1、鄭福明鄭福明華南師范大學教育科學學院華南師范大學教育科學學院n綜合國內外經驗和幼兒教育發展的趨勢與要求q國內不同經濟水平地區的大規模調研q借鑒10多個國家和我們港澳臺地區學前教育政策n如安全演練n2016年1月5日教育部頒布新規程，3月1日開始施行q規程是規范幼兒園內部管理的規章q1996年3月頒布的幼兒園工作規程同時廢止幼兒園工作規程修訂過程幼兒園工作規程修訂過程內容提要內容提要n規程修訂背景n新規程的理念n新規程的變革n幼兒園數量和入園率有了大幅提升q2009年13.8萬所，2014年21萬所，全國學前教育三年毛入園率達到70.5%n經濟與社會發展，幼兒教育功能發生變化n城鄉差異、公民辦差

2、異明顯q民辦幼兒園占2/3以上q超規模辦園現象普遍n倡導教育公平，關注弱勢兒童群體n第二章第二章 幼兒入園和編班幼兒入園和編班n第八條 幼兒園對烈士子女、家中無人照顧的殘疾人子女、孤兒、家庭經濟困難幼兒、具有接受普通教孤兒、家庭經濟困難幼兒、具有接受普通教育能力的殘疾兒童育能力的殘疾兒童等入園，按照國家和地方的有關規定予以照顧。n第九條 企業、事業單位和機關、團體、部隊設置的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，應當積應當積極創造條件向社會開放極創造條件向社會開放，招收附近居民子女入園。n第二十八條 幼兒園應當為幼兒提供豐富多樣的教育活動。q教育活動的過程應注重支持幼兒的主動探索、操作教育活動

3、的過程應注重支持幼兒的主動探索、操作實踐、合作交流和表達表現，不應片面追求活動結實踐、合作交流和表達表現，不應片面追求活動結果。果。n政府教育行政管理職能轉變q由業務指導轉向資質審批和全面監管n學前教育事業的發展多元化q公益普惠性民辦幼兒園的發展n明確各項規章，促進幼兒園規范化發展具體體現：n總則q第四條 幼兒園適齡幼兒一般為3周歲至6周歲。q幼兒園一般為三年制。n“7周歲”不再是幼兒園適齡幼兒n幼兒園學制取消了“一年制或兩年制”n第三十三條 幼兒園不得提前教授小學教育內容，不得開展任何違背幼兒身心發展規律的活動。q改善辦園條件，引導依法辦園教職工隊伍建設：注重師德幼兒園安全工作幼兒園教育教學

4、q細化和完善制度：晨檢制度、用藥安全制度、信息管理公開制度（收費公示）、教研制度q糾正幼兒園教育小學化問題n各項法規、政策（條例、綱要、規程）概念表述的一致性q例如：教職工（工作人員）、衛生保健人員（醫務人員）；健康檢查（體格檢查）n概念內涵表述明確、具體q規模過大（一般不超過360人）q兩餐間隔時間不得少于3.5小時改為正餐間隔時間為3.54小時n突出幼兒教育是基礎教育的重要重要組成部分 n幼兒安全問題n幼兒身心健康n家園共育n幼兒園管理規范化n第十二條 幼兒園應當嚴格執行國家和地方幼兒園安全管理的相關規定，建立健全門衛、房屋、設備、消防、交通、食品、藥物、幼兒接送交接、活動組織和幼兒就寢值

5、守等安全防護和檢查制度安全防護和檢查制度，建立安全責任制和應急預案安全責任制和應急預案。n第三十九條 幼兒園教職工患傳染病期間暫停在幼兒園教職工患傳染病期間暫停在幼兒園的工作。有犯罪、吸毒記錄和精神病史者幼兒園的工作。有犯罪、吸毒記錄和精神病史者不得在幼兒園工作。不得在幼兒園工作。食品安全管理n建立健全管理制度q嚴格執行食品安全法q餐飲服務許可證（注意有效期限）q建立、完善幼兒園食堂衛生管理制度n采購、消毒、衛生檢查、粗加工、烹飪、配餐等q成立“食品衛生安全領導小組”，配備專職或者兼職的食品衛生管理人員，分片包干負責q建立應急處理流程n人員招聘q資格證q健康證明n采購q選擇有資質供應商，簽訂供

6、貨合同q定點、定人、定量q索證索票制，建立入料臺賬：配送單號n加工過程q生熟分開q規范操作n專用水池；食（用）具四過關：一洗，二刷，三沖，四消毒n洗手七步法，烘干機n保潔：避免二次污染n留樣：留存100克48小時；標明信息；存放：0-4度。n嚴格控制外來食品：家長送來的生日蛋糕等建立傳染病預防和管理制度n第二十條 幼兒園應當建立衛生消毒、晨檢、午檢制度和病兒隔離制度，配合衛生部門做好計劃免疫工作。n第四十三條 幼兒園衛生保健人員q(三三) 負責晨檢、午檢和健康觀察，做好幼兒營養、負責晨檢、午檢和健康觀察，做好幼兒營養、生長發育的監測和評價；定期組織幼兒健康體檢，生長發育的監測和評價；定期組織幼

