1、職業健康安全管理體系方針1.目的和意圖組織制定職業健康安全方針的目的在于:確立組織職業健康安全管理的總方向和總原則;確定整個組織所需的有關職業健康安全的職責和績效目標;表明組織實行良好職業健康安全管理的正式承諾,尤其是組織最高管理者的承諾。2.理解要點可以從以下幾個方面理解本要素:(1在職業健康安全管理體系中的地位和作用職業健康安全方針在職業健康安全管理體系中處于重要的指導地位,是組織實施和改進其職業健康安全管理體系的推動力。為確保職業健康安全方針的權威性,組織的職業健康安全方針必需由組織的最高管理者制定并正式批準發布。職業健康安全方針是組織業務總體方針的一個組成部分。組織制定職業健康安全方直

2、時,需結合考慮其整個業務方針和其他管理制度(如:質量管理和環境管理的方針,并使它們保持協調一致。(2與職業健康安全管理體系其他要素間的相互關系在職業健康安全方針中,必需包含兩個承諾,即:持續改進的承諾;至少遵守職業健康安全法規和其他要求的承諾。職業健康安全方針是組織開展審核的重要依據,即以此為依據確定組織的職業健康安全管理體系是否有效地滿足組織的方針和目標。職業健康安全方針既是組織開展管理評審的重要依據,即以此為依據評價組織的職業健康安全管理體系是否繼續保持適宜于組織的方針和目標,又是組織開展管理評審的重要內容,即在管理評審中評價組織的職業健康安全方針是否繼續合適,如果不合適,則提出修改職業健

3、康安全方針的意見。職業健康安全方針是組織開展績效測量和監視的重要依據,即以此為依據確定組織的職業健康安全方針和目標在職業健康安全管理體系實施和運行過程中是否正在得到實現。職業健康安全方針中可以確定危險源辨識、風險評價和風險控制的評審(屬對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的重要內容之一的預定時間和周期。職業健康安全方針是以下要素的重要輸入信息:目標;職業健康安全管理方案;培訓、意識和能力;協商和溝通;文件;運行控制;績效測量和監視;審核;管理評審。(3制定職業健康安全方針時的注意事項為了適合組織的職業健康安全風險的性質和規模,組織應根據所面臨的職業健康安全風險的特點制定其職業健康安全方針,并

4、在其職業健康安全方針中體現這些特點。值得注意的是,在職業健康安全方針中體現這些特點時,組織應事實求是,既不夸大也不縮小組織所面臨的職業健康安全風險,同時,由于職業健康安全風險會隨著組織的發展而不斷變化,組織還應考慮未來的發展要求,從而使職業健康安全方針具有可操作性和前瞻性。職業健康安全方針中的持續改進承諾既體現了組織實現良好的職業健康安全管理績效的愿望,又為組織樹立了對員工的職業健康安全關心負責的社會形象。另外,持續改進既是組織所面臨的社會壓力的要求,也是組織適應自身及社會發展變化的需要,因為隨著生產的發展和社會的進步,人類文明水平不斷提高,社會對組織的職業健康安全要求也越來越高,期望組織能持

5、續改進其職業健康安全管理,更大程度地減少工作場所內疾病、事故和事件的發生,最大限度地降低職業健康安全風險,此外,隨著組織業務和國家法規的不斷發展變化,組織的職業健康安全管理體系只有不斷地加以調整和改進,才能更有效、更充分地滿足變化的組織業務和國家法規的要求。職業健康安全方針僅適用于對組織的職業健康安全總體績效提出改進要求,而無需陳述已策劃的具體績效改進要求。對于具體的績效改進要求,可在職業健康安全目標中闡述,并通過職業健康安全管理方案進行管理。職業健康安全方針中承諾遵守職業健康安全法規和其他要求,表明了組織以法規和其他要求為最低要求而實行良好職業健康安全管理的鄭重態度。其他要求可以是如社團或集

6、團方針、組織的內部標準或規范、或組織接受的行為準則等。組織承諾至少遵守職業健康安全法規和其他要求,意味著組織所確定的職業健康安全目標不能低于職業健康安全法規和其他要求,如果組織在最初建立職業健康安全管理體系時,還有某些方面不能滿足職業健康安全法規和其他要求,則應針對這些方面將目標按職業健康安全法規和其他要求設定(也可高于職業健康安全法規和其他要求,并采取措施確保目標得以實現,使組織的所有職業健康安全管理工作在完成體系建立工作之后都至少符合職業健康安全法規和其他要求。通常由于提供的資源不充分和不適宜,組織據此所制定的職業健康安全方針和目標往往不切實際。為了確保所制定的職業健康安全方針能夠成功實施

