1、1高危人群與人員密集場所消防安全管理2人員密集場所專項治理背景一專項治理主要內容及措施二人員密集場所消防標準化管理三高危人群管理及工作要點四主 要 內 容3為落實為落實中糧屯河中糧屯河20152015年質量安全工年質量安全工作要點作要點（003003）中關于開展）中關于開展“對人員密集場所對人員密集場所進行消防安全進行消防安全”專項治理的要求，公司特制訂專項治理的要求，公司特制訂中糧屯河中糧屯河20152015年年“人員密集場所進行消防安全人員密集場所進行消防安全”專項治理方案專項治理方案。中糧屯河中糧屯河人員密集場所進行消防安全人員密集場所進行消防安全專項治理方案專項治理方案目標任務目標任務

2、 為貫徹落實集團為貫徹落實集團關于開展關于開展2015年安全生產專年安全生產專項治理工作的通知項治理工作的通知（和（和國務院安全生產委員會國務院安全生產委員會關于開展勞動密集型企業消防安全專項治理工作的關于開展勞動密集型企業消防安全專項治理工作的通知通知的要求，深刻汲取事故教訓，全面排查人員的要求，深刻汲取事故教訓，全面排查人員密集場所消防安全事故隱患，集中力量進行專項治密集場所消防安全事故隱患，集中力量進行專項治理，建立長效機制，有效防控重特大安全風險，確理，建立長效機制，有效防控重特大安全風險，確保公司安全生產形勢穩定好轉。保公司安全生產形勢穩定好轉。4一專項治理主要內容及措施二人員密集場

3、所消防標準化管理三高危人群管理及工作要點四主 要 內 容人員密集場所消防專項治理背景5專項治理的范圍和重點專項治理的范圍和重點范圍范圍 重點對凡在同一時間生產環境存在重點對凡在同一時間生產環境存在20人以上工人以上工作人員的生產加工車間，集體宿舍、會議室及其它作人員的生產加工車間，集體宿舍、會議室及其它休閑娛樂場所等可能形成人員密集活動的場所進行休閑娛樂場所等可能形成人員密集活動的場所進行治理。治理。重點重點 （1）廠房、倉庫、員工集體宿舍等是否符合）廠房、倉庫、員工集體宿舍等是否符合建筑建筑設計防火規范設計防火規范（GB50016-2014）等標準規范要求，建）等標準規范要求，建筑防火間距、

4、防火防煙分區、消防設施設置是否符合國筑防火間距、防火防煙分區、消防設施設置是否符合國家標準。（家標準。（2）廠房、倉庫、員工集體宿舍等是否違規采）廠房、倉庫、員工集體宿舍等是否違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規使用聚用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。（氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。（3）是否存在違規住人及違規設置住宿與生產儲存經營合用是否存在違規住人及違規設置住宿與生產儲存經營合用場所問題。（場所問題。（具體見行動方案具體見行動方案）6專項治理的時間和步驟專項治理的時間和步驟1第一階段第一階段n工廠自查（工廠

5、自查（2015年年1月月-5月月10日）日）32第二階段第二階段第三階段第三階段n抽查（抽查（2015年年5月月11日日-6月月10日日n研究分析（研究分析（2015年年6月月11日日-7月月10日）日）專項治理分三個階段，第一階段從專項治理分三個階段，第一階段從20152015年年1 1月至月至20152015年年5 5月月1010日主要為工廠對照日主要為工廠對照法律標準及專業版檢查評估表全面開展隱患排查，建立隱患臺帳逐一落實隱患法律標準及專業版檢查評估表全面開展隱患排查，建立隱患臺帳逐一落實隱患整改措施，并按計劃進行整改；第二階段從整改措施，并按計劃進行整改；第二階段從20152015年年

6、5 5月月1111日至日至6 6月月1010日公司抽調日公司抽調內部專家，選取消防安全重點單位進行重點檢查，幫助工廠排查深層次問題隱內部專家，選取消防安全重點單位進行重點檢查，幫助工廠排查深層次問題隱患。檢查采取交叉檢查、飛行檢查、專家檢查、綜合督查等方式。檢查發現的患。檢查采取交叉檢查、飛行檢查、專家檢查、綜合督查等方式。檢查發現的問題隱患清單要全公司通報和分享，便于其他企業對照排查，第三階段自問題隱患清單要全公司通報和分享，便于其他企業對照排查，第三階段自20152015年年6 6月月1111日日-7-7月月1010日主要質量安全與研發管理部匯總整理專項治理所發現的問日主要質量安全與研發管

