1、學校教職工代表大會民主管理和民主監督制度 教職工代表大會是學校教職工行使民主權利，參與學校民主管理的基本形式。建立實行教代會制度，是貫徹落實黨的全心全意依靠教職工辦學的指導方針需要，是保障教職工依法行使民主權利的需要，是加強和推進學校民主建設的需要，是進一步完善學校管理體制改革的需要。根據工會法、教育法和教師法，為切實做好教代會工作，發揮學校教代會作用，特制定本制度。一、建立健全教代會制度，學校實施教代會制度。1、建立健全教代會制度。每年至少召開一次教代會。2、全面落實教代會各項職權。教代會的主要職權：（1）、聽取和審議校長工作報告、學校建設發展規劃、教育教學改革方案、教職工隊伍建設方案、財務

2、決算以及事關學校發展的重大問題等；（2）、審議通過學校提出的教職工工資調整、獎金、教職工聘任考核辦法、績效工資實施方案、獎酬金分配辦法、教職工職稱評定和其他與教職工切身利益有關的改革方案、重大規章制度；（3）、審議決定有關教職工生活福利的重大事項；（4）、民主評議學校領導干部。重大改革方案、涉及教職工切身利益的重大決策，必須經過3、著力提高教代會代表素質。4、建立教代會報告制度。 二、教職工代表大會開展工作的民主程序教職工代表大會（以下簡稱教代會）在學校黨組織領導下開展工作，按照規定程序行使職權，教代會必須按照民主集中制原則，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、規范化。（一）選舉教職工代表的

3、程序1、教代會每三年為一屆，教職工代表由教職工直接選舉產生。代表實行常任制，任期三年，可以連選連任。2、凡學校中享有政治權利的在職教職工，均可當選為教代會代表。3、學校黨政工主要負責人應選為代表，但必須履行民主選舉程序。4、學校建立教代會制度。教代會代表占學校教職工的比例，一般在30%左右。5、教職工代表要體現代表性和群眾性。教師代表不得少于代表總數的60%，中層以上領導不得超過代表總數的25%，女教職工和青年教工應占適當比例。6、教職工代表的產生（1）由學校工會制定選舉代表方案。根據學校年級組或教研組和各類人員構成狀況，確定選區、代表名額、代表條件、各類代表所占的比例、選舉步驟、方法和具體要

4、求。（2）工會要向教職工做好宣傳教育工作，動員大家選好代表，開好教代會。（3）年級組或教研組工會小組召開會議，按照代表名額和條件，商定代表侯選人名單，并由教職工直接選舉，過半數票才能當選。（4）各小組將選舉結果報工會，由工會或教代會代表資格審查小組進行資格審查后張榜公布。7、教職工代表的權利和義務代表權利：（1）有選舉權、被選舉權和表決權；（2）有權自主地、充分地發表自己的意見，參加學校重大決策的審議、討論；（3）有權向學校領導反映教職工的意見和要求，有權對學校領導人提出建議、批評；（4）有對教代會決議、提案落實情況進行檢查和督促的權利；（5）因依法行使民主權利受到壓制、打擊報復時，有提出申訴

5、和控告的權利。代表義務：（1）學習、執行黨的方針、政策和國家的法律、法規，提高政治覺悟和民主管理的素質與能力；（2）積極參加教代會活動，宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的各項任務；（3）聯系教職群眾，維護群眾合法權益，如實反映群眾的意見和要求，做好群眾工作；（4）遵守學校規章制度和職業道德，提高業務水平，做好本職工作。8、代表的培訓學校工會應在黨組織的領導下，有計劃地對代表進行培訓，著重學習現代科學管理知識和民主管理的理論和方法等。9、列席代表和特邀代表教代會根據需要，可設列席代表和特邀代表，但列席代表和特邀代表沒有表決權、選舉權和被選舉權。（二）教代會提案的征集和處理程序1、教代會要建立健全

6、提案征集、處理制度。2、由工會或教代會提案小組印發提案表，在教代會籌備工作開始時發給教職工代表。征集提案的起訖時間要告示全體代表。3、提案內容應圍繞教代會中心議題及教職工最關心的問題。4、每個提案應包括案由、處理辦法和解決措施等內容。5、提案處理和落實。（1）提案審議。由工會或教代會提案小組對提案進行認真的審議。符合立案條件的提案都應立案。（2）提案登記。立案的提案應分類登記，由工會或提案小組交校長簽署意見后交承辦部門及時處理。（3）承辦部門接到提案后，應盡快做出解答或提出處理意見。（4）提案小組或工會要定期或不定期地檢查承辦部門對提案落實的情況。（5）提案處理完畢后，有關資料要交工會存檔備查

7、。（6）提案小組應在下次教代會上，對立案提案的處理情況進行全面匯報。（7）對未立案的提案（稱建議），應向提案人說明不立案的理由。（8）要做到條條有答復，件件有著落，以提高代表對提案的積極性。（三）教職工代表大會召開的程序學校教代會每三年為一屆，一般每年召開一至二次。召開教代會要做好四個階段工作：第一階段：籌備階段。主要是確定議題起草文件。1、大會召開前，學校黨政工在調查研究、明確指導思想的基礎上，提出本次大會中心議題的建議。2、中心議題必須圍繞學校中心任務，針對學校改革、管理、分配制度和教職工最關心的“熱點”問題來確定。3、起草召開教代會的文件，須經黨政工聯席會議討論同意，由學校黨組織發文（批

