1、東海縣基層黨組織“分類定級、晉位升級”行動計劃開展情況匯報中共東海縣委組織部（2012年4月28日）基層黨組織“分類定級、晉位升級”行動計劃開展以來，東海縣按照中央和省市委有關精神，認真貫徹落實市委組織部關于開展基層組織建設年“分類定級、晉位升級”行動計劃的實施方案（連委組通201218號）部署，切實把“分類定級、晉位升級”行動作為抓好基層組織建設年的基礎工作、關鍵任務來抓，實行零誤差“分類定級”、項目化“晉位升級”，突出“早、清、準、穩”，確保各項工作任務抓實落地、取得實效。目前，我縣調查摸底、分類定級工作已全面完成。通過三查摸底、三定認格，按照“好、較好、一般、后進”分類定級標準，全縣16

2、27個基層黨組織中，好的為672個，占總數的41.3%；較好的為625個，占總數的38.4%；一般的為309個，占總數的19.0 %；后進的為21個，占總數的1.3 %。一、高度重視早部署，形成工作合力縣委常委會進行了專題研究，第一時間成立了以縣委分管領導為組長的領導小組，成立專門工作機構，明確專門工作人員負責該項工作，切實加強對活動的組織領導。4月14日召開全縣基層組織建設年推進會，對分類定級、晉位升級工作進行部署安排。制定下發了關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見（東委組發201210號）和關于開展基層黨組織“分類定級、晉位升級”行動計劃的通知（東委組發201215號），結合6

3、種不同類型黨組織實際，分領域制定工作方案和分類定級標準，真正讓分類定級工作個性化評議、針對性定級，切實掌握基層黨組織真實情況。廣泛發動黨員群眾參與，在東海黨建網、今日東海等縣內主要媒體開設“基層組織建設年”專欄，通過廣播電視、報紙網站、黨務公開欄等，提高群眾知曉率，營造良好工作氛圍。二、全面調查清家底，夯實工作基礎采取“集中突擊月”的方式，從2月底到3月中旬，對全縣346個行政村、15個社區、907家非公企業、148家社會組織等基層黨組織進行進行全方位、拉網式排查，同步建立相應工作臺帳。結合領導干部下基層“三解三促”活動，開展“百組進百村、千人訪萬戶”活動，通過組建103個調研工作組，深入全縣

4、361個村（社區）和197個非公企業黨組織，全面走訪摸排，為分類定級工作奠定了堅實基礎。4月19日，召開全縣“分類定級、晉位升級”工作座談會，采取以會代訓方式對各鄉鎮（場）黨委組織委員、縣直機關黨（工）委辦公室主任（人秘科科長）進行業務培訓。各基層黨（工）委也分別采取會議部署、專題座談、交流討論等方式，召開基層黨組織分類定級推進會和業務培訓會，確保分類定級更加科學準確，為實現零誤差“分類定級”打下基礎。三、規范操作準定級，推進工作開展將基層黨組織分類定級工作與開展創先爭優、推進基層組織建設年活動有效銜接、統籌考慮、統一安排、同步推進。縣鄉層層部署，實行責任分級、載體分設、督導分層的“三分工作法

5、”，統籌推進各項工作。按照市委組織部指導意見，分領域制定基層黨組織分類定級標準，創新推行“兩測評一評定一公示一把關”方式，搞好分類定級工作。“兩測評”即黨組織自評和黨員群眾測評，通過召開黨員群眾代表大會、問卷調查、電話聯系和上門走訪等方式廣泛聽取各方面對黨組織的評價意見，要求黨員參與評定率達100%和群眾參與評定率達10%以上；“一評定”即上級黨組織根據測評結果對所屬黨組織進行評分定級；“一公示”即將分類定級結果在一定范圍內公示，切實做到黨支部服氣、黨員群眾認可；“一把關”即縣委組織部根據日常工作情況并結合縣紀委、信訪等相關部門意見進行嚴格把關，確保評定結果客觀準確和公平公正。四、強化督查穩推

6、進，確保工作實效縣委每季度召開一次現場推進會，鄉鎮每季度召開一次黨政聯席會、每月召開一次駐村干部動態考評問責會，專題研究工作落實情況。結合創先爭優、領導干部下基層“三解三促”活動，成立了6個巡回督導組，統籌安排縣領導、機關單位黨組織、涉企部門黨組織分別與鄉鎮（場）、村（社區）、企業黨組織結對聯系，不定期深入基層黨組織，及時發現問題，指導改進提升。結合“組織部長下基層、組工干部到一線”活動，縣委組織部建立了包抓指導機制，部機關21名同志分三組包抓指導全縣農村、社區、非公企業黨建工作，深入基層一線，分類聯系指導，目前，已組織開展集中督查2次，業務指導240場次。縣鄉兩級還通過召開階段性工作推進會、

7、經驗交流會、現場觀摩會、調度會等方式，加強經常性指導和督促，確保各項工作不走過場、不流于形式，切實增強“分類定級、晉位升級”行動計劃的實效性。目前，我縣基層黨組織分類定級工作已全面完成，但定級為后進的基層黨組織仍有21個，占總數的1.3 %。同時，農村黨員干部隊伍老化、村集體收入不高等問題也較為突出。下一步，我們將以實施“項目化”晉位升級行動為抓手，在全面調查、找準問題、分類定級的基礎上，指導基層黨組織制定整改方案、明確整改目標、層層簽訂整改目標責任書、落實整改責任人，并作出公開承諾。在下階段“三諾晉位”與“三幫升級”工作中，將結合領導干部下基層“三解三促”等活動，整合縣鄉村人才、資金、信息、政策等資源，幫助基層黨組織謀發展、解難題。采取掛圖作戰，每月