1、關于成立煤礦井口安全工作站的決定為了進一步加強煤礦安全生產工作,切實維護職工安全健康權益,體現以人為本,和諧發展的安全生產理念,充分發揮工會勞動保護監督檢查網絡的作用,在煤礦安全生產實現群防群治的目的。根據山西省總工會、山西省煤炭工業廳、山西煤礦監察機構晉工發201049號文件和晉城市總工會、晉城市煤炭工業局、山西煤炭安全監察局晉城監察分局晉市工發201055號文件，陽城縣總工會、陽城縣煤炭工業局陽工發201052號文件精神，結合我礦的實際情況，經2010年12月10日礦委會研究決定成立“陽城惠陽煤業有限公司井口群眾安全工作站”并配備相關人員，具體事項如下：一、成立井口群眾安全工作站，配備相關

2、人員井口群眾安全工作站站長：井口群眾安全工作站副站長：特聘煤礦安全群眾監督員：下設辦公室：辦公室主任：二、工作機構 1.有正式文件證明工作站為煤礦企業工會內設機構 2.有專職站長的任命文件 3.專職工作人員能滿足輪班工作需用三、工作制度 1.制定符合企業實際的煤礦井口群眾安全工作站崗位責任制 2.煤礦工人安全生產十項權利宣傳落實情況 3.井口群眾安全工作站的安全隱患處理、登記、分類上報的辦法要明確細致 4.安全隱患整改跟蹤落實辦法和執行情況的記錄要完整 5.要有明確的工會小組勞動保護監督檢查員（特聘煤礦安全群眾監督員）崗位責任制、考核管理辦法。 6.有正式文件明確工會小組勞動保護監督檢查員（特

3、聘煤礦安全群眾監督員）津貼發放的辦法。 7.工會勞動保護監督檢查分會考核辦法、工會群監例會制度及執行情況的記錄。 8.職工安全幫教制度，“三違”檔案建立，制止“三違”、預防重大事故獎勵辦法及執行情況的記錄。 9.聯合女職工家屬協管安全活動開展情況的記錄。井口工作站定義井口接待站是上世紀八十年代工會組織為加強煤礦群眾安全工作，在部分國有重點煤礦設立的以工會勞動保護小組檢查員和生產一線職工為支撐，以開展煤礦安全生產信息的采集和反饋為手段，以促進各種安全隱患及時整改為目的的群眾安全工作機構，在煤礦安全生產群防群治方面發揮了重要作用。為進一步加強煤礦安全生產工作，切實維護職工安全健康權益，充分發揮工會

4、勞動保護監督檢查網絡的作用，按照省總工會、省煤炭工業廳和省煤礦安全監察局晉工發201049號文件精神，集團公司就建立和完善所屬煤礦井口群眾安全工作站（以下簡稱井口工作站）工作提出如下意見。一、高度重視，確保井口工作站及時建立運行去年以來，集團煤礦兼并重組工作取得重大階段性成果，并已進入具體實施階段。完善工會勞動保護群監網絡，建立井口工作站，是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針、完善“集團監管、二級公司直管、企業全面負責、群眾參與監督”的集團安全生產工作格局的一項重大舉措，對構建和諧煤銷具有十分重要的意義。各級工會要結合當前開展群眾安全工作的需要，采取有效措施，加強組織領導，重點部署，重點

5、落實。確保所屬煤礦井口工作站和工會勞動保護群監網絡的建立、完善、整合、提高。二、明確職能，確保井口工作站工作落到實處井口工作站要發揮與一線職工群眾聯系緊密的優勢，履行以下職能：（一）宣傳黨和國家的安全生產方針、政策和法規。（二）協助管理部門對井下作業人員進行安全知識普及教育活動。（三）協助勞動保護監督部門對工會小組勞動保護檢查員和特聘煤礦安全群眾監督員進行考核和管理。（四）負責對工會小組勞動保護檢查員、特聘煤礦安全群眾監督員和職工群眾反映的安全隱患、職業危害因素進行登記建檔、整理分類和匯總上報工作。（五）跟蹤監督煤礦安全隱患的整改落實工作。（六）監督煤礦工人安全生產權利的落實情況和井下勞動用工

6、情況，對煤礦工人安全生產權利落實不到位和井下非法違法勞動用工情況向煤炭管理部門和上級工會組織舉報。（七）了解職工思想動態，搜集、匯總、反映職工群眾有關安全生產的意見和建議。（八）建立職工“三違”檔案，開展針對性的職工安全幫教工作。（九）協助女工家屬協管委員會開展女工家屬安全協管工作。（十）組織職工開展有益的群眾安全文化活動。（十一）負責完成上級交辦的其它工作。三、嚴格標準，確保井口工作站高質量運行井口工作站的建立堅持高起點、高標準，具體要求是：（一）固定的場所：在井口附近有固定的辦公場所和必要的辦公設備。（二）專門的機構：井口群眾安全工作站為煤礦企業工會內設機構，配備專職站長一人，專職（或兼職

7、）工作人員若干人（應滿足輪班工作需要）。（三）完善的制度：1、井口工作站崗位責任制。2、工會小組勞動保護檢查員（特聘煤礦安全群眾監督員）崗位責任制。3、安全隱患受理、登記、分類、上報辦法。4、工會小組勞動保護檢查員（特聘煤礦安全群眾監督員）考核管理辦法。5、工會小組勞動保護檢查員（特聘煤礦安全群眾監督員）津貼發放辦法。6、工會勞動保護監督檢查考核辦法。7、工會群監例會制度。8、職工安全幫教制度。9、安全隱患整改跟蹤落實辦法。10、職工制止“三違”、預防重大事故獎勵辦法。（四）規范的運作：1、專人接待，服務熱情。 2、能夠認真地將職工反映的安全信息分類匯總。3、能夠把安全隱患及時反饋到位。4、能