7、,組織在職業健康安全方針公開聲明之前,應做好必要的策劃和準備工作,以確保在職業健康安全方針實施時可獲得任何必要的財力、技術和資源,以及在組織范圍內所有目標可以真正實現。為使職業健康安全方針有效,組織應將職業健康安全方針形成文件。由于員工參與、支持和配合,對于組織建立和保持良好的職業健康安全管理體系來說至關重要,因此,組織應將職業健康安全方針傳達到全體員工使員工認識到:組織的職業健康安全管理的好壞直接影響到員工自身工作環境的優劣,加強職業健康安全管理是為了保護員工的自身利益;員工本身就是組織的職業健康安全管理體系的一個非常重要的相關方,他既影響到組織的職業健康安全績效,又受到組織的職業健康安全績

8、效影響。員工必須理解各自的職責并有相應的能力執行所要求任務,否則,將無法對組織的職業健康安全管理作出有效的貢獻。由于相關方與組織的職業健康安全績效有關或者受到組織的職業健康安全績效影響,所有相關方可能特別關注組織的職業健康安全方針,因此,組織應有一個向相關方傳遞職業健康安全方針信息的機制,確保相關方在要求時能夠獲得職業健康安全方針,但是,如果相關方沒有提出要求,則組織無需主動向其提供職業健康安全方針陳述的副本。另外,組織如果需要更改職業健康安全方針,則應盡快就此與相關方進行溝通,以便讓相關方盡早參與其中。隨著組織業務、外部環境形勢和法規的不斷發展變化,以及社會對組織的職業健康安全績效的期望值的

9、不斷增加,組織需定期評審職業健康安全方針和管理體系,根據需要進行修改或補充,使其保持持續適宜性和有效性。職業健康安全管理體系目標組織應針對其內部相關職能和層次,建立職業安全健康目標,并使之形成文件。組織在建立和評審職業安全健康目標時,應考慮法律和法規要求、自身職業安全健康危害和危險的特點、可選技術方案、財務、運行和經營要求,以及相關方的觀點。目標應符合職業安全健康方針,并包括對持續改進的承諾。1.理解要點組織的OHS目標是OHS方針的具體體現。要實現這些目標,組織需要制定具體的指標。標準要求組織在建立OHS管理體系時,凡屬可行目標要具體要量化,指標應是明確并可測量的。在制定組織目標、指標時,應

10、考慮設置可測量的參數,為OHS 管理和體系運行提供信息。組織建立OHS管理體系的重要目的是組織的OHS管理水平得到整體改善,標準要求做到持續改進,而持續改進可見證性的數據就是反映在每年不斷更新的目標和指標上,從而才能達到整體水平的不斷改善。目標、指標是根據其方針,考慮組織的規模、經濟、技術等情況制定的,并且要體現出危險識別與評價和控制的連續性。另外,標準要求目標、指標是有層次的,是一個逐漸細化、分解的過程,目標要符合國家職業安全健康規劃的要求、安全技術政策的要求,指標的制訂要體現先進性、可操作性、可調整性和量化的要求。組織應注重目標、指標的經濟技術可行性,一個組織不能為通過認證而制定出不可行、

11、不合理的、空洞的目標。否則,目標和指標不能完成也有可能成為認證通不過的原因。標準中明確指出組織在制定目標和指標時要包括對持續改進的承諾。如某公司某階段的方針目標:方針:減少工傷事故和職業病目標1:兩年內事故率減少50%(公司一級,裝配部1999年事故率降低20%(與1998年相比(部門級;目標2:本年內個體防護用品佩戴符合率從目前的70%提高到98%。4月1日前3車間全部使用新的安全帽。2.審核要點1目標和指標如何體現OHS方針,是否考慮了與該組織活動相關的重大危險因素。2制定的目標和指標是否層層分解,負有責任的員工是怎樣將職責納入實施活動的。3相關方的觀點在制定目標和指標時是如何考慮的。4所

