1、高品質(zhì)文檔2022年中學(xué)移區(qū)管理后辦學(xué)情況匯報(bào) 一、學(xué)?；緺顩r介紹 馬鞍山市第七中學(xué)始建于1964年8月,占地面積35196平方米，建筑總面積13680平方米，現(xiàn)有42個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生2466人，在職教職工140人，其中50歲以上17人（男13人，女4人），3550歲80人（男43人，女37人），35歲以下43人（男9人，女34人）。高級(jí)職稱老師43人，中級(jí)職稱老師62人，中高級(jí)職稱老師占專任老師總數(shù)的70%以上。 學(xué)校擁有完備的訓(xùn)練教學(xué)設(shè)施。建有老師辦公樓1棟，教學(xué)樓3棟，試驗(yàn)樓1棟，科技樓1棟，科技樓頂層建有華東地區(qū)首家傾斜式校內(nèi)天象館。 七中在樂觀推動(dòng)素養(yǎng)訓(xùn)練的過程中，形成了“培育學(xué)

2、生科學(xué)精神，促進(jìn)學(xué)生健康進(jìn)展”的辦學(xué)理念。以“求真求新”為校訓(xùn)，以“以人為本，辦學(xué)為民，科普特色，進(jìn)展創(chuàng)新”為辦學(xué)方針。 七中于XX年11月被正式批準(zhǔn)為“安徽省特色學(xué)?！?，其辦學(xué)特色是科普訓(xùn)練。七中在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)出“課堂為本，活動(dòng)延長(zhǎng)，愛好引導(dǎo)，分層推動(dòng)”的科普訓(xùn)練實(shí)踐模式。學(xué)校特色訓(xùn)練取得了驕人的成果，學(xué)校先后被確定為全國(guó)青少年科普創(chuàng)新示范學(xué)校、國(guó)際機(jī)器人奧林匹克培訓(xùn)基地、全國(guó)科學(xué)訓(xùn)練試驗(yàn)基地、全國(guó)人才幼苗培育基地、省少年科學(xué)院二級(jí)分院，并多次獲得省科普訓(xùn)練先進(jìn)集體等榮譽(yù)；有多人次在國(guó)家、省科普活動(dòng)中獲獎(jiǎng)，其中1名同學(xué)獲國(guó)家青少年科技創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)。 科普特色訓(xùn)練的廣泛開展，有力地

3、促進(jìn)了素養(yǎng)訓(xùn)練的進(jìn)展，全面提升了學(xué)校的辦學(xué)水平。以2021年為例，學(xué)校中考達(dá)省示范高中（二中、紅星中學(xué)）錄用標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)為230人，（其中：二中統(tǒng)招60人，擴(kuò)招27人，紅星統(tǒng)招61人，擴(kuò)招82人）有17名同學(xué)被二中理（文）科試驗(yàn)班錄用，列全市公辦學(xué)校第一名。學(xué)校被確定為市首批教學(xué)討論基地，被評(píng)為省“綠色學(xué)校”先進(jìn)學(xué)校、省思想政治工作先進(jìn)集體，市首屆文明單位標(biāo)兵等，連續(xù)四次獲市中學(xué)校校辦學(xué)水平評(píng)估優(yōu)秀等級(jí)。在“XX年、2021年度全市中學(xué)校學(xué)校目標(biāo)綜合考核”中，我校榮獲“優(yōu)秀單位”榮譽(yù)。 二、移區(qū)管理后花山區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)訓(xùn)練局對(duì)學(xué)校工作的關(guān)注 2021年7月5日，市訓(xùn)練局直屬17所學(xué)校及幼兒園正式

4、移區(qū)管理?；ㄉ絽^(qū)委、區(qū)政府、區(qū)訓(xùn)練局非常重視此項(xiàng)工作，明確訓(xùn)練、財(cái)政、人勞、審計(jì)、檔案等部門的各項(xiàng)接收工作，準(zhǔn)時(shí)做好與學(xué)校各項(xiàng)工作的連接，確保了學(xué)校訓(xùn)練教學(xué)的穩(wěn)定和工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 （一）花山區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)訓(xùn)練局高度重視，多次深化學(xué)校開展調(diào)研工作 移區(qū)管理后，花山區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)訓(xùn)練局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到我校調(diào)研，了解狀況，解決問題，賜予我校全方位的關(guān)懷。7月21日上午，花山區(qū)訓(xùn)練局領(lǐng)導(dǎo)來我校調(diào)研，了解學(xué)校的基本狀況、辦學(xué)特色、存在的困難。9月8日上午，老師節(jié)前花山區(qū)原區(qū)長(zhǎng)楊勇義到校調(diào)研、慰問教職工。11月18日上午，花山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳剛在區(qū)訓(xùn)練局局長(zhǎng)宣琳伴隨下參觀了科技樓各館室、試驗(yàn)室