8、夠跟蹤督促安全隱患及時整改直至消除。5、能夠開展經常性的群眾安全活動。四、穩步推進，確保井口工作站工作有序開展各煤礦要結合本地實際，穩步推進井口工作站的建立和運行。具體要求是：1、目前生產的礦井要在年內完成井口工作站的建立并運行。各級工會要加強業務培訓，提高工會勞動保護群監隊伍素質。根據山西省貫徹落實國家特聘煤礦安全群眾監督員實施辦法的實施細則，特聘煤礦安全群眾監督員業務培訓必須堅持崗前培訓與日常培訓相結合，理論學習與實際操作相統一，堅持學以致用的原則。各級工會要大力開展日常業務學習和培訓，要求每年集中業務培訓或參加省級以上培訓不少于一次。要結合實際，注重實效，切實提高工會勞動保護群監員的業務

9、素質，提升監督檢查水平。要落實工作待遇，激發工會勞動保護群監網員和職工的積極性。采取有效措施，提高工會群監網員的津貼水平，逐步把工會小組勞動保護檢查員和特聘煤礦安全群眾監督員津貼作為崗位津貼納入職工工資范疇進行發放和管理，原則上要求特聘煤礦安全群眾監督員（采煤、掘進）的崗位津貼不低于8元/人班，井下其它輔助崗位工會小組勞動保護檢查員的崗位津貼不低于5元/人班，地面崗位的工會小組勞動保護檢查員崗位津貼不低于3元/人班，經考核后發放。各煤礦工會要建立職工查處安全隱患舉報獎勵制度，調動工會群監網員和廣大職工的積極性。2、兼并重組建設性礦井要根據建設工作進程逐步推進，逐步健全群監網絡。按照工會勞動保護

10、三個條例、特聘煤礦安全群眾監督員實施辦法，逐步建立健全煤礦勞動保護監督檢查網和特聘煤礦安全群眾監督檢查員隊伍。具體要求是，工會勞動保護監督部門要與工會組織同時建立，同時發揮作用；在工會組織組建后二個月內完成特聘煤礦安全群眾監督員的選聘和上報工作；在工會組織組建后四個月內在其它生產班組（工會小組）配備工會小組勞動保護檢查員，完成小組檢查員的培訓上崗工作；在完善工會勞動保護監督檢查網絡的基礎上，在組建工會組織后六個月內完成井口工作站建立并投入運行。五、加強考核，確保井口工作站工作規范運行（一）建站考核：將建立井口工作站作為各市公司工會勞動保護目標管理考核的一項重要內容，對沒有完成建站任務的市公司工

11、會不能評為年度考核先進單位。沒有建立井口工作站的煤礦不能參加各級“安康杯”競賽的表彰獎勵。（二）日常考核：細化量化標準，依照群監組織網絡化、接待工作制度化、履行職責規范化、宣傳教育經常化、發揮作用有效化的原則對井口工作站進行日常考核，促進井口工作站達標升級。各市公司工會可結合實際制定考核細則。六、分級負責，確保井口工作站發揮作用井口工作站的建立和運行，由各煤礦工會具體實施和管理，各煤礦工會組織作為實施主體，要把井口工作站的建立和運行作為強化煤礦群眾安全工作、保障職工安全健康權益的一項重要舉措貫徹落實，要爭取企業行政支持，努力吸引廣大職工參與，要借鑒國有重點煤礦井口接待站在發揮群眾安全生產方面的

12、有益經驗，切實將井口工作站建成職工參與煤礦安全管理的平臺，工會開展群眾安全生產工作的抓手，職工與行政聯系的橋梁。各煤礦行政部門，要支持井口工作站的建立和運作，在政策上鼓勵、物質上支持、業務上指導。將井口工作站納入煤礦企業安全管理、考核體系；建立以噸煤提取適當費用為主要形式的多渠道、多方式籌措群眾安全工作專項費用的經費保障機制；建立群眾安全信息落實整改機制，確保能及時消除安全隱患；煤礦企業不得將群眾安全信息作為安全行政處罰的依據，保證群眾安全信息的及時性和真實性。要采取有效措施把井口工作站建成整合群眾力量，促進企業安全生產的重要平臺。各級工會組織要把建立和完善井口工作站作為落實省總工會關于建立健

13、全煤礦兼并重組企業工會組織意見、強化煤礦群眾安全工作、維護煤礦職工安全健康權益的一項重大舉措進行部署落實；要相互配合，加強協作，深入煤礦企業進行指導、調查、研究，解決實際工作中存在的問題；要嚴格標準，認真考核，使煤礦群眾安全工作站在煤礦安全生產中發揮應有的作用。各市公司、涉煤公司工會對所屬井口工作站工作進行檢查、考核，負責所屬煤礦特聘煤礦安全群眾監督員備案、崗前培訓和頒證上崗工作。各級工會組織和煤業公司在各自職責內支持、指導井口工作站建立和運行工作，形成各級工會主抓，各級行政支持，廣大職工參與的運行格局，切實發揮井口工作站在推動安全生產、維護職工權益、促進社會和諧中的重要作用。煤礦群眾安全工作

14、的主體是廣大職工，搞好煤礦安全工作的關鍵，就是教育引導廣大職工群眾在思想深處重視安全工作，做到自保互保。深化煤礦群眾安全工作，加強煤礦安全管理，強化職工崗位技能培訓和安全教育，提高職工綜合素質，增強職工安全責任意識是搞好安全生產的基本途徑，也是切實維護好職工具體利益的重要措施。處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系，是加強礦井安全生產管理，也是煤礦企業工會切實維護職工生命安全的重要職責。進一步探索煤礦群眾安全工作，對充實和完善安全生產管理長效機制，保證礦井安全健康穩步發展，構建平安和諧礦區具有深遠的意義。為此，進一步深化煤礦群眾安全工作，切實維護好職工生命安全，是煤礦企業工會必須認真深

