1、特種設備安全隱患排查治理工作制度方案第一章總則第一條為建立特種設備安全隱患排查治理長效機制，強化特種設備生產經營使用單位的主體責任，加強安全隱患監督治理，防止和減少特種設備事故，保障人民群眾生命財產安全，根據安全生產法、特種設備安全法、特種設備安全監察條例、特種設備現場安全監督檢查規則以及國家市場監管總局關于實施特種設備安全監察條例若干問題的意見等規定，結合監管工作實際，制定本制度。第二條本辦法適用于全縣特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、經營（含銷售、出租、進口，下同）、使用單位（含氣瓶、移動式壓力容器充裝單位，下同）和縣特種設備安全監督管理部門、檢驗機構對特種設備安全隱患

2、的檢查、檢驗、排查治理和監督管理。第三條本辦法所稱特種設備安全隱患是指特種設備生產、經營、使用單位違反相關法律、法規、規章、安全技術規范、標準、規程和特種設備管理制度的規定，或者因其它因素在特種設備使用中存在可能導致事故發生的設備的不安全狀態，人的不安全行為現的特種設備安全隱患全部錄入電子檔案進行動態管理，并建立紙質臺賬。同時，每月對本單位安全隱患排查治理情況進行匯總和統計分析。每月5日前，向市級特種設備安全監督管理部門報送上月的特種設備安全隱患臺賬和特種設備安全隱患統計分析表。第二十二條特種設備安全監督管理部門應當對本級監督管理中發現的特種設備安全隱患建立臺賬，同時每月對全縣特種設備安全隱患

3、情況進行匯總和統計分析，每年度形成特種設備安全隱患排查治理情況分析報告。第五章特種設備事故隱患排查治理考核和獎懲第二十三條特種設備事故隱患排查治理工作納入各縣級特種設備設備安全監督管理部門年度安全生產目標管理考核。第六章附則第二十四條本制度未盡事宜，按照各級人民政府安全生產隱患排查治理的相關規定執行。第二十五條本制度自印發之日起執行。附件1特種設備檢驗檢測機構發現重大問題告知（報告）表受檢單位單位地址郵政編碼法定代聯系分管聯系表人電話人員電話特種設備生產單位重大問題口未經許可從事相應生產活動：口不再符合許可條件：口拒絕監督檢驗：口產品未經監督檢驗擅自出廠或者交付用戶使用：特種設備使用單位重大問

4、題被檢設備名稱型號使用場所使用非法生產（含設計、制造、安裝、改造、修理）的特種設備：口超過特種設備的規定參數范圍使用：缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續使用：口使用應當予以報廢的特種設備：口使用超期未檢、經檢驗檢測判為不合格且限期未整改的或者復檢不合格特種設備：口使用不有明顯故障、異常情況的特種設備，或者使用經市場監管部門責令改正而未予改正的特種設備：口特種設備發生事故不予報告而繼續使用：受檢單位意見：受檢單位分管人員簽名及日期：檢驗員簽名及日期：檢驗員聯系電話：縣級安全監察機構接收傳真電話、人員姓名：接收時間：年月日時分（注：本表一式三份，縣級安全監察機構、檢驗檢測機構

5、、受檢單位各一份）附件2特種設備安全隱患臺賬填報單位名稱（蓋章）：序號事故隱患存在的部門存在事故隱患的設備名稱存在事故隱患的設備編號事故隱患的現狀及其產生原因事故隱患的傷害程序和整改落實程度事故隱患查出時間事故隱患級別事故隱患整治動態情況整改貴任人整改完成時間附件3特種設備重大安全隱患明細表填報單位名稱（蓋章）：序號事故隱患存在的部門存在事故隱患的設備名稱存在事故隱患的設備編號事故隱患的現狀及其產生原因事故隱患的危害程度和整改難易程度事故隱患查出時間事故隱患的級別是否落實治理目標任務是否落實治理經費物資是否落實治理機構人員是否落實治理時間要求是否落實安全措施應急預案填報日期:負責人簽字:附件4