8、轉）實施。4、建立教代會籌備（領導）小組，并根據學校實際需要可設立若干個具體工作小組做好各項準備工作。5、學校行政負責起草校長工作報告等文件。6、換屆，應按民主程序做好新一屆教代會代表的選舉工作。7、各學校工會要向區教育工會報告教代會情況。第二段：開好預備會選舉產生大會主席團。每次教代會應選舉產生主席團，并由其主持召開大會，領導大會期間的各項活動。第三階段：召開正式會議1、預備會議與正式會議之間，應間隔幾天，使代表有時間進一步思考和征求意見，使校長和有關部門有時間分析、研究預備會議上代表們提出的意見、建議，修改工作報告和方案。2、校長作工作報告和學校財務工作報告。3、工會和有關專門工作小組，分

9、別向大會匯報上次大會決議貫徹和提案處理落實情況。提案組作提案征集情況報告。4、討論、審議有關報告及方案。5、收集意見建議，修改補充報告及方案。6、通過大會決議。7、大會總結及資料歸檔。第四階段：貫徹落實大會精神1、制訂貫徹實施大會精神的計劃、要求。2、宣傳大會精神。3、各司其責。4、檢查督促。（四）教代會閉會期間1、建立民主管理聯席會議制度。2、若遇重大事項，經學校黨、政、工領導研究，可以召開教代會臨時會議審議決議。3、如出現教代會作出通過的決議、決定與上級精神不符，或因情況變化必須進行修改時，由學校行政提出修改決議（經黨組織同意）的具體建議。而后召開聯席會議研究決定，并向下次教代會說明情況予

10、以確認。4、做好教代會檔案工作。教代會檔案資料設正副本，正本存學校檔案室，副本工會備查。三、教代會職權教代會主要行使四項職權，即審議建議權、審議通過權、審議決定權和評議監督權。四、教代會工作機構學校工會委員會是教代會的工作機構，負責教代會閉會期間的日常工作。教代會民主評議學校領導干部暫行辦法推行教代會民主評議學校領導干部制度，是黨的全心全意依靠工人階段根本指導方針在學校貫徹落實的重要實現形式，是教職工當家作主的重要體現，是貫徹執行教育法、教師法和工會法，進一步加強民主管理和民主監督工作，完善校長負責制的有效途徑，也是加強教育系統行風建設，密切干群關系，提高干部隊伍素質的重要措施。根據黑龍江省中

11、小學校教職工代表大會工作規程，為切實做好教代會民主評議學校領導干部工作，特制定如下暫行辦法。一、民主評議的對象和范圍民主評議的對象是指學校校長、副校長、黨支部書記。二、民主評議的內容評議的內容以任期目標和崗位責任制為依據，分德、能、勤、績四個方面，重在工作實績。德，主要是指干部的政治覺悟、政治品質和思想作風。具體包括：堅持黨的基本路線，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致；貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學方向；尊重支持教職工民主管理，自覺接受民主監督，全心全意依靠教職工辦好學校；遵紀守法，廉潔奉公，艱苦奮斗，作風正派，團結同志；正確處理國家、集體、教職工三者利益關系等。能，主

12、要指干部的工作能力和業務水平。包括：具有相關的法律法規知識，勝任本職工作的管理素質和專業才能；分析、解決問題的能力，發現、培養和使用人才的能力；指揮決策能力和協調能力等。勤，主要指干部的工作態度和工作作風。包括：對待本職工作精益求精，講求實效，敢于負責；勤于思考，勇于創新，扎實工作，不怕困難；具有高度的事業心、責任感；關心群眾疾苦，密切聯系群眾等?？?，主要指干部的工作實績。這是對干部的政治和業務素質的綜合考察。根據崗位職責和年初確定的工作目標，一年來在全面貫徹黨的教育方針，深化教育教學改革，提高教育質量，增強辦學效益，加強教師隊伍建設，改善辦學條件和關心教職工物質文化生活等方面取得的成績。 三

13、、民主評議的方法和步驟民主評議干部一般分為五個階段。1、 準備階段（1）在學校黨組織領導下，經教代會選舉或推薦，建立民主評議干部工作小組。由評議工作小組制定評議方案（方案內容包括評議的目的、要求、對象、內容、方法和注意事項等），評議方案經教代會主席團同意后并報學校黨組織批準后實施。（2）思想發動。主要是通過召開各種會議，有針對性地講解民主評議干部的目的、意義、內容、方法，動員被評議的干部提高認識，端正態度，正確對待評議，鼓勵代表（教職工）正確行政民主權利，積極參加評議，認真搞好評議。2、述職評議階段（1）被評議的干部向教代會作述職報告。述職報告要根據年初提出的工作目標，按照德、能、勤、績四個方

14、面，實事求是地側重從分管工作加以總結（字數在2000字左右）。（2）組織全體教職工對每一位被評議的干部投票測評。根據德、能、勤、績四個方面的內容，勝任度評價為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。參加測評的教職工要有全體教職工三分之二以上到會方為有效。測評表由區教文體局、區教育工會評議干部工作領導小組匯總統計后，再將有關情況反饋給學校評議干部工作小組。（3）以教代會代表小組為單位進行“背靠背”評議，并由專人做好記錄。3、綜合匯總階段評議工作小組將各代表小組的評議意見和測評結果綜合匯總后，分別對每一位被評議的干部寫出評議意見，然后填寫學校領導干部教代會民主評議情況報告表。4、反饋階段（1）評議工作小組將評議意見和測評結果與被評議干部見面，聽取被評議人意見，然后向全體代表通報評議結果。（2）被評議干部向代表談整改措施和努力方向。5、總結階段（1