15、入研究的重要課題。  一、制約煤礦群眾安全工作的主要因素。 從近幾年煤礦群眾安全工作實際情況看，職工安全意識在逐漸增強, 安全管理在逐步加強，安全責任機制在健全完善，安全管理處罰手段正在向安全教育為主、處罰為輔轉變，安全基礎設施，安全投入力度不斷加大，煤礦安全生產逐步好轉，安全質量標準化工作扎實有效，給煤礦生產提供了可靠的安全保障。但是，煤礦群眾安全工作及職工安全技能培訓等方面還存在著許多問題，成了制約煤礦群眾安全工作的主要因素。     一是干部思想認識不到位。個別區隊干部認為現在礦井安全好轉，生產正常

16、，安全第一的思想有所松懈，而重效益、輕安全的思想有所抬頭，致使現場安全管理工作放松，從思想上沒有真正擺正安全與生產、效益、穩定的關系，顧了生產, 忽視了安全, 對職工班前安全學習、安全教育流于形式，效果不佳，安全教育措施沒有落到實處，形成了只要把生產任務搞上去比啥都強的思想。在安全與生產發生矛盾時，有用行政命令來指揮生產，致使群監員在煤礦安全生產中監督檢查作用不能充分發揮，甚至出現對堅持原則的群監員進行打擊報復現象。     二是職工自我防范意識不到位。部分職工安全自保互保意識不強，由于農協工大都來自邊遠山區，文化素質參差不

17、齊，許多職工的安全意識淡薄。有的工人不要說讓他們參與管理安全，就是對自己的許多行為也都往往不能很好地加以約束，因而，常常不自覺地出現違章操作和違反勞動紀律的現象，加之時有習慣性違章，但卻未出問題，這又使許多職工群眾產生僥幸的心理。所以，習慣性違章常出現，致使干安全活、干標準活、干放心活的思想意識沒有真正入腦入心。   三是井下現場監管不到位。由于井下工作環境分散，點多、線長，領導、管理人員難以全面監督，就是在上級強調“工人三班倒，班班有領導”的情況下，領導也只能在一個點上，沒有實際效果。   四是對井下采掘工作面開工前“四位一體”安全

18、連鎖認證制度和“手指口述”確認操作法認識不到位，安全自保聯保職責落實不到位。   二、深化煤礦群眾安全工作的有效途徑和方式。 堅持以人為本，倡導安全理念，實現全方位，全過程，全天候煤礦群眾安全管理工作，建立和完善群眾安全工作長效機制，煤礦企業領導干部特別是管理干部，要始終堅持做到“五個必須”，即：（一） 必須堅持科學發展觀，提升安全管理水平；必須建立科學完善的煤礦安全監察、監管機制；（二） 必須強化安全責任主體，落實安全生產責任制；（三） 必須狠抓“一通三防”管理，廣泛開展煤礦安全質量標準化競賽活動。（四） 必須加大安全投入，推動煤礦安全科技進步；（五）

19、 必須加強安全文化建設，提高職工隊伍素質；才能真正搞好安全生產工作。針對煤礦安全工作的形勢和職工思想波動大的實際情況，全力抓好安全工作顯得尤為重要。  首先，從制度建設入手，完善安全工作制度及各工種崗位責任制，做到“三落實”即制度落實，崗位落實，責任落實；采取“橫向抓面，縱向抓點，上抓安全，下抓落實的方法。加大安全管理的深度和廣度。在強化安全管理工作中，抓好群眾安全工作；必須轉變干部工作作風，建立完整的安全管理制度和措施，強化干部現場安全監督檢查，落實排查不安全隱患，杜絕“三違”現象，才能真正保證礦井安全生產。采掘區隊生產輔助單位始終如一堅持不懈地抓好安全管理，重點“管好不

20、放心的人，抓好不放心的事”，狠抓安全生產中薄弱環節。領導干部、科室包區隊工作要落到實處，落實責任，落實人員，做到對所包區隊的生產狀況、安全狀況、隊伍狀況、職工思想動態、職工家庭狀況心中有數，有針對性地對職工上夜班安全管理的薄弱環節，以抓現場管理為重點，著力幫助區隊解決生產安全等方面的實際問題，扎扎實實做好科室包區隊工作。    其次，堅持科學發展觀，進一步創新安全意識，努力營造安全文化氛圍，造就職工良好的安全行為準則，有針對性對職工進行安全思想教育，不斷提高職工的安全意識和安全技術水平。   第三，充分發揮女工家屬協管安全工

21、作的作用，把女工家屬這“半邊天”動員起來，通過對“三違”人員入戶幫教，簽訂安全幫教責任書，經常到區隊去進行安全巡回演出、安全知識競賽，在群安活動中奉獻真情：繡一雙鞋墊，送一杯熱茶；說出真心話，夜間三言兩語的枕頭風，演講詞中的一聲聲呼喚，違章后一句句訴說，使井下職工感到女工家屬的用心良苦，從而，在工作中嚴格按章作業，更加注意安全，筑起安全生產第二道防線。這些需要投入一定的感情、親情，是行政安全管理無法完成的任務，群安則是輕車熟路，而且也能起到事半功倍的作用。     第四，加大群眾安全工作力度，是維護職工群眾的根本利益，歸根到底是維護好職工群眾的

22、生命利益。深化群眾安全工作，是工會工作的重中之重，要常抓不懈。一是強化職工安全教育，增強職工安全自保互保意識，安全監督監察部門、工會具體負責抓好落實，每周組織職工學習安全規程、安全生產法等安全知識，提高煤礦職工的業務素質和自我保安能力，增強職工的安全意識。二是采取多種形式堅持每年舉辦一至二期群監員安全知識培訓班，加強對干部和群監員及職工進行安全知識的培訓，以提高群監員的安全技能，充分發揮群監員在煤礦安全生產中的監督檢查作用，建立完整的安全網絡管理體系，確保安全工作萬無一失。    第五，深化職工安全技能培訓。提高職工技能素質是深化群眾性安全工作的突出手段

