1、河道清理鄉村行動方案為認真貫徹落實市政府關于在全市開展清理河道清理鄉村專項行動，抓好城鄉河道清理和農村環境衛生整治。有效解決當前一些城鄉河道中存在的垃圾淤積漂浮、水體發黑變臭等突出問題，全面加強農村環境衛生整治，特制定本方案:一、指導思想堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設生態、宜居石橋頭，按照建設美麗鄉村、實施“四邊三化”和“三改一拆”行動的總體部署，以提升人民群眾生活品質為根本，堅持政府主導、全民參與，突出重點、標本兼治，集中整治、長效管理，全面清理城鄉河道，全面整治農村突出環境衛生問題，不斷改善城鄉人居環境，促進經濟社會可持續發展。二、總體目標和進度安排（一）總體目標通過開展清理河道清潔

2、鄉村專項行動（以下簡稱“雙清”行動），到XX年底，基本解決河道隨意丟棄垃圾廢棄物的問題，河道環境面貌明顯改善，打造一批“水清、流暢、岸綠、景美”的河道；農村生活垃圾處理基本實現規范有序，生活污水處理能力進一步提高，農村臟亂差問題得到有效整治；城鄉居民環境衛生意識明顯增強，城鄉河道保潔和農村保潔基本實現有責任主體、有專人負責、有經費保障、有相應設施，城鄉環境衛生長效管理機制進一步完善。（二）進度安排（XX年4月204月23日）。各村、單位根據本方案要求，先自行組織力量對轄區河道開展全面清理，重點是河道廢棄漂浮物、病死動物、河中障礙物和沿岸垃圾，做到河面清潔、河岸整潔；動員廣大干部群眾全面開展“大

3、掃除”，實現村村無成堆暴露垃圾，無污水坑、臭水溝，房前屋后整潔有序。集中整治段階段（XX年4月24日一XX年4月29日）。鎮政府組織各類志愿者服務隊對重點區域和重點路段進行二次清理，同時組織人員對各村的自行整治進行督查，到清理不到位的，全鎮通報，并由各村再組織清理。對各村自行清理確有難度的，鎮政府組織專業隊伍進行集中清理。鞏固提升階段（XX年5月一XX年9月）。按照“水系流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的要求，結合清水河道等建設，以解決河道垃圾及河水黑臭問題、恢復河道基本功能、改善河道水環境為重點，持續開展城鄉河道綜合整治和河道保潔長效管理;按照美麗鄉村建設和“四邊三化”行動的部署，以農村

4、生活垃圾和生活污水處理為重點，深入推進農村環境衛生整治，加快健全農村環境衛生長效管理機制。迎接考評階段（XX年10月一12月）。鞏固“雙清”行動成果，健全臺帳資料，迎接市有關部門的考評。三、集中整治階段的主要任務集中整治階段，在全面排查的基礎上，重點抓好以下6個方面：（一）徹底清理并無害化處理病死動物。全面清理打撈河道及田間地頭的病死動物，并嚴格按規定實行無害化處理。（二）全面清理打撈河面廢棄漂浮物。主要是漂浮在河道的垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等。（三）全面清理河岸垃圾。包括生活垃圾、工業垃圾、建筑垃圾、農業生產廢棄物等。（四）全面清除河道障礙物。主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環境衛

5、生的障礙物。對其中的違法障礙物，按照“誰設障、誰清除”的原則落實清除責任，對拒不清除的，依法實施強制清除。（五）全面清理農村亂堆亂放垃圾。大力宣傳農村生活垃圾處理規范，全面清理處置農村沿路沿河、房前屋后成堆暴露的垃圾。（六）全面清理農村污水坑、臭水溝。在清理中，著力恢復和拓展水域功能、改善水環境，不得隨意填埋河溝池塘等水域。在集中整治中，根據鎮政府要求及時妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物，避免二次污染。四、鞏固提升階段的主要任務鞏固提升階段，要持續深化“雙清”行動，加快形成河道保潔和農村保潔的長效機制。（一）全面推進城鄉河道環境綜合整治。在集中整治的基礎上，全面排查轄區內河道污染情況，明確整治目

6、標、措施，各村村民委員會主任為第一責任人。堅持一河一策、標本兼治，采取沿河截污納管、清淤疏浚、生態駁坎、生態修復等措施，著力消除河道黑臭現象。深入開展水產養殖污染防治，全面清理、整頓嚴重污染水體的水產養殖場所。在“清水河道”建設中，著力推進農村河道綜合整治，提高水體自凈能力，恢復河道基本功能。（二）深入開展農村環境衛生綜合整治。結合美麗鄉村建設和“四邊三化”和“三改一拆”行動，重點清理村莊積存垃圾、衛生死角，改善村容村貌。加強農村生活垃圾收集處置，全面實施“戶集、村收、鎮運、市處理”的農村生活垃圾收集處置模式。因地制宜開展農村生活污水處理，努力提高農村生活污水處理效率。全面實施畜禽養殖區域和污

7、染物排放總量“雙控”制度，深入推進畜禽養殖污染防治。加大執法力度，依法打擊隨意棄置病死動物和病死動物產品等違法行為。深入開展“三改一拆”三年行動，著力解決違章亂搭亂建、環境臟亂差等突出問題。（三）健全清理河道清潔鄉村長效機制。強化屬地管理責任，加大河道保潔、農村保潔管理和宣傳力度，依法推進城鄉河道整治和農村環境衛生整治。健全河道保潔長效機制，建立由鎮班子領導任“河長”的河長制，嚴格落實水域環境衛生責任，加強河道日常保潔管理，嚴厲查處違法排污、向河道傾倒垃圾、在河岸亂搭亂建等行為，切實維護河道及兩岸清潔。充分發揮村規民約的積極作用，增強廣大村民的自律意識，倡導良好的衛生習慣。健全保潔管護、監督管

8、理等制度，積極探索專業化、市場化的農村保潔機制，提高農村保潔水平。加快建設病死動物無害化集中處理設施，形成“統一收集、集中處理”的病死動物無害化處理長效機制。五、保障措施（一）落實責任。各村、單位要迅速行動起來，針對本地區存在的突出問題，抓緊制訂“雙清”行動具體措施，抓緊部署這項工作。清理河道和清理鄉村兩頭都要兼顧，各村都要落實專門人員主抓這項工作，堅持清理河道和清理鄉村同步推進，堅持集中整治和日常保潔同等重視。堅持農業面源污染防治和畜禽養殖排泄物污染防治雙管齊下。（二）發揮群眾作用。加大宣傳教育力度，增強全民生態文明意識，在全社會形成“環境衛生，從我做起，從身邊做起，從現在做起”的濃厚氛圍，使保護環境成為廣大人民群眾的自覺行為。建立群眾共同參與的河道保潔和環境衛生巡查機制，發現問題及時整治。積極發揮環保志愿者的作用，引導人們積極投身環境衛生整治。（三）加強資金保障。鎮政府將切實保障“雙清”行動必需的資金投入，特別是要加大對城鄉河道清理整治、農村生活污水和生活垃圾處理、病死動物無害化處理、農業面源污染防治等方面的資金投入。各村也要落實資金確保專項整治順利推進，平時也要安排適當的資金用于河道保潔和村莊保潔。（四）加強督查考核