1、文檔供參考，可復制、編制，期待您的好評與關注！ 水利安全生產信息上報系統常見問題匯總（標準答案） 2014年5月30日1. 問：用戶名不存在？密碼不對怎么辦？答：管理用戶的用戶名不存在，需要上一級單位幫你單位增加為系統用戶；一般用戶的用戶名不存在，由本單位的管理用戶重新添加本單位的一般用戶即可。密碼錯誤的要上一級單位幫你在用戶管理里面重置密碼即可！2. 問：地圖定位時為空白圖，上報、保存、設置無反應怎么辦？答：請用火狐瀏覽器、搜狗瀏覽器、遨游瀏覽器，不能用IE瀏覽器！3. 問：如何刪除管理用戶呢？答：創建一個單位時，自動生產一個以該單位編碼為用戶名的管理用戶。想刪除管理用戶，只能是上級單位在行

2、政單位設置里面刪除下級水行政單位，或在企事業單位管理里面刪除下級企事業單位，在用戶管理里面刪除不了管理用戶！刪除本單位的一般用戶直接在用戶管理里面刪除。另外，如果該管理用戶下面有工程或者二級單位時，無法直接刪除該管理用戶，系統會提示“請先清空該單位的數據”，需要先用這個管理用戶登錄系統并刪除掉其下面的工程和二級單位，然后退出來用本單位用戶登陸刪除他。4. 問：管理用戶和一般用戶的區別是什么？答：水利安監部門客戶端和水利企事業單位客戶端的用戶都區分管理用戶和一般用戶，管理用戶具有所在客戶端的所有功能，一般用戶只有部分功能。原本每個單位都只有一個以本單位編碼命名的管理用戶，為了便于本單位領導瀏覽系

3、統，以及便于一些管理有多個工程的單位安排多個人分別填報不同工程的安全信息，才允許每個單位的管理用戶必要時可為本單位設置一般用戶。水利安監部門客戶端的一般用戶沒有基礎設置和上報管理的功能。水利企事業單位客戶端的一般用戶只能執行隱患管理和事故管理兩個模塊，并且還被限制只能查詢、填報指定工程的隱患和事故。5. 問：單位的隸屬關系不對怎么辦？答：系統投入使用時，先根據水利普查數據成批導入了大部分單位和工程，由于普查當時有些工程或企事業單位的上級管理單位等信息填的不準確，導致系列里有些隸屬管理跟實際也有出入，但是水利部無法一一找出并幫助每個地區進行修改，需要每個省市縣都去系統里重新梳理用戶體系，調整工程

4、和單位的隸屬管理。6. 問：單位編碼和單位代碼有什么區別？答：單位代碼是對各單位里在列表里排列先后順序用的，已經取消掉，編碼是各單位的用戶名，每個單元有唯一的單位編碼。7. 問：沒有隱患和事故怎么上報，需要蓋章嗎？答：如果沒有隱患和事故，就選中本月的報表，直接點擊“上報”按鈕上報空表，表示這個月沒有隱患和事故；如果沒有隱患和事故不點擊“上報”，就是這個月沒有按時上報信息，而不是沒有隱患和事故。上報空表時，隱患表要求必須在備注填寫排查責任人，事故表暫時不要求填寫備注，安監端暫時都不需要填備注。按要求，企事業單位對本單位安全生產負主體責任人，定期要組織排查，排查責任人填寫本單位本月排查組組長的姓名

5、。沒有隱患或只有一般隱患的話，上報時不要求上傳重大隱患情況表為附件。8. 問：鄉鎮水利站、農業技術推廣站、農辦等不屬于縣水利局管，屬于鄉鎮管，要不要設置鄉鎮、村級單位呢？答：鄉鎮水利管理單位雖然具有鄉鎮水行政管理單位屬性，由于其直接管理工程，而不是監管下屬工程管理單位，在系統里將鄉鎮水利管理單位統一作為企事業單位，直接報到縣水務局，不經過鄉鎮政府。鄉鎮水行政主管部門不一定都叫水利站，也有叫農業技術推廣站的，也有和農業合署辦公的，也不全是行政編制，也有事業編制的。水務局有一半是市政局，有些縣直接就是農業局附帶管水利，只是名字沒有叫農水局，鄉鎮水利行政必然有管這塊的部門，沒有哪個鄉鎮說該鄉鎮不管水

