文字和數字表示的合同價）（以下簡稱“合同價”）的投標。雙方以上述事實為基礎，簽訂本

29、合同。本合同在此聲明如下：1. 本合同中的詞語和術語的含義與合同條款中定義的相同.2. 下述文件作為合同簽訂的基礎，是構成本合同的主要組成部分,并與本合同一起閱讀和解釋:1) 合同條款2) 合同條款資料表3) 合同條款附件附件1 供貨范圍及分項價格表附件2 技術規格附件3 交貨計劃附件4 履約保函(格式)4) 成交通知書3. 供方在此保證全部按照合同規定向需方提供貨物和服務,并負責可能的彌補缺陷.4. 需方在此保證全部按照合同規定的時間和方式向供方支付合同價或其他按合同規定應支付的金額.雙方在上述日期簽署本協議.需方代表姓名 供方代表姓名 需方代表簽字 供方代表簽字 需方名稱 供方名稱 33第

30、五部分 采購響應文件格式 （項目名稱）單一來源響應文件 供 應 商： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日一、采購響應函致：開封市招標采購服務有限公司 根據貴方的采購邀請（項目名稱：中國（河南）自由貿易試驗區開封片區營商環境及制度創新案例評估項目），簽字代表（全名、職務）經正式授權并代表供應商（供應商名稱、地址）提交下述文件正本一份和副本二份，并對之負法律責任。1) 報價一覽表2) 項目分項報價表3) 項目實施方案4) 供應商簡介5) 按采購文件供應商須知和商務/技術條款要求提供的有關文件6) 資格證明文件據此函，簽字代表宣布同意如下：1) 所附項目報價表中規定的應提供

31、的項目投標總價為人民幣（小寫） ，（大寫） 。2) 如果我們的采購響應文件被接受，我們將按采購文件的規定簽訂并嚴格履行合同中的責任和義務。3) 供應商已詳細審查全部采購文件，包括修改文件以及全部參考資料和有關附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力。4) 本投標自開標日起有效期為 60 個日歷日。5) 如果在規定的協商開始時間后，供應商在有效期內撒回采購響應文件，其采購保證金將被貴方沒收。6) 供應商承諾，與采購方聘請的為此項目提供咨詢服務及任何附屬機構均無關聯，非采購方的附屬機構。7) 供應商同意提供按照貴方可能要求的與其采購有關的一切數據或資料。8) 與本項目有關的一切正式往來請寄：地址：郵政編碼： 電話： 傳真：供應商代