1、泓域咨詢/淮安工業視覺項目建議書淮安工業視覺項目建議書xxx（集團）有限公司報告說明2016-2021年，國家政策和地方政策均支持工業視覺的下游應用與上游發展，對廠商與用戶逐漸升級為更加實質化的獎勵、支持政策，例如稅收優惠和最高上千萬的資金支持。首次提出支持工業視覺等新一代感知技術發展十三五期間的汽車、半導體、紡織、電子等領域規劃中指出加大智能化、自動化示范車間建設，達到平臺化、模塊化、標準化制造水平規劃突破檢測水平，智能檢測達國際水平重點支持企業應用新一代信息技術改造的智能化工廠、數字化車間，最高500萬元。加快高清成像、工業視覺技術研發與應用重點培育一批智能傳感與控制等跨行業跨領域的集成服

2、務商，鼓勵工業軟件企業打造更多產品改造升級傳統企業，培育先進制造業集群。根據謹慎財務估算，項目總投資11627.93萬元，其中：建設投資8780.09萬元，占項目總投資的75.51%；建設期利息230.69萬元，占項目總投資的1.98%；流動資金2617.15萬元，占項目總投資的22.51%。項目正常運營每年營業收入24800.00萬元，綜合總成本費用21186.73萬元，凈利潤2634.27萬元，財務內部收益率14.70%，財務凈現值722.61萬元，全部投資回收期6.81年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟

3、和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質量發展的目標。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 緒論9一、 項目名稱及項目單位9二、 項目建設地點9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據和技術原則9五、 建設背景、規模11六、 項目建設進度12七、 環境影響12八、 建設投資估算12九、 項目主要技術經濟指標13主要經濟指標一覽表13十、 主要結論及建議15第二章 行業發展分析16一、 工業視覺應用產品16二、 需求驅動16第三章 項目投資背景分析17一、 工業視覺市場規模17二、 行業

4、發展趨勢17三、 工業視覺應用現狀18四、 超前布局謀劃，培育經濟增長新動能新空間18五、 彰顯綠色生態優勢，加快建設美麗淮安19第四章 建筑工程可行性分析23一、 項目工程設計總體要求23二、 建設方案23三、 建筑工程建設指標24建筑工程投資一覽表24第五章 選址分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 融入國內國際雙循環，加快建設開放淮安28四、 增強自主創新能力，加快建設創新淮安32五、 項目選址綜合評價34第六章 法人治理結構35一、 股東權利及義務35二、 董事40三、 高級管理人員45四、 監事47第七章 發展規劃分析50一、 公司發展規劃50二、 保障措施54

5、第八章 SWOT分析說明57一、 優勢分析（S）57二、 劣勢分析（W）59三、 機會分析（O）59四、 威脅分析（T）61第九章 人力資源配置分析65一、 人力資源配置65勞動定員一覽表65二、 員工技能培訓65第十章 原輔材料分析68一、 項目建設期原輔材料供應情況68二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理68第十一章 建設進度分析70一、 項目進度安排70項目實施進度計劃一覽表70二、 項目實施保障措施71第十二章 項目投資計劃72一、 投資估算的編制說明72二、 建設投資估算72建設投資估算表74三、 建設期利息74建設期利息估算表75四、 流動資金76流動資金估算表76五、 項目總投

6、資77總投資及構成一覽表77六、 資金籌措與投資計劃78項目投資計劃與資金籌措一覽表79第十三章 項目經濟效益評價81一、 基本假設及基礎參數選取81二、 經濟評價財務測算81營業收入、稅金及附加和增值稅估算表81綜合總成本費用估算表83利潤及利潤分配表85三、 項目盈利能力分析85項目投資現金流量表87四、 財務生存能力分析88五、 償債能力分析89借款還本付息計劃表90六、 經濟評價結論90第十四章 招投標方案92一、 項目招標依據92二、 項目招標范圍92三、 招標要求92四、 招標組織方式95五、 招標信息發布96第十五章 風險評估分析97一、 項目風險分析97二、 項目風險對策99第

7、十六章 項目總結分析102第十七章 附表附錄104主要經濟指標一覽表104建設投資估算表105建設期利息估算表106固定資產投資估算表107流動資金估算表108總投資及構成一覽表109項目投資計劃與資金籌措一覽表110營業收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費用估算表111固定資產折舊費估算表112無形資產和其他資產攤銷估算表113利潤及利潤分配表114項目投資現金流量表115借款還本付息計劃表116建筑工程投資一覽表117項目實施進度計劃一覽表118主要設備購置一覽表119能耗分析一覽表119第一章 緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：淮安工業視覺項目項目單位：xxx（集團）有限

