1、研究性學習課題寵物熱對社區生活的影響結題報告報告名稱：寵物熱對社區生活的影響課題組組長：費雯課題組成員：費雯、楊帆、李杰、金錫東、朱霞、閻杰、張禹、劉升超、黃驥培、王雨嘉 結題報告主筆： 黃驥培課題學校： 常州市新橋中學 指導老師：高綠岸一、研究背景 近年來，隨著城市居民生活水平不斷提高，越來越多的人家在閑暇之時飼養起了寵物。飼養寵物可以培養人與動物的情感，給人們帶來愉快、活力和希望，增添生活樂趣。但隨著寵物的增多，也給人類的日常生活帶來了許多負面影響：寵物傷人事件時有發生，狂犬病發病率居高不下，寵物的排泄物和排遺物影響市容，寵物的叫聲嚴重擾民等等。關于飼養寵物的利弊和規范管理已成為大家關注的

2、熱點問題。因此，我們研究性學習小組在老師的指導下，開展了寵物熱對社區生活影響的課題研究，探索寵物熱的利弊，提出合理的建議和意見，供有關部門參考和決策，來規范城市寵物管理。二、研究內容常州市區寵物飼養的現狀。如飼養寵物的原因，飼養寵物的有關事項，寵物的運動場所和時間。常州市區寵物管理的現狀。如寵物管理的通告，寵物傷人事件的解決方法，寵物上證和疫苗注射情況，寵物疾病的防治等等。寵物飼養的負面效應。寵物飼養帶來的疾病，寵物飼養造成的環境污染，市民對寵物熱的看法，解決寵物熱帶來負面影響的建議等等。三、研究方法問卷調查。在金陵江南大廈、購物中心、大潤發超市、機械新村、府翰苑、每家瑪超市、府琛園，BRT車

3、站，對行人隨機調查，問卷回收后進行統計和分析。典型調查。采訪常州市農經局寵物管理處、市公安局新北區分局、市疾控中心、市城管局、市政府法制辦公室負責人和部分市民，了解寵物管理和疾病防治等情況。四、結果與分析問卷調查結果：共向行人發放了200張問卷，分飼養寵物者和不飼養寵物者兩組（每組各100張）。結果表明：不飼養寵物者普遍對寵物飼養持反對意見，而飼養寵物者卻認為養寵物不會對社區生活和社區居民造成不良影響。（1）對飼養寵物者調查52%的人為寵物購買飼料，月開銷50200元不等，可見對于飼養寵物的開銷不是個小數目。14.7%的人不為或很少為其寵物進行衛生處理，進行衛生處理的以每隔35天居多。而根據專

4、業人士指出，寵物最好每天進行衛生處理，調查結果只有23.5%的寵物主每天為寵物進行衛生處理，這就為寵物疾病的傳播和蔓延增加了危險因素。53.19%的寵物生過病，而寵物主以看獸醫及自己處理居多。仍有部分人選擇自己給寵物吃藥。專家指出，看獸醫應是首選方法，否則寵物身上的疾病極有可能傳染至別的動物，甚至是人，由此影響人們正常工作和生活。至于選擇看獸醫的，也是等到寵物生病十分嚴重時才去，此時疾病已隨寵物的日常生活蔓延開來。70.5%的人有帶寵物去公共場所散步的習慣，其中以去公園及居民小區為主。這就帶來了排泄物和排遺物污染環境的后果。寵物在馬路、居民小區和公園中活動時，常常會在草坪中和路燈柱子下隨地排放

5、糞便，嚴重影響市容，也打攪居民散步逛街的閑心。同時還增加了城管和環衛部門的負擔。41%的人承認其寵物有隨地排泄的習慣，且偶爾會引起噪聲及環境污染。特別是深夜貓狗的叫聲，經常會驚醒正在熟睡的人們，打擾居民正常的生活。高達84.4%的寵物主認為自己養寵物不會遭到鄰居、家人的指責。這和我們從社區別的居民調查得到的數據不符。說明大多數寵物主并沒有充分考慮到鄰居及家人的感受，缺乏應有的社會公德。若寵物死去，75.8%的人表示會親手安葬它，4.8%的人表示會將其隨手扔掉，僅有14%的調查對象選擇了集中處理。這說明寵物飼養者環保意識淡薄，或缺乏應有的環保知識。分別有58.9%和56%的人表示，所飼養的寵物能

