1、一、 申報養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主體范圍是什么？ 根據(jù)民政部社會福利機(jī)構(gòu)管理辦法第七條規(guī)定 ，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應(yīng)的條件，可以提出辦院申請。 二、 合法申辦人向什么機(jī)構(gòu)提出申辦申請？ 向社會福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請。 三、申辦養(yǎng)老院，須提交哪些資料？ 申辦人申請籌辦社會福利機(jī)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）申請書、可行性研究報告； （二）申辦人的資格證明文件； （三）擬辦社會福利機(jī)構(gòu)資金來源的證明文件； （四）擬辦社會福利機(jī)構(gòu)固定場所的證明文件。 申辦人應(yīng)當(dāng)持以上材料，向社會福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部

2、門提出申請，由受理申請的民政部門進(jìn)行審批。 如果找全部詳細(xì)資料到 中國敬老院網(wǎng) 上找吧提交部門：市民政局     內(nèi)容：想創(chuàng)辦所養(yǎng)老院，不知道土地及手續(xù)咋辦？     回復(fù)：民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的土地需要自行解決，可以是自有土地也可以是租賃。    籌建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需提供以下證明材料：    1、申請書、可行性研究報告；    2、申請人的資格證明文件（身份證明、固定住址、聯(lián)系方式等）；    3、資金來

3、源的證明文件；    4、合法場所的證明文件，如新建的，應(yīng)提交國土、規(guī)劃部門的用地、規(guī)劃審批文件；    5、民辦護(hù)理院需提交衛(wèi)生局相關(guān)批復(fù)。申請籌辦社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣（市）區(qū)民政局審批，報市民政局備案。 申請領(lǐng)取社會福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書：由受理民政部門進(jìn)行實地審驗，符合執(zhí)業(yè)申請條件的，發(fā)給社會福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書；不符合執(zhí)業(yè)申請條件的，發(fā)給申請人書面整改通知書，申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并重新提出執(zhí)業(yè)申請。 辦養(yǎng)老院首先需要經(jīng)辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文

4、件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件后就可以到所在轄區(qū)的民政部門辦理手續(xù)。 辦理程序 第一步：興辦企業(yè)所在區(qū)（市）縣民政部門向市政務(wù)服務(wù)中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進(jìn)行初審后受理； 第二步：市民政局在規(guī)定的時限內(nèi)派人對新辦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章； 第三步：市民政局將相關(guān)資料移交市稅務(wù)部門審核簽章后上報省民政廳； 第四步：經(jīng)省民政廳、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局審批辦證后返回市民政局，由市民政局轉(zhuǎn)交區(qū)（市）縣民政部門發(fā)給新辦企業(yè)。 個人辦理養(yǎng)老院手續(xù)1、如果個人想申請辦理敬老院性質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)以申請者本人提出申請。它可以是公司制的

5、，也可以是合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。2、設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)需達(dá)到50張以上，建筑面積達(dá)到1250平方米以上。3、建筑設(shè)計符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑規(guī)范和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并有符合老年人特點的無障礙設(shè)施；與居民住宅、單位用房等相連的，有獨立的出入口。4、有食堂、廁所、浴室等基本用房和室內(nèi)外活動場地。5、有機(jī)構(gòu)章程和管理制度。6、有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員和護(hù)理人員。其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和護(hù)理人員符合民政部門規(guī)定的資格條件。7、配備一定數(shù)量的符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定資格條件的醫(yī)務(wù)人員。8、選址要慎重，應(yīng)綜合考慮租金、交通及老人來源等因素。9在辦理申請登記前，必須向民政部門提出申請，經(jīng)民政部門核準(zhǔn)同意，工商部門方能

6、受理申請。因為敬老院的主管部門是民政部門，其經(jīng)營業(yè)務(wù)受民政部門指導(dǎo)。10、申請設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需向受理的主管部門提交以下申請材料：設(shè)置申請書、申請人的身份證件（復(fù)印件）或法人登記件的副本和個人身份證（復(fù)印件）、可行性研究報告、機(jī)構(gòu)章程合作協(xié)議書、房屋場地租賃協(xié)議書、設(shè)置資金證明、總體建筑設(shè)計方案圖紙、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冠名申請核定表、上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置申請表。11、經(jīng)市、區(qū)、縣民政局批準(zhǔn)設(shè)置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并已具備執(zhí)業(yè)條件后，可進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)申請，申請需向受理的主管部門提交以下申請材料：執(zhí)業(yè)申請書、竣工驗收合格證（復(fù)印件）、消防安全合格證（復(fù)印件）、食品衛(wèi)生許可證、負(fù)責(zé)人和主要管理人員資質(zhì)證書（復(fù)印件）、護(hù)理