23、，通過完善培訓制度，配備素質較高的師資隊伍，制定培訓計劃，按照全員參與，對口培訓，分步實施的原則，以提高職工安全技能為重點，注重效果，定期分批合理安排職工參加安全技能培訓，全力提高職工安全綜合素質，只有提高職工群眾的技能素質，才能保證他們安全操作以及預防事故、發現隱患、及時排除的能力，也才能保證群眾性安全工作的順利開展，也是保證煤礦安全生產的重要措施和重要途徑。   第六是領導干部要提高思想認識。群安工作搞的好與壞，對一個礦的安全工作有著重要作用。有的礦群安工作剛剛開始就淺嘗輒止。有的礦群安流于形式，因而安全屢出問題，而出了問題后又只是在行政安全管理上找原因，卻不

24、在群安工作上下功夫，結果只能是頭痛醫頭，腳痛醫腳。這樣，即使安全生產可暫時平穩，但過不了多久，新的事故又會發生。而搞好群安工作則是一勞永逸的事情，通過全員參與，由群安和各職能部門監督轉變為職工的自覺行動，使其主動地參與安全管理，自覺約束自己，監督別人，從而使整個礦井形成有人監督，有人管理的群安工作氛圍。  深化群眾安全工作，加強職工安全技能培訓，提高職工綜合素質，是一項長期性、經常性工作，不能有絲毫放松，只能加強不能削弱。要有針對性地加強安全教育和培訓，增強職工安全意識，為進一步搞好煤礦安全生產，建設安全、高效、穩定、和諧礦區奠定堅實基礎。一、建立強有力的組織機構是創建井口

25、安全工作站的前提和保證安全是煤炭企業的天字號工程。抓好安全就是抓住了一切工作的主動權，建立井口群眾安全工作站是實現企業職工參與安全管理的最直接、最有效的途徑之一。二、組建富有戰斗力、技術過硬的群眾監督員隊伍是創建井口安全工作站的基礎井口安全工作站工作是否能全面扎實開展，人員選拔是關鍵。結合企業實際情況，針對公司各崗位工種的設置情況，堅持 “技能優先、責任優先、全面布防”的選拔原則，對群眾監督員的選拔條件進行了嚴格界定，并通過推薦、公選的方式從各部門選拔出85名骨干人員分別擔任各部門群眾安全監督員，涉及到公司后勤、財務、銷售、保衛、基建、機電及各生產系統的各個領域，做到班班有監督、事事有落實，井

26、口群眾安全工作站的各項工作全面鋪開，為創建本質安全型班組、打造本質安全型礦井開辟了新的途徑。三、建立健全相關管理制度是規范井口安全工作站運作的保證充分借鑒兄弟單位開展井口群眾安全工作站先進經驗，制定并完善安全隱患受理、登記、分類、上報管理辦法，群眾監督員安全監督匯報制度，群眾監督員工作考核辦法及安全隱患獎勵辦法，群眾監督員津貼發放標準及女工協管，職工安全幫教等13項井口群眾安全工作站制度。如：在完善公司 安全隱患舉報制度的基礎上，制訂了群眾監督員津貼發放管理制度，依照井下8元、地面5元的津貼發放標準，由工會負責考核登記，把津貼的發放與隱患舉報獎勵納入職工工資范疇，合二為一，加大了安全隱患查找的

27、獎勵力度，激發了群眾監督員查找安全隱患的工作熱情，為安全工作的細節管理夯實了基礎。把安全隱患查處納入職工工資考核體系。制度上嚴格考核，監督程序上明確分工，明確了工作思路，確定了工作目標，為工作站下一步工作的開展提供了制度保證。四、實現安全隱患的閉合管理是工作站運行的最佳途徑嚴格規范井口工作站隱患的收集整理、統計、歸檔工作，把安全隱患及時上報安全指揮中心，由安全指揮中心負責向責任部門下發安全隱患整改通知書，整改完畢后將整改信息反饋到井口安全工作站，實現安全隱患的閉合管理，避免了安全隱患只查找、不落實的形式主義。充分發揮職工群眾、家屬的安全監管力度，實現企業、家屬、職工三者力量的聯合驅動，開展家企

28、共建活動，多方聯動抓安全，打破以往重井下、輕井上的工作機制，實行科室人員輪崗工作制，把安全監管理念滲透到各個工作部門，全員參與企業的安全管理。井口安全工作站自建立以來，通過不同形式的安全監管，穩定了公司安全管理工作的逐步好轉。一是高度重視、狠抓落實，保證煤礦井口群眾安全工作站及時建立運行。對原有井口接待站和工會群監網絡進行整合、規范和提高，在新投產礦井和改擴建礦建立井口群眾安全工作站。二是明確職能、突出特色，保證群監工作在煤礦安全生產中發揮重要作用。三是明確標準、提升質量，確保煤礦井口群眾安全工作站高標準建立、高質量運行。四是明確責任、分級負責，促進建立完善煤礦井口群眾安全工作站的工作落到實處

29、。根據我省煤炭工業的實際，群眾安全工作站的建立和運行，由煤礦企業工會具體實施和管理，企業行政在資金、場地、人員等方面予以支持和保障。五是結合實際、穩步推進，保證建立煤礦井口群眾安全工作站的工作有序開展。目前生產的礦井要在年內完成煤礦井口群眾安全工作站的建立并運行；兼并重組建設礦井要根據兼并工作進程逐步推進。六是加強指導、嚴格考核，促使煤礦井口群眾安全工作站在促進煤礦安全生產中發揮重要作用。七是密切配合、相互促進，發揮各自優勢，共促工會群眾安全工作上臺階。井口群眾安全工作站崗位責任制1、嚴格執行現場交接班制度填寫交接班記錄當班未處理完的隱患要詳細交到下班繼續處理。 2、在崗期間所報回的“三違”及