6、利工作的。縣水利局對鄉鎮水管站有行業指導權，可以要求其報送信息。鄉鎮水管單位是一類非常重要的水利企事業單位，管理著安全生產隱患最多的小（2）型水庫，請各縣級水行政主管部門發揮水行政指導作用，克服困難，互相借鑒經驗，確保其按要求填報信息。9. 問：有些行政單位有下屬的工程管理單位，但是自己機關本身也有工程管理，這種情況怎么辦？答：系統為所有的行政單位設置了同名的企事業單位，行政單位只需要創建與自己同名的企事業單位用于填報信息。10. 問：水利普查導入的水利企事業單位有：機關里一起辦公的（參公）事業單位、不管工程的事業單位、社會團體、水政總隊、*研究會、學會此類單位沒什么經營生產安全的問題，能否刪

7、除此類單位呢？答：對已不存在或不歸本級監管但已錄入系統的單位或工程，應當予以刪除；對于本級負有安全監管責任、應納入上報系統的單位，無論之前聯系是否緊密或有無上報過信息，都不得刪除。需要填報信息的企事業單位在水利部關于質量和進度的通知里面已經明確：水利工程建設項目法人、水利工程管理單位、水文測驗單位、勘測設計科研單位、由水利部門投資成立的或管理水利工程的企業、有獨立辦公場所的水利事業單位或社團、鄉鎮水利管理單位，以上單位應全部納入上報系統，除此以外的其他單位各級根據實際監管情況自行決定。這些單位不管有沒有管理工程，都需要每月上報信息。有少部分企事業單位是不需要填報的信息的，這些單位如果系統里已經

8、有了，可以刪除掉。行政單位設置是用來設置下級水利局和本級下屬二級單位較多的企事業單位的，不管工程的企事業單位也在企事業單位管理里面設置，只是這些單位登陸后不需要在本單位名下添加工程。11. 問：為什么發現隱患必須要立即填報？答：現存的未整改的隱患全部要上報，不然引發了事故按照瞞報或未發現處理，如果屬于未發現要追究單位責任人的責任，如果屬于瞞報要追究信息填報員和單位責任人的責任。隱患一時整改不了填上去沒有關系，每個月可以在整改進展里面填最新的進展，視為你單位主管上一直在努力消除，可以減輕責任。已上報的隱患一年半載沒錢整改都沒關系，放在系統里讓各級都看的到，有利于督促落實整改資金。但要是沒報，那就

9、屬于瞞報或未發現了。隱患月報上報的隱患是累積狀態的，在整改完之前每月的報表里面都會出現。5月份發現但未落實整改的隱患5月份報就行了，顯示為未落實整改，6月份報的時候也會有，到時如填了最新進展就會顯示為正在整改。12. 問：各種專項檢查，例如汛前汛后檢查、各種回頭看活動通過哪里上報？如果時間沖突呢？這種專項檢查一般都會發文，載明上報時間，比如某月某日前將報表上報，該怎么辦？ 答：安監部門專項檢查發現的隱患都有企事業單位來報，同時作為抽查企事業單位填報信息質量情況的手段。以后系統會針對專項檢查設置專項上報任務，獨立于月報任務之外。13. 問：水利企事業客戶端和水利安監客戶端有什么區別？答：企事業客

