1、承包企業(yè)的招標(biāo)競爭芻議了;承包企業(yè)的招標(biāo)競爭魚議句:七忡忡句;朱志和王正蘭忡忡忡忡-餌;最近，我國一些承包企業(yè)陸續(xù)實(shí)行了招施，確定中標(biāo)人選，聘為副廠長副經(jīng)理), 標(biāo)競爭，這是深化企業(yè)改革的一條有鮮明中國并與其簽訂分項承包合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、'特色的社會主義道路。那么，本文試就招標(biāo)競利。爭的運(yùn)行機(jī)制、特性和功能，遵循的原則和思第二個環(huán)節(jié)是對承包企業(yè)的科童、分廠、路問題作點(diǎn)探討。幸間和班組的中恩干部實(shí)行招標(biāo)選聘。在招標(biāo)競爭中產(chǎn)生的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，要把有關(guān)承包指標(biāo)分解到科室、分廠、車間和班組，核定承包(一)基數(shù)，然后分開招標(biāo)，并對投標(biāo)者進(jìn)行政績考招標(biāo)競爭引進(jìn)承包企業(yè)，把能力強(qiáng)、素質(zhì)核、方

2、案評審、現(xiàn)場答辯、群眾測評等，確寇高的人才優(yōu)選出來承包企業(yè)，是企業(yè)人事制度聘用中層中標(biāo)人。'第三個環(huán)節(jié)是在競爭中招聘普通職工。上首先解決的個重要問題，成為進(jìn)一步完善承包企業(yè)的客觀要求。承包企業(yè)的中層干部可以依據(jù)本科室、分廠、車招標(biāo)競爭機(jī)制有自己的運(yùn)行方式。一般情間和班組的特殊情況，制定出應(yīng)聘職工的具體況下，它的活動軌跡是z首先由財政局和主管標(biāo)準(zhǔn)，如文化程度，技術(shù)水平，年齡檔次、性部門對企業(yè)實(shí)行清產(chǎn)核資，議定標(biāo)底，然后向別比例，思想政治素質(zhì)等，然后公開招聘，通企業(yè)、向社會公開招標(biāo)報名。再由主管部門、過調(diào)查，測評等形式，確定受聘職工，簽訂聘財政部門、銀行部門、審計部門的代表、有關(guān)用合同。

3、方面的專家和職工代表組成的考評委員會，對投標(biāo)者進(jìn)行資格審查，通過能力考核，投標(biāo)方(二)案答辯，承包基數(shù)競爭等途徑確定中標(biāo)人選，簽訂承包合同，進(jìn)行法律公證，頒發(fā)聘用證招標(biāo)競爭是投標(biāo)人素質(zhì)和實(shí)力的較量，其書。從各地的實(shí)踐情況看，目前承包企業(yè)的招特性主要有三種z標(biāo)競爭主要是在承包者這范圍內(nèi)進(jìn)行的。然-矗重利性。恩格斯曾經(jīng)指出;競爭建而，企業(yè)要挖潛改造，搞活經(jīng)營，提高效能，立在利害關(guān)系上。;(<<馬恩選集第1卷第光靠一個能干的承包者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須612頁。投標(biāo)人不管是參加競爭企業(yè)的承包有副廠長副經(jīng)理、中層干部和普通職工的者，還是副職、中層或普通職工，都要首先考共同配合。因此，企業(yè)優(yōu)選

4、出承包者后，要不慮承包基數(shù)確定得是否合理，自己能否完成并失時機(jī)地使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、中層干部和普通職從中獲利。可以說，投標(biāo)者正是受重利性的驅(qū)工都要在招標(biāo)聘競爭中逐級產(chǎn)生。具體地使，才毅然加入競爭行列，去與眾多的投標(biāo)者說，還要抓住三個環(huán)節(jié)z進(jìn)行較量。如果承包者中標(biāo)后雖竭盡全力仍無第-個環(huán)節(jié)是招標(biāo)優(yōu)選副職，組成新的領(lǐng)a利可圈，甚至還得被迫抵押上自己的家產(chǎn)，那導(dǎo)班子。企業(yè)承包者要從領(lǐng)導(dǎo)層的改革入手，是肯定沒人愿意投標(biāo)的。將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的總體目標(biāo)進(jìn)行分解，然二是劣汰幢。優(yōu)勝劣汰是招標(biāo)競爭機(jī)制的后根據(jù)各分項目標(biāo)招標(biāo)，通過一系列的考評措重要特性，是投標(biāo)者都必須遵循的客觀規(guī)律。 25 就一個承包企業(yè)來說，從