12、有的目標和指標是否設置了具體的可測量的參數。5如何評審和修訂目標和指標,以反映組織所期望的職業安全健康狀況的改進。職業安全健康管理方案組織應制定并保持旨在實現職業安全健康目標的管理方案。方案應包括:(1規定組織相關職能和層次實現職業安全健康目標的職責和權限;(2制定實現目標的方法和時間表。此外,組織應建立并保持程序,定期在計劃的時間內對職業安全健康管理方案進行評審,針對組織的活動、產品、服務或運行條件的變化,對職業安全健康管理方案進行修訂。l.理解要點管理方案包含了兩個方面的含義:一是規定職責;二是實現目標的方法和時間表。其中包括:職責落實、資源配置落實、技術措施落實、完成的具體時間。目標、指

13、標是具體的、有層次的,實現這些目標、指標的責任也是有層次的,要細化分解,并落實到組織的各個職能部門,目標和指標的實現方法和時間表,也就是具體的實施計劃,OHS 管理方案要具體,有方案完成的時間,有具體的負責人,用什么方法完成,方案實施的費用分析及批準情況,以保證方案實施的有效性。OHS管理方案是管理體系成功實施的關鍵要素,是組織實現OHS方針的關鍵,OHS管理方案是按其優先次序確定該組織為實現OHS目標和指標的專項活動,OHS管理方案有助于改進組織的職業安全健康狀況,方案應是動態的,定期予以修訂,以反映組織目標和指標的變化情況,OHS管理方案通常應包括:總計劃和目標;各級管理部門的職責和指標的

14、要求;滿足風險辯識、評價、控制和法律、法規要求的實施方案;詳細的行動計劃、時間表及方法;方案形成過程的評審和方案執行中的控制;項目文件的記錄方法。具體編制時可按風險級別序號或優化的目標序號,說明現狀、目標、指標、措施、責任單位、責任人、支持條件(人、財、物、啟動日期、完成時間。 2.審核要點1組織是否有一個明確的實現OHS目標和指標的OHS管理方案。2組織制定其OHS管理方案的依據是什么。3OHS管理方案是否對有關責任人員和部門的任務和職責進行了明確的界定。4OHS 管理方案安排過程是否涉及到所有的責任方。5OHS管理方案是否已闡述了資源、職責、時間安排和優先次序。6OHS管理方案是否適應方針

15、和總體計劃活動。7是否有對OHS管理方案定期評審和修訂的制度。建立OSHMS基本方法與步驟實施OSHMS通常是要經過體系建立和體系審核兩個基本程序,體系建立工作屬于咨詢的范圍,而體系審核是以審核認證為主要工作。建立職業安全健康管理體系一般要經過OSHMS標準培訓、制定計劃、職業安全健康管理現狀的評估(初始評審、職業安全健康管理體系設計、職業安全健康管理體系文件編寫、體系運行、內審、管理性復查(或稱管理評審、糾正不符合規定的情況、外部審核等程序。按照建立OSHMS 程序的先后排列順序概括分為:體系策劃;文件編寫;運行評審和通過審核四個主要步驟。(一體系策劃 體系策劃包括學習培訓、制定計劃、初始評

16、審和體系設計四項主要工作。 1、學習與培訓 學習與培訓是建立OSHMS的第-步,由外部專家或技術咨詢單位對組織的管理層和專門工作班子成員以及職工進行OSHMS標準培訓,是開始建立OSHMS時十分重要的工作。只有最高管理層深入理解該標準,才能真正把建立OSHMS的工作放在重要位置,組織最高管理層才會做出應有的承諾。只有專門工作班子成員全面理解標準,建立OSHMS的工作才能夠得以正確規劃和運作。培訓工作要分層次、分階段進行,首先要求組織領導和管理層,必須掌握OSHMS標準的基本內容、原理、原則,理解標準的內涵。 一般把學習培訓工作分為兩個階段,一是OSHMS標準的宣傳貫徹簡稱為宣貫階段,是以OSH

17、MS背景知識和基本知識為主要內容;二是內審員培訓,是以體系建立文件編寫,內部審核等為主要內容。 2、制定計劃 制定工作計劃是建立OSHMS的基礎,建立職業安全健康管理體系是一項十分復雜和涉及面很廣的工作,沒有詳細的工作計劃是無法按期完成的。通常情況下,建立職業安全健康管理體系需要一年以上的時間,據此,可以采用倒排時間表的辦法制定計劃。例如,假定組織確定1999年12月接受外審,外審前的所有工作必須在1999年12月前完成,依次可以排出1998年10月至1999年11月的總計劃表。總計劃表批準后,就可制定每項具體工作的分計劃。 除了排出建立職業安全健康管理體系工作總計劃表和每項具體工作的分計劃表