7、兒健康體檢，做好幼兒健康檔案管理；做好幼兒健康檔案管理；教育活動過程中的安全管理n教師每天要檢查幼兒的口袋、書包是否攜帶危險物品，如：果凍、果核、刀子等。或引導幼兒在活動前自己檢查。n及時點數班內幼兒人數，做好晨午檢記錄。n 發現幼兒有感冒等癥狀發生，應該及時電話通知家長，帶領幼兒到醫院就醫。提醒幼兒注意安全。如：n為幼兒提供的塑料粒、珠子等活動材料要足夠大，材質要安全，以免造成異物進入氣管、鉛中毒等傷害。n為幼兒示范正確地拿筷子、握筆的姿勢和使用剪刀、錘子等工具的方法。n提醒幼兒不要拿剪刀等鋒利工具玩耍，用完后要放回原處。提供安全的生活環境和必要的保護措施提供安全的生活環境和必要的保護措施n

8、要把熱水瓶、藥品、火柴、刀具等物品放到幼兒夠不到的地方；陽臺或窗臺要有安全保護措施；要使用安全的電源插座等。n在公共場所要注意照看好幼兒；幼兒乘車、乘電梯時要有成人帶領；不能把幼兒單獨留在家里或汽車里等。結合生活實際對幼兒進行安全教育。n外出時提醒幼兒要緊跟成人，不遠離成人的視線，不跟陌生人走，不吃陌生人給的東西；不在河邊和馬路邊玩；要遵守交通規則等。n幫助幼兒了解周圍環境中不安全的事物，不做危險的事。如不動熱水壺，不玩火柴或打火機，不摸電源插座，不攀爬窗戶或陽臺等。n幫助幼兒認識常見的安全標志，如：小心觸電、小心有毒、禁止下河游泳、緊急出口等。教給幼兒簡單的自救和求救的方法n記住自己家庭的住

9、址和電話，父母的姓名和單位，一旦走失時知道向成人求助，并能提供必要信息。n遇到火災或其他緊急情況時，知道要撥打110、120、119等求救電話。n可利用圖書、音像等材料對幼兒進行逃生和求救方面的教育，并運用游戲方式模擬練習。n幼兒園應定期進行火災、地震等自然災害的逃生演習。8、突發事件應急處理n統一指揮、快速反應統一指揮、快速反應q成立教育部門和各地、各學校突發事件應急處理領導小組，統一指揮和全面負責突發事件應急處理工作；形成處置突發事件的快速反應機制，立足于防范，抓早、抓小，以快制快。q一旦發生重大事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題

10、解決在萌芽狀態。新聞發布的統一管理n關于突發事件的新聞信息發布，嚴格執行新聞發言人制度，宣傳報道實行歸口管理。注意把握信息發布和輿論引導的主動權，統一宣傳報道口徑，正確引導社會輿論。n分級負責，屬地管理分級負責，屬地管理q發生突發性事件時，應遵循屬地化原則，由當地教育工作部門統一指揮，并即時報告當地黨委、政府；及時啟動應急預案（不能等上級主管部門的指令）。q學校發生或接到突發公共事件報告后，必須在510分鐘內向主管機構報告（主管機構必須在5-10分鐘內向教育局報告）和當地人民政府報告，并及時向當地派出所、衛生院等部門報告，請求援助。n預防為本，及時控制預防為本，及時控制q從法規上、制度上、思想

11、上、組織上、物質上全面加強各種預防措施。q堅持把突發事件控制在基層，就地解決、不擴展，一旦發展，也要盡可能控制在一定范圍內，避免造成社會治安秩序失控和混亂。n系統聯動，加強保障系統聯動，加強保障q發生突發性事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。q有些突發事件的處置要立即報請公安、衛生部門幫助、支持和協助，形成各級各部門系統聯動，群防群控的處置工作格局面對突發事件，幼兒園該做什么？n（一）事前：q根據上級制定的應急預案制定本學校應急預案q建立應急領導機構q明確各部門的職權、職責q組織培訓、演練，提高協調配合能力q構建預警體系，及時防控n（二）事中q快速反應，先期

12、處置q服從上級指揮，積極應對q信息上報及公開n（三）事后q恢復 （包括善后處置、調查與評估、恢復重建、信息發布、心理救援與心理干預、責任追究與獎懲）n第一條 為了加強幼兒園的科學管理，規范辦園行為，提高保育和教育質量，促進幼促進幼兒身心健康兒身心健康，依據中華人民共和國教育法等法律法規，制定本規程。n第五條 幼兒園的保教目標：促進心理健康促進心理健康n第十九條 幼兒園應當關注幼兒心理健康幼兒園應當關注幼兒心理健康幼兒心理健康問題回顧幼兒心理健康問題回顧n20042004年第年第2828屆國際心理學大會報告中有研究指出屆國際心理學大會報告中有研究指出q中國目前約有20的兒童出現抑郁癥狀q中國精神