7、員上崗證書（復(fù)印件）、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議書或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書（復(fù)印件）、服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部管理制度、流動資金證明、上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)申請表。12、在市或者區(qū)、縣民政局規(guī)定的期限內(nèi)，申請辦理執(zhí)業(yè)證書驗審手續(xù)。市和區(qū)、縣民政局每年會對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書進(jìn)行一次驗審。13、根據(jù)收住的老人的生活自理能力和護(hù)理等級規(guī)范，開展護(hù)理服務(wù)。14、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制老年人營養(yǎng)平衡的食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制作和用膳應(yīng)當(dāng)與工作人員分開。15、對老年人膳食經(jīng)費建立專門賬戶，并定期向老年人及其家屬公開賬目。（具體請參考上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法及上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置細(xì)則 1、俗話說，良好的

8、開端是成功的一半，開院前做好市場調(diào)研尤其重要。首先選址不能太偏遠(yuǎn)，因為老人們喜歡離家近一點，離家近子女平時前往探望也方便；其次，不能靠近已“成熟”的養(yǎng)老院，或收費比較低的公辦養(yǎng)老院；再次，收什么樣的老人這個定位也很重要，如果自己的養(yǎng)老院靠近醫(yī)院，就可以考慮收生活不能自理的老人，如果養(yǎng)老院內(nèi)有活動設(shè)施，就應(yīng)該收生活能自理的老人，總之要根據(jù)養(yǎng)老院的具體情況，做好收何種老人的定位，再根據(jù)老人的具體情況，做好收費的定位。  2、在開辦養(yǎng)老院時前期投入不要太多，因為養(yǎng)老行業(yè)是個十分微利的行業(yè)，它的回報期特別長，如果前期投入太多，手中的流動資金如果因此被卡死，那就前功盡棄了。我們就見過很多養(yǎng)老院

9、竟然是因為沒錢給老人們買菜吃而倒閉了。  3、最重要的一點就是院內(nèi)要“軟件”好，也就是服務(wù)要好。做好對老人的服務(wù)，就是做好對家屬的服務(wù)，因為，如果你不能把老人們服務(wù)好，老人就會經(jīng)常喊兒女過來，經(jīng)常麻煩他們的家屬。對老人們來說，溝通和飲食一樣重要，要經(jīng)常與他們聊聊天，做好心理疏導(dǎo)，老人們有時鬧情緒不可能是無緣無故的，他們就像孩子不可能毫無由來地哭一樣，此時他們在精 神上或生理上一定出了些問題，如果是生理問題那就需要及時醫(yī)治，如果是精神方面的問題那就需要及時疏導(dǎo)，甚至是哄一哄。因此，事先要對護(hù)理員進(jìn)行系統(tǒng)的“基礎(chǔ)護(hù)理培訓(xùn)”和“專業(yè)化養(yǎng)老護(hù)理”等課程的培訓(xùn)。  4、要處理好三個關(guān)

10、系：與老人家屬的關(guān)系；與護(hù)理員的關(guān)系；與老人的關(guān)系。對老人家屬要經(jīng)常主動匯報；對護(hù)理員的待遇不能太苛刻，舉個例子，你給老人吃肉餃子，給護(hù)理員吃面條，時間一長，到最后的結(jié)局肯定是老人再也吃不到肉餃子了；處理好與護(hù)理員的關(guān)系了，他們也就會對老人服務(wù)好了。 開辦養(yǎng)老院  一、市場前景分析：  獨生子女越來越多，以后由兩個獨生子女組成的小家庭，將承擔(dān)起贍養(yǎng)四個老人的重任，無論從時間上，還是精力上，都將是一個較艱巨的任務(wù)。城鎮(zhèn)里大多數(shù)老年人都有經(jīng)濟(jì)來源，子女送老年人進(jìn)敬老院，經(jīng)濟(jì)上沒什么問題。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，敬老院會逐漸被人們所接受。   二、投資狀

11、況：   投資主要用于房租和生活設(shè)施的配備。投資額按規(guī)模和檔次的差異，不一而論。剛創(chuàng)辦時，規(guī)模不宜太大，以能接納15名老人的規(guī)模為宜。如按一般的居住、生活條件進(jìn)行計算，投資情況大致如下：   1、房租：可選擇租用郊區(qū)的房子。閑置的廠房或旅館，稍加改造即可。道路交通一定要好。周邊環(huán)境要好，空氣清新，最好附近設(shè)有醫(yī)療點。共需150平方米左右（其中住房100平方米，用于設(shè)立若干單人間、雙人間，辦公、娛樂、保健用房、30平方米，廚房、衛(wèi)生用房、20平方米），年租金約1.2萬元。   2、設(shè)備：初期一次性投資，以后可長期使用。包括廚房設(shè)備、衛(wèi)生