30、涉及人員安全的隱患必須立即停止其它工作進行上報有關安監部門和領導否則不得干下一道工序。 3、在崗期間出現“三違”舉報現象要立即制止并按礦處罰辦法進行查處。 4、在崗期間發現一般性安全隱患要限定時間監督整改。 5、在崗期間由于自身脫崗、漏報、漏檢等原因造成事故要承擔主要監督不到責任。 6、由于遲到早退工作不負責任失職等原因造成事故給予最高的金額處罰。 7、群檢員要以督查、監督、預防人身事故為主對作業場所、工程質量、標準化過程、“一通三防”、機電運轉等中的“三違”現象進行檢查督促職責負有一定責任。 8、群監員執行內部責任分工制度重點明確責任分工負責范圍日常監督檢查分工不分家各有側重在分管范圍范圍出

31、現事故要追究其責任參加當班所發生事故的追查會議。 群眾工作站工作職責一、熱情接待來訪職工現場受理、答復、解決職工反映的問題。負責宣傳我礦的工作政策對職工反映的有關政策性問題及時向礦領導報告并提出完善的政策解決問題的建議。 二、負責對職工訴求進行登記、分類、歸納及分析為職工提供熱情周到的服務。三、根據職工訴求事項引導他們到相關部門現場辦公地點歸口協調解決問題并負責督促協調解決。 四、承辦上級機關交辦的信訪事項并負責上報處理結 五、對群眾工作站的工作人員進行業務指導和培訓總結交流信訪工作經驗不斷提高工作人員的素質和水平。 六、綜合研究信訪情況及時向領導和有關部門提供信訪信 七、向信訪人宣傳有關法律

32、、法規、規章和政策。 八、負責協調、指導井下事故的排除調查工作。 九、完成領導和上級有關部門交辦的其他工作群眾工作站工作職責煤礦工會小組勞動保護監督檢查員（特聘群監員）崗位責任制履行職責 1、全面負責全礦的隱患、登記、分類、上報、排查等管理工作。2、認真學習鉆研全面學習和掌握井上、下生產環節基本情況和規定并監督了解安全生產任務的情況 做到上情下達下情上報及時。 3、堅持八小時工作制工作時間嚴禁擅離職守。 4、工作做到“四勤”即勤問生產情況、勤聯系、隱患勤分析、登記分類勤上報。 5、認真聽取各隊及有關部門安全生產情況的匯報并作詳細記錄及時匯報處理對當班處理不了的問題和隱患及時匯報安監部門當日值班

33、領導。 6、經常不斷地進行業務知識學習熟悉掌握每個生產環節及了解生產動態和存在問題及時收集、登記、分類、上報等交接記錄。 7、嚴格執行交接班制度做到交工作、交情況、交問題要準確明了以便互通情況做到心中有數。工會小組勞動保護監督檢查員（特聘群監員）崗位責任制1、群監工作認真負責嚴格遵章守紀以身作則搞好自主保安制止“三違”行為。 2、經常學習生產和安全技術知識自覺參加安全培訓。 3、協助班組長開展安全工作在作業地點對作業范圍內的安全情況進行檢查發現隱患及時處理做到安全后才開展作業。 4、督促和協助班組長對本班人員進行安全教育幫助工人了解作業場所、活動區域內存在的事故隱患和職業危害的知情權提高安全生

34、產意識和安全技能。 5、在作業中隨時注意和觀察作業現場范圍內的情況對違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為堅決制止。 6、對生產設備、設施、工作環境進行監督檢查發現隱患及時報告督促整改。 7、在作業時發現明顯危及職工生命安全的緊急情況時有權停止作業并及時向礦調度室等部門反映情況同時組織職工采取必要的避險措施撤離危險區。 8、發生傷亡事故迅速參加搶險、急救工作協助保護現場并立即報告。 9、在工作結束時要認真填寫當班群監員工作記錄把當班安全情況和存在的安全隱患記錄好交待好。10、監督行政按照國家規定配備符合條件的勞動保護用品、用具向行政提出不斷改善勞動條件和作業環境的建議。 11、因進行正常監督檢查

35、活動而受到打擊報復的有權上告并要求嚴肅處理責任者。 12、加強煤礦安全生產法律法規和安全技術學習不斷提高安全監督能力。在履行職責中要以身作則堅持實事求是、客觀公正的原則。工會勞動保護監督檢查考核辦法為確保我礦職業安全健康管理體系的正常運行和標準要求的有效實施不斷實現管理績效的持續改進特制定本辦法。 一、井下職業安全健康體系的業務劃分 為了明確職責對各部門進行業務分工沒有履行以下責任的對主管部門罰款200元負責人50元。 1、安全質量科負責各種規程和管理措施的落實實施及安全檢查監督工作重大職業危害的緊急處理。做好國家法律、法規、職業傷害知識培訓培訓率達到100%。2、調度室負責職業衛生和職業病事

36、故的應急報告和救援預案的實施組織聯系救援和車輛的使用確保救援工作程序的順利進行。3、通風科負責各作業場所噪聲有毒有害氣體作業環境溫度和作業場所職業危害的監測評價并制定相關管理制度與防范措施。建立健全各工作場所的日報表和檔案管理工作。 4、機電科負責井上、下噪聲、高溫的監測監控風機、壓風機、鍋爐等使用低噪聲設備作業場所噪聲要符合規程的標準保證正常運行并制定相關制度做好工作日志和監控管理工作。 5、煤礦綜合辦 1每年定期進行井下作業人員進行健康檢查一次預防各種疾病的發生。 2密切配合上級和公司組織的職業衛生和職業病防治檢查工作及時地做好職業危害和防治工作和宣傳教育。 3對檢查結果疑似職業病人作業適

