1、采砂許可申請書申請單位名稱： 法人代表： 申請人姓名： 年 月 日水利部長江水利委員會制申請須知一、必須嚴格遵守長江河道采砂管理條例和長江河道采砂管理條例實施辦法;二、申請采砂的，應按每艘采砂船各填寫一份申請書;三、必須按照申請表所規定的欄目填寫齊全、清楚，并且客觀、真實;四、提交申請時，必須附具企業或個體營業執照的復印件以及采砂船舶證件、船員證件的復印件；申請吹填造地采砂的，還應附具該河段比例尺為萬分之一的河道地形圖；五、提交申請時，需提交企業法定代表人或申請個人及采砂船只作業負責人的一寸彩色登記照片各二張、采砂船舶（機具）照片二張；六、在報送長江水利委員會審批前，必須由縣、地（市）、省級三

2、級水行政主管部門簽署意見，并加蓋公章；七、采砂許可申請書可以直接在有關縣級地方人民政府水行政主管部門領取，也可以從長江水利委員會網站上下載。申請單位名稱企業代碼法定代表人（或申請個人）照片船只作業 負責人照片申請單位地址法定代表人 (或申請個人）姓名住址郵編電話身份證號船只作業負責人姓名電話住址身份證號船名、船號采砂功率開采時間作業方式采砂地點開采深度采砂范圍 （控制點坐標）開采量（每船日采量和采砂總量）開采的 性質、種類砂石堆放地點棄料處理 方案采砂設備基本情況（采砂動力、吸砂管長度、行駛動力、航速等）采砂技術人員基本情況（船上總人數及駕駛、采砂操作、輪機、修理、管理、勤雜等人員數量）企業或

3、個體營業執照證書號及發證機關船舶證書號及發證機關（船舶國籍證書、內河船舶檢驗證書、內河船舶適航證書等）安全作業措施論證報告 基本情況說明縣級水行政主管部門意見地（市）級水行政主管部門意見省級水行政主管部門意見長江水利委員會審批意見采砂船（機具）照片長江中下游干流河道采砂項目可行性論證報告編制大綱與技術要求（試行）1 總則1.1長江中下游干流河道采砂事關長江河勢穩定、防洪和通航安全及沿江工農業設施的正常運用。為加強長江中下游干流河道采砂項目的管理，規范采砂項目可行性論證工作，提高技術成果質量，保證采砂項目的科學性、合理性，特制定本編制大綱與技術要求。1.2本編制大綱與技術要求適用于長江中下游干流

4、河道采砂規劃報告確定的可采區以及整修長江堤防進行吹填固基、整治長江河道、吹填造地等采砂項目的可行性論證。1.3承擔長江中下游干流河道采砂項目可行性論證報告編制工作的單位的設計、科研或咨詢資質應符合有關規定。編制完成的可行性論證報告應按有關程序報主管部門審批。1.4長江中下游干流河道規劃可采區的可行性論證報告應根據批準的長江中下游干流河道采砂規劃報告及采砂規劃實施方案進行編制。因整修長江干堤進行吹填固基、整治長江河道、吹填造地等采砂項目的可行性論證報告應在長江干堤吹填固基工程、河道整治工程、吹填造地工程的可行性研究報告或初步設計報告已審批的基礎上進行編制。1.5采砂項目可行性論證報告應在收集基本

5、資料，對采砂河段的水文泥沙特性及河勢演變情況進行深入分析研究的基礎上，充分論證采砂對采砂河段（指采砂可能涉及影響的河段）的河勢變化、防洪與通航安全、水生態環境等的影響，提出科學的論證結論。對于河勢變化敏感、有重要防洪工程、通航條件不良以及水生態環境敏感的河段，應開展相應的專題研究（含數學模型計算分析），必要時還應進行物理模型試驗研究。1.6采砂項目可行性論證報告編制的基本要求和深度為：分析和預測采砂河段河道演變規律和發展趨勢；確定采砂規模；選定采砂區位置和范圍，分析確定采砂區平面坐標、控制開采高程，分析床砂組成、砂質、儲量以及補給情況；綜合論證采砂對采砂河段的河勢變化、防洪與通航安全、水生態環