8、公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx，占地面積約32.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指

9、南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）技術原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理

10、企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業更好更快發展。6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。五、 建設背景、規模（一）項目背景工業視覺的應用場景互相交

11、叉，各行業主要應用場景細分為分揀、上下料、檢測、碼垛、切割焊接與播種等細分場景。工業視覺的識別和測量是基礎功能，在此基礎上進行引導和檢測，目前中國的應用場景主要集中在分揀和檢測，其次是碼垛、上下料和切割焊接。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積21333.00（折合約32.00畝），預計場區規劃總建筑面積33424.69。其中：生產工程19495.11，倉儲工程8552.32，行政辦公及生活服務設施3094.42，公共工程2282.84。項目建成后，形成年產xxx套工業視覺設備的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為24個

12、月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目污染物主要為廢水、廢氣、噪聲和固廢等，通過污染防治措施后，各污染物均可達標排放，并且保持相應功能區要求。本項目符合各項政策和規劃，本項目各種污染物采取治理措施后對周圍環境影響較小。從環境保護角度，本項目建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資11627.93萬元，其中：建設投資8780.09萬元，占項目總投資的75.51%；建設期利息230.69萬元，占項目總投資的1.98%；流動資

13、金2617.15萬元，占項目總投資的22.51%。（二）建設投資構成本期項目建設投資8780.09萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用7720.42萬元，工程建設其他費用861.31萬元，預備費198.36萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入24800.00萬元，綜合總成本費用21186.73萬元，納稅總額1819.87萬元，凈利潤2634.27萬元，財務內部收益率14.70%，財務凈現值722.61萬元，全部投資回收期6.81年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積21333.

14、00約32.00畝1.1總建筑面積33424.691.2基底面積12373.141.3投資強度萬元/畝270.502總投資萬元11627.932.1建設投資萬元8780.092.1.1工程費用萬元7720.422.1.2其他費用萬元861.312.1.3預備費萬元198.362.2建設期利息萬元230.692.3流動資金萬元2617.153資金籌措萬元11627.933.1自籌資金萬元6919.793.2銀行貸款萬元4708.144營業收入萬元24800.00正常運營年份5總成本費用萬元21186.73""6利潤總額萬元3512.36""7凈利潤萬元26

15、34.27""8所得稅萬元878.09""9增值稅萬元840.87""10稅金及附加萬元100.91""11納稅總額萬元1819.87""12工業增加值萬元6365.87""13盈虧平衡點萬元11406.52產值14回收期年6.8115內部收益率14.70%所得稅后16財務凈現值萬元722.61所得稅后十、 主要結論及建議此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠、經濟合理、低耗優質”的原則，

16、技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。第二章 行業發展分析一、 工業視覺應用產品依據應用場景與應用需求可將工業視覺應用產品分為四類：2D檢測類、3D檢測類、2D引導定位類與3D引導定位類。從工業視覺應用產品分類情況來看，2D檢測類應用產品最多，占比50%，市場競爭更為激烈；其次是3D檢測類，占比20%，應用較少的是2D與3D引導定位類，占比均為15%，3D引導定位類技術更超前，服務能力較強，是未來需求較多的產品，廠商應著重布局。二、 需求驅動從重點應用行業增速情況看，應用行業包括鋰電池、新能源汽車、工業機器人與電子等行業的行業增速較快，自動化需求不斷提升。從重點應用行業工業視覺需

17、求增速看，2022年新能源汽車的技術改革、鋰電池和工業機器人的快速發展都積極影響了工業視覺需求增速，需求增速較快的行業主要為鋰電池、新能源汽車、倉儲物流與金屬加工，相應的供應市場涌現出如視比特機器人、靈西機器人與熵智科技等技術先進，滿足多場景引導定位和檢測需求的廠商。第三章 項目投資背景分析一、 工業視覺市場規模從中國智能制造業產值規模看，短期內中美貿易、地緣政治負面影響，一定程度上對智能制造業發展增速造成了較大的負面影響，同期疊加的新冠疫情使產值增速變緩；但整體產值規模仍維持增長。2021年中國智能制造業產值336億元，預計2026年可達1000億元。整體看，中國智能制造產值增速與工業視覺市