7、理部匯總整理專項治理所發現的問題隱患，對尚未完成整改的隱患進行評估分級，分析隱患產生的原因，研究解題隱患，對尚未完成整改的隱患進行評估分級，分析隱患產生的原因，研究解決辦法。對于共性問題，找原因，修訂制度標準決辦法。對于共性問題，找原因，修訂制度標準7整治措施整治措施工廠自查工廠自查事業部督查事業部督查公司抽查公司抽查集團抽查集團抽查各事業部針對各工廠推進計劃完成情況進行月度和年度的考核,重點對工廠階段性總體工作完成計劃情況進行考核。對無特殊原因未完成工作計劃的在月度考核中扣0.5分/項，年終未完成的在責任書中給與相應考核扣分8910人員密集場所定義及特點人員密集場所定義及特點定義：定義：20

8、07年年12月月20日公安部發布的日公安部發布的關于人員密集場所加強消防管理的通告關于人員密集場所加強消防管理的通告中是這樣定義的：本通告所稱人員密集場所是指賓館、飯店等餐飲場所，商場、中是這樣定義的：本通告所稱人員密集場所是指賓館、飯店等餐飲場所，商場、市場、超市、金融和證券交易廳等商業場所，歌舞廳、影劇院、夜總會、游戲廳、市場、超市、金融和證券交易廳等商業場所，歌舞廳、影劇院、夜總會、游戲廳、網吧、洗浴等公共休閑娛樂場所，醫院、學校、托兒所、幼兒園、養老院、福利網吧、洗浴等公共休閑娛樂場所，醫院、學校、托兒所、幼兒園、養老院、福利院等公共服務場所，體育場館、展覽館、圖書館、會堂等人員集中場

9、所，汽車、院等公共服務場所，體育場館、展覽館、圖書館、會堂等人員集中場所，汽車、火車站候車室、港口碼頭侯船室、機場候機廳，人員密集的生產加工車間及員工火車站候車室、港口碼頭侯船室、機場候機廳，人員密集的生產加工車間及員工集體宿舍。集體宿舍。特點：特點：1、人員數量多、密度大、人員數量多、密度大2、人員流動性強、人員流動性強3、人員密集的情況經常發生，不是偶爾發生、人員密集的情況經常發生，不是偶爾發生4、對社會公眾開放性較強、對社會公眾開放性較強11人員密集場所安全現狀人員密集場所安全現狀人員密集場所火災特點人員密集場所火災特點u可燃和易燃材料多，人員復雜u電氣設備的安裝、使用及電氣線路的敷設不

10、符合防火安全要求，絕緣老化超負荷電線短路引發火災。u普遍使用液化石油氣，員工消防安全意識差，液化石油氣放在靠近火源的部位。u人員密集疏散困難，易造成人員群死群傷u消防設施不完善，應急照明和疏散指示標志少燃燒迅速蔓延快產生大量有毒煙霧氣體易造成群死群傷易引燃相鄰建筑物火災撲救難度大地下人員密集場所，火災的繁雜性和危險性增加12人員密集場所安全事故分類生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T13861-1992)明火事故電氣事故設備設施缺陷（電梯、欄桿）高溫灼傷操作事故作業環境不良企業職工傷亡事故分類企業職工傷亡事故分類（GB6441-1986)p觸電事故觸電事故p淹溺事故淹溺事故p火災火災p灼

11、燙事故灼燙事故p高處墜落高處墜落p坍塌坍塌p鍋爐壓力容器爆炸鍋爐壓力容器爆炸p中毒和窒息中毒和窒息n例外：踩踏事故13廚房和炊事間：可燃氣體的燃燒和爆炸鍋爐房：鍋爐爆炸、可燃物起火變配電間：變壓器油料引起的火災裝修作業：違規操作、降低標準，選材不當用電安全：短路、過載、接觸電阻過大引發火災n人員密集場所重要隱患人員密集場所重要隱患14管理措施第 14 頁安全生產法第四條規定：“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產法律法規，加強安全生產管理建立健全安全生產責任制. 消防法第二條規定：消防工作貫徹預防為主、防消結合的防止堅持專門機關與群眾結合的原則，實行安全防火責任制安全生產例會會議主持人應

12、是生產經營單位主要負責人，參加人員應為本單位主要管理人員。.例會要分析和解決內容涉及安全生產所有方面及過程，包括法律法規，安全生產責任制.前段檢查和后段工作安排等定期安全檢查經常性安全檢查. 季節性節假日前安全檢查不定期巡視安全檢查.單位主要負責人的培訓要求. 對單位安全管理人員的安全培訓從業人員的安全培訓特種作業人員的安全培訓.安全生產責任制安全生產責任制安全例會制度安全例會制度安全檢查制度安全檢查制度安全培訓制度安全培訓制度15一專項治理主要內容及措施二人員密集場所消防標準化管理三高危人群管理及工作要點四主 要 內 容人員密集場所專項治理背景16人員密集場所消防標準化管理GA654-200