6、進行定期注射疫苗和上證。但根據我們從寵物上證所的了解，常州市的寵物上證率及疫苗注射率均不足10%。由此可見，多數的寵物主并不了解上證與注射疫苗的重要性，或沒有如實的填寫調查表，這說明我們對寵物管理的力度還不夠大，宣傳教育還不到位，亟待加強和完善。（）對不飼養寵物者的調查。 60.4%的人表示不希望養寵物。 過半數的居民表示不養寵物的原因是不喜歡或嫌麻煩，超過30%的人表示不養寵物的原因是經濟不寬裕或時間緊張。 在調查的5個社區中，寵物飼養率已達25%。84%的居民認為小區對寵物沒有相應的管理體制，只有16%的居民認為所在小區對寵物有相應的管理制度。對小區寵物管理的調查中，57.2%的居民認為“

7、一般”，31.9%的居民感到“不滿意”，只有10 .9%認為“較好”。 被調查對象普遍認為，寵物對社區的影響主要是噪聲、空氣污染及寵物疾病；最佳解決方案為給寵物高額上證，總量控制并定期檢查，加強執法力度，堅決取締無證飼養者。對于是否應該在生活區禁止飼養寵物，62.5%的居民表示反對。這表明社區居民并沒有一致反對在社區中飼養寵物，只是對目前寵物管理與寵物主的個人意識感到不滿，希望能夠加強對寵物的管理，盡快出臺和完善有關法律法規，使寵物與人們和諧相處。外出采訪結果（1）常州市政府規定私人飼養的寵物要定期（每半年至一年）注射疫苗，但只有1%的寵物定期注射疫苗，主要原因有：一是疫苗價格較高。每次疫苗注

8、射費用在50元至200元之間，每年要花費幾百元，大多數寵物主認為注射是得不償失。二是僥幸心理。當前市場上的犬類以體健強壯、價格適中的雜種京叭狗為主。飼養者認為自己養的犬被感染的機率很小，沒有必要去注射疫苗的。據了解，一般寵物攜帶病毒的潛伏期為5至10年，這與寵物生命基本為15年相近，若不注射疫苗，在養寵物期間犯病或傳播疾病的可能性很大。寵物上證不到1/10。常州市政府關于嚴禁在市區違章養犬的通告規定：寵物必須掛牌圈養。據我們了解，目前常州市區約有3至5萬頭寵物犬，而持有寵物證者只有3千左右，上證率不到1/10，也就是說我們的寵物大多是“黑戶口” 。調查結果使我們感到震驚，更多的是憂慮。如此多的

9、寵物處于無人管理狀態，僅憑現有的寵物主人的素質看，要他們自覺地履行義務顯然是不可能的。目前寵物上證率如此低下，我們認為主要有以下原因： 一是寵物主為了省錢。以前人們普遍認為辦證過于繁瑣，出現辦證難現象。但簡化手續后，辦證人數仍是寥寥無幾，究其原因還是經濟利益使然。因為上證必須注射疫苗，而疫苗注射和上證費用不低，寵物主為了省錢便不辦證。二是寵物主缺乏社會公德。在利己主義和拜金主義盛行的今天，不少人道德素質低下，飼養寵物純是為了圖自己的快樂，至于有沒有對他人和環境產生不利影響是不大考慮的，政府有關部門的通告在他們眼里等于廢紙一張。三是管理失控。執法部門只管收費，不管落實；至于全市到底有多少無證寵物

