1、最新解讀| 2022年高新技術企業認定條件技術不存在復審，一旦過了三年有效期，都需要重新認定！那么2022年，高新技術企業認定需要注意什么呢？一、認定條件：1、企業申請認定時須注冊成立一年以上；2、企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品效勞在技術上發 揮核心支持作用的知識產權的所有權；3、 對企業主要產品效勞發揮核心支持作用的技術屬于?國家重點支持的高新技術領域? 規定的范圍；4、 企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；5、企業近三個會計年度實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下

2、要求：最近一年銷售收入小于 5,000萬元含的企業，比例不低于 5%;最近一年銷售收入在 5,000萬元至2億元含的企業，比例不 低于4%;最近一年銷售收入在 2億元以上的企業， 比例不低于3%。企業在中國境內發生的 研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；6、 近一年高新技術產品效勞收入占企業同期總收入的比例不低于60%；7、企業創新能力評價應到達相應要求；&企業申請認定前一年內未發生重大平安、重大質量事故或嚴重環境違法行為。二、創新能力評價：高新技術企業創新能力評價，是一個百分制的評分過程，也是高新企業認定工作中最重要的局部。主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究

3、開發組織管理水平、企業成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數打分，總分值為100分，綜合得分到達 70分以上不含70分為符合認定要求。1、知識產權 3分對企業申報的知識產權進行定性與定量結合的評價。包括：技術的先進程度，對主要產品效勞在技術上發揮核心支持作用，知識產權數 量，知識產權獲得方式，企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術標準的情況。 舊指引中“項創造專利和6項以上其他知識產權均屬于A類，但新指引中明確了兩者效用 完全不一樣，1項及以上創造專利等I類知識產權最高分為 8分，而5項及以上II類知識產 權最高分只有6分。并且明確了知識產權獲得方式不同，得分也不同。即有自主研發的

4、可得1-6分。僅有非自主研發的只能得1-3分。知識產權增加了最高 2分的加分項。但總分仍不能超過30分。2、 科技成果轉化能力 30分根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化 的年平均數進行綜合評價。科技成果轉化能力的 A類標準由原來的平均每年 4項及以上變為了 “5項及以上，且同 一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、效勞、工藝、樣品、樣機等的，只計 為一項。已經不能再用一個知識產權轉換出多個成果轉化了，所以想在這項拿到總分值，3年的知識產權數量需要 15項以上！3、研究開發組織管理水平 20分根據企業研究開發與技術創新組織管理的總體情況進行綜合評價。4、企業成長性20分

5、選取企業凈資產增長率、銷售收入增長率等指標對企業成長性進 行評價。三、更多變化：1、知識產權的變化：照應?認定方法?的要求，取消了獨占許可的方式，明確要求知識產權權屬人應為申請企業；新指引對知識產權進行分類，創造專利含國防專利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按I類評價；實 用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等不含商標按n類評價。，增加了 國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種等內容，并升級了 植物新品種、集成電路布圖設計專有權的重要性。去掉了對 外觀設計專利在舊指引中 主要是指：運用科學和工程 技術的方法，經過研究與開發過程得

6、到的外觀設計的限定。補充說明了?認定方法?里沒有明確知識產權獲取年限的要求，即新指引要求按n類評價的知識產權在申請高新技術企業時，僅限使用一次。實際和原來的 近三年獲得的要求類似，只不過放寬了 I類知識產權 的年限。新指引要求在申請高新技術企業及高新技術企業資格存續期內，知識產權有多個權屬 人時，只能由一個權屬人在申請時使用。將為一些集團公司帶來困擾，即一項知識產權不能再多公司使用。新指引放寬了對專利有效性的認定，企業申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提 供繳費收據的，均為有效專利。2、科技人員的變化：全年月平均數計算，不再是截止到某一時點的人數。明確了科技人員限定范圍，累計實際工作時間在