6、特種設備安全隱患統計分析表填報單位名稱（蓋章）：特種設備類型排查治理事故隱患單位排查事故隱患重大事故隱患排查一般事故隱患其中：己整改整改率排查治理重大事故隱患其中：列入治理計劃的重大事故隱患累計落實治理資金排查重大事故隱患其中：己整改整改率列入治理計劃的重大事故隱患其中：落實治理11勺；任務落實治理經費物資落實治理機構人員落實治理時間要求落實安全措施應急預案（個）(條)(條)(%)(條)(條)(%)(條)(條)(條)(條)(條)(條)（萬元）(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)合計1、鍋爐其中：電站鍋爐2、壓力容器3、氣瓶4、壓力管道其

7、中：火輸管道5、電梯6、起重機械其中：冶金行業的設備7、大型游樂設施其中：a類設備其中：客運架空索道9、場（廠）內機動車10、人的不安全行為或管理缺陷附件5特種設備現場安全監督檢查臺賬填表單位:檢查時間檢查人員被檢查單位檢查發現問題整改要求整改時限整改責任人聯系電話整改完成情況完成時間驗收單位復查情況主要負責人:填報人：（簽字）聯系電話:填報日期：年月曰和管理上的缺陷。特種設備安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部

8、因素影響致使特種設備使用單位自身難以排除的隱患。下列情形屬于特種設備重大安全隱患：(-)特種設備生產單位重大安全隱患。1. 未經許可從事相應生產活動的；2. 不再符合許可條件的；3. 拒絕監督檢驗的；4. 產品未經監督檢驗合格擅自出廠或者交付用戶使用的。(-)特種設備使用單位重大安全隱患。1. 使用非法生產的特種設備的；2. 超過特種設備的規定參數范圍使用的；3. 缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續使用的；4. 使用應當予以報廢的特種設備的；5. 使用超期未檢、經檢驗檢測判為不合格且限期未整改的或者復檢不合格特種設備的；6. 使用有明顯故障、異常情況的特種設備，或者使用經

9、市場監管管理部門責令改正而未予改正的特種設備的；7. 特種設備發生事故不予報告而繼續使用的。特種設備安全隱患按條進行統計，設備的不安全狀態按臺（套）進行統計，每一臺（套）存在的不安全狀態總和按一條安全隱患進行統計；人的不安全行為和管理上的缺陷按一個單位有違反相關法律、法規、規章、安全技術規范、標準、規程和特種設備管理制度的規定進行統計，存在的每一個違反規定行為和缺陷即分別作為一條進行統計。第四條特種設備安全隱患排查的途徑包括特種設備生產經營使用單位自查，即本單位特種設備安全管理負責人、安全管理機構、現場作業人員自行對特種設備安全使用狀況進行檢查，以發現并消除事故隱患的行為；特種設備監督管理部門

10、和有關部門依法組織的日常監督檢查和專項監督檢查，特種設備檢驗機構依法進行的定期檢驗、監督檢驗和委托檢驗，群眾舉報、生產經營使用單位所在地的鄉鎮（街道）、村組（社區）報告、新聞媒體披露等。第五條特種設備安全隱患的排查治理遵循屬地管理的原則，并逐步建立政府領導、生產經營使用單位負責、部門監管、社會參與的工作格局。第二章特種設備安全隱患排查治理的職責第六條特種設備生產經營使用單位是安全隱患排查治理和防控的責任主體，應當建立健全安全隱患排查治理制度，明確排查、建檔、報告、治理、監控、評估、資金保障及使用等制度，并組織落實。特種設備生產經營使用單位的安全隱患排查按照特種設備安全法和相關規章等規定，由責任

11、主體單位組織開展。1、特種設備安全管理負責人每季度應至少組織一次全單位所有在用特種設備安全大檢查并親自帶隊；特種設備安全管理機構每月組織一次事故隱患集中排查；特種設備現場作業人員每天對所操作特種設備進行一次事故隱患排查。2、本單位各級安全管理機構和人員在對特種設備進行安全檢查時，發現重大違法行為或者嚴重事故隱患時，應當立即采取必要措施，同時要及時向特種設備安全管理機構報告，并通知市場監管部門。3、對于已經發現的每項特種設備事故隱患，使用單位應當指定部門或人員負責隱患治理工作。應當投入必要的隱患整治資金，并及時安排時間進行整治。經過整治消除隱患后，有關部門和人員要進行檢查確認，并在有關書面檢查材