12、設(shè)備、辦公設(shè)備、熱水器等設(shè)施，約需1.2萬元。每個房間所配備的電視機(jī)、電話機(jī)、空調(diào)、電風(fēng)扇、家具、床上用品約需6萬元。   3、其它費用：房子的簡單裝修費用、廣告宣傳費用、流動資金等約需1.5萬元。以上投資共計約10萬元。  三、工作人員的配備：   照顧15名左右老人的日常生活，需3名工作人員。要求其中一名懂醫(yī)療保健知識，另外幾位可從下崗職工中招收，員工首先必須要有愛心，要尊重老人，還要有吃苦耐勞的精神。  四、盈虧測算及風(fēng)險預(yù)測：   1、兩年左右即可收回投資。按上述一般標(biāo)準(zhǔn)配備的房間，對入

13、住的每位老人，按人均每月1100元的標(biāo)準(zhǔn)收費（其中伙食費600元，護(hù)理費500元，夏季和冬季的空調(diào)費可酌情另收）。全院的房租、水電、人員工資等開支每月約3500元左右。創(chuàng)辦初期，如果能夠有五成的入住率即可保本，入住率如能達(dá)到八成，則每月能盈利2500元，若能理想化地實現(xiàn)滿員的話，則每月能盈利4000元，那么二年左右即可收回投資。   2、辦敬老院的風(fēng)險不是太大。辦院的成功與否，取決于院址選得是否妥當(dāng)，院內(nèi)的生活設(shè)施如何，以及對老人的服務(wù)是否到位（這點至關(guān)重要），因為子女最關(guān)心的問題是自己的父母在敬老院的生活是否舒適。  五、幾點說明：  

14、60; 1、方案中所指的老人應(yīng)為生活能基本自理者，臥床不起者不在此列。老年人往往體弱多病，在接收老人入院前，應(yīng)該進(jìn)行一次全面的體檢，然后與家屬簽訂一份詳細(xì)的陪護(hù)協(xié)議，明確 雙方的權(quán)與責(zé)。2、方案為普通接待條件下的投資估算情況。如將接待標(biāo)準(zhǔn)提高，把敬老院辦成賓館或別墅式，則投資額、收費額、盈虧測算應(yīng)相應(yīng)做一些調(diào)整。  3、創(chuàng)辦敬老院屬于一次性投資額較大，但回報較慢、時間跨度較長的行業(yè)。 六、專家意見：  建議增加一些娛樂設(shè)施。 如何申辦養(yǎng)老院？  一、 申報養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主體范圍是什么？   根據(jù)民政部社會福利機(jī)構(gòu)管理辦

15、法第七條規(guī)定 ，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應(yīng)的條件，可以提出辦院申請。   二、 合法申辦人向什么機(jī)構(gòu)提出申辦申請？  向社會福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請。  三、申辦養(yǎng)老院，須提交哪些資料？  申辦人申請籌辦社會福利機(jī)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）申請書、可行性研究報告；  （二）申辦人的資格證明文件；  （三）擬辦社會福利機(jī)構(gòu)資金來源的證明文件；   （四）擬辦社會福利機(jī)構(gòu)固定場

16、所的證明文件。   申辦人應(yīng)當(dāng)持以上材料，向社會福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進(jìn)行審批。   香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經(jīng)貿(mào)部門審核。   民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣＠麢C(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并交審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。    四、開辦養(yǎng)老院應(yīng)具備什么條件？&#

17、160; 接到民政部門可以申辦的答復(fù)，申辦人就向該民政部門申請領(lǐng)取社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書的機(jī)構(gòu)。能領(lǐng)取證書的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的下列基本標(biāo)準(zhǔn)： （一）有固定的服務(wù)場所、必備的生活設(shè)施及室外活動場地；  （二）符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，符合老年人建筑設(shè)計規(guī)范和方便殘疾人使用的城市道路和建筑設(shè)計規(guī)范； （三）有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費；  （四）有完善的章程，機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機(jī)關(guān)的規(guī)定和要求；   （五）有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護(hù)理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。  五、申請領(lǐng)取社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書時，應(yīng)當(dāng)提交哪些文件？  （一）申請社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書的書面報告；  （二）民政部門發(fā)給的社會福利機(jī)構(gòu)籌辦批準(zhǔn)書； （三）服務(wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書；  （四）建設(shè)、消防、