1、高品質文檔2022年減輕農民負擔工作情況匯報 海安縣減輕農夫負擔工作狀況匯報 南通市減輕農夫負擔領導小組辦公室： 今年以來，我們仔細貫徹落實減輕農夫負擔方面的法律、法規和政策，將做好減輕農夫負擔工作，作為堅持黨在農村的基本政策，鞏固稅費改革成果，促進農夫增收，維護農村穩定的大事，切實加強領導，開展執法檢查，解決存在問題，落實相關措施，取得了肯定的成效。特殊是本月初市兩辦下發了關于堅決制止當前農夫負擔工作中一些突出問題的緊急通知之后，我們又對減負工作進行了進一步部署，下發了文件，組織全縣各鄉鎮和縣有關部門對比文件要求進行了減負工作的全面自查和督查抽查?，F將有關狀況匯報如下： 一、減負工作基本狀況

2、 1、統一思想熟悉，加強組織領導。連續堅持農夫負擔監督管理“一把手負責制”、部門責任制和“一票拒絕制”以及“責任追究制度”，連續將農夫負擔監管工作成果列入鄉鎮三個文明建設目標責任制考核內容，從執行政策、杜絕“三亂”、規范稅費征收行為等方面，對鄉鎮黨委、政府實施考核，其考核結果直接與鄉鎮三個文明建設成果排序、鄉鎮黨政負責人考核評先以及鄉鎮機關干部年終獎金掛鉤。各鄉鎮黨委、政府層層落實責任制，將防止負擔反彈，確保農村穩定的責任落實到各村黨支部、村委會，落實到鄉鎮機關各有關部門。縣級機關有關部門堅持部門一把手負總責，仔細履行減負工作部門責任制，堅持不搞要農夫出錢、出工的達村升級活動，不向基層下發集資

3、攤派的文件?？h減負辦切實擔當起工作職能，仔細組織培訓，加強把關扎口，在貫徹落實政策，開展減負工作方面，當好縣委、縣政府的參謀和助手。 在省、市統一部署的基礎上，經過仔細細致的調查測算和政策、業務預備，4月21日，縣委、縣政府召開減輕農夫負擔工作會議，各鄉鎮主要負責人、分管負責人、財政所長、農經站長、縣級機關有關部門負責人出席了會議。會議總結了2021年工作，對2021年工作進行了全面部署。為了貫徹國務院、省、市有關文件精神，縣委、縣政府特地下發了關于做好2021年控減農夫負擔工作的通知（海辦發202136號），就規范“一事一議”籌資籌勞制度、落實稅費減免政策、加強村級資金的監督管理、加強控減農

4、夫負擔政策落實的監督管理、加大涉及農夫負擔的信訪和嚴峻大事的查處力度、加強對控減農夫負擔工作的領導等方面提出了明確的意見，為有力地促進2021年減負工作供應了保證。 依據市委、市政府的統一支配，我們先后組織各鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長參與了市統一舉辦的減輕農夫負擔政策培訓班，系統學習了有關政策和業務。各鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長普遍反映，培訓班時間雖短，內容豐富，貼切實際，操作性強，對把握減負政策，統一思想熟悉，更好把握尺度，做好減負工作很有關心和促進。 2、堅持執行政策，落實稅改方案。年初縣農辦對比農村稅費改革政策，制訂了2021年農夫擔當費用和勞務方案，報送市減負辦審批。其后，縣農辦根據縣減負工作

5、會議的要求，組織各鄉鎮農經干部培訓，統一政策業務，布置各鄉鎮制定2021年農夫擔當費用和勞務方案。此后各鄉鎮準時組織宣揚動員，培訓業務骨干，核實基礎數據，逐村嚴厲把關，制定報批方案。并在縣審批的基礎上，使用電腦及固定的軟件進行歸戶計算，打印農夫負擔監督卡。到5月中下旬，全縣22個鄉鎮已經全部將農夫負擔監督卡發放到了農戶。與此同時，各地結合組織進行村務公開活動，將2021年農夫擔當稅費和勞務方面的政策向農夫群眾進行宣揚，公開2021年農夫擔當費用和勞務方案以及歸戶計算結果，組織基層干部走村入戶，關心農夫群眾排憂解難；檢查國家糧食直補、良種補貼落實狀況，為做好夏季稅費征收工作打好基礎。 3、仔細組

6、織督查，促進政策落實。為了準時了解和把握面上執行農村稅費改革狀況，5月中下旬，縣農辦組織特地人員，對各鄉鎮進行了督查。對比審批方案，核對歸戶結果；深化調查走訪，了解發卡入戶狀況，聽取農夫群眾反映。 6月9日，市兩辦下發了關于堅決制止當前農夫負擔工作中一些突出問題的緊急通知之后，縣委、縣政府負責人特別重視，馬上召集相關部門的人員進行會商，討論貫徹意見。一是以縣委辦、縣政府辦的名義下發了關于堅決制止當前農夫負擔工作中一些突出問題的緊急通知（海辦發202152號）于6月9日連夜發到各鄉鎮人民政府，要求馬上執行政策，并對本鄉鎮農夫負擔執法狀況進行自查自糾。二是組織縣委辦、縣政府辦、縣農辦、縣監察局的負