18、場規模增速呈正相關，工業視覺2021年市場規模為178億，到2026年預計超500億。2022-2026年復合增長率為25%，行業整體發展增速快，行業將受技術突破影響較大。二、 行業發展趨勢國產替代率上升，在技術研發與創新加持下，各廠商實現細分賽道專業化替代。天平逐漸傾斜，當前替代率達50%，未來隨著國產品牌協作共贏，產品功能專業、種類精細化，替代率將逐步升高。行業將趨向于專業化分工，自主化視覺平臺、視覺系統與裝備將協同作戰，逐步超越國外品牌，成長為中國智能制造工業視覺的主力軍。由傳統賦能集成銷售模式轉變為用戶指定，由“賦能”到“無可替代”。目前中國工業視覺的發展處于賦能集成商的階段，未來廠商

19、將在各自擅長的領域持續深耕，深度賦能系統集成商，成為核心供應商，深度綁定客戶，洞悉客戶需求。三、 工業視覺應用現狀從工業視覺在各行業的應用規模來看，2022年整個中國工業視覺市場主要應用領域為3C電子，其次是鋰電池與紡織輕工業。從工業視覺在各行業國產化應用規模來看，國產化替代規模較大的主要有3C電子、鋰電池、倉儲物流和金屬加工，另汽車和半導體作為規模化、 穩健發展的大型制造行業，隨著中國新玩家的出現，可能會對工業視覺發展的產生放量影響。四、 超前布局謀劃，培育經濟增長新動能新空間搶抓新基建、新消費和數字經濟發展機遇，超前布局信息網絡設施，加快推進數字產業化和產業數字化，打造區域特色消費城市，全

20、面激發園區發展活力，培育經濟增長新動能和新空間。（一）推進新型基礎設施建設加快推進信息基礎設施建設。超前部署下一代互聯網，推進5G網絡布局并普及商務服務。加快千兆高速光纖網絡深度覆蓋，實現移動通信網絡、固定寬帶網絡雙千兆。（二）謀劃發展數字經濟積極發展數字產業。實施數字產業倍增計劃，重點培育發展5G、工業互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等數字產業。深化大數據和人工智能的應用，結合數字工廠和智慧社區建設，培育眾多應用場景。積極推動工業技術軟件化，鼓勵軟件企業與制造業企業聯動對接。（三）激發新消費新需求積極培育消費新業態新模式。培育壯大“互聯網+”消費新模式，推動實體商業、農產品企業與電商、新媒體

21、等合作，推廣社交營銷、直播賣貨、云逛街等新模式。（四）推動開發園區提質增效打造高能級平臺體系。突出以國家級開發園區為龍頭，以省級開發園區為主體，以特色園區平臺、工業集中區為支撐，積極探索“一區多園”管理運行機制，加大優化整合力度，推動各類園區平臺特色發展、差異發展、聯動發展，持續增強全市開發園區的綜合競爭力。五、 彰顯綠色生態優勢，加快建設美麗淮安圍繞充分彰顯空間形態、自然生態、宜居城市、田園風光、特色人文、綠色發展之美，塑造清新、自然、疏朗的城市氣質和留得住記憶、記得住鄉愁的鄉村特質，爭創美麗江蘇建設示范市，把淮安建設成為更具魅力、更加迷人的江蘇美麗中軸和綠心地帶的明星城市。（一）強化空間特

22、色塑造，優化市域空間布局深入實施主體功能區戰略，完善科學適度有序的市域國土空間布局體系，提高國土空間開發利用效率，構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系。1、深化落實主體功能區戰略發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，促進區域協調、城鄉融合發展。在資源環境底線約束、資源環境承載力和國土空間開發適宜性評價基礎上，科學有序布局生態、農業、城鎮空間，統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，形成國土空間開發保護“一張圖”。2、優化城鄉發展空間體系優化城鄉發展空間布局，構建“1-2-10-20”的市域城鎮空間結構體系，形成重點突出、特色

23、明顯、城鄉融合、鄉村振興的城鎮結構體系。3、構建綠色高效國土空間結構遵循空間高質量管控、重大戰略引領、可持續發展的發展思路，規劃形成“兩帶三片區、一核一走廊”的全域空間結構體系。4、提升國土空間開發利用效率強化國土空間開發管控，推進城市功能配置、空間布局和基礎設施的統籌銜接，加強分類指導，對不同類別產業項目實行差別化市場準入政策。（二）展現功能品質魅力，建設美麗宜居城市尊重城市發展規律，統籌生產、生活、生態三大空間布局，協調城市景觀風貌，完善基礎設施和公共服務配套，持續增強中心城區輻射帶動力，大幅提升縣城綜合承載力。1、優化提升中心城區功能持續優化中心城區空間格局。圍繞打造淮安大都市區目標，規