5、企業(yè)承包者到普通職正之風(fēng)，較好地增強(qiáng)干群團(tuán)結(jié)，減少內(nèi)耗和阻工總是有限的。因此，在眾多的投標(biāo)者中，能力7促進(jìn)企業(yè)承包經(jīng)營貢任制的落實(shí)。力強(qiáng)的得勝中標(biāo)，能力弱的必然要被掏汰。這種三是按正功能。對一個承包企叫來說。承現(xiàn)象在企業(yè)承包者的招標(biāo)競爭中體現(xiàn)得最為明包基數(shù)高了，就會影響企業(yè)的積累，或減少承顯，只有一個位置，只能有一人中標(biāo)，使優(yōu)勝包者和職工的收入，或造成固定資產(chǎn)早期高度者涌現(xiàn)出來，使劣汰者得到鞭策，讓真正的人磨損的掠奪式經(jīng)營。反之，承包基數(shù)低了，國才來承包企業(yè)。家的財政收入就要減少，企業(yè)也沒有競爭的壓三是鳳幢幢。有競爭就有風(fēng)險。招標(biāo)競爭力與風(fēng)險，從而失去發(fā)展的動力和活力。因的風(fēng)險主要有三種類型1

6、1.在招標(biāo)競爭過程中此，承包基數(shù)訂得是否先進(jìn)、合理、科學(xué)，直'有被淘汰的危險J2.投標(biāo)者在招標(biāo)競爭中被淘接關(guān)系到國家、企業(yè)和職工三者物質(zhì)利益分配汰后，有不被組織人事部門提拔重用的危險，關(guān)系的合理性，直接關(guān)系到承包企業(yè)的發(fā)展前3.中標(biāo)者承包企業(yè)后，有因遇意外情況或管理途。但以往是主管部門自上而下的分配指標(biāo)，混亂而導(dǎo)致承包基數(shù)完不成的危險。申標(biāo)者的企業(yè)原班子與主管部門的討價還價確定的承包風(fēng)險主要來源于市場行情的變化幅度，與中層基數(shù)往往偏低。現(xiàn)在，通過眾多投標(biāo)者的競干部和職工的配合程度，上級主管部門和人事爭，就可以對原議的招標(biāo)基數(shù)進(jìn)行校正，使那些部門的干預(yù)程度及社會輿論的壓力大小等。壓基數(shù)

7、、打埋伏的人不能中標(biāo)。同時，完成不!了基數(shù)指標(biāo)，承包者就得承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)伍J的規(guī)定，也有效地避免了;指標(biāo)競賽;現(xiàn)象的(三)出現(xiàn)。一般地說，經(jīng)過招標(biāo)競爭校正后，承包二實(shí)踐埠明，招標(biāo)競爭主要有四種功能s基數(shù)都比較接近實(shí)際s既能可靠地保證國家財-是優(yōu)選功能。人才不是靠上級任命出來政收入的穩(wěn)步增長，又能使企業(yè)不斷增強(qiáng)自我的，而是在競爭中產(chǎn)生的。招標(biāo)競爭實(shí)際上就預(yù)測和發(fā)展的能力，同時個人的收入也能逐年是在劣汰過程中把理想的承包者優(yōu)選出來。實(shí)有所增加。I行公開的、社會化的招標(biāo)考核方式，不憑主觀四是現(xiàn)勵功能。招標(biāo)競爭有利于激發(fā)廣大是印象，不分親疏遠(yuǎn)近，不分資歷長短，不分企職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性和進(jìn)取

8、精神，業(yè)內(nèi)外，不分干部職工，誰有能耐誰上，是開較好地增強(qiáng)了職工的榮譽(yù)感、責(zé)任感和強(qiáng)烈的儼闊的選才視野和優(yōu)勝劣汰的選才方法，打破了競爭意識。招標(biāo)競爭對劣汰者也是激勵，使他<?多年來沿用的干部任命制和終身制，有利于造們在激烈的招標(biāo)競爭中，混不下去。從而努力平就出一代出色的社會主義的企業(yè)經(jīng)營管理者。學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，增強(qiáng)本領(lǐng)，自覺地提高自身?二是組合功能。招標(biāo)競爭則是依據(jù)干部、素質(zhì)。職工的專業(yè)特長，興趣愛好等特點(diǎn)，把他們安排到合適的、對口的崗位上，使企業(yè)職工的組(四)合方式趨向合理和科學(xué)，這種力求人盡其才的做法有利于企業(yè)挖掘潛力，-增強(qiáng)活力。而且中目前，招標(biāo)競爭只是在一部分承包企業(yè)中標(biāo)者憑的是才