7、183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。3、高新技術產品效勞收入占比的變化：技術性收入范圍不再包括技術承包收入。明確了技術效勞收入效勞類型概念及范圍。技術效勞收入：指企業利用自己的人力、 物力和數據系統等為社會和本企業外的用戶提供技術 資料、技術咨詢與市場評估、工程技術工程設計、數據處理、測試分析及其他類型的效勞所獲得的收入；總收入有了明確的界定，指收入總額減去不征稅收入。4、提交材料變化：三證合一后，只需要提交?營業執照?等相關注冊登記證件的復印件即可。增加近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表；知識產權證明材料除須提供知識產權證書外，還需提供 反映技術水平的證明材料、參與制定標準

8、情況等"材料；科研工程立項證明材料特別要求對已驗收或結題工程需附驗收或結題報告；科技成果轉化證明材料，特別說明需提供 總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明；研究開發組織管理證明材料，特別說明需提供總體情況與指標符合情況的具體說明。增加企業職工和科技人員情況詳細說明材料并特殊要求對于涉密企業，必須將申報材料進行脫密處理，確保涉密信息平安。5、研發費用歸集的變化新指引的研發費用歸集更貼近研發費用加計扣除財稅2022119號的要求，例如人員人工費、其他費用等。其他費用與原工作指引的主要區別在于其他費用的比例要求一般 不得超過研究開發總費用的10%。問題：1、指引中說，在職人員可以通過企業

9、是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別。考慮 到社保連續性，有些與集團簽訂勞動合同的人員也在子公司繳納社保，對于這局部未簽 訂合同但繳納了社保費的人員算不算子公司在職人員。2、對科技人員有沒有學歷、專業要求。3、重新認定中，對知識產權的取得時間有沒有要求，上次已提供過的是否還可使用。4、分公司人員是否納入在職人員總數。5、分公司收入是否納入收入總額。6、 “未發生重大平安、重大質量事故或嚴重環境違法行為，那么稅務處分還算不算。7、 科技成果轉化能力要 15項才能評高分，那是不是意味著知識產權也要15項以上。8、以前年度資本化的研發費用，如何計入當年研發工程，如何加計扣除。9、研發管理人員的費

10、用如何分攤到各工程中。10、科技成果轉化能力指標是按三年核算還是按每年核算。?高新技術企業認定管理工作指引?新舊比照有22個變化來源：市科技局2022年7月7日I"閱讀822 瞬分享科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發?高新技術企業認定管理工作指引?的通知國科發火2022年195號丨于近日正式出臺，自2022年1月1日起實施。原?高新技術企業認定管理工作指引?國科發火2022年172號同時廢止。新舊?高新技術企業認定管理工作指引?比照，主要有以下22個變化。變化1:中介機構條件。提高了注冊會計師/稅務師人數占職工全年月平均人數的比例,由20%調整到30%舊："2承當認定工作

11、當年的注冊會計師人數占職工全年月平均人數的比例不低于20%全年月平均職工人數在 20人以上。新："2承當認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例 不低于30%全年月平均在職職工人數在20人以上。新指引明確稅務師可以參與高新技術企業認定申報審計工作。變化2:"專項審計報告改為"專項審計報告或鑒證報告 舊："1接受企業委托，依據?認定方法?和?工作指引?客觀公正地對企業的研究 開發費用和高新技術產品效勞收入進行專項審計，出具審計報告。新： " 接受企業委托，委派具備資格的相關人員，依據?認定方法?和?工作指引?客 觀公正地對企

12、業的研究開發費用和高新技術產品 效勞 收入進行專項審計或鑒證， 出具專 項報告。 "新指引明確稅務師事務所可以出具 "高新技術企業認定專項鑒證報告 " 。變化 3：增加對中介機構工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的懲罰年限新： " 中介機構及相關人員應堅持原那么，辦事公正，據實出具專項審計或鑒證報告，對 工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的，由認定機構在 " 高新技術企業認定管理工作網 上公告，自公告之日起 3 年內不得參與高新技術企業認定相關工作。 "變化 4：專家條件中增加對財務專家條件的要求新：" 專家條件 2技術專家