37、當的檢查方案和預防措施。 4在體檢周期內個人檢查率不低于95%確診為職業病者及時接受治療。 5建立健全全礦井下職工職業安全健康檔案個人健康檔案健康統計報表員工個人資料身體健康情況安全情況。 6供銷供應負責安全健康設施及勞動保護用品的采購、發放和使用確保符合煤礦規定要求杜絕質次價高物品的購進和使用并制定勞動保護用品計劃和發放管理制度。7財務 負責職業安全經費必須專款專用滿足以下支出需要。 職業安全健康預防活動 建設項目的職業病危害預評價、審核職業病項目防護設施控制效果評價等 勞動者職業健康正常監護和應急監護 職工病人安置 重大職業安全危害應急預案 其它用于職業安全健康管理費用。 8、勞動社保 負

38、責新進、已進礦職工的勞動保護工作 1與新進、已進礦職工簽訂職業危害勞動保護合同 2做好職工的職業危害宣傳工作如實告知危害后果及防護措施 3定期或不定期對職工職業病的實際情況進行監督、檢查、指導。 二、生產過程運行控制 1、所有生產過程必須在嚴格的控制狀態下進行各級檢查發現的不安全隱患參照礦有關管理制度規定執行。 2、井下各項作業開展前施工單位必須聯系安質科及各業務部門對作業現場環境進行安全評價評價確認合格后方準開工否則對施工單位負責人罰款300元。 3、各井下崗位班次之間交接必須做到清楚無誤交任務、交設備、交工具、交安全否則對交接雙方各罰款30元/次。 4、安質科和生產系統業務主管部門在井下檢

39、查時必須認真排查人的不安全行為裝備的不安全狀態及環境的不良影響對存在的問題未及時發現造成事故的對當班檢查人員罰款100元。5、現場管理 （1）采掘工作面在進、回風巷道設置風流凈化水幕否則對相關單位罰款200元對負責人罰款50元。 （2）各采掘工作面進、回風巷道設置防塵隔爆水袋運輸巷、皮帶巷、放煤口各轉載點安裝噴霧滅塵裝置否則對本單位負責人罰款200元。 （3）每周對采掘皮帶巷及工作面上、下巷洗塵一次每周對主要通風巷、采掘巷洗塵一次否則對本單位負責人罰款300元。 （4）主要運輸大巷每季度刷白一次否則對防塵隊罰款300元。 （5）搞好井下有害氣體的監測監控測塵等并做好管理臺帳否則對通風科罰款30

40、0元。 （6）井下勞動用品按照規定及時發放接塵人員必須按規定佩戴否則罰款20元/次。三、目標與績效考核 1、安質科每年初必須制定本年度安全目標及指標經安全副礦長礦長批準后將全礦目標分解到各系統、科隊否則對安質科罰款200元。 2、上級檢查中發現的體系運行問題由業務主管部門聯系安質科進行整改不主動聯系的對其部門負責人罰款200元/次。 3、安質科每月對各科隊及全礦安全指揮中心完成情況統計一次匯總結果報主管礦長審閱。安全隱患整改跟蹤落實辦法一、根據國家安全監督管理總局國家煤礦安全監察局安監總煤礦2001134號及2001133號煤礦隱患排查和整改實施辦法及認定辦法等有關文件規定制定本辦法。 二、煤

41、礦企業是安全生產隱患排查、整改跟蹤落實業主體責任煤礦負責人是安全生產隱患排查和跟蹤整改落實負全面責任。安全生產的隱患排查和治理以礦井為單位礦長對安全生產隱患的排查和治理負直接責任。 三、礦井要加強現場監督檢查及時發現和查處“三違”現象。如發現存在重大隱患要立即停產并向礦長報告。 四、礦井要建立安全生產隱患排查、整改、落實、跟蹤制度和責任制。 1、隱患排查由本礦總工程師對本單位安全生產隱患排查的負責負責組織制定安全生產隱患排查工作計劃和安全技術措施推廣應用新技術實施隱患排查。 2、隱患整改由本礦安全副礦長對本單位安全生產隱患整改的負責負責組織制定審批和落實整改隱患的安全技術措施參加安全生產隱患整

42、改。 3、跟蹤落實由礦安全指揮中心、安全科、督查科、質檢科對本單位安全生產隱患跟蹤落實整改負責負責組織各職能部門對隱患整改要根據“五定、五落實”原則五落實即落實項目、落實資金、落實設備材料、落實責任人、落實整改進度五定定整改單位、定整改措施、定整改時間、定整改負責人、定整改督查人。 礦井總工程師、各職能安監部門參加安全生產隱患的排查跟蹤落實隱患的現場整改情況對各自分管范圍內的安全生產隱患實行閉合管理并建立和保管好安全生產隱患整改臺帳并嚴格把關。井口群眾安全工作站制度煤礦井口群眾安全工作站崗位責任制第一 認真學習國家有關群眾安全生產的方針、政策、法律、法規，不斷提高自身業務素質，增強為

43、職工服務的本領。 第二 聽從指揮、服從安排，按時按質按量認真完成上級領導交辦的各項工作任務；對反映安全隱患的職工，做到專人接待，熱情服務。 第三 積極對上下井職工進行安全宣傳教育，負責群監員的管理、考核、安全匯報和事故隱患的登記等工作，并定期對群監員進行安全業務培訓。 第四 按時整理匯總安全工作信息，及時向工會、群監會及有關部門匯報，跟蹤督促安全隱患單位及時整改直至消除，對處理結果及時建立事故隱患檔案。 第五 對于“三違”人員，協助其所在單位開展安全幫教工作。 第六 認真收集職工對安全生產、勞動

44、保護方面的合理化建議，及時向有關部門匯報。工會小組勞動保護監督檢查員（特聘群監員）崗位責任制第一條 依據三大規程、煤礦安全監察條例和安全生產法，搞好專業監督檢查。負責監督檢查所分管單位對煤礦安全規定、作業規程、安全技術措施的執行情況。 第二條 嚴格按照“三大規程”和制止“三違”有關規定，認真履行職責，有權對分管范圍內各生產場所進行檢查，有權對不符合生產條件、影響安全的工作地點停止作業。 第三條 負責分管范圍內的全部生產系統的安全設施、安全生產狀況的安全監督檢查工作；負責分管范圍內的安全生產及質量監督，并按規定進行動態評估與動態達標檢查；對分管范