10、戶端向安監客戶端上報，安監客戶端向上級安監客戶端上報。有工程管理，有隱患要上報就用水利企事業的客戶端，有下級單位上報和自己的企事業匯總上報，就用安監的客戶端。水利企事業單位直接管理工程，向水利安監部門上報本單位或所管工程的隱患和事故。水利安監部門可查看本單位直管的企事業單位或者下級水利安監部門上報的隱患和事故，并將這些信息匯總后再上報到上一級。水利企事業客戶端對已上報的報表可以申請撤銷，水利安監客戶端對下級的撤銷申請可以同意，也可以在下級沒有申請撤銷時直接點擊退回重報。14. 問：在水利安監客戶端的用戶管理中，下屬不同級別的企事業單位都放在一塊，不能按層級管理關系逐級上報至本安監單位怎么辦？

11、答：系統自動匯總數據，上報單位多少無所謂，沒有逐級上報也無所謂，下面單位多的話主要是培訓和創建用戶時工作量大，不影響數據的上報。也可以按實際管理關系，將不直接歸本單位管理的企事業單位刪除然后要求其上級單位添加他，這樣重新梳理用戶體系。15. 問：在建工程和已建工程怎么填報信息？答：在建工程由項目法人報，已建工程由運行管理單位報，哪個行政單位創建的這個企事業單位，信息就報到誰這里。16. 問：單位名稱變更怎么辦？答：由建立本單位的上一級管理用戶進行修改，同時上傳匯報一份名稱變更的通知。17. 問：私營企業單位沒有建立賬號，怎么錄入？隱患怎么報？ 答：管理工程的民營企業，應作為填報信息的水利企事業

12、單位，按屬地管理大多為縣管（可能個別也有省市管的），縣管的責任人的填寫同縣直管工程，由縣級水利局為其建立賬號，向縣水利局上報信息。18. 問：隱患和事故怎么修改，上報之后想做修改怎么辦？答：有兩種方式：直接在要修改的項目上雙擊；單擊要修改項目所在行的詳細，這兩種方式都可以跳轉到編輯頁面對項目信息進行修改。上報以后就不能修改了，如果修改需要申請撤銷，待上級同意之后，方可修改。19. 問：省對市如何統計填報進度？答：各省需要對各市排名的請注意！各市的進度表需要各省自己去算，方法如下：1.工程錄入率，先從下發的水利工程基本信息表和20122013新建工程表算出各市有實際多少個工程，然后在系統工程查詢

13、里面，在左下角樹狀圖里面選中你要查詢的市，就會看到這個市的工程統計列表，直接看有多少條就是這個市已錄入的工程數，由此計算出工程錄入率進行排名。2.報表上報率，6.1日開始啟用，用各市的編碼登陸進去，在首頁的“本地區上報情況匯總”里面可以直接看到該市的上報率和工程隱患信息填報率。20. 問：上報的一般隱患在3個月內沒有整改完成是不是成了重大隱患？答：一般隱患不會自動變成重大隱患，除非你自己將其改為重大隱患，重大隱患的判別標準也不等于三個月整改不了，需要根據實際情況綜合判定。發現隱患時預計三個月內整改不完，可以視為重大隱患。已經填寫為一般隱患，三個月后仍然沒有整改完，仍然作為未整改完的一般隱患。我

14、們以后也會出臺關于界定重大隱患的指導意見。21. 問：除險加固工程如何填報信息？答：一般情況下不需要重新添加為在建工程，由原工程運行管理單位作為工程運行維護過程中的隱患來填報；但若除險加固工程規模較大周期較長，或者屬于重建的，需要重新添加為在建工程，由項目法人來填報建設期安全信息，除險加固介紹后刪除該工程。水庫打捆上報除險加固工程的，一般不需要再錄入這些水庫。除險加固過程中和加固后水庫的運行管理仍有原水庫管理單位負責的，除險加固不作為在建工程，按照已建水庫填報。22. 問：涉密工程要不要錄入系統？答：經本單位保密部門確認為涉密的工程和專職管理涉密工程的單位不納入系統。已導入系統的予以刪除。23