24、劃形成“一帶兩心、兩軸九片”的空間結構。2、強化縣城承載能力支撐按照與中心城市功能互補、做大做強縣域經濟的原則，明確差異化發展導向，引導生產要素和優勢資源向縣城有序集中。推進洪澤區和漣水縣提升自身綜合競爭力，與淮安主城區聯動發展，形成與中心城區互動并進的發展格局，實現“淮洪漣一體化”，打造淮安都市區核心區。加快縣城區建設，推動漣水、盱眙、金湖三個縣城的老城改造和新城建設，推進人口集聚、城區合理擴張和內涵發展，提升功能配套水平、增強集聚帶動能力。繼續實行“一縣一策”，進一步理順行政管理體制機制，完善對縣域社會經濟發展綜合考核體系，鼓勵漣水在副城區建設、盱眙在寧淮合作、金湖在生態資源價值轉化方面先

25、行先試，不斷提升縣域經濟綜合競爭力，構建各具特色的經濟板塊和主導產業集群。第四章 建筑工程可行性分析一、 項目工程設計總體要求（一）設計原則本設計按照國家及行業指定的有關建筑、消防、規劃、環保等各項規定，在滿足工藝和生產管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質地力求簡潔、鮮明、大方，突出現代化工業建筑的個性。在整個建筑設計中，力求采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突出時代特點。（二）設計規范、依據1、建筑設計防火規范2、建筑結構荷載規范3、建筑地基基礎設計規范4、建筑抗震設計規范5、混凝土結構設計規范6、給排水工程構筑物結構設計規范二

26、、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑物結構設計（1）車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處

27、理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積33424.69，其中：生產工程19495.11，倉儲工程8552.32，行政辦公及生活服務設施3094.42，公共工程2282.84。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程6434.0319495.112693.761.11#生產車間1930.215848.53808.131.22#生產車間1608.514873.78673.441.33#生產車間1544.174678.83646.501.44#生產車間1351.154093.97565.692倉儲工程3340.758552.32986.872.11#倉

28、庫1002.222565.70296.062.22#倉庫835.192138.08246.722.33#倉庫801.782052.56236.852.44#倉庫701.561795.99207.243辦公生活配套689.183094.42453.343.1行政辦公樓447.972011.37294.673.2宿舍及食堂241.211083.05158.674公共工程1855.972282.84229.50輔助用房等5綠化工程3306.6159.26綠化率15.50%6其他工程5653.2512.857合計21333.0033424.694435.58第五章 選址分析一、 項目選址原則項目選址應

29、符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況淮安市地處江蘇省北部中心地域，淮河下游。范圍為北緯32度43分34度06分，東經118度12分119度36分。市境東接鹽城市，南鄰安徽省滁州市，東南毗揚州市，北與連云港市、西北與宿遷市相連。東西最大直線距離132千米，南北最大直線距離150千米，面積10030平方千米。主要經濟指標增幅位居全省前列，經濟總量超過5000億元，實現全國百強縣零的突破。高水平全面建成小康社會成果全方位鞏固，在全面建設社會主義

30、現代化新征程上邁出堅實步伐，“創新淮安、開放淮安、美麗淮安、幸福淮安”建設由宏偉藍圖變成美好現實，“綠色高地、樞紐新城”打造展現蓬勃生機，長三角北部重要中心城市地位基本確立。建設要素涌動、活力迸發的“創新淮安”。構建“333”主導產業體系，主導產業地位更加凸顯，農業基礎更加穩固，產業基礎高級化和產業鏈現代化水平有效提升，產業鏈與創新鏈有效對接、深度融合，自主創新能力不斷增強，主要創新指標后來居上，創新驅動、融合發展的現代產業體系逐步形成，建成國家創新型城市。經濟體制改革牽引作用充分發揮，重要領域和關鍵環節改革取得重大突破，全面深化改革形成更多全省全國有影響的“淮安經驗”。建設和合南北、通濟江淮

31、的“開放淮安”。推動長三角區域一體化、大運河文化帶、淮河生態經濟帶等重大戰略在淮安加快落地轉化，“空鐵水公管”現代綜合交通運輸體系更趨完善，建成具有重要影響力的航空貨運樞紐，長三角區域綜合交通樞紐地位基本確立。各級開發園區、各類特色園區綜合承載力與競爭力顯著增強，臺資集聚示范區功能效應更加彰顯，開放型經濟邁上新臺階，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中培育形成更多新增長極。建設清新疏朗、自然水韻的“美麗淮安”。全域國土空間開發保護格局明顯優化，中心城市品質和首位度全面提高，城鄉區域發展協調性明顯增強，生產生活方式綠色低碳轉型成效顯著，生態環境質量不斷改善，生態系統質量穩步