45、圍內的安全生產進行監督檢查與管理，發現問題立即組織人員進行整改；對現場的放炮管理負責。 第四條 全面掌握作業規程和質量標準化標準，督促施工單位在現場落實作業規程和措施，對違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律的要給予制止和處罰。 第五條 在現場檢查時做到“四勤一不走”。即：四勤是眼勤、嘴勤、手勤、腿勤；一走隱患不排除掉不走。 第六條 嚴格執行各項規章制度，堅持井下匯報制、上井聯系制、匯報問題記錄制，切實抓好安全檢查工作。安全隱患受理、登記、分類上報辦法 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，落實安全生產責任制，及時消除礦井事故隱患，

46、防止事故發生，特制定本辦法。 1、按照“不安全、不生產”的原則，井口群眾安全工作站受理群監員及群眾舉報的安全隱患。  2、礦長對礦井事故隱患排查全面負責。總工程師、副礦長對礦長負責，負責組織分管范圍內的事故隱患排查；各業務部門負責實施本職范圍內的事故隱患排查。 3、各分管領導和業務部門負責監督檢查分管范圍內和本職范圍內的事故隱患排查整改。 4、礦井事故隱患，系指煤礦生產現場、技術管理、裝備設施上所存在的可能導致事故的隱患。 （）事故隱患由安全科牽頭，分管業務科室參加，對事故隱患生現場的環境、設備等進行分析，按事故隱患的嚴重程度、解決難

47、易分為、D四級： 級：難度大，分管礦長解決不了，須由礦務會解決的隱患。 級：難度較大，分管科室解決不了，須由分管礦長解決的隱患。 級：隊組解決不了，須由分管科室協調解決的隱患。 D級：隊組可以自行解決的隱患。（）按事故隱患的種類分為頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害及其它。 5、事故隱患的確認與上報。礦在其日常安全檢查的基礎上，每月組織一次礦井事故隱患等級的確認。按級別和類別每月上報：類事故隱患，類事故隱患報集團公司。事故隱患在未整改完成前，必須每次都報，直至事故隱患整改完成。    &

48、#160;6、事故隱患的整改。事故隱患的整改貫徹“分級負責、責任落實”的原則。礦長全面負責；分管副礦長、總工程師組織各業務部門進行事故隱患的整改，做到項目落實、措施落實、整改時間落實、責任落實。 7、事故隱患的管理。由安全調度指揮中心負責事故隱患的綜合管理。群監員檢查事故隱患的整改，負責事故隱患的統計和報告，按照統一報表納入管理臺賬。 8、堅持不安全不生產的原則。對于存在事故隱患的作業場所，要制定切實可行的防范措施，無措施的，不得生產。 9、因事故隱患整改不落實，導致事故發生，在事故隱患排查整改責任內確認事故的責任者。工會小組勞動勞動保護監督檢查員（特聘群監員）考

49、核管理辦法第一、群眾監督員所在班組在年度內發生安全事故，撤銷群監員資格，并扣除其3個月津貼。 第二、工會每年要組織職工對群監員進行一次民主測評，對職工滿意率達不到2/3的群監員取消資格，重新調整補充人員。 第三、群監員參加學習、培訓、開展安全檢查及日常監督檢查活動要有專門記錄本，特別要作好查找隱患、反“三違”的情況記錄。 第四、群眾監督員違章或違反勞動紀律應取消其資格。 第五、責任心強、工作成績明顯的群監員，單位要適當給予表揚。 第六、群監員為企業消除事故隱患、避免重大事故、挽回重大損失的，單位要進行重獎，具體獎勵辦法按山西省工會勞動保護責任制

50、規定執行。會小組勞動保護監督檢查員（特聘群監員）津貼發放辦法根據國家、山西省實施辦法的規定，結合企業實際情況，群監員的上崗津貼發放具體標準為： 1、井下采掘一線的群監員津貼為3元/工； 2、井下輔助隊組的群監員津貼為2元/工； 3、地面生產單位的群監員津貼為1元/工， 以上津貼所需資金由工會群監會負責考核，隨工資統一發放。 為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，進一步發揮群監員在生產一線的“安全哨兵”作用，根據我礦群監工作實際，改變了傳統的群監員津貼發放辦法，實現了群監員津貼浮動考核，有效增強了群監員的工作熱情和積極性，

51、促進了我礦安全形勢的穩定發展。工會勞動保護監督檢查考核辦法工會對基層生產隊組和工會勞動保護監督檢查員實行二年一次考核制，把日常工作實績與考核結果相結合，以此作為表彰先進的評比依據，對做出突出成績的先進集體和先進個人要予以表彰。 一、生產基層評比條件 1、勞動保護監督檢查組織健全，經常開展活動，較好地發揮了工會勞動保護監督檢查的作用。 2、健全了勞動保護監督檢查的工作制度，敢于和善于依法維護職工安全生產和勞動保護的合法權益。 3、堅持依法監督，定期開展安全生產和勞動保護檢查工作。 4、在消除隱患、防止事故的工作中發揮積極作用。 5、加強

52、對職工的安全教育，開展豐富多彩的安全活動，不斷提高職工的安全意識和安全技能。 二、優秀安全生產班組評比條件 1、班組健全了由班長負責、工會小組勞動保護檢查員組成的安全生產管理、勞動保護檢查體系。 2、認真執行各項安全規章制度，每天堅持進行安全生產和勞動保護的檢查工作。 3、經常開展安全教育和安全活動，其內容能結合生產實際，職工在安全教育和安全活動中增強了安全意識和安全技能。 4、發動全班職工消除各種事故隱患，確保施工安全，成績突出。 5、班組安全管理規范，班組全員安全意識強，達到了全員無違章，安全無隱患，班組無事故的目標。 