13、6n強制標準：17人員密集場所消防標準化管理GA654-200618人員密集場所消防標準化管理GA654-200619重點排查內容國務院安委會部署開展勞動密集型企業消防安全專項治理國家安監總局發布勞動密集型加工企業安全生產八條規定（72號令）20重點排查內容21重點排查內容22一專項治理主要內容及措施二三高危人群管理及工作要點四主 要 內 容人員密集場所專項治理背景人員密集場所消防標準化管理23為落實為落實中糧屯河中糧屯河20152015年質量安全工年質量安全工作要點作要點（003003）中關于開展）中關于開展“高危人群治理高危人群治理”專項治理的要求，公司特制訂專項治理的要求，公司特制訂中糧

14、屯河中糧屯河20152015年年“高危人群治理高危人群治理”專項治理方案專項治理方案。中糧屯河中糧屯河高危人群治理專項治理方案高危人群治理專項治理方案目標任務目標任務 組織落實高危人員的普查及建檔工作，做好相關組織落實高危人員的普查及建檔工作，做好相關人員的專項培訓。強化現場處置方案的編制及演練，人員的專項培訓。強化現場處置方案的編制及演練，完善應急物資的管理和配備，定期組織安排人員健完善應急物資的管理和配備，定期組織安排人員健康監測，加強人員健康狀況的安全檢查，降低和避康監測，加強人員健康狀況的安全檢查，降低和避免高危人群安全生產事故和非生產性事故的發生。免高危人群安全生產事故和非生產性事故

15、的發生。案例案例2014年年10月月11日晚上日晚上11時許，飼料車間鍋爐組職工時許，飼料車間鍋爐組職工麻成和同組職工張建東在進行設備設施巡查時，突麻成和同組職工張建東在進行設備設施巡查時，突然昏厥，然昏厥， 同組職工張建東發現后上報分公司值班調同組職工張建東發現后上報分公司值班調度李志強，隨即撥打度李志強，隨即撥打120急救電話；隨后上報領導以急救電話；隨后上報領導以及安環辦主任、安全員；及安環辦主任、安全員；120到達現場后職工麻成進到達現場后職工麻成進行急救；最后因搶救無效去世；初步診斷為突發心行急救；最后因搶救無效去世；初步診斷為突發心臟病引起昏厥；臟病引起昏厥； 。案例案例 2014

16、年年12月月15日凌晨日凌晨12時時45分許，制糖車間干包間班分許，制糖車間干包間班長彭東亮在書寫交接班日志時，筆掉落在地，俯身撿筆長彭東亮在書寫交接班日志時，筆掉落在地，俯身撿筆時，突然昏厥。時，突然昏厥。 班組人員發現后，掐人中，同時報告制班組人員發現后，掐人中，同時報告制糖車間值班領導、當班調度。當班值長撥打糖車間值班領導、當班調度。當班值長撥打120急救電話急救電話的同時，公司安全員、制糖車間主任、當班調度，制糖的同時，公司安全員、制糖車間主任、當班調度，制糖車間值班長車間值班長1點點15分乘坐公司車輛將其送往墩巴扎鎮醫院分乘坐公司車輛將其送往墩巴扎鎮醫院進行急救。經診斷為腦部出血引起

17、昏厥進行急救。經診斷為腦部出血引起昏厥24摸底體檢建檔專項培訓處置方案應急物資重點對各崗位存在突發性疾病人員情況進行摸底調查.對于存在突發性疾病人員進行體檢確認.對確認重點關注人員情況進行建檔備案、梳理組織專項培訓、提高員工自防自救能力，掌握日常控制措施梳理基層工廠的現場處置方案、補充完善配備相應的應急救援物資如、急救藥瓶、血壓測量儀器等高危人群范圍：年齡偏大、患有慢性疾病存在可能突發疾病造成生命危險的人員行動方案治理措施行動方案治理措施252627特點特點措施措施應急應急u搶救時間短搶救時間短u急救專業性強急救專業性強u突發疾病征兆不明顯突發疾病征兆不明顯u員工自我防護針對性強員工自我防護針對性強u某些特定情況下事故性某些特定情況下事故性質不宜確定質不宜確定 排查、建檔排查、建檔 建立安全監控機制建立安全監控機制 進