5、、校舍，視察了校內(nèi)環(huán)境，探望了教職工并與他們親切交談。陳剛副區(qū)長(zhǎng)還與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及中層以上干部進(jìn)行了座談，聽取了校長(zhǎng)關(guān)于學(xué)校特色訓(xùn)練、學(xué)?；緺顩r以及辦學(xué)中存在的實(shí)際困難等方面的匯報(bào)。2021年1月21日上午，區(qū)委沈德瑤副書記、市科協(xié)孫錦才副主席、區(qū)科協(xié)主席謝燕剛一行來我校調(diào)研科普特色訓(xùn)練。2021年4月1日上午，花山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳剛在區(qū)訓(xùn)練局副局長(zhǎng)胡勁松的伴隨下調(diào)研我校校安工程建設(shè)及校內(nèi)整體規(guī)劃修訂狀況。 （二）在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上賜予充分保障，樂觀關(guān)心學(xué)校制訂校安工程建設(shè)規(guī)劃 移區(qū)管理后，花山區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)訓(xùn)練局在學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上賜予充分保障，老師辦公經(jīng)費(fèi)3000元人的標(biāo)準(zhǔn)仍舊保持不變。學(xué)生免雜費(fèi)資金，能

6、按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額撥款到位（500元/生）。在校內(nèi)基本設(shè)施建設(shè)上，組織有關(guān)專家，對(duì)校舍進(jìn)行了全面仔細(xì)的平安排查。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我校共有三棟校舍建筑不符合抗震要求，需要拆除重建，分別是西教學(xué)樓、中教學(xué)樓和行政樓。有四棟校舍不符合國(guó)家新的抗震標(biāo)準(zhǔn)需要加固。分別是試驗(yàn)樓、東教學(xué)樓、老師辦公樓、科普活動(dòng)中心。學(xué)校上報(bào)了關(guān)于校舍拆除重建和對(duì)校內(nèi)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的報(bào)告，分管區(qū)長(zhǎng)多次到校實(shí)地察看，提出修改意見，目前規(guī)劃調(diào)整方案已經(jīng)區(qū)政府同意，上報(bào)市規(guī)劃部門審批。 三、移區(qū)管理的利和弊 利：擴(kuò)大區(qū)級(jí)政府管理義務(wù)訓(xùn)練的權(quán)限，便于在同一行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)九年義務(wù)訓(xùn)練。 弊：1、我市現(xiàn)有的中學(xué)校不多，城市體量有

7、限，人為地將全市九年義務(wù)訓(xùn)練（主要是學(xué)校階段）按區(qū)域隔裂開，全市各學(xué)校階段訓(xùn)練學(xué)校因隸屬不同行政區(qū)域而簡(jiǎn)單形成新的進(jìn)展不均衡。 2、移區(qū)管理后，學(xué)校階段的學(xué)校在干部溝通、老師溝通等方面只能在本區(qū)內(nèi)流淌，訓(xùn)練資源的充分發(fā)揮受到制約。 3、區(qū)訓(xùn)練行政部門沒有對(duì)口的訓(xùn)練教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校的管理更多地是體現(xiàn)在行政事務(wù)上的管理，教學(xué)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)還是依靠于市訓(xùn)練教研機(jī)構(gòu)，不利于初級(jí)中學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。 4、移區(qū)后初級(jí)中學(xué)的財(cái)務(wù)管理實(shí)行報(bào)賬制，雖然經(jīng)過磨合，移區(qū)學(xué)校已基本熟識(shí)其操作流程和相關(guān)規(guī)定，但這一做法實(shí)際上是取消了學(xué)校的法人資格，學(xué)校成為事實(shí)上的區(qū)政府機(jī)關(guān)的一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。 四、學(xué)校移區(qū)管理后存在