18、外,制定計劃的另一項重要內容是提出資源需求,報組織最高管理層批準。 3、初始評審初始評審主要是對組織的職業安全健康管理現狀進行調查和評估。主要包括以下內容:一是現狀調查(如職業安全健康管理機構、人員的職能分配與適合情況,職業安全健康管理規章、適用的國際公約、國內法規、標準、指南及其執行情況,組織的職業安全健康管理方針、目標及其貫徹情況,近年來組織的事故情況和原因分析等;二是對調查結果進行分析,確認存在的問題并對照強制性規定找差距;三是最高管理層對現狀、差距和存在問題的原因給予審定。職業安全健康管理現狀調查與評估結果將作為職業安全健康管理體系設計的基礎。 4、OSHMS設計職業安全健康管理體系設

19、計主要包括五個環節:第一是確定職業安全健康方針。第二是職能分析和確定機構。組織管理機構的確定是分配職能和確定管理程序的基礎,在分配職能和編寫程序文件之前,必須先進行職能分析和確定機構,確定機構時,要堅持精簡效能的原則,盡量避免和減少部門職能交叉。第三是職能分配,即把OSHMS標準中各要素所涉及的職能逐一分配到部門。進行職能分配時,要求把標準中的各要素全面展開并轉換成職能,分配到組織的各部門,確保通過職能分配,使標準的各項要素都能得到覆蓋,避免遺漏。進行職能分配時,要堅持一項職能由一個部門主管的原則,當一項要素必須由兩個或兩個以上部門負責時,要明確主要負責部門或撤并相關部門。職能分配可以通過職能

20、分配表進行。第四是確定體系文件層次結構,關鍵是確定程序文件的范圍,并提出體系文件清單。第五是體系文件的編寫、審定與批準。 (二OSHMS文件的結構與編寫 1、職業安全健康管理體系文件的結構 職業安全健康管理體系文件可以有多種分類方法,可根據組織的具體情況采用簡便、實用的文件結構,一般是把OSHMS文件分為三個層次:管理手冊(A層次、程序文件(B層次、作業文件(C層次。 2、OSHMS文件的內容 (1管理手冊 根據OSHMS標準及本組織職業安全健康方針、目標而全面地描述本組織OSHMS的文件,主要供組織內的中、高層管理人員和提供客戶以及第三方審核機構審核時使用,集中表述本組織的OHS保證能力。O

21、HS管理手冊的內容通常包括如下內容:方針、目標、指標和管理方案;OHS管理、運行、審核或評審工作的崗位職責、權限和相互關系;關于程序文件的說明和查詢途徑;關于手冊的評審、修改和控制規定。 (2程序文件根據本組織OHS管理手冊的要求,為達到既定的職業安全健康方針、目標所需要的程序和對策,來描述實施OSHMS要素涉及的各個職能部門活動的文件,供各職能部門使用。 (3作業文件 圍繞手冊和程序文件的要求,描述具體的工作崗位和工作現場如何完成某項工作任務的具體做法,是一個詳細的工作文件,主要供個人或小組使用。這類文件有些是在體系運行時根據需要不斷產生的,可分為兩類:工作指令,如工作指導書、作業指導書、檢

22、驗指導書等。通常包括三個內容:指令干什么、如何干和出了問題怎么辦。記錄,記錄是OSHMS文件最基礎的部分,包括設計、檢驗、試驗、調研、審核、復審的OHS記錄和圖表,事故、事件記錄以及用戶OHS信息反饋記錄等。這些都是證明各生產階段OHS是否達到要求和檢查OSHMS運行有效性的證據,因而它具有可追溯性的特點。 (三職業安全健康管理體系(OSHMS的運行OSHMS的運行具體上講就是執行OSHMS文件、實現OSHMS目標、保持OSHMS持續有效和不斷優化的過程。體系的有效運行,是依靠體系的組織結構進行組織協調,實施監督,執行考核,開展信息反饋,并通過體系審核和管理評審實現的。 1、OHS管理體系的運