12、料上簽字。4、在檢查中，應嚴格按照特種設備法律法規以及安全技術規范的要求逐項進行事故隱患排查，及時發現存在的隱患和不安全因素，并如實填寫特種設備隱患管理臺賬。嚴格做到發現一處登記一處，整改一處注銷一處，確保事故隱患能夠得到全過程跟蹤。第七條特種設備檢驗、檢測機構實施監督檢驗和定期檢驗時，發現有本制度第三條所列特種設備重大隱患的，應當及時書面告知受檢單位，填報特種設備檢驗檢測機構發現重大問題告知（報告）表（見附件1）書面報告所在地的縣級特種設備監督管理部門和辦理設備使用登記的特種設備監督管理部門。第八條縣特種設備安全監督管理部門應當建立安全隱患排查治理監督檢查制度。對本行政區域內特種設備生產經營

13、使用單位排查治理安全隱患工作實施綜合監督。縣特種設備安全監督管理部門應當指導、監督特種設備生產經營使用單位按照有關法律、法規、規章、安全技術規范和安全生產的規程、標準的要求,建立健全安全隱患排查治理等各項制度。第九條任何單位和個人發現特種設備安全隱患，均有權向特種設備安全監督管理部門舉報。第三章特種設備安全隱患排查治理第十條特種設備生產使用單位應當依照法律、法規、規章、安全技術規范和標準生產和使用特種設備。第十一條特種設備生產使用單位應當逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控的責任制。第十二條特種設備生產經營使用單位應當按照特種設備安全法、特種設備安全監察條例、安全技術規

14、范和各級安全生產專項整治等的要求，組織開展本單位安全隱患的日常、定期和專項排查工作。第十三條對本單位排查及各級特種設備安全監督管理部門和特種設備檢驗檢測機構檢查出的安全隱患，特種設備生產經營使用單位應當按照本辦法第三條的規定，對安全隱患逐條進行登記，建立特種設備安全隱患臺賬（見附件2）。第十四條對于一般安全隱患，特種設備生產經營使用單位應立即組織治理。對于重大安全隱患，特種設備生產經營使用單位主要負責人應組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：（一）治理的目標和任務；（二）采取的方法和措施；（三）經費和物資的落實；（四）負責治理的機構和人員；（五）治理的時限和要求

15、；（六）安全措施和應急預案。第十五條特種設備生產經營使用單位在安全隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生。第十六條特種設備生產經營使用單位應當建立安全隱患排查治理報告制度。對排查出的特種設備重大安全隱患，特種設備生產經營使用單位應當填報特種設備重大安全隱患明細表（見附件3）,向當地縣級特種設備監督管理部門報告。同時，每月對本單位安全隱患排查治理情況

16、進行統計分析，并向所在地縣級特種設備安全監督管理部門報送書面的特種設備安全隱患統計分析表（見附件4）。特種設備安全隱患統計分析表應當由單位主要負責人簽字。特種設備生產單位在與使用單位履行合同的維修保養工作中，發現特種設備存在重大安全隱患不能及時整改的，應當立即告知使用單位并及時報告設備所在地縣級特種設備安全監督管理部門。第四章特種設備安全隱患排查治理的監督管理第十七條特種設備安全監督管理部門應當按規定組織對特種設備生產經營使用單位的日常監督檢查和專項監督檢查，并建立相應的特種設備現場安全監督檢查臺賬（見附件5）。應當按照法律、法規和有關規定定期組織對特種設備生產經營使用單位安全隱患排查治理情況

17、開展監督檢查；加強對本行政區域內生產單位和列入重點監督檢查目錄的特種設備使用單位的安全隱患排查治理情況的監督檢查。對特種設備生產經營使用單位、特種設備檢驗檢測機構報告的重大安全隱患以及社會舉報的特種設備安全隱患，縣級特種設備監督管理部門應當在接到報告后5個工作日內派出檢查人員予以核查。第十八條特種設備安全監督管理部門事故隱患排查治理的監督管理程序主要包括：現場檢查、做出記錄、交換檢查意見、下達安全監察指令書、采取查封扣押措施、現場處罰、掛牌整治、現場復查等。第十九條特種設備安全監督管理部門對特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構進行安全監察時，發現有違反特種設備安全法、特種設備安全監察條例規定和安全技術規范要求的行為或者在用的特種設備存在安全隱患，應當以書面形式發出特種設備安全監察指令，責令有關單位及時采取措施，予以改正或者消除安全隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應當隨后補發書面通知。有證據表明生產、使用的特種設備或者其主要部件不符