13、應具有高級技術職稱，并具有?技術領域?內相關專業背 景和實踐經驗， 對該技術領域的開展及市場狀況有較全面的了解。 財務專家應具有相關高級 技術職稱，或具有注冊會計師或稅務師資格且從事財稅工作 10 年以上。 "變化 5：縮減了專家庫備選專家數量。由舊指引要求的5 倍減至 3 倍。新指引明確評審專家組由技術專家和財務專家組成， 并指定 1 名技術專家擔任專家組組長， 同時還明確了技 術專家與財務專家在評審中的各自側重點舊：" 1專家庫內的專家應具備 ?重點領域? 內相關技術專長。 應結合當地實際情況， 在相關技術領域內熟悉子領域技術的專家數量不少于評審所需專家的 5 倍。 &

14、quot;新： " 1認定機構應建立專家庫包括技術專家和財務專家，實行專家聘任制和動 態管理，備選專家應不少于評審專家的3 倍。2認定機構根據企業主營產品效勞的核心技術所屬技術領域隨機抽取專家，組 成專家組，并指定 1 名技術專家擔任專家組組長，開展認定評審工作。 "" 技術專家應主要側重對企業知識產權、研究開發活動、主營業務、成果轉化及高新技 術產品效勞 等情況進行評價打分；財務專家應參照中介機構提交的專項報告、 企業的財 務會計報告和納稅申報表等進行評價打分。 "變化 6：更加強化專家評審紀律，評審專家須簽訂承諾書，同時，對評審與其有利益關 系的企業

15、時應主動申明并回避新： " 1應按照?認定方法?、?工作指引?的要求，獨立、客觀、公正地對企業進 行評價，并簽訂承諾書。2評審與其有利益關系的企業時，應主動申明并回避。II經發現違反上述規定，由認定機構取消其參與高新技術企業認定工作資格。變化 7：企業提交的書面材料更詳盡、豐富1、三證合一后，只需要提交?營業執照?等相關注冊登記證件的復印件即可。2、增加 "近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表" ；3、知識產權證明材料除須提供 "知識產權證書 " 外，還需提供 " 反映技術水平的證明材料、 參與制定標準情況等 " 材料；4

16、、科研工程立項證明材料特別要求 " 對已驗收或結題工程需附驗收或結題報告"；5、" 科技成果轉化 "證明材料， 特別說明需提供 "總體情況與轉化形式、 應用成效的逐項 說明"；6、研究開發組織管理證明材料， 特別說明需提供 " 總體情況與指標符合情況的具體說明II "。7、增加 " 企業職工和科技人員情況詳細說明材料"8、特殊要求對于涉密企業，必須將申報材料進行脫密處理，確保涉密信息平安。變化 8：明確認定機構向國家認定報備時間不得晚于每年11 月底舊：組織審查與認定相關工作 "應在收

17、到企業申請材料后 60 個工作日內完成。 " 新： "認定機構結合專家組評審意見，對申請企業申報材料進行綜合審查可視情況對 局部企業進行實地核查 ，提出認定意見，確定認定高新技術企業名單，報領導小組辦公室 備案，報送時間不得晚于每年11月底。 "變化 9：縮短公示時間，由原來的 15 個工作日減少至 10 個工作日變化 10：知識產權1、新指引對知識產權采取按類型劃分評價：" 創造專利含國防專利、植物新品種、國家級農作物品種、 國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按I類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等不含商標按n類評價。

18、新增了國防專利、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種，升級了"植物新品種、集成電路布圖設計專有權"的重要性按I類評價；2、新指引未規定知識產權的獲得時間，但規定n類知識產權在申請高新技術企業時， 僅限使用一次；3、 新指引照應新?認定方法?的要求，取消了獨占許可的方式，明確規定"知識產權權 屬人應為申請企業 "；4、新指引明確在申請高新技術企業及高新技術企業資格存續期內，知識產權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用；5、新指引確定申請認定時專利的有效性以企業申請認定前獲得授權證書或授權通知書 并能提供繳費收據為準。變化 11： 科技人