23、行 OHS管理手冊、文件的貫徹實施和OHS計劃的執行,實質上就是OSHMS的運行。當OHS管理手冊由最高管理者頒布、OHS管理程序文件經相關領導批準實施后,應立即分層次組織各級管理人員進行學習、貫徹執行。作為高層的管理人員,應著重掌握OSHMS的原理、原則、功能以及控制的方法;中層管理人員主要應掌握本部門體系要素的工作內容;一般員工應著重對手冊的支持性文件中涉及各自崗位的操作標準、規定、程序的掌握。OHS管理體系的運行涉及組織眾多部門,組織應抓住體系設計的要求,按照嚴密、協調、高效、精簡、統一的原則,調整組織內部機構,并配備能勝任工作的管理人員,同時明確各機構的隸屬關系以及協調方式,牢牢抓好體

24、系的運行機制。當體系運行中發現各部門OHS職能存在問題,要采取糾正措施時,就要在組織領導主持下,通過OHS管理部門進行組織協調工作。OSHMS在運行過程中,各項活動往往不可避免地發生偏離標準的現象,因而也必須重視實施監督,發現偏離問題及時反饋,以便采取糾正措施。實施OHS監督是保證體系正常運行的必要手段,而OHS 信息反饋系統的功能,就在于保證OHS監督落實,保證體系能持續正常運行,通過信息反饋系統對異常信息的反饋和處理,對體系運行進行動態控制。可見,信息管理與OHS監督、組織協調工作是緊密聯系在一起的,只有搞好三者的有機結合,才能有效地運行。 2、OSHMS的內部審核與管理評審 OSHMS內

25、部審核,是為了檢查與確認體系各要素的實施效果是否按照計劃有效實現,它是對體系運行是否達到了規定的目標所作的系統的、獨立的檢查和評價,是OSHMS的一種自我保證手段。OSHMS管理評審,是組織最高管理者親自對體系的現狀是否有效地適應OHS方針要求,以及體系環境變化后確定的新目標是否合適等所作的綜合評價。它是在體系審核的基礎上進行的,但并不是每次體系內部審核后都要進行管理評審,而是視客觀需要,決定對體系的全部或部分要素進行核查活動。管理評審通過年度計劃安排,每年至少進行一次。管理評審-般由總經理主持,各部門負責人和有關人員(如內審員等參加。OHS管理者代表應將OSHMS現狀及其變化趨勢和提交研究的

26、問題形成書面材料。評審會議對有關提案或問題作出明確決定,如體系內審結果、方針、目標貫徹落實情況，體系的符合性、有效性，持續改進的承諾，有關糾正和預防措施相關方關注 的問題等。（四）OSHMS 審核基本概念 OSHMS 標準對審核定義為：判定活 動和有關結果是否符合計劃的安排， 以及這些安排是否得到有效實施并適用于實現組織的方 針、目標的一個系統化的、獨立的驗證過程。 職業安全健康管理體系審核分內部審核 和外部審核， 這里的體系審核主要是指外部審核。 外部審核既包括對職業安全健康管理體系 文件的審查，也包括對安全健康管理體系活動和相關結果的審查和評價。因此，審核的對象 是職業安全健康管理體系文件

27、、 職業安全健康管理體系活動及其有效性。 職業安全健康 管理體系審核的前提條件是被審核方已建立和實施職業安全健康管理體系， 因而它明顯區別 于對傳統的安全管理活動的檢查，也區別于對傳統的安全制度、方法和狀況的審查或檢查。 職業安全健康管理體系審核是指為判斷職業安全健康管理體系是否符合 OSHMS 標準， 職業 安全健康管理活動和有關結果是否符合職業安全健康管理體系規定和計劃安排， 這些規定和 計劃安排是否得到有效實施并適合于達到職業安全健康目標的系統而獨立的審查。 職業 安全健康管理體系審核的實質是對組織職業安全管理體系文件及其活動的符合性的審查判 斷和對其有效性的評價。符合性審查是檢查文件化

28、的職業安全健康管理體系是否符合法律、 法規、公約、規則、指南和標準。有效性評價是在現場審核的基礎上，對實際的職業安全健 康管理體系運行績效給予判斷。因此進行 OSHMS 審核的基本任務是判斷受審核方的 OSHMS 是否符合 OSHMS 標準的要求，以及評價其實施 OSHMS 的有效性。審核組通 過收集審核證據， 并對所有審核證據進行評審， 以確定受審核方的 OSHMS 在哪些方面符合 審核準則，哪些方面不符合審核準則。對于符合審核準則的審核證據要進行分析，在審核報 告中對其進行必要的描述。 而對于不符合審核準則的審核發現更要進行認真分析， 確定體系 存在的主要問題；提出不符合報告。 為了保證審