15、. 問：工程基本信息的四個責任人如果確定？答：政府責任人一般為政府分管水利工作的領導；本級直管重要工程的水行政主管部門責任人一般為本單位主要負責人，本級直管其他工程一般為分管安全生產的負責人；工程主要負責人為在建工程項目法人代表或已建工程運行管理單位主要負責人；工程分管負責人為相應的分管安全生產工作的負責人。政府責任人和水行政主管部門責任人由水行政主管部門負責信息填報工作的同志請示本單位領導確認后填寫，工程主要負責人、分管負責人由管理本工程的企事業單位填寫。縣直管工程和鄉鎮管工程都是縣水利局負責安全監管，分管安全的副局長為水行政責任人，有些地方也可能是局長或分管建管的副局長等，根據各縣責任制分

16、工來定，鄉鎮水利站由于直接管理工程，因此不作為水行政主管部門而是企事業單位，縣直管工程的政府責任人一般為分管水利副縣長，也可能當地有不同分工，按實際分工來，鄉鎮管工程的政府責任人一般為分管水利副鎮長，同上也可能另有分工，村管工程如果不屬于鎮委托，則本工程主要責任人和分管責任人一般填村委主任和村長，水行政填水利站長，政府填分管水利副鎮長。鄉鎮委托村管的工程仍視同鄉鎮管工程，特意強調非鄉鎮委托的本來就劃為村官的工程，水行政填鄉鎮水利站站長。24. 問：工程基本信息的四個責任人如果填寫？答：政府責任人和水行政責任人由安監客戶端填寫，在工程查詢里面選中本級直管工程，點擊左上方“批量填寫責任人”。縣直管

17、工程和鄉鎮管工程的政府和水行政責任人，由縣水利局填寫。本工程負責人和本工程分管負責人由企事業單位填寫。四個責任人只有政府責任人為非必填項，因為有一些小規模工程沒有明確政府責任人。25. 問：有些地區設立了高新區的解決方案（各地市區縣缺少高新技術開發區的行政區劃），高新區一般是由幾個區各劃出一部分組成的，這樣行政區劃這里怎么選呢？答：關于有些地區設立了高新區的解決方案：鑒于民政部門尚未明確高新區的地區代碼，本系統里高新區不新增代碼，高新區內的單位和工程編碼仍然按照原行政區的代碼來編碼，各地區有設立高新區的，由各地區自己在水利行政單位設置里面添加一個名稱為高新區水利局的下級水利安監用戶，由高新區安

18、監用戶去添加下屬企事業單位和工程。高新區里的單位或工程具體在哪個行政區就按照哪個行政區。26. 問：要求錄入的工程范圍是哪些？答：8類工程中規模以上的為要求錄入的，其余類別或規模以下的，各地區根據本地監管需要和工程的重要程度自定是否錄入。27. 問：規模以上的標準是什么？答：28. 問：工程基本信息相關單位有些填不了怎么辦？答：對于年底久遠查不到工程資料的水利工程，相關參建單位那幾項實在填不了的可以不填。29. 問：水利安全生產信息填報系統對于促進安全生產監管工作的價值和意義？答：一、收集了強大的信息資源。收集了全國所有在建和已建水利工程的基本信息，全國絕大多數水利企事業單位的基本信息，各級、各單位、各工程的安全生產責任人信息，全國水利工程和企事業單位實時的安全生產隱患信息和事故信息。二、匯集了全國絕大多數水利企事業單位。所有水行政主管部門負有安全生產監管責任的水利企事業單位，全部需要每月登陸系統錄入實時的安全生產信息，成為系統的固定用戶。這是水利行業至今用戶數量最多、覆蓋面最廣、最接地氣的業務系統。三、為水行政主管部門安全生產監管提供了決策支持。系統在全面采集全國水利工程和企事業單位安全生產信息的基礎上，統計各省、各市、各縣的隱患排查