6、境等的影響，提出科學的論證結論以及減輕不利影響的對策措施；基本擬定采砂船采砂能力、采（運）砂船只數量及作業方式，基本確定采砂作業施工期及采砂作業時間，落實現場監管、采砂作業安全管理以及河床動態監管的措施。2 編制大綱與技術要求2.0前言簡述采砂河段的河道基本情況，采砂項目的前期工作情況，可行性論證的任務及目的，編制可行性論證報告的主要過程以及其他需要說明的有關內容。2.1基本情況闡述采砂河段的河道基本情況、河床地質組成、國民經濟設施分布情況、防洪及河道整治工程、河段航運、航道狀況及水生態環境狀況等。2.2河道水文泥沙特性闡述采砂河段的河道水（潮）位、徑（潮）流、泥沙等特性。2.3河道演變分析闡

7、述采砂河段的河道歷史演變和近期演變，分析采砂河段的河道演變規律和發展趨勢。2.3.1歷史演變利用以往分析成果，闡述采砂河段的河道歷史演變。2.3.2近期河道演變及趨勢分析利用近期采砂河段的河道觀測資料，深入全面地分析采砂河段的河道近期演變情況及規律。主要包括河道主流線變化、岸線變化、深槽變化、洲灘變化以及河床沖淤變化等。根據采砂河段的河道歷史和近期演變規律，分析預測采砂河段的河道演變趨勢。2.4編制依據簡述采砂項目可行性論證報告編制的主要依據。2.5采砂任務和規模簡述采砂項目的前期工作情況和采砂任務。規劃范圍內的采砂項目應簡述已審批的規劃情況，主要包括規劃的可采區位置和范圍、控制開采高程、年度

8、控制開采總量、采砂船控制數量以及禁采期要求等情況。堤防吹填工程、河道整治工程以及吹填造地工程等采砂項目應簡述工程的基本情況，主要包括工程位置、工程規模、總施工期以及工程投資等。規劃范圍內的采砂項目規模應根據審定的年度控制開采量確定。堤防吹填工程、河道整治工程以及吹填造地工程等采砂項目規模應根據已審批的工程可行性研究報告或初步設計報告確定。工程可行性研究報告或初步設計報告以及相應的審批文件應作為該可行性論證報告的附件之一。2.6采砂方案擬定根據采砂河段的河道基本情況、河勢演變趨勢、采砂項目的規模以及采砂區選擇原則，科學合理地擬定采砂方案，堤防吹填工程、河道整治工程以及吹填造地工程等采砂項目，還須

9、進行方案比選。主要內容包括采砂區的布置、控制開采高程的確定、禁采期、采砂船只控制、可采區砂質顆分、砂質、儲量以及泥沙補給情況分析等。2.6.1采砂區選擇原則闡述可采區選擇的主要原則。2.6.2采砂區布置根據采砂河段的河道特點和有關可采區選擇原則，科學合理地選擇采砂區位置和范圍，確定采砂區平面坐標。河道采砂區布置應采用現勢性強的河道地形實測資料，其比例尺一般不小于1/5000。2.6.3采砂區河床近期演變根據采砂區水下地形測量成果，結合河段河道演變分析，描述采砂區河床和水流泥沙特點，分析可采區河床沖淤變化規律和趨勢。2.6.4采砂區泥沙補給分析根據采砂區河段的河道床沙組成和上游河段來水來沙情況，

10、對采砂區泥沙補給情況進行分析預測。2.6.5采砂區控制開采高程確定及砂質、儲量分析應對采砂區進行必要的外業勘探工作，根據采砂規模和采砂區勘探分析成果以及河勢分析結論，合理確定采砂區控制開采高程，并對可采區砂質顆分、砂質及儲量進行分析。2.6.6禁采期根據可采區的防洪、通航安全、水生態環境保護等方面的要求，合理確定可采區的禁采期。2.6.7采運船只控制按照有關規定，基本擬定可采區采砂船只及運砂船只的能力和數量。2.7采砂影響分析對擬定的采砂方案，從對河勢穩定、防洪安全、通航安全、水生態環境保護以及其他方面的影響進行充分的綜合分析論證，提出綜合影響分析的結論以及減免不利影響的對策與措施。2.7.1

11、 河勢穩定影響分析根據采砂區布置、采砂量和河勢穩定的要求，分析采砂對采砂河段流速、流態等的影響，定性與定量相結合，綜合分析論證采砂對河勢穩定的影響。對河勢變化敏感河段，必要時應進行物理模型試驗研究。2.7.2防洪安全影響分析根據采砂區布置、采砂量和防洪安全的要求，定性與定量相結合，綜合分析論證采砂對該河段防洪工程安全的影響。2.7.3通航安全影響分析根據采砂區河段的通航現狀和通航安全要求，結合采砂方案的特點，充分分析論證采砂對通航安全的影響。如有影響，應提出減免不利影響的對策與措施。對通航條件較差的河段，應進行河段通航安全影響評估專題報告。專題報告應作為可行性論證報告的附件之一。2.7.4水生