29、核的公正性，進行職業安全健康管理 體系審核的審核員(AUDITOR在外審中應獨立于被審核公司，在內審中亦應獨立于被審核 部門或區域，即由與被審核對象無直接責任關系的人員實施審核。 編寫職業安全健康管理體系程序文件的內容和格式 1 文件編號和標題 程序文件應統 一編號，以便于識別。標題應明確說明開展的活動及其特點。 （1）目的和適用范圍： 一般簡單說明開展這項活動的目的和所涉及的范圍。推薦使用如下引導語： 為 了制定本程序。 本程序規定了 本程序適用于 （2）術語： 指本程序中涉及到的并需說明的術語和名詞。 （3）職責：指明實施程序文件的主管部 門及相關部門的職責權限、接口及相互關系。 （4）程

30、序內容：列出開展此項活動的步 驟，保持合理的編寫順序，明確各項活動的接口關系、職責、協調措施；明確每個過程中各 項因素由誰干，什么時間干，什么場合（地點）干、干什么、怎么干、如何控制，及所要達 到的要求， 需形成記錄和報告的內容； 出現例外情況的處理處理措施等， 必要時輔以流程圖。 （5）相關程序、文件和記錄：指需引用的或與本程序相關的程序、文件和記錄。2 報告 和記錄格式 確定使用該程序時所產生的記錄和報告的格式， 記錄的保存部門和期限， 寫 明記錄的編號和名稱。 程序文件應得到本活動相關部門負責人同意和接受， 以及相關方 對接口關系的認可，經過審批后實施。 OHSMS 標準的特征 OHSM

31、S 標準具有如下特征： 1） 系統性特征。所謂“系統” ，它 是由相互作用、相互依存的若干組成部分（子系統） ，按照特定功能有機組織起來的綜合整 體。OHSMS 標準從管理思想上具有整體性、全局性、全面性的系統性特征，從管理的手段 上體現出結構化、程序化、文件化的特點。 首先是強調動員組織(企業或團體的各級機 構全面參與，建立基層崗位到高層管理之間的運作系統和管理監控系統(機構。二是要實行 程序化管理，實現對管理過程的全面系統控制。避免人為的管理失誤和不良的、隨意的管理 過程出現。三是建立文件化的管理方式，使管理方針能夠得以落實和保證。文件體系包括： 方針與規則、管理手冊、管理程序、作業文件等

32、，基各類文件層次分明、相互聯系，具有針 對性、合理性和科學性。 系統的方法是把一個所要研究和管理的事件看作一個系統， 并從整體的角度對系統要素進行處理和協調使系統完成特定功能達到最佳效果的程序方法。 因此，要想合理進行 OHS 管理，必須運用系統的方法組織體系要素建立 OHSMS。 2） 先進性特征。一個組織依據 OHSMS 標準建立的 OHSMS，能夠持續改善組織的 OHS 管理 狀況， 使之不斷完善、 改進和提高。 這是由于 OHSMS 是現代企業先進的管理理論下進行的， 它將組織的安全生產活動作為一個系統工程來做， 使其管理過程和控制措施是建立在科學的 風險辯識、 分析與評價的基礎上。

33、只要每個組織按照 OHSMS 建立的文件規定來進行， 堅持 文件寫到即做到原則，這種先進性、科學性的目的就能達到。 3） 動態性特征。持續 改進是 OHSMS 核心思想。OHSMS 標準不是一種死板的管理規范和標準，是一種科學、先 進、動態的管理模式和機制(PDCA 管理模式。其核心的道理是實現組織 OHS 管理的持續 改進。不可能通過一次評審或認證，就大功告成，置之不理。因此，OHSMS 標準明確要求 組織的最高管理者在組織所制定的方針中應包含對持續改進的承諾、對遵守有關法 律、法規和其它要求的承諾。一個通過 OHSMS 評審的系統，必須體現出 OHSMS 的持續適 用性、 充分性和有效性， 使本組織的 OHSMS 日臻完善、 不斷改進