7、責人和業務人員于6月13-14日對全縣進行了抽查，共抽查了角斜、洋蠻河、古賁、曲塘、南莫等5個鄉鎮。 二、減負政策執行狀況 從各鄉鎮自查和縣抽查的狀況看，今年我縣減負政策得到了很好的落實。全縣25.05萬農戶，74.27萬承包人口,擔當兩工的勞動力為35.19萬個,計稅面積77.67萬畝,農夫擔當農業稅及附加3258.11萬元,稅率在去年7%的基礎上下降了3個百分點，農業稅附加同比下降,農業稅的計稅價格和常年單產標準不變。農業稅社減實行了先減后征。統一取消農村勞動積累工和義務工后，村級范圍內興辦生產和公益事業，實行“一事一議”的方法向農夫籌集資金和勞務。全縣農夫擔當“一事一議”籌勞276.08

8、萬個工日,每勞每年不超過8個工日；實行以資代勞堅持農夫自愿，嚴禁強制以資代勞，全縣農夫擔當以資代勞工日140.76萬工日,折代勞金1407.61萬元。農夫擔當“一事一議”籌資1414.48萬元，人均不超過20元。從2021年開頭，我縣已經停止執行向農村從事第二、三產業的人員收取公益事業建設費的“公正負擔”做法。 1、規范操作一事一議籌資籌勞。我縣一事一議籌資籌勞實行“上限掌握、民主議事、議批結合、張榜公布、監督使用”。對于卡內以資代勞金每勞超過4個工日的，肯定要求村與農戶簽訂自愿以資代勞的協議，否則不得超額收取。 2、嚴格農夫負擔監督卡制度。我縣農夫負擔監督卡全部實行電腦打印，卡上無增加項目的

9、現象。目前監督卡已全部發放到農戶。 3、切實改進基層干部思想工作作風。各地結合組織進行村務公開活動，將2021年農夫擔當稅費和勞務方面的政策向農夫群眾進行宣揚，公開2021年農夫擔當費用和勞務方案以及歸戶計算結果，組織基層干部走村入戶，關心農夫群眾排憂解難；檢查國家糧食直補、良種補貼落實狀況，為做好夏季稅費征收工作打好基礎。在向農夫收取稅費的過程中，嚴格執行政策，規范收費行為，杜絕小分隊上門收取稅費，清收陳欠。杜絕運用警力和非法手段向農夫收取稅費。 三、存在問題和整改狀況 在確定成果的同時，我們也發覺，極少數鄉鎮、村在執行減輕農夫負擔政策方面仍舊存在肯定的問題。 1、存在卡外收費現象。除了農夫

10、負擔監督卡上規定的收費項目（農業稅及附加、一事一議籌資、一事一議籌勞）以外，鄉鎮還普遍收取了兩個項目：水利工程水費、新型合作醫療費，部分鄉鎮還收取了廣播費和電影放映服務費。少數鄉鎮還收取了農田澆灌管理費、農業綜合開發費、聯防保安費等。市兩辦發文后，我們堅決取消了廣播費、電影費和機電排灌管理費。新型合作醫療堅持敬重群眾意愿，自愿參與的原則。治安聯防費實行契約化方法，由公安派出所與農戶簽訂服務協議，憑協議向農戶收取。 2、部分鄉鎮在“一事一議”籌勞方面有強行以資代勞金的苗頭。有13個鄉鎮的部分村每勞擔當的以資代勞工日數超過了每勞4個工日的標準，縣減負辦已對這些鄉鎮提出了整改要求，凡是每勞超過4個工

11、日的，一律憑與農戶簽訂的書面協議向農夫收取。 四、建議 減輕農夫負擔是黨在農村的一項重要政策，涉及到農村進展和穩定，上級有關減負的政策我們必需堅決執行。但我們建議有的項目取消后應當出臺相關的配套措施。 1、盡管廣播費已于2021年經省政府行文取消，但由于農村廣播在我縣很普及，是農村工作的重要工具，現在廣播信號都是通過無線信號進行發送，各村都設立了信號接收、放大站，在設備維護和用電等成本上都有不小的支出；同時不少鄉鎮反映，廣播信號通過無線信號發送后，這方面的收支多數由村來擔當；加之農夫從事糧食、油料等基本農作物的生產，其技術指導只能靠有線廣播這唯一的渠道來維持，因此農夫群眾對農村有線廣播的依附程

12、度相當大。鑒于鄉鎮、村缺乏這方面的資金來源，建議在下年省財政轉移支付時增加這一支出項目。 2、農田澆灌管理費原屬于農田澆灌成本項目之一，應當由車口承包、經營人員在收取的澆灌水費時統一收取并上交給農機管理部門?，F在上面取消的是農機作業管理費，而農田澆灌管理費是否屬于農機作業管理費，是否在取消之列，要有書面文件進行確認，不能僅憑口頭答復。 3、創建平安江蘇涉及到基層群防群治網絡，上級對基層鄉鎮的考核指標之一，是聘用了聯防隊員的數量。目前多數鄉鎮企業已經改制，從企業抽調聯防隊員，由企業擔當酬勞的時代已經一去不復返。但是這部分聯防隊員從群防群治的角度來講又缺少不了，鄉鎮政府及公安分局又難以解決其工資酬勞。前幾年一些地方制造了以契約化的形式收取治安聯防費，且得到了有關領導的確定，有關部門也召開特地會議進行推廣。在此基礎上，少數鄉鎮也通過與農戶簽訂契約的方式，向農夫收取聯防保安費。但我們認為這些都是權宜之計，都是今后農夫負擔反彈的隱患，建議上級有關部門出臺徹底解決這一問題的方法。 4、建議簡化一事一議籌勞的結算