32、提升，生態環境質量改善目標達到省定要求，生態文明理念深入人心，創建國際濕地城市、美麗江蘇建設示范市取得重要成果，“水懂我心、自然淮安”全域旅游品牌更有影響力，生態文旅水城特色更加彰顯，成為江蘇美麗中軸和綠心地帶的明星城市。三、 融入國內國際雙循環，加快建設開放淮安進一步擴大對內對外開放，充分對接長江經濟帶、長三角區域一體化、大運河文化帶、淮河生態經濟帶等重大國家戰略，積極主動融入國內大循環和國內國際雙循環新格局，加快將交通樞紐優勢轉化為經濟發展優勢，真正將淮安建設成為人流、物流、資金流、信息流活躍的開放新高地。（一）強化協同聯動，深層次對接融入重大戰略穩步推進國家重大戰略落地落實，健全完善區域

33、一體化發展戰略落實機制，加強區域協作聯動，推動生產要素在更大空間自由流動、高效配置，實現更高質量區域發展。1、積極落實長江經濟帶戰略部署以及“我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍”定位，充分發揮綠色生態資源優勢，圍繞“綠色高地”發展定位，自覺遵循“共抓大保護、不搞大開發”戰略導向，落實好“統籌考慮水環境、水生態、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯系，推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協同治理，改善長江生態環境和水域生態功能”相關工作，高標準實施淮河干流、大運河、洪澤湖、白馬湖等入江河湖的水環境治理、生態修復，深入打好污染防治攻堅戰，大

34、力倡導和發展綠色產業、綠色技術、綠色建筑、綠色交通，協同推進江淮生態大走廊建設，打造江蘇綠色發展先行示范區。2、全面對接融入長三角區域一體化堅持高質量高標準高效益，主動承接上海、南京、蘇州等長三角中心區城市輻射帶動，積極在產業創新、基礎設施、城鄉融合、市場開放、公共服務、生態環保等領域實現一體化發展，將淮安打造成長三角北部新的經濟增長極。3、大力提升淮河生態經濟帶引領城市地位積極構建多層次城市合作平臺，完善省際聯席會議制度和市縣聯動推進機制，強化重大戰略、重大規劃、重大項目的對接銜接，形成與其他沿淮城市錯位發展、相互支撐的發展格局。4、高質量推進大運河文化帶建設加強大運河生態保護和文化傳承利用

35、，制定大運河文化帶濕地保護計劃，加快推進中國水工科技館、中國漕運城、運河國際文化交流中心、板閘遺址公園等標志性工程建設。（二）通暢內外聯系，全方位拓展優化開放通道堅持以構建布局合理、多式聯運、功能完備、集疏高效的全國性綜合交通樞紐為抓手，加速打通對內對外通道，大力發展樞紐經濟，打造服務構建新發展格局的重要通道和區域樞紐。1、構建公鐵水空多式聯運體系加快推進公路聯絡網建設。完善高速公路網布局，實施通道型高速公路擴容改造，加快實施京滬高速公路淮安段擴建工程，強化與周邊省市互聯互通，開工建設長深高速公路連云港至淮安段擴建工程和盱眙至明光、金湖至寶應高速公路，爭取開工建設淮安至濱海高速公路，開展金湖至

36、天長至儀征高速公路前期研究工作。2、推進航空貨運樞紐建設完善機場功能布局和設施建設。加快完善淮安漣水機場總體功能布局，科學推進物流轉運設施、海關監管庫、集中檢驗檢疫區及其他附屬配套設施建設。加快推進淮安漣水機場三期工程建設，全方位提升淮安漣水機場樞紐功能，到2025年淮安機場旅客吞吐能力達500萬人次、貨運保障能力不低于20萬噸。3、增強高速鐵路樞紐功能加快推進高速快速鐵路建設。在連淮揚鎮鐵路、徐宿淮鹽鐵路開通基礎上，建成寧淮高鐵，開工建設沂淮鐵路，深化沿淮鐵路、淮泰鐵路方案研究。到2025年，基本形成以淮安為中心、輻射長三角中心城市的多向放射型高鐵網。4、提升內河航運樞紐地位加快內河高等級航