53、三、優秀勞動保護監督檢查員評選條件 1、熱愛勞動保護監督檢查工作，有較強的事業心和責任心，能依法有效地監督檢查。 2、認真學習有關勞動保護各項政策規定，熟悉勞動保護有關業務，有較強的政治思想水平和業務工作能力。 3、能經常深入基層、深入現場、調查研究，廣泛傾聽職工群眾意見和呼聲、適時解決實際問題。 四、否決條件 1、在按照工會勞動保護監督檢查工作制度開展工作中發生安全事故超標、重大質量事故的單位取消其參加先進集體評比資格。 2、勞動保護監督檢查員不參加年度考核或隱瞞事故不報的取消個人評比資格。工會群監員例會制度一、會議時間 

54、群監例會每月一次。二、參會人員 群監會全體成員。三、會議程序 1、會議由井口安全工作站站長主持。 2、首先由工會群監干事對本月來群眾安全監督工作情況進行總結，提出存在的問題和不足，安排部署下月群監工作計劃。 3、群監員匯報本月來工會群眾安全監督工作的開展情況，討論分析存在問題的原因及解決辦法，交流工作經驗，提出下月工作重點。 4、安全工作站站長對會議進行總結，對下月的工作重點進行安排。職工安全幫教制度 一、源頭治理，班前排查安全薄弱人物。 各隊組值班人員具體負責，在班前會上認真排查薄弱人物，對飲酒、精神不振、情緒不穩、“兩頭

55、忙”等表現的職工，加強掌控，一一落實幫教措施和幫教人員，對情節比較輕微的落實監護人，跟蹤幫教，情節嚴重的不予安排下井，防止安全上出現問題。 二、班后分析，及時進行安全“補課”。 由基層黨支部書記負責，堅持一天一教育，對三班出現的“三違”人員每天進行一次座談，幫助分析違章行為，找準違章根源，重點組織學習安全規程、作業規程以及我礦一系列安全規定，補習安全知識，制訂整改措施，真正從思想上認識到“三違”危害。 三、分類談話，消除違章思想隱患。 對嚴重違章、違章指揮人員，安全科堅持半月一統計、一分析，并為有關部門提供人員名單和違章原因。由理性教育、親情教育、協管教

56、育、現身教育等組成，對“三違”人員實行分級分類管理，區別對待。由工傷職工講述“三違”帶來的傷害和痛苦，在安全例會進行違法事例報告等，采取面對面，心連心、情理交融的辦法，加強“三違”人員和安全不放心人員的幫教，使他們充分認識到“三違”的危害，以及違章給企業、家庭、個人帶來的損失和痛苦。 四、跟蹤幫教，鞏固轉化效果。 由女工委牽頭，協管員按照責任分工，每半月對聯保區隊的嚴重“三違”職工進行幫教，并由“三違”職工作出安全承諾，寫出保證書。同時建立完善“三違”人員管理檔案，分清“三違”性質，并做到心中有數，及時進行教育，力求“三違”行為得到有效遏制，確保煤礦的長治久安。安全隱患整改

57、跟蹤落實辦法1、安全隱患及治理情況要逐級匯總上報，每月初，將礦上月隱患治理情況及隱患管理情況進行及時上報。 2、開展礦、科室、隊組、班組、現場排查機制，要求礦每周必須組織一次隱患排查、隊組每旬組織一次隱患排查、每班跟班隊干要配合安全員進行隱患排查。 3、每班下井的管理人員對所檢查區域查出的問題必須填寫班隱患臺帳并限期整改，由當班所屬隊組跟班隊干簽字落實整改，跟班安全員負責復查銷號。 4、有關科室填寫隱患報表必須字跡清晰，參加排查人員和整改責任人簽字；現場隱患臺帳必須填寫認真、字跡清晰，不得涂改。 5、堅持不安全不生產的原則，凡是存在安全隱患的地點，必須制

58、定可靠的防范措施，無措施不準生產。安全隱患治理完畢后，須由確認單位組織驗收，驗收結果及時上報銷號。               6、安全隱患排查治理不力或安全隱患整改措施不落實，導致發生事故的，將依據有關法律法規追究責任人的責任。 7、加強對安全隱患的管理，把安全隱患的排查治理工作納入安全辦公會議、安全檢查和安全考核的重要內容，研究、協調并督促安全隱患的整改，嚴防事故的發生。女工協管安全制度為認真貫徹黨和國家的安全生產方針，更好地發揮工

59、會組織女工在安全生產中的作用，全心全意依靠工人搞好企業安全生產。依據工會法、煤炭法、礦山安全法等法律法規，結合中華全國總工會“工會勞動保護三個條例”和我公司安全生產管理實際，制定本制度。 一、抓好女工協管隊伍建設，建立健全協管組織，要定期召開會議布臵工作，實行目標管理。  二、努力學習黨和國家的安全生產方針，了解掌握企業安全生產規章制度及各時期的安全情況。 三、積極宣傳黨和國家的安全生產方針政策，宣傳企業安全生產措施，對女工進行安全生產知識教育，不斷提高她們的安全意識，增強參與安全管理的自覺性。 四、開展女職工安全演講等宣傳教育競賽活動。 五、協助有關部門做好“三違”人員思想轉化和幫教工作。 六、定期對協管人員進行安全業務知識培訓，不斷提高其業務能力和工作水平。 七、充分利用節假日開展多種形式的為生產一線職工送溫暖、辦好事活動。 八、女工安全協管員每月召開一次安全例會，總結當月的協管工作，布臵安排下月的工作。 九、加強對基層組織工作的管理、考核、總結和獎評，對做出突出貢獻的先進單位和優秀個人予以表彰獎勵。 職工制止“三違”預防重大事