9、氣、辦法和膽識，這也便于理順進(jìn)行的。我們認(rèn)為，要進(jìn)一步控廣和完善這項關(guān)系，使副職對正職、中層對領(lǐng)導(dǎo)、職工對干工作，必須遵循以下幾條原則z部服氣，愿意接受領(lǐng)導(dǎo)。另外，職工上什么篝-、公開原翩。招標(biāo)競爭機(jī)制要公開于崗，頂什么位，都將取決于自身素質(zhì)的高低。較大范圍的群眾面前，在群眾的監(jiān)督下運(yùn)行。這有助于糾正拉關(guān)系、走后門、以權(quán)謀私等不群眾如呆雷到競爭機(jī)制在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了- 26 為的障礙和不健康的東西，也可以通過正當(dāng)途的企業(yè)或企業(yè)中條件成熟的分廠、牢間、班組徑向考評委員會或有關(guān)主管部門反映，以妥善中先行試點(diǎn)，然后逐步推開，直至所有承包企解決問題。這樣做既能及時糾正競爭機(jī)制運(yùn)行業(yè)的所有崗位全部實(shí)行招

10、標(biāo)競爭，!循序新進(jìn)。過程中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私等不正之風(fēng)，也能第四、棚鼻原則。招標(biāo)競爭可以充分發(fā)揮消除群眾對企業(yè)干部任命和職工聘用的神秘出優(yōu)化企業(yè)主體、校正承包基數(shù)等各種積極的感，增強(qiáng)廣大職工主人翁的自豪感。功能，但弄得不好，也會誘發(fā)冉少數(shù)人的利己第二、均篝原則。為了使有理想、有抱負(fù)、主義思想。這些人在招標(biāo)競爭過程申，可能會有開拓進(jìn)取精神和經(jīng)營管理才能的拔尖人才脫采用欺詐、賄賂、脅迫等不正當(dāng)手段謀求私穎而出招標(biāo)過程中必須創(chuàng)造一個均等的競爭環(huán)利，給招標(biāo)競爭機(jī)制的正常運(yùn)行帶來阻礙和困境-具體地說要至少做到三個均等z首先是機(jī)難。因此，在招標(biāo)競爭過程中，各級宣傳靜門會均等。招標(biāo)競爭要面向社會，公開選聘，

11、投要充分運(yùn)用廣播、電視-電影幻燈、，報刊雜志標(biāo)者不受地區(qū)、部門、職業(yè)、身份、性別、民等輿論工具，積極開展公平競爭的輿論宣傳，族等因素的限制，只要是具有民事權(quán)利能力和國家有關(guān)部門要盡快制定招標(biāo)競爭的法律規(guī)則行為能力的我國公民，其投標(biāo)、中標(biāo)的機(jī)會一和政策規(guī)定，以引導(dǎo)和規(guī)范人們參與招標(biāo)競爭律均等。其次是知情均等。在招標(biāo)競爭前，如的行為興利抑弊，保證詼項工作健康順利地果條件允許，可通過電臺、電視、廣播、報刊開展。等途徑，宣傳招標(biāo)廣告，讓盡可能多的人了解.品.-.-.晶'品，品-.晶-招標(biāo)信息。在初步費(fèi)格審查中合格的投標(biāo)者，考評委員會要毫無保留地向他們提供企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各個環(huán)

12、節(jié)的詳實(shí)的軟科學(xué)決策方法研討班將于資料，并為他們到企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和考察;開綠;月初在北京科學(xué)會堂開辦燈;以保證企業(yè)內(nèi)外的投標(biāo)者都有熟知企業(yè)情況的均等機(jī)會-再次是標(biāo)準(zhǔn)均等。其內(nèi)容主要有三點(diǎn)s一是考評的內(nèi)容要一致，不能你考現(xiàn)代化的社會，'需要科學(xué)的、民主的決策這行，他考那行，試題深淺不一。二檢驗(yàn)、和評估。軟科學(xué)和計算機(jī)技術(shù)共同孕育了戶個判斷答題對錯的標(biāo)準(zhǔn)要一致。三是能否申標(biāo)新生兒斗一;模糊、灰色、物元空間(FHW)的標(biāo)尺要一致。應(yīng)當(dāng)堅持以綜合考分為準(zhǔn)繩，讓決策系統(tǒng);。該方法以德爾菲方法為基礎(chǔ)，又得分高的投標(biāo)人申標(biāo)，而不應(yīng)附加上其他條!吸取了K.J方法等方法的優(yōu)點(diǎn)。國家科委鑒件。凡講情面，帶框框、偏三向四的說法和做定J具有國際先進(jìn)水平。這是二個適用于宏法，都不可能優(yōu)選出合格的承包者。觀、復(fù)雜的大系統(tǒng)的預(yù)測二評估、決策手段。第三、漸進(jìn)原則。招標(biāo)競爭是剛剛出現(xiàn)的該系統(tǒng)巳編制成計算機(jī)軟件，在科技成果評估新事物，需要我們邊實(shí)踐邊探索，不斷健全和和工程論證上應(yīng)用。完善它的具體運(yùn)行機(jī)制，另一方面也有個社會舉辦FHW系統(tǒng)研討班，宗旨是盡快推廣心理承受能力的問題。目前，