8、的困難和建議 原屬市訓(xùn)練局管理的17所義務(wù)訓(xùn)練階段中學(xué)校及幼兒園全部移區(qū)管理，這當(dāng)中，有10所中學(xué)校歸屬花山區(qū)管理，使得花山區(qū)訓(xùn)練從層次到規(guī)模都有了一個(gè)新的變化。與此同時(shí)，移區(qū)的10所中學(xué)校也面臨著管理模式的變化帶來的一系列新的問題。 問題一：訓(xùn)練行政部門的事權(quán)與財(cái)權(quán)，人事權(quán)分別，導(dǎo)致基層學(xué)校工作被動(dòng)，效率不高。 訓(xùn)練是關(guān)乎千家萬戶的民生工程，區(qū)級(jí)政府的訓(xùn)練行政部門目前的職能更多地體現(xiàn)于事權(quán)上，財(cái)權(quán)和人事權(quán)則由其他部門管理，這種事權(quán)與財(cái)權(quán)、人事權(quán)的分別影響了區(qū)級(jí)訓(xùn)練行政部門職能的發(fā)揮。其基層學(xué)校干部的配備調(diào)整要由區(qū)訓(xùn)練行政部門、人事部門、組織部門共同把關(guān)；學(xué)校開展一項(xiàng)活動(dòng)，事先要向訓(xùn)練行政部門

9、請(qǐng)示，再向財(cái)政部門報(bào)告，運(yùn)作的過程費(fèi)時(shí)費(fèi)勁，效率不高。另外，區(qū)訓(xùn)練行政部門缺少?gòu)氖轮袑W(xué)訓(xùn)練教學(xué)管理經(jīng)受的干部，機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)與學(xué)校管理不匹配等，這些問題的存在，使得區(qū)訓(xùn)練行政部門在統(tǒng)籌管理義務(wù)訓(xùn)練中感到力不從心，難以推動(dòng)區(qū)屬義務(wù)訓(xùn)練健康可持續(xù)進(jìn)展。 建議：區(qū)委區(qū)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)訓(xùn)練局的職能，充實(shí)力氣，簡(jiǎn)政放權(quán)。一是充實(shí)區(qū)訓(xùn)練局的力氣，配備有中學(xué)訓(xùn)練教學(xué)管理經(jīng)受的干部，擔(dān)當(dāng)相關(guān)崗位的負(fù)責(zé)人。二是給予區(qū)訓(xùn)練局中學(xué)校人事編制的審定，調(diào)整等權(quán)限。三是給予區(qū)訓(xùn)練局中學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審核管理的權(quán)限。四是給予區(qū)訓(xùn)練局對(duì)中學(xué)校校長(zhǎng)以下干部的選拔、考核、聘用的權(quán)限。對(duì)于基層學(xué)校來說，簡(jiǎn)化辦事程序，走進(jìn)區(qū)訓(xùn)練行政部

10、門，學(xué)校的事情都能在一個(gè)部門得到解決，這是提高行政管理效率的需要，更是服務(wù)于基層學(xué)校的必定選擇。 問題二：基層學(xué)校辦學(xué)過程中非教學(xué)行為的干擾，影響學(xué)校辦學(xué)的精力 要讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一門心思投身學(xué)校管理，把學(xué)校辦好，提高中學(xué)校訓(xùn)練教學(xué)質(zhì)量，就要盡量削減辦學(xué)過程中非教學(xué)行為的干擾。盼望區(qū)有關(guān)部門在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)主動(dòng)為學(xué)校進(jìn)展制造良好的環(huán)境。 建議：一是成立訓(xùn)練服務(wù)管理公司，將學(xué)校的門面房統(tǒng)一管理起來，通過統(tǒng)一規(guī)范的管理，提高門面房的租金，消退平安方面的隱患，提高租金使用的效益。二是通過統(tǒng)一的招標(biāo)，規(guī)范各中學(xué)校的物業(yè)管理，降低物業(yè)管理的成本，發(fā)揮物業(yè)管理統(tǒng)一調(diào)配使用的規(guī)模效益。三是通過統(tǒng)一