10、，有多少寵物注射疫苗，是心中無數的。更不會去具體落實查處無證犬飼養者的責任，也沒有強制寵物主為寵物上證的有效措施。正是由于不規范上證，無硬性規定疫苗注射，導致越來越多的無證寵物泛濫，隨之帶來的后果是寵物傳染病大肆流行，不僅寵物間互相傳染，更嚴重的是感染人體，如狂犬病等等。另外，寵物身上帶有300多種病原體，在長期與人接觸的過程中，會通過體表接觸感染上人，使其患上螨蟲、皮膚病等真菌類疾病。由此看來，寵物熱已經直接或間接影響人們生活，并悄然破壞人類的安寧生活，我們希望該問題能得到有關部門的重視，并盡快解決。（）寵物傷人及影響社區居民生活調查。2009年10月31日，我們分別采訪了周圍社區人員，了解

11、寵物傷人事件及寵物影響社區居民生活的情況。據新北區公安分局治安大隊長介紹，在市區寵物傷人事件居高不下，因飼養寵物引起鄰里糾紛也時有發生，并有上升的趨勢。究其原因主要是以下兩個方面：一是政府管理不力。雖然公安、城管有管理寵物的通告頒布，但沒有細則，執行起來很難。公安、城管等部門沒有履行相應的職責，認為寵物熱并沒有普及全國，而只是在小范圍存在，所造成的影響還沒有達到家破人亡的地步。寵物管理涉及范圍很廣，要對所有寵物進行調查確實很困難。目前公安部門對寵物傷人事件的解決辦法是，若有人舉報就派人上門解決；若有市民舉報無證養犬者，則上門進行說服教育，或自行解決，或強制執行。對于目前的寵物管理，公安部門處于

12、被動局面，只有等到傷人事件發生才亡羊補牢，沒有積極的防預措施。二是法制觀念淡薄。很多寵物主對寵物管理沒有履行應盡的義務，主觀地認為自己養寵物不會對社區其他居民造成影響，且不了解寵物管理的相關法律知識，甚至不知道寵物需要上證和注射疫苗，等到傷人事件發生釀惡果已后悔莫及了。隨著人們生活水平的提高和生活方式的改變，飼養寵物的人將越來越多，由此帶來的問題也會日益增多。對寵物的規范管理，提高寵物主的科學知識和社會公德，加強其法制觀念，已刻不容緩。（3）狂犬疫苗注射情況。2009年10月27日，我們采訪了常州市疾病控制中心，了解狂犬疫苗注射情況。常州市疾病控制中心是常州目前唯一有權注射狂犬疫苗的機構。他們

13、主要負責為被寵物咬傷的人清洗傷口，注射疫苗，防止感染及發病。據統計，目前常州市每天平均有十幾人前來疾控中心注射狂犬疫苗。不管寵物有否注射疫苗，只要被其咬傷就有可能發病，寵物疫苗只能降低狂犬病的發病率，而不能將其徹底消除。狂犬病的潛伏期少至一個月，多達幾十年，且發病后死亡率高達100%。在2002和2003年，狂犬病居傳染病死亡率居首位。隨著社區寵物不斷增多，加上管理不當，寵物傷人事件急劇增多。因此寵物熱已成為影響居民社區生活的一大問題，亟待有關部門妥善解決五、建議與對策完善寵物管理制度。由市政府牽頭，城管、農經、公安、衛生等部門聯合制定寵物管理條例，對寵物飼養方式、辦證手續、疫苗注射、年檢及違

14、規的處罰都要有細則，便于在執法時操作。健全管理制度，建立登記審批制、防疫和專項治理制度，征收環境污染費，在公園、超市、影劇院、學校、機關、醫院等公共場所設立“禁止狗出入”的告示。加強管理力度。寵物管理涉及城管、農經、公安、防疫等部門，只有建立統一協調機制，才能打破各自為政、四分五散的局面，做到統一行動、協同作戰，提高辦事效率。各個相關部門職責分明，分工明確，消除相互扯皮現象。加強宣傳教育。對于寵物管理，僅靠政府部門的努力是不夠的，更為重要的是公民素養的提高。通過宣傳教育，提高公民的科學素質、道德素養和法律意識。可能的話，可以在社區中開展寵物飼養的培訓課程，教授居民養寵物的相關知識，定期開展寵物衛生情況的評比，督促寵物主加強