37、道建設。繼續推動“兩橫兩縱”骨干航道建設，加快推動淮河入海水道二級航道、金寶線航道等工程建設，推進張福河航道、鹽河航道船閘擴容等工程前期研究，提升京杭大運河航道分流能力，打通東西雙向出海通道。到2025年，全市“兩橫兩縱”骨干航道網絡基本形成。（三）突出更高層次，多維度推動對外開放升級堅定不移全面擴大開放，充分放大臺資集聚示范區效應，建優平臺載體，推動開放型經濟朝著結構優化、范圍拓展、效益提高方向轉變，打造開放型經濟升級版。1、打造大陸有重要影響力的臺資高地加大臺資項目集聚力度。打造臺資旗艦產業，圍繞“一核、多區、多園”產業空間布局，加快“建鏈強鏈補鏈”，構建新一代信息技術、精密機械、綠色食品

38、與現代農業、大健康等具有淮安特色的臺資產業集群。做優臺商論壇、“臺灣淮安周”、淮臺經貿文化交流合作周等涉臺經貿品牌活動，深度融入兩岸企業家峰會，加大臺資集聚示范區宣傳推介力度，實現與臺商臺企的精準對接合作。2、拓展對外經貿合作新領域提高外商投資吸引力。加快復制推廣自貿區先進經驗做法，深入推進投資自由化便利化，積極爭取跨境人民幣創新試點等創新政策。建立健全外商投資服務體系，完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制，精準加大外資支持力度，營造對外國投資者更有吸引力的投資環境。3、提升打造開放合作新平臺推動綜合保稅區業態功能提升。強化綜保區產業功能和外資外貿服務功能，進一步完善保稅倉儲設施和平臺

39、建設，提升貨物流進出、流轉便利度，提升綜合服務效能，打造成為具有區域競爭力的開放型經濟發展平臺。落實國家支持綜保區發展“21條”政策，用好跨境電子商務綜合試驗區試點城市政策，推進“六體系兩平臺”建設，爭取開展進口保稅網購模式業務政策，鼓勵發展研發設計、保稅檢測、進口維修等業態。四、 增強自主創新能力，加快建設創新淮安大力弘揚以改革創新為核心的時代精神，積極發展特色產業，培育發展戰略性新興產業，超前布局未來產業，注重錯位發展、以特取勝，深入推進以思維創新、產業創新、科技創新、模式創新、體制創新等為重點的集成創新，打響淮安品牌、彰顯淮安元素、激發淮安活力。堅持創新核心地位，突出以創新賦能產業發展，

40、加速集聚創新資源要素，完善科技創新體制機制，全面促進創新鏈與產業鏈雙向融合，加快創建國家創新型城市。（一）發揮企業主體作用打造高新技術企業集群。實施創新型企業培育行動計劃，建立覆蓋企業初創、成長、發展等不同階段的政策支持體系，建立上下聯動的工作機制，形成以高新技術企業為主體的創新型企業集群。（二）培育壯大創新載體強化科技園區載體建設。統籌推進國家高新區、省級高新區、科技產業園等各類科技園區建設，努力打造產業轉型、城市轉型的先行區、引領區、示范區，成為特色產業科技創新的主陣地。（三）強化創新人才支撐加快引進高端創新創業人才。深入實施人才優先發展戰略，探索全市重大人才計劃統籌設計，創新“市場發現、

41、市場認可、市場評價”的引才機制。（四）優化創新生態環境融入區域協同創新格局。積極參與長三角協同創新網絡建設，主動融入G42產業創新帶發展，通過建立淮安市產業技術研究院等高能級綜合平臺，深化區域技術、人才共享對接，推動科技創新和產業發展深度融合。加強同淮河生態經濟帶沿線城市的綠色產業技術交流與合作，聚焦生態農業、節能環保、清潔生產、清潔能源、生態保護與修復等領域，實施聯合攻關和示范工程。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等

42、環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公

43、司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的

44、其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：

45、（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公

46、司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利

47、益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股

48、東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達

49、到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召

50、集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據董事長的提名，聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書，根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和

51、平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司

52、董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權內容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前

53、書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規定的其他方式通知全體董事和監事。12、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。13、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得

54、對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關聯交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委

55、托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。17、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應當真實、準確、完整。出席會議的董事、信息披露事務負責人和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。19、董事應當在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔責任。董事會決議違反法律、法規或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責任。三、 高級管理人員1、公司設總經理、技術總監、財務負責人，根據公司需要可以設副總經理。