1、戰略成本管理在供電企業應用必要性研究         摘要：電力體制改革后，供電企業經營模式發生改變，但企業管理方式尚未及時做出相應的調整，尤其是在以成本管理為基礎的精細化管理方面相當薄弱。實施戰略成本管理，是市場經濟發展的必然要求，也是我國成本管理改革的方向。因此，文章結合當前電力體制改革現狀以及行        摘要：電力體制改革后，供電企業經營模式發生改變，但企業管理方式尚未及時做出相應的調整，尤其是在以成本管理為基礎的精細化管理

2、方面相當薄弱。實施戰略成本管理，是市場經濟發展的必然要求，也是我國成本管理改革的方向。因此，文章結合當前電力體制改革現狀以及行業特點，將戰略成本管理的先進成本管理思想引入供電企業，針對現行成本管理方面存在的種種問題，對供電企業實施戰略成本法進行必要的分析，希望對供電企業成本管理提供借鑒作用。 關鍵詞：戰略成本管理；供電企業 在社會主義市場經濟體制下，追求成本耗用最小化和資本增值利潤最大化是企業各項管理的直接動機和首要目的。目前。許多國有企業成本管理水平低，經濟效益差一直制約著企業生存、獲利和發展。電力體制改革以后，電價機制不完善、資產劃分不清楚、電網與電源規劃不協調等一系列問題的出現，供電企業

3、的利潤有所下降。如何在保證電網安全性和穩定性的前提下，以較少投入和較低成本耗費來獲取更多利潤，是供電企業成本管理需要解決的重要問題。戰略成本管理是服務于企業戰略的成本管理，作為現代的成本計算和管理方法，不僅能提高成本核算的準確性，而且更有利于提高企業的競爭優勢，成為企業成本管理發展的必然趨勢。 1 戰略成本管理理論概述 戰略成本管理(strategie Cost Management，簡稱scM)是為了適應企業競爭環境的變化和戰略管理的需要，在傳統成本管理的基礎上產生發展起來的，是戰略管理思想與成本管理有機結合的產物。是企業獲取長期競爭優勢的有效方法。目前，學術界關于構建戰略成本管理理論與方法

4、體系的必要性與緊迫性的認識已經達到共識。然而，對戰略成本管理的概念存在不同的看法。美國學者杰克·?？藢鹇猿杀竟芾砻枋鰹?，戰略成本管理是企業獲得競爭優勢的一種新工具，是在戰略管理的一個或多個階段對成本信息的管理性運用，主要包括三個方面的內容，即價值鏈分析、戰略定位分析和成本動因分析。庫柏和斯拉莫得認為，戰略成本管理是指企業運用一系列成本管理方法來同時達到降低成本和加強戰略位置之目的。 結合各方觀點，可以認為戰略成本管理主要在成本形成的各個環節或階段中的成本管理，從根本上改變成本發生的源頭，探尋降低和控制成本的途徑。將戰略管理的思想引入成本管理，在戰略意義上進行功能的擴展，可以在不同的

5、戰略條件下選擇不同的成本管理的方式。也就是，將戰略成本管理服務于到企業戰略管理實施中，成本管理信息貫穿成本管理的過程，從戰略高度對企業成本結構和成本行為的全面了解、降低與控制，最終實現最大化地鞏固和發揮企業整體競爭力的目的。 2現行供電企業成本管理存在的問題 2.1成本管理觀念陳舊 成本管理是企業經營管理的一個重要組成部分，成本管理的主體應該是企業，成本管理的動力也應來自于企業內部經營管理的需要。電力市場化改革以后，供電企業采用先進的管理方法提高企業競爭力，但是成本觀念普遍陳舊，還是停留在傳統的成本管理理念上。對成本管理僅限于財務法規以及企業規章制度中有關成本條例的遵守和執行上，局限于短期經濟

6、利益，側重于宏觀需要，而忽略成本管理對企業經營管理的重要作用，不注重企業的長遠發展。在成本管理的目標上主要還是以降低成本為主要目的，節約成了降低成本的基本手段，局限于企業內部，對企業的供應與銷售環節則考慮不多，對于企業外部價值鏈的關注更少。在成本管理方法上往往只強調相關成本指標絕對數和相對數的降低，努力謀求成本最小化和利潤最大化，而未能將成本管理與企業戰略有機結合起來，從而導致企業為了短期成本的降低而放棄競爭力的提高。戰略成本管理關注的是企業核心競爭力的創造和持續競爭優勢的維持，以市場需求為導向，以競爭戰略定位為基礎，以價值鏈管理為手段，以實現成本的持續降低和獲取持續競爭優勢為目標。因此，將戰

7、略成本管理思想引人供電企業，提高全員參與成本戰略管理的意識，從更高的起點，更廣闊的空間為企業的戰略決策尋找新的方向，從而起提高企業綜合競爭力。      2.2 缺乏系統的成本管理觀念 目前，供電企業現有的成本核算根據公司歷年成本指標實現情況，通過對計劃期內各種成本因素變化的預測分析，以創一流企業為標準，以同行業的先進成本指標為目標，制定公司的年度成本總和        2.2缺乏系統的成本管理觀念 目前，供電企業現有的成本核算根據公司歷年成本指標實現情況，通過對計劃期內各種