13、病發病率(南方都市報2009年3月2日）n20世紀50年代: 0.27%n21世紀: 1.347%q美國的統計n每年有770萬到1280萬兒童有不同程度的心理健康問題n幼兒的心理健康問題分為幼兒的心理健康問題分為n多動癥n社會行為問題n性格與情緒問題n神經功能障礙n不良習慣缺乏父母陪伴的幼兒容易出現的問題心理影響留守兒童及其與父母溝通的狀況n全國農村留守兒童6100萬人父母與留守兒童溝通的調查結果n32.6%的家長只顧掙錢，極少過問孩子的情況， 只有當孩子生病或家里缺錢時才過問n35.2%的家長認為孩子學好與學壞都是他們自己的事情，只是偶爾打電話提醒n31.2%的家長常關心孩子的成績和思想表現

14、。二胎家庭教育n家庭關系復雜化qn(n-1)/2q3口之家三種關系q4口之家六種關系n夫妻關系n父子關系、父女關系n母子關系、母女關系n兄弟姊妹關系n第二十九條 .使幼兒在游戲過程中獲得積極的情緒情感n第三十一條 幼兒園的品德教育應當以情感教育和培養良好行為習慣為主n第三十二條 幼兒園應當充分尊重幼兒的個體差異，根據幼兒不同的心理發展水平，研究有效的活動形式和方法，注重培養幼兒良好的個性心理品質。n第三十九條 幼兒園教職工應當.尊重尊重和愛護幼兒n總則 第三條 幼兒園的任務q幼兒園同時面向幼兒家長家長提供科學育兒指導。n第三章 幼兒園的安全q第十三條 n入園幼兒應當由監護人或者其委托的成年人成

15、年人接送。n第四章 幼兒園的衛生保健q第十九條 n幼兒園對幼兒健康發展狀況定期進行分析、評價，及時向家家長長反饋結果。n幼兒園應當每周向家長家長公示幼兒食譜，并按照相關規定進行食品留樣。n第五章 幼兒園的教育q第三十條n幼兒園應當充分利用家庭和社區的有利條件，豐富和拓展幼兒園的教育資源。n第八章 幼兒園的經費q第四十七條n幼兒園實行收費公示制度，收費項目和標準向家長家長公示，接受社會監督，不得以任何名義收取與新生入園相掛鉤的贊助費。第九章第九章 幼兒園、家庭和社區幼兒園、家庭和社區 n第五十二條 “幼兒園應主動與幼兒家庭配合”改改為為“幼兒園應當主動與幼兒家庭溝通合作溝通合作”n第五十三條 “

16、幼兒園可實行對家長開放日的制度”改為改為“幼兒園應當建立應當建立家長開放日制度”。n第五十四條 幼兒園應當成立家長委員會。q家長委員會的主要任務是：對幼兒園重要決策和事關對幼兒園重要決策和事關幼兒切身利益的事項提出意見和建議幼兒切身利益的事項提出意見和建議；發揮家長的發揮家長的專業和資源優勢，專業和資源優勢，支持幼兒園保育教育工作；幫助家長了解幼兒園工作計劃和要求，協助幼兒園開展家庭家庭教育指導教育指導和交流。q（舊規程）幫助家長了解幼兒園工作計劃和要求，協助幼兒園工作；反映家長對幼兒園工作的意見和建議；協助幼兒園組織交流家庭教育的經驗。怎樣鼓勵家長參與自愿者活動？怎樣鼓勵家長參與自愿者活動？

17、n了解每個家庭的資源與需要，形成資源檔案袋了解每個家庭的資源與需要，形成資源檔案袋q制定家長自愿者登記表n家庭成員的姓名和年齡n了解家庭中哪些成員可能協助幼兒園n家長職業、特長、時間安排等n制定時間規劃，提前告知需求制定時間規劃，提前告知需求q結合學期的教學進程，制定規范流程，安排家長助教活動q根據家長的文化背景、興趣、愛好、特別技能，發揮家長的特長家長助教信息登記表家長助教信息登記表家長姓名性別男 女學歷職業家長特長幼兒姓名性別男 女班級聯系電話教育對象幼兒 家長 其他教育內容題目：養成幼兒良好衛生習慣的科學道理建章n制定幼兒園章程立制立制n園務委員會制度n教職工大會制度n人事管理制度n教研

18、制度n幼兒一日生活作息制度n衛生保健制度n安全防護和檢查制度n膳食管理制度n信息管理制度n規范化的管理n30秒內能找到所需文件園務管理n第五十六條 幼兒園實行園長負責制。 幼兒園應當建立園務委員會應當建立園務委員會。q園務委員會從“可建立”修改為“應當建立應當建立”q園務委員會負責幼兒園的建章立制工作n第五十七條 幼兒園應當加強黨組織建設應當加強黨組織建設人事管理制度n提高教職工任用標準q園長：n第四十條 具有教師資格條例規定的教師資格、具備大專以上學歷、有三年以上幼兒園工作經歷和一定的組織管理能力，并取得幼兒園園長崗位培訓合格證書。q保育員n應當具備高中畢業以上學歷q衛生保健人員n醫師 醫師執業證書，護士 護士執業證書n教師q第四十一條 n(六) 定期總結評估保