11、招標(biāo)，規(guī)范各中學(xué)校校教輔資料的供應(yīng)與使用，確定學(xué)校辦公用品的供應(yīng)商，代理商。 問題三：干部隊(duì)伍建設(shè)和老師隊(duì)伍建設(shè)缺少有效的激勵(lì)手段，影響學(xué)校的可持續(xù)進(jìn)展。 建議：一是評(píng)比區(qū)級(jí)名師、名班主任、名校長(zhǎng)，授予榮譽(yù)，賜予肯定的嘉獎(jiǎng)。二是實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制、校長(zhǎng)任期制、校長(zhǎng)聘任制?？梢越梃b外地勝利的閱歷，通過校長(zhǎng)職級(jí)制等的實(shí)施，打造優(yōu)秀校長(zhǎng)隊(duì)伍群體。三是每年利用暑假，分層次組織老師培訓(xùn)，并將其參訓(xùn)的狀況納入對(duì)個(gè)人的考核。四是人員管理統(tǒng)一，對(duì)老師實(shí)行“區(qū)管校用”，實(shí)行無校籍管理。老師全部由單位人變成系統(tǒng)人，統(tǒng)一聘任，統(tǒng)一管理人事、工資，統(tǒng)一配置師資，老師在本區(qū)內(nèi)可以無障礙流淌。五是建立城鄉(xiāng)師徒結(jié)對(duì)制度。六是要

12、依據(jù)初級(jí)中學(xué)辦學(xué)的規(guī)律與要求，建立分學(xué)段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)溝通的平臺(tái)，區(qū)訓(xùn)練局黨工委中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)可以將學(xué)校和學(xué)校分開進(jìn)行，以提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。七是編印花山區(qū)訓(xùn)練信息簡(jiǎn)報(bào)，在條件成熟時(shí)，建立花山訓(xùn)練網(wǎng)站，編輯花山訓(xùn)練內(nèi)部刊物，以宣揚(yáng)、服務(wù)于花山區(qū)訓(xùn)練事業(yè)。 問題四：老師補(bǔ)員工作滯后，影響學(xué)校的正常教學(xué)工作 建議：要建立老師補(bǔ)員的工作機(jī)制，確保學(xué)校在編制范圍內(nèi)所缺少的老師能夠得到準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充。 問題五：績(jī)效考核與績(jī)效工資安排有關(guān)政策規(guī)定在實(shí)踐中遇到困難，影響學(xué)校和諧進(jìn)展。 現(xiàn)行的義務(wù)訓(xùn)練學(xué)校嘉獎(jiǎng)性績(jī)效工資安排指導(dǎo)意見的初衷是為了更好地發(fā)揮績(jī)效工資安排的激勵(lì)導(dǎo)向作用，提高訓(xùn)練教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)廣闊

13、教職工為全面實(shí)施素養(yǎng)訓(xùn)練，辦人民滿足訓(xùn)練貢獻(xiàn)才智和力氣。但從政策公布的那天起，就伴隨著異義和質(zhì)疑的聲音，由于政策與制度的設(shè)計(jì)上存在著“先天不足”，引發(fā)訓(xùn)練系統(tǒng)學(xué)校教職工普遍的怨言、怨氣，影響學(xué)校的穩(wěn)定與進(jìn)展，使得原來并不突出的沖突集中顯現(xiàn)，也引發(fā)老師間的不團(tuán)結(jié)，處在基層學(xué)校的校特長(zhǎng)于特別被動(dòng)的局面。一方面要對(duì)上負(fù)責(zé)，堅(jiān)決不移地貫徹執(zhí)行上級(jí)的政策；另一方面要充分體現(xiàn)廣闊教職工的切身利益。目前，在現(xiàn)行政策規(guī)定下很難找到這個(gè)結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)。究其緣由，在于現(xiàn)行政策與制度設(shè)計(jì)上的不合理。 建議：詳細(xì)做法是：將現(xiàn)有的30%嘉獎(jiǎng)性績(jī)效工資按老師的職稱全額發(fā)放到每個(gè)老師頭上，確保老師平均工資水平（這里指的是大部分老師）不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均水平。在這一前提下，有兩個(gè)方案可供參考。 方案一：政府可按學(xué)校工資總額的肯定比例（如4%5%）增加肯定的費(fèi)用，作為學(xué)?？?jī)效考核津貼與嘉獎(jiǎng)（包