8、成本因素變化的預測分析，以創一流企業為標準，以同行業的先進成本指標為目標，制定公司的年度成本總和及單項成本目標。并在此基礎上制定月、季、半年成本計劃，來保證全年成本控制目標的實現。成本管理對象還僅限于生產活動，只注重控制生產過程中(即輸配電)各種耗費，產品成本信息的范圍計較窄，忽略了整個企業的運行成本，為管理層提供的成本信息非常有限。 根據價值鏈理論，企業是為最終滿足顧客需要而設計的“一系列活動”的集合體，是“一系列活動”組成的“產出”，成本決不僅僅與生產環節相關，它是一個整體的概念。成本的管理應該是一個對投資立項、研究開發與設計、生產、銷售、售后服務進行全方位監控的過程。在管理領域上，不僅僅

9、要對產品生產過程的成本進行核算和分析，而且要拓展到研發領域和流通領域；在管理體系上，在進行事后管理的同時，要重視事前的預測和決策，充分發揮成本管理的預防性作用。目前，許多供電企業的成本管理方法還是傳統的成本管理，只注重控制生產過程中(即輸配電)各種耗費，而忽略了對企業內部管理成本、需求側管理、電力營銷以及用戶服務等成本的控制。因此，供電企業應樹立成本的系統管理觀念，將企業的成本管理工作視為一項系統工程，強調整體與全局，對企業成本管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究。 2.3成本管理方法陳舊 目前，我國大多數國有企業采用的成本管理方法比較陳舊，對標準成本、計劃成本和目標成本等現代成本管理方

10、法采用的也不是很多，而對先進的作業成本法、成本企劃等戰略成本管理方法還處于理論引進階段。供電企業基本上采用單一的目標成本管理，也就是根據預算利潤倒推出目標成本，再根據一定的計算方法在不同的成本項目之間進行分配。由于供電企業的自身經營模式和產品的特殊性，成本動因不容易把握，成本目標很難確定。而且，即使財務人員設定指標時在力求先進合理，切實可行，也很難避免人為的偏好等主觀因素的影響。在這種情況下，一些成本項目的資金流向模糊，其帶來的經濟效益無法合理評價。成本目標的單一化造成了控制手段的簡單化，很多管理制度很難發揮真正的作用。上下級以及平行職能部門之間缺乏信息的流通和成本管理思想上的統一，很容易造成

11、控制對象的逆向選擇。正是基于這種成本管理模式、供電企業的中間成本和間接成本沒有得到準確地計量和分配，成本核算不實、成本信息扭曲、成本分析控制的失效，以致企業成本剛性增長，失去成本管理在決策中應有的效用，嚴重制約經濟效益的提高，因此，需要將戰略成本管理方法引入供電企業，通過價值鏈和成本動因分析，根據企業戰略不斷修正成本管理戰略，從而保證成本信息的決策有用性，加強企業精細化管理，提高企業核心競爭力。 3戰略成本管理在供電企業中應用必要性分析 隨著經濟和計算機技術的迅速發展，高新技術廣泛應用于企業的生產和管理中，企業開始向適時生產和實施全面質量管理的方向發展，許多企業在財務管理和內部財務控制等方面都

12、取得了很大的發展，在財務報告方面基本都能滿足政府部門和利益相關人的要求。但是，我國市場經濟的逐步成熟和經濟全球化所帶來的沖擊使企業生存和發展的內外部環境都發生了巨大的變化，經濟環境的變化對企業成本核算的要求越來越高，傳統成本核算的不足也日益暴露出來。由于傳統成本管理方法的過多局限性，促使現代化程度越來越高的企業選擇新的管理觀念和管理技術。戰略成本管理就是隨著高新技術的發展應運而生的成本管理方法。目前這一新的管理方法在許多領域中得以應用。 電力體制改革后，作為資產容量最大的電網企業在這次改革中失去了原電廠的利潤來源和控股電廠的投資收益；城農網改造的貸款利息全部由電網公司負擔；原電力企業的欠費風險

13、也全部轉移到電網公司；電價分配機制尚未建立健全，發電及輸配電價結構嚴重失衡；廠資產尚未完全劃分明確，電網投資與發電廠建設發展不協調。在原有壟斷體制下的“隱患”也逐漸暴露出來。許多電網企業電網新建和維護費用增加，利潤急劇攤薄，不少電網公司改革后出現了嚴重的虧損局面。為了減少電網公司的虧損局面，近年來國家不得不連續出臺調價政策，支持電網公司繼續深化改革。因此，未理順電力成本分配、合理制訂上網電價、輸配電價以及終端電價情況下讓各種電力實體自主經營、自負盈虧，給電網公司帶來很大的經營風險。電網公司必須加快調整工作重點的轉移和經營理念的步伐，將進一步提升我國電網公司的競爭力，是在電力市場改革的大趨勢下走向持續成功的關鍵。 現代成本管理是企業全過程、全方位的管理，是商品使用價值和商品價值結合的管理。在現代成本管理中，戰略成本管理占有十分重要的地位。它突破了傳統成本管理把成本局限在微觀層面上的研究領域，拓寬了成本管理的空間范圍和時間范圍，將成本管理的對象從單純關注企業內部，延伸到企業外部，將成本管理的時間跨度從日常經營管理提升到戰略管理把重心轉向企業整體戰略這一更為廣闊的研究領域，諸如生產關