12、態環境影響分析根據采砂河段水功能區的特點、水生態環境現狀和水生動物特別是珍稀水生動物保護的要求，重點分析采砂活動對四大家魚等重要經濟魚類產卵場、珍稀水生動物等水生態環境的影響。如采砂河段涉及用水敏感區，還應增加對有關水質影響的分析。對不利影響提出減免的對策措施。對珍稀水生動物有特殊保護要求的河段，應進行河段水生態環境影響專題研究。專題報告應作為可行性論證報告的附件之一。2.7.5其他影響分析根據采砂河段水利工程以及工農業等國民經濟設施的分布情況，分析論證采砂對有關工程與設施的影響。2.8采砂作業合理確定采砂作業方式，基本確定采砂船及運砂船只的采運能力和數量以及采砂作業時間。 2.8.1采砂作業

13、方式根據采砂區位置、可采區特點、采砂船和運砂船的能力以及可采區禁采期等，合理確定采砂作業方式。2.8.2 采砂作業時間根據長江干流河段防洪、通航、水生態環境保護等方面的禁采要求，基本確定采砂作業施工期，提出采砂作業時間的有關要求。2.9采砂作業管理河道采砂事關河勢穩定、防洪和通航安全，應明確采砂區采砂作業管理責任單位，落實相應的管理措施。2.9.1采砂作業管理單位根據采砂區屬地和有關規定，明確采砂作業管理的有關責任單位，并落實相應職責。2.9.2管理措施為確保采砂作業依法、科學、有序進行，減少對通航安全的影響，避免采砂作業事故特別是海損事故的發生，保障采砂作業的順利施工，應提出有效的管理措施。

14、主要包括采砂作業監管措施、采砂作業安全生產管理以及河床動態監管措施。(1)采砂作業監管措施根據采砂作業對采砂區、采砂船包括船上有關技術人員等方面管理的要求以及有關規定，提出采砂作業需要制定的有關管理辦法和制度。(2)采砂作業安全生產管理措施按航道和海事部門對采砂船舶施工作業的要求及有關規定，提出采砂作業安全生產的有關管理措施。（3）河床動態監管為了及時掌握河床動態變化情況，應在采砂作業實施前、實施過程中以及實施后，適時對河床實施監測，提出采砂作業實施情況評估報告。 2.10結論與建議總結歸納綜合分析論證的主要結論，對存在的問題提出意見。附：長江中下游干流河道采砂項目可行性論證報告編制參考目錄

15、17 長江中下游干流河道采砂項目可行性論證報告編制參考目錄0前言1基本情況1.1河道基本情況1.2河床地質組成1.3國民經濟設施分布情況1.4防洪及河道整治工程1.5河段航運和航道狀況1.6水生態環境狀況2河段水文泥沙特性2.1水（潮）位特征2.2徑（潮）流特征2.3泥沙特征3河道演變分析3.1歷史演變3.2近期河道演變及趨勢分析4 編制依據5采砂任務和規模6采砂方案擬定6.1采砂區選擇原則6.2采砂區布置6.3采砂區河床近期演變6.4采砂區泥沙補給分析6.5采砂區控制開采高程確定及砂質、儲量分析6.6禁采期6.7采運船只控制7采砂影響分析7.1河勢穩定影響分析7.2 防洪安全影響分析7.3通

16、航安全影響分析7.4水生態環境影響分析7.5其他影響分析8采砂作業8.1采砂作業方式8.2 采砂作業時間9采砂作業管理9.1采砂作業管理單位9.2管理措施（1）采砂作業監管措施（2）采砂作業安全生產管理措施（3）河床動態監管措施10結論與建議采砂審批申請表長江水利委員會制表項目基本情況項目名稱項目類型項目地點審批部門審批階段審批文號審批時間采砂申請單位基本情況單位名稱：法定代表人： （公 章） 單位地址郵政編碼聯系人聯系電話Email采砂申請事由采砂申請時間年 月 日采砂可行性論證情況編制單位及其資質編制時間采砂區布置位置及采砂區控制點坐標（1954年北京坐標系）采砂規模（萬m3）采砂作業方式采砂作業期計劃