19、員的定義。明確了科技人員累計實際工作時間在183 天以上，科技人員包括在職、兼職和臨時聘用人員。同時還明確了職工總數的定義舊：企業科技人員： " 是指在企業從事研發活動和其他技術活動的，累計實際工作時間在 183 天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員； "新："1 、企業科技人員是指直接從事研發和相關技術創新活動， 以及專門從事上述活動 的管理和提供直接技術效勞的， 累計實際工作時間在 183天以上的人員， 包括在職、 兼職和 臨時聘用人員；2、企業職工總數包括企業在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別；兼

20、職、臨時聘用人員全年須在企業累計工作 183 天以上。 "變化 12：明確了科技人員和職工總數的計算方法舊： "累計實際工作時間在 183天以上 "新： "企業當年職工總數、科技人員數均按照全年月平均數計算。月平均數=月初數+月末數十 2全年月平均數=全年各月平均數之和十12年度中間開業或者終止經營活動的， 以其實際經營期作為一個納稅年度確定上述相關指 標。 "變化 13：高新技術產品效勞收入中技術性收入范圍不再包括技術承包收入，還明 確了總收入的定義1 、技術性收入范圍包括：技術轉讓收入；技術效勞收入；接受委托研究開發收入。技 術承包收入不再

21、納入。2、總收入有了明確的界定，指收入總額減去不征稅收入。變化 14：新增主要產品效勞占高新技術產品效勞比例的要求新： "主要產品效勞是指高新技術產品效勞中，擁有在技術上發揮核心支持作 用的知識產權的所有權，且收入之和在企業同期高新技術產品效勞收入中超過50%的產品效勞。 "變化 15： 企業創新能力評價中四項指標評分標準、指標賦值、評審內容。要求專家評 審時各項均按整數打分1、 舊指引中對知識產權評價中 "1項創造專利或6項其他知識產權均屬于最高的A檔 分值；新指引中只有 1項及以上I類知識產權才能獲得最高的A檔分值。2、知識產權增加了最高 2 分的加分項。但總

22、分不能超過 30 分。3、 科技成果轉化能力的最高的A檔標準由原來的平均每年4項及以上改變為"5項及以 上"且同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、效勞、工藝、樣品、樣機等 的，只計為一項；4、 研發開發組織管理水平的指標中增加了對"研究開發組織管理制度 "、 "編制研發費用 輔助賬 "、 "科技成果轉化的組織實施與鼓勵獎勵制度 "、 "建立開放式的創新創業平臺 "和"建立了科技人員的培養進修、 職工技能培訓、 優秀人才引進 "等考核內容， 打分項更加細致。&qu

23、ot; 凈資產增長率 " ，同時，指標" 五險一金 " 和外聘科技人員的10%調整為 20%5、企業成長性指標中原來的考核總資產增長率變為考核 賦值與相應的得分也作了調整。舊：總資產增長率、銷售增長率 新：凈資產增長率、銷售收入增長率 明確規定凈資產 = 資產總額 負債總額變化 16：研發費用歸集范圍。新指引明確將科技人員的勞務費用納入研發費用；其他費用占研發費用比例由原來的 包括根本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他 支出。 "舊：研發費中人員人工費用：" 從事研究開發活動人員也稱研發人員 全年工資薪金，

24、新：研發費中人員人工費用： "包括企業科技人員的工資薪金、根本養老保險費、根本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、 生育保險費和住房公積金，以及外聘科技人員的勞 務費用。 "舊：研發費中的其他費用：一般不得超過研究開發總費用的10%。新：研發費中的其他費用：一般不得超過研究開發總費用的20%。變化 17：進一步明確了銷售收入的定義新： "銷售收入為主營業務收入與其他業務收入之和。 主營業務收入與其他業務收入按照企業所得稅年度納稅申報表的口徑計算。 "變化 18：新增享受稅收優惠條款。對于高企資格過渡期的企業享受稅收優惠新： "高新技術企業資格期滿當年內，在通過重新認定前，其企業所得稅暫按15%的稅率預繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術企業資格的，應按規定補繳稅款。 "變化 19：加強了高企后續的監督管